關于促進內蒙古巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)

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中國地質大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院畢業(yè)設計（論文） 遠程與繼續(xù)教育學院 本科畢業(yè)論文（設計） 題目：關于促進內蒙古巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的思考 學習中心： 內蒙古學習中心 學 號： 090F08133045 姓 名： 康 莊 專 業(yè)： 行政管理 指導教師： 楊 晶 晶 2015 年 8 月 17 日 中國地質大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院 本科畢業(yè)論文（設計）指導教師指導意見表 學生姓名： 康 莊 學號： 090F08133045 專業(yè)： 行政管理 畢業(yè)設計（論文）題目：關于促進內蒙古巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考 指導教師意見：（請對論文的學術水平做出簡要評述。包括選題意義；文獻資料的掌握；所用資料、實驗結果和計算數(shù)據(jù)的可靠性；寫作規(guī)范和邏輯性；文獻引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問題和不足之處。） 文章選題正確，符合專業(yè)論文的選題要求；結合巴彥淖爾市磴口縣實例，探討畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，文獻材料收集詳實，查找問題，分析原因，提出建議。全文結構完整，思路清晰，內容較為翔實。文章篇幅符合學院規(guī)定，內容較為完整，層次結構安排科學，主要觀點突出，邏輯關系清楚，語言表達流暢，但缺乏個人見解。 指導教師結論： 合格 （合格、不合格） 指導教師 姓名 楊晶晶 所在單位 內蒙古遠程與繼續(xù)教育學院 指導時間 2015年9月 中國地質大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院 本科畢業(yè)設計（論文）評閱教師評閱意見表 學生姓名： 康莊 學號090F08133045 專業(yè)： 行政管理 畢業(yè)設計（論文）題目：關于促進內蒙古巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考 評閱意見：（請對論文的學術水平做出簡要評述。包括選題意義；文獻資料的掌握；所用資料、實驗結果和計算數(shù)據(jù)的可靠性；寫作規(guī)范和邏輯性；文獻引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問題和不足之處。） 論文分為四個部分開展論述，第一部分對畜牧業(yè)與可持續(xù)發(fā)展展開了論述，第二部分分析了地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的特點，第三部分對發(fā)展制約因素進行了分析，第四部分提出了對策，論文所研究的問題具體，針對性強，具有一定的指導作用。論文結構完整，層次分明，邏輯清晰，基本符合答辯要求。建議對文章格式進行修改，把不正確的地方全部修改。 修改意見：（針對上面提出的問題和不足之處提出具體修改意見。評閱成績合格，并可不用修改直接參加答辯的不必填此意見。） 畢業(yè)設計（論文）評閱成績 （百分制）： 66 評閱結論： 同意答辯 （同意答辯、不同意答辯、修改后答辯） 評閱人姓名 呂后郊 所在單位 中國地質大學 評閱時間 2015.10.14 論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：本人所呈交的本科畢業(yè)論文《關于促進內蒙古巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考》，是本人在導師的指導下獨立進行研究工作所取得的成果。論文中引用他人的文獻、資料均已明確注出，論文中的結論和結果為本人獨立完成，不包含他人成果及使用過的材料。對論文的完成提供過幫助的有關人員已在文中說明并致以謝意。 本人所呈交的本科畢業(yè)論文沒有違反學術道德和學術規(guī)范，沒有侵權行為，并愿意承擔由此而產(chǎn)生的法律責任和法律后果。 論文作者（簽字）： 康莊 日期：　2015　年　　8月　20　日 3 中國地質大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院畢業(yè)設計（論文） 摘 要 畜牧業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，是以種植業(yè)為基礎的第二性產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代化農業(yè)的重要標志。畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是在合理利用和維護資源以及保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的同時，實行畜牧業(yè)的結構調整和技術革新。在我國食品供求已基本達到平衡時，實行“退耕還草、以草定畜、限時放牧、放牧與舍飼相結合”的方針，發(fā)展可持續(xù)畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。磴口縣是一個傳統(tǒng)的半農半牧地區(qū)，畜牧業(yè)的發(fā)展有較長的歷史。如何實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，開辟農牧民增收、農牧業(yè)增效、農牧區(qū)發(fā)展、促進縣域經(jīng)濟增長，推進產(chǎn)業(yè)化進程，使畜牧業(yè)成為具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)，是亟待思考和解決的重要課題。 關鍵詞：1、畜牧業(yè) 2、可持續(xù)發(fā)展 3、磴口縣 4、產(chǎn)業(yè)化進程 目 錄 引言 1 一、概述 1 （一）畜牧業(yè)與可持續(xù)發(fā)展 1 （二）畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性 1 二、巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點 4 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)指標穩(wěn)步增長 4 （二）規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)日趨形成 4 （三）投入方式趨于多元化，扶持力度明顯加大 4 三、巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的制約因素 5 （一）存量偏小，增量受阻 5 （二）乳產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)，奶牛養(yǎng)殖進退維谷 5 （三）受傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式制約，動物疫病防控形勢嚴峻 5 （四）農牧民勞動力素質低，思想觀念保守落后 6 四、促進畜牧業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的對策 7 （一）加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式 7 （二）以產(chǎn)業(yè)化為方向，大力發(fā)展優(yōu)勢畜牧業(yè) 8 （三）以財政資金為引導，形成多元投資機制 8 （四）加強畜產(chǎn)品市場體系建設，提高農牧民的組織化程度 10 結論 12 致 謝 13 中國地質大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院本科畢業(yè)設計（論文） 引言 畜牧業(yè)由于自身的特點與生態(tài)危機緊密聯(lián)系，帶來了環(huán)境污染問題，畜禽品種單一化問題及草地三化問題，同時生態(tài)環(huán)境也反作用于畜牧業(yè)。中國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了飼糧短缺，環(huán)境污染與畜產(chǎn)品藥物殘留，科技推廣轉化率低，畜牧業(yè)結構不合理，畜產(chǎn)品深加工滯后等因素的制約。開辟資源，調整結構，推廣科技，加強法制，保護生態(tài)，是中國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。 14 一、概述 （一）畜牧業(yè)與可持續(xù)發(fā)展 在世界環(huán)境與發(fā)展委員會《我們共同的未來》報告提出不久，美國農業(yè)界率先發(fā)表了以減少人類對資源和環(huán)境壓力為重點的“低投入可持續(xù)農業(yè)”的觀點，并迅速在美國本土傳播和得到美國政府強有力的支持。隨后歐洲與其它一些發(fā)達國家也逐步開始轉向可持續(xù)農業(yè)生產(chǎn)的研究和實踐。1991年4月，聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織在荷蘭登博斯召開了《國際農業(yè)與環(huán)境會議》，會議通過了登博斯宣言和行動綱領，提出了“可持續(xù)農業(yè)和農村發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。登博斯宣言和行動綱領的通過，標志著“可持續(xù)農業(yè)和農村發(fā)展”的戰(zhàn)略思想己成為當今世界農業(yè)發(fā)展的主導性潮流。 畜牧業(yè)是農業(yè)的一個重要組成部分。畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。但是對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究多數(shù)是側重于農、林、牧、漁業(yè)總體或側重于種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題來研究。而側重于畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究正剛剛起步，還沒有形成一個完整的體系，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路正在探索之中。盡管如此，理論工作者們對畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展做了很多有益的探討。盧良恕，梅方權等主持的中國農業(yè)持續(xù)發(fā)展和綜合生產(chǎn)力研究課題組于1992年第一次提出可持續(xù)性畜牧業(yè)的概念，即加快飼料作物生產(chǎn)和飼料工業(yè)建設，繼續(xù)調整畜禽結構，積極發(fā)展集約化畜牧業(yè)，建立和完善社會化服務體系，搞好“菜籃子”工程，加強退化草地的恢復與重建工作，治理環(huán)境污染，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一，并提出了不同條件下的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不同的模式。畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展不能脫離國民經(jīng)濟和社會總體發(fā)展孤立進行，也離不開畜牧業(yè)自身的發(fā)展過程，所以畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題可分為縱向和橫向的，縱向即指畜牧業(yè)發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來；橫向即指畜牧業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)間以及畜牧業(yè)同人口!資源!環(huán)境的關系方面面臨的問題。 （二）畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性 可持續(xù)發(fā)展是指一種既滿足當代需要，又不損害后代利益的發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展是在過去20多年中逐漸發(fā)展起來的，它是人類認識自然和社會的又一次飛躍?！案咄度搿⒏呦?、高污染”的“三高”模式一度給人類帶來了財富，但大量消耗了地球能源，也帶來了嚴重污染。當今，世界人口劇增，資源銳減，環(huán)境污染困擾著經(jīng)濟發(fā)展，正是在這種歷史背景下，可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀走上了歷史舞臺。當今世界，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國際社會發(fā)展論壇的主題。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領域。因此，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接關系到整個國民經(jīng)濟是否能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。畜牧業(yè)作為農業(yè)的重要組成部分，也必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。在現(xiàn)階段，加快發(fā)展畜牧業(yè)尤其是農區(qū)畜牧業(yè)對發(fā)展農村牧區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)平衡，促進農牧民增收和維護農牧區(qū)社會穩(wěn)定具有非常重要的現(xiàn)實意義，其發(fā)展前景非常廣闊。 1.畜產(chǎn)品消費需求快速增長的要求 伴隨我國居民收入的大幅度增長，目前城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已降到37.9％，達到了聯(lián)合國糧農組織規(guī)定的小康標準，農村居民的恩格爾系數(shù)也降到43.7％，大部分人口的溫飽問題已經(jīng)解決，正處于主副食替代初期。我國居民有60％生活在農村。隨著農民收入的提高，畜產(chǎn)品消費必將進入新的高峰期。工業(yè)化和城市化進程的加快必將有力地推動畜產(chǎn)品消費需求的不斷增長。 2.改善城鄉(xiāng)居民膳食結構和營養(yǎng)水平的要求 畜產(chǎn)品替代糧食消費趨勢明顯。據(jù)資料介紹，我國居民每天從動物食品中獲取的蛋白質總量與發(fā)達國家平均超過40克相比還有較大差距。隨著全面建設小康社會戰(zhàn)略的推進，人民生活水平的提高，對膳食及營養(yǎng)的需求更高，只有推動畜牧業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，才能滿足人民的需要。 3.促進農民就業(yè)和農民持續(xù)增收的要求 發(fā)展畜牧業(yè)，不僅能夠滿足人們生活水平提高后對畜禽類食品的需求，而且在相當大程度上還能緩解糧食主產(chǎn)區(qū)糧食供大于求的矛盾。同時，畜牧業(yè)可以大量吸納勞動力，屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。通過畜牧業(yè)對糧食轉化增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，可以較大幅度地增加農民收入。從我縣目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，農田土地產(chǎn)出率已經(jīng)達到很高的水平了，再想通過提高土地產(chǎn)出來達到農民增收的空間已很小。隨著城市化的推進和人們收入的增長，肉、奶、禽、蛋及畜禽皮絨產(chǎn)品的消費量呈逐年上升的態(tài)勢，而且價格上升空間也很大。我縣畜牧業(yè)占大農業(yè)的比重也就20%多一點，全國平均水平在30%以上，但畜牧業(yè)發(fā)達國家大都占農業(yè)產(chǎn)值的50％甚至更多。另外，許多發(fā)達國家經(jīng)過深加工的肉類占本國總產(chǎn)量的30％，有的高達70％，而我國還不到5％。絕大部分肉食產(chǎn)品直接上市或出口，其產(chǎn)品附加值的優(yōu)劣顯而易見，一般國外產(chǎn)品的價格均高出我國產(chǎn)品50％以上，有的甚至高出十幾倍。并且在出口方面我國也明顯落后，據(jù)資料介紹，中國可食用畜產(chǎn)品國際市場占有率僅為2％左右。可以看出，我們的發(fā)展空間很大。 因此，按照國家“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我縣農牧區(qū)經(jīng)濟的實際情況，在今后很長一段時間內要切實增加畜牧業(yè)的投入與產(chǎn)出比重，真正實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓畜牧業(yè)在大農業(yè)中唱主角、坐正席。 二、巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點 改革開放以來，全縣畜牧業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，取得了輝煌成就，全面禁牧、圈舍飼養(yǎng)殖、科學管理、集約經(jīng)營已逐漸成為人們的共識。近年來，全縣畜牧業(yè)發(fā)展堅持走“擴量、提質、增效、強防”的可持續(xù)發(fā)展路子，在科學化飼養(yǎng)、規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化防疫等方面都有了新的突破，畜牧業(yè)逐漸成為促進農牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農牧民增收的主導產(chǎn)業(yè)。 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)指標穩(wěn)步增長 據(jù)統(tǒng)計，2008年，全縣家畜飼養(yǎng)總量達到73.45萬頭，同比增長4.3%，牲畜存欄達到43.6萬頭（只），同比增長6%，其中：奶牛存欄2.45萬頭，豬存欄5.1萬口，羊存欄35.3萬只，其它0.75萬頭只。出欄各類牲畜29.85萬頭（只），出欄率達到71%，全縣肉類總產(chǎn)量達到7246噸，其中：豬肉產(chǎn)量2792噸，牛肉產(chǎn)量166噸，禽肉產(chǎn)量160噸，羊肉產(chǎn)量4128噸。羊絨、毛產(chǎn)量130噸。農牧民人均來自畜牧業(yè)的收入達到2630元，呈逐年遞增的趨勢。 （二）規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)日趨形成 傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式正在變革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快.現(xiàn)全縣已具有龍頭性質的企業(yè)2家，龍頭企業(yè)主要采取公司＋農戶、公司＋基地+農戶、公司＋合作社+農戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設。截止2011年，全縣累計建成年出欄500頭以上育肥養(yǎng)豬場10處，年出欄千只以上肉羊育肥戶5戶，建成300只以上肉羊專業(yè)育肥戶70戶。建成標準化圈舍棚圈60萬平方米，建成永久性飼料青微貯池5000座，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)青微貯率達到95%以上，奶牛養(yǎng)殖戶青微貯入戶率達到100%。 （三）投入方式趨于多元化，扶持力度明顯加大 隨著國家對農村牧區(qū)扶持力度的不斷加大，農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整日趨合理，各級各部門、社會各界、廣大農牧民對畜牧業(yè)的投入明顯增加，2010年至2011年，兩年內共爭取國家資金近3000萬元，社會各界投入畜牧業(yè)發(fā)展資金1500多萬元，農牧民用于發(fā)展畜牧業(yè)的資金達到3000多萬元，使畜牧業(yè)發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展水平日益提高。 三、巴彥淖爾市磴口縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的制約因素 近年來，我縣畜牧業(yè)在快速發(fā)展中也暴露出一些深層次問題，這些問題直接或間接制約著我縣畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。 （一）存量偏小，增量受阻 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，全縣牲畜飼養(yǎng)總量達到62萬頭（只），同比增長5%。接活各類仔畜25.5萬頭（只），比上年同期增長11%，出欄各類牲畜14.4萬頭（只），出欄率達到56%。全縣肉類總產(chǎn)量達到4657噸，同比增長8%。但實際上我們的畜禽存量并沒有這么多，這里面有一定的水份，畜牧業(yè)在大農業(yè)中的比例最多也就是20%多一點。以奶牛為例，統(tǒng)計全縣的奶牛存欄為2.47萬頭，但從我掌握的情況看，不過1萬頭左右。在總量偏小的情況下，增量又受到阻滯。去年下半年以來，受國際金融危機和國內經(jīng)濟增長放緩的影響，生豬養(yǎng)殖效益大幅下滑，很多中小型戶已出現(xiàn)虧損。豬糧比價已跌至5.99：1，跌破6：1盈虧平衡點；肉羊養(yǎng)殖效益較上年同期相比也有一定下滑，禽蛋生產(chǎn)出現(xiàn)周期性波動，畜牧業(yè)總體發(fā)展形勢不容樂觀。 （二）乳產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)，奶牛養(yǎng)殖進退維谷 自2008年三鹿奶粉事件以來，國內乳品市場低迷，致使企業(yè)減能壓產(chǎn)，為保證產(chǎn)品質量，蒙牛公司增加了檢測項目，嚴格了檢疫程序，牛奶檢測不達標、奶農倒奶現(xiàn)象屢有發(fā)生。一季度，全縣牛奶產(chǎn)量6750噸，鮮奶收購量為6450噸，平均每天傾倒鮮奶3.5噸左右。鮮奶價格由去年同期的2.8元/公斤，下降到4月底的2.4元/公斤，降幅達14%。但飼料價格、人工成本卻在逆勢上漲。奶農、奶站的利潤都不同程度的受到損失。加之第三方檢測機制沒有建立，致使奶農與企業(yè)之間出現(xiàn)信任危機，發(fā)生利益沖突。目前，我縣的奶牛養(yǎng)殖業(yè)正承受著奶價下跌與成本上升的雙重壓力，處在進退兩難的境地。 （三）受傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式制約，動物疫病防控形勢嚴峻 一是占大絕大多數(shù)的農戶散養(yǎng)式的“庭院經(jīng)濟”根本談不上科學飼養(yǎng)、精準管理.在農戶小規(guī)模生產(chǎn)條件下，無論是管理者還是飼養(yǎng)者，大多都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，只是參照書本或借鑒周圍養(yǎng)殖戶的一些經(jīng)驗，再加上自己一些想當然的想法來組織生產(chǎn)，沒有嚴格的衛(wèi)生防疫措施和科學的飼養(yǎng)管理方法作保證，極易導致畜禽疫病發(fā)生。同時，由于專業(yè)素質低，生產(chǎn)中不能科學地選擇、鑒別和使用疫苗、藥品和衛(wèi)生防疫用品，出現(xiàn)疫病后不能及時確診也是造成疫病泛濫的重要因素。有些養(yǎng)殖戶在畜禽發(fā)生疫情后憑自己的經(jīng)驗采取治療措施，往往帶有很大的盲目性，會給疫病的惡化和進一步擴散埋下隱患。二是基層動物防疫體系不健全，動物防疫捉襟見肘。目前，我縣基層獸醫(yī)條件簡陋，人員缺乏，根本不能滿足當前畜牧業(yè)的發(fā)展需求。 （四）農牧民勞動力素質低，思想觀念保守落后 農牧民素質低，思想觀念保守、落后是增長方式轉變過程中必須長期面臨的一個難題。農牧民是農牧業(yè)生產(chǎn)的主體,實行集約化經(jīng)營離不開農牧民的自主行動。尤其是農牧業(yè)生產(chǎn)市場化進程逐步加快的今天,集生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者于一身的農牧民，其素質低下的狀況很難適應集約化經(jīng)營的要求。由于磴口縣交通不便，教育事業(yè)相對落后，農牧民文化素質相對較低，這也是影響畜牧業(yè)快速發(fā)展的因素之一。首先農牧民素質低下弱化了先進農牧業(yè)科技的應用效率。其次,素質低下的農牧民在農牧業(yè)市場化進程中十分茫然。再次,現(xiàn)階段由于農牧民文化素質較低,農牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理就比較粗放,許多農民家庭更談不上經(jīng)濟核算,管理水平十分落后。 四、促進畜牧業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的對策 畜牧業(yè)是一個能夠覆蓋全縣、“承農啟工”的“中軸產(chǎn)業(yè)”，上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)，既能促進種植業(yè)結構調整，又能延伸到二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次、多領域的增值增收。對于我們一個農業(yè)大縣，畜牧業(yè)占據(jù)著十分重要的位置。因此，我們必須高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，采取有力措施，實現(xiàn)新的突破。 （一）加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式 1、轉變生產(chǎn)方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖 現(xiàn)階段，制約我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的最主要矛盾，是畜牧業(yè)生產(chǎn)要素配置與畜牧業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應的矛盾。因此，需要政府研究制定破解阻礙畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展限制因素的對策措施，做好土地供應、信貸支持、保險、環(huán)保等相關工作，特別是要用改革的辦法，通過各種擔保形式或抵押、質押等途徑盡快開辟融資渠道，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，加快轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。同時，引導農民從種植業(yè)中分流出來，擺脫庭院式分散經(jīng)營模式，實行規(guī)?；a(chǎn)，加強畜牧業(yè)科技園區(qū)和健康小區(qū)建設，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”思路，全面探索發(fā)展畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)社模式，努力形成一批獨具特色的養(yǎng)殖園、養(yǎng)殖帶。 2、實施循環(huán)經(jīng)濟，精做有機產(chǎn)業(yè) 有機農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟是遵從自然規(guī)律和經(jīng)濟運行規(guī)律最成功有效的可持續(xù)發(fā)展之路。有資料顯示，近年來通過有機畜牧業(yè)生產(chǎn)的肉類年均以20％的速度遞增，有機副產(chǎn)品的消費也與日俱增。磴口的畜牧業(yè)要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先必須打“有機”這張牌。我縣工業(yè)化進程比較緩慢，環(huán)境污染程度相對較低，烏蘭布和沙區(qū)空氣清新，水源清潔，日照時間長，為發(fā)展有機畜牧業(yè)提供了天然的有利條件。我縣已建成30多萬畝綠色、無公害種植基地，為養(yǎng)殖業(yè)提供了大量“綠色”飼料。因此，我們首先要盡快制定我縣有機畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并建立相應的政策和技術支撐體系。其次要加大宣傳力度，提高對有機畜牧業(yè)的認識，消除思想阻力。組織有關專家在深入調研的基礎上，盡快完成我縣有機畜牧業(yè)的可行性研究報告，并提出政策性建議，為縣委和政府決策提供依據(jù)。三要加強對環(huán)境進行治理，在農區(qū)畜禽圈舍建設上，全面推廣“四位一體”模式，對畜禽糞便進行無害處理，減少農田化肥、高毒農藥施用量，實現(xiàn)農畜發(fā)展良性循環(huán)。 （二）以產(chǎn)業(yè)化為方向，大力發(fā)展優(yōu)勢畜牧業(yè) 1、用工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展。所謂“用工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展”，就是要像謀劃工業(yè)發(fā)展那樣謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，把畜牧產(chǎn)業(yè)納入整個現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，研究制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策；要像組織工業(yè)發(fā)展那樣組織畜牧業(yè)發(fā)展，大力推進集約化生產(chǎn)，實行建設商品基地與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖并舉，依托良繁體系，穩(wěn)步推進畜產(chǎn)品加工業(yè)；要像實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化那樣實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，把傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展成為體系完整、產(chǎn)業(yè)配套、技術水平高、競爭能力強的現(xiàn)代畜牧業(yè)。目前，我縣除蒙牛、烏蘭布和兩家乳品加工企業(yè)外，其他畜禽產(chǎn)品全部以初級產(chǎn)品甚至活體進入市場，效益低且不安全。因此，我們必須要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度，用工業(yè)化的理念發(fā)展畜牧業(yè)。 2、發(fā)揮地域優(yōu)勢，增育特色產(chǎn)品。結合退牧還草和草原生態(tài)建設，抓好草地改良、開發(fā)和利用，發(fā)展草畜配套的草地型生態(tài)畜牧業(yè)；結合農牧業(yè)種養(yǎng)結構的調整，引草入田，立草為業(yè)，發(fā)展飼料資源，推行“糧、經(jīng)、飼”三元種植模式，發(fā)展農田種草養(yǎng)畜的農區(qū)生態(tài)型畜牧業(yè)。著力打造具有地方特色、站得住、叫得響的畜牧業(yè)品牌。巴美肉羊是我市自己培育，適合本地養(yǎng)殖的良種肉羊，但現(xiàn)在是有牌無量。原因在于純繁滯后，種源缺乏，種羊昂貴，推廣緩慢。因此，我們必須加緊建立種羊純繁基地，擴大種源，降低種羊成本，加快我縣肉羊改良步伐。 （三）以財政資金為引導，形成多元投資機制 1、爭取上級扶持。財政、發(fā)改、畜牧、金融等部門要加強溝通和配合，多種渠道積極爭取國家與自治區(qū)的投資，集中力量上大項目，集中財力實施戰(zhàn)略性結構調整。 2、擴大地方財政投入。在我縣整體財力平衡的情況下，要把對畜牧業(yè)的投資放到重要位置，切實按照《農業(yè)法》和《畜牧法》的要求，保證農業(yè)投資增長幅度高于本級財政經(jīng)常性的增長幅度，其中在農業(yè)投資中應把畜牧業(yè)投資列為重點，保證畜牧投資增長高于農業(yè)其它部門的增長水平。(3)增加信貸資金，采取以房產(chǎn)抵押貸款、聯(lián)戶擔保貸款、土地經(jīng)營權抵押貸款、聯(lián)戶經(jīng)營貸款、延長還款期限、貸款貼息、財政部分擔保等多種靈活方式，切實解決農牧民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)“資金荒”問題。(4)發(fā)揮農民的投資主體作用，引導農民和走出去的能人大戶把閑散資金投向畜牧業(yè)發(fā)展。 3、在增加財政投入上，要避免出現(xiàn)資金多頭管理，項目重復建設和小規(guī)模檔次低的問題，提高資金使用效率。同時對財政支出結構進行必要調整，要對現(xiàn)有各類支農資金進行整合、統(tǒng)籌安排，調整補貼政策，重點用于生態(tài)畜牧經(jīng)濟建設、種子工程、防疫滅病、科技教育、畜產(chǎn)品市場信息體系建設和扶持規(guī)模經(jīng)營等重要基礎設施和服務體系建設。 4、加大科技推廣力度 堅持科研、培訓、推廣相結合，大力推進畜牧業(yè)科技進步。一是加強科研攻關。依托大專院校、科研院所的人才、技術優(yōu)勢，集中力量和資金，圍繞關鍵性、基礎性的重大科技問題開展技術攻關，攻克高效飼料配方技術、重大動物疫病防檢疫技術和優(yōu)質牧草品種選育、收貯與加工技術難關。研制開發(fā)畜產(chǎn)品加工新品種、新技術和新工藝，增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁。二是加強市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧技術推廣體系建設，以奶牛、肉牛和生豬等5項優(yōu)質高產(chǎn)綜合技術為重點，加快畜牧技術推廣步伐。大力實施百村千戶萬人科技致富示范工程，加快培養(yǎng)一批科技示范戶和“明白人”。三是組織實施科技培訓工程，利用畜牧網(wǎng)站、廣播電視和發(fā)放光盤、書報、掛圖等多種方式，大力開展從業(yè)人員科技培訓工作，提高畜牧業(yè)科技含量。。 5、加快草業(yè)發(fā)展 要按照草原法的要求，繼續(xù)推進和落實草原家庭承包經(jīng)營責任制，積極推行草畜平衡、基本草原保護、禁牧休牧輪牧等制度。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。在恢復草原植被方面要尊重自然規(guī)律，積極依靠大自然的力量。堅持宜林則林、宜草則草、林草結合。要以工業(yè)化的理念謀劃草原畜牧業(yè)的發(fā)展，以商業(yè)化的理念謀劃草產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的營銷，打好綠色牌、生態(tài)牌，做大做強草地畜牧業(yè)，不斷提高草地畜產(chǎn)品的競爭能力。實現(xiàn)“草原綠起來、草業(yè)強起來、農牧民富起來”三大目標。要通過實施草原保護建設工程，推進草原資源合理利用，加強草原監(jiān)理監(jiān)測等措施，盡快實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的好轉，恢復草原植被。要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極推進草業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變，建立和完善草業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體系，不斷壯大草業(yè)經(jīng)濟。要堅持保護與發(fā)展并重，把草原生態(tài)保護與農牧民生產(chǎn)生活結合起來，把農牧民的長遠利益和當前利益結合起來，促進農牧民增收致富。要堅持科學規(guī)劃、有效保護、加快建設和永續(xù)利用的原則。科學規(guī)劃，就是對全國草業(yè)發(fā)展進行總體的規(guī)劃，提出科學的指導思想、基本原則、總體目標以及階段性目標和任務。有效保護，就是要通過圍欄封育、禁牧休牧、補播改良、防火防災等措施，加大對天然草原的保護，盡快遏制天然草原退化的勢頭，恢復草原植被，改善生態(tài)環(huán)境。加快建設，就是要針對草原保護建設利用中存在的突出問題，加快以草原圍欄、棚圈等基礎設施和人工飼草地等為主要內容的建設。永續(xù)利用，就是要采取以草定畜、劃區(qū)輪牧、舍飼圈養(yǎng)等科學合理的利用方式，提高飼草利用效率，減少對草原植被的破壞，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用。 （四）加強畜產(chǎn)品市場體系建設，提高農牧民的組織化程度 1．建立平等交換、公平競爭的市場組織及其結構 著重進行以下流通組織形式和市場交易方式的構造：首先，根據(jù)我國草原畜牧業(yè)的發(fā)展水平，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的結構和布局，畜產(chǎn)品的集散條件和流量流向，逐步建立區(qū)域性的畜產(chǎn)品批發(fā)中心和區(qū)域內的一般性畜產(chǎn)品批發(fā)市場。其次，在畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或主要集散地，建立新的專業(yè)市場，或擴展原有初具規(guī)模的畜產(chǎn)品專業(yè)市場。通過多種形式的批發(fā)市場，引導中、初級市場活動。第三，有步驟地建立和完善我國的畜產(chǎn)品拍賣市場，增加拍賣品種，建立健全拍賣制度，并使畜產(chǎn)品拍賣業(yè)務專業(yè)化。 ２．構建現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品流通平臺 在合理布局由中心市場、批發(fā)市場、集市貿易市場和生產(chǎn)要素市場構成的市場體系，逐漸消除區(qū)域間及區(qū)域內市場發(fā)育的不平衡性的基礎上，重點加強畜產(chǎn)品交易場地、設施建設，水、電、通訊、交通基礎設施建設，以及冷凍、儲運、保鮮等倉儲設施建設等，使市場基礎設施建設適應牧區(qū)發(fā)展商品性畜牧業(yè)的需求，促進傳統(tǒng)畜產(chǎn)品流通方式向現(xiàn)代化流通方式轉變。 3．加強市場秩序建設，規(guī)范市場管理 （1）健全和完善市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，改革、修正那些不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度，制定符合新時期要求的市場規(guī)則和制度，包括市場主體及法人規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場宏觀管理規(guī)則等;建立健全和嚴格執(zhí)行市場法規(guī)，使之成為市場運行與市場主體共同遵守的行為規(guī)范。 （2）加強畜產(chǎn)品市場管理，健全市場管理機構，依法重點監(jiān)督和管理價格、質量和稅收，打擊、取締不法商販及其交易行為，保證市場按規(guī)章、制度和法規(guī)健康運行。 4．加強對畜產(chǎn)品的質量監(jiān)管和信息服務 建立健全畜產(chǎn)品質量標準體系，加強質量檢測監(jiān)督，逐步推行畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)畜產(chǎn)品的優(yōu)質優(yōu)價，加強信息服務，建立健全多種形式的信息傳播網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和發(fā)布制度，為農牧民提供準確、及時、有效的市場信息。 結論 總之，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要根據(jù)不同的地理區(qū)域和不同牲畜的特性，必須遵循綠色、環(huán)保、科學的生態(tài)規(guī)律，因地、因時、因勢制宜的原則，在畜牧業(yè)的實踐中不斷總結創(chuàng)新和推廣新經(jīng)驗，采用新的發(fā)展模式，以市場為導向，根據(jù)消費者的需求心理，重視畜產(chǎn)品質量，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，重視農業(yè)生態(tài)效益，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，這樣才能真正做到現(xiàn)代畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 致 謝 在我的論文撰寫過程中，楊老師給予了我很大的幫助，她付出了很多，為了使我的文章能夠在畢業(yè)論文中達標合格，老師也花費了很多的時間和精力幫我指導論文，一次又一次的指出我論文中的問題，批改的很細致，大大小小的問題都給我指出來，使我的論文最終能夠更加的完善，最終通過學校的審查。根據(jù)楊老師的修改意見，我將論文做了幾次修改。在此，我向楊老師致以深深的謝意。 同時還要感謝我的同學，寫作當中也遇到許多問題，她們幫我解決了很多的困擾，使得我能夠有更加寬裕的時間來完成我的論文。并給我提出了寶貴修改意見，同時也要感謝我的同學和同事，他們幫我查閱資料和參與修改，謝謝了！ 【參考文獻】 [1]王永明. 21世紀內蒙古畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D]. 內蒙古農業(yè)大學.2010 [2]袁春梅. 我國草地畜牧業(yè)發(fā)展問題研究[D]. 西南農業(yè)大學 .2012 [3]李斌 ，張晶. 內蒙古“三農”問題透視[J].北方經(jīng)濟.2013，(04) 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