高中政治 權力的行使 需要監(jiān)督同步教學課件 新人教版必修2

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1、第第2課時課時權力的行使：需要監(jiān)督權力的行使：需要監(jiān)督1對政府權力進行制約和監(jiān)督的原因(1)權力是把_。 為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督。(2)政府接受監(jiān)督是堅持_、做好工作的必要保證。雙刃劍依法行政2怎樣對權力進行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是_。這個機制，一靠_，二靠_，兩者缺一不可。(2)我國初步建立起全面的行政監(jiān)督體系：包括_的監(jiān)督， 中國共產黨的監(jiān)督，_的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，_的監(jiān)督，_的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。3自覺接受人民監(jiān)督政府_是法治政府的基本要求。建立健全制約和監(jiān)督機制民主法制國家權力機關人民政協(xié)司法機關行政系統(tǒng)內部自覺接受人民監(jiān)督1對政府權力必

2、須進行制約和監(jiān)督，是因為()A只要有權力，就可以做到為人民服務B權力是把雙刃劍，既可以造福人民，也可以傷害人民C權力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用權力，滋生腐敗D我國公民有監(jiān)督權答案B解析A、C 兩項說法均錯誤，排除。制約和監(jiān)督權力的目的在于保證權為民所用，故選 B。D 項不符合題意。2在我國的行政監(jiān)督體系中，下列屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督的是()A人民政協(xié)的監(jiān)督B新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督C司法機關的監(jiān)督D法制部門和審計部門的監(jiān)督答案D解析A、B、C 三項均屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。故選 D。3“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”是東漢王充論衡中的古訓。如果從政府權力受監(jiān)督的角度看，它主要強調()A國家

3、權力機關對政府的監(jiān)督B人民政協(xié)對政府的監(jiān)督C社會與公民對政府的監(jiān)督D司法機關對政府的監(jiān)督答案C解析“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”強調的是普通百姓對政府的監(jiān)督，故選 C。4對權力進行有效制約和監(jiān)督的關鍵是()A自覺維護法律賦予公民的權利B政府要嚴格依法行政C加強和改善中國共產黨的領導D建立健全制約和監(jiān)督機制答案D解析對權力進行有效制約和監(jiān)督的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。故選 D。52012 年 3 月 27 日，廣州市政府在全國范圍內，率先建立市政府常務會議后即時新聞發(fā)布制度，及時向社會通報常務會議討論的重點民生話題以及重大決策。廣州市政府建立該制度是為了()A尊重公民對國家大事的決定權B

4、確保政府做到科學民主決策C使政府更自覺地接受人民監(jiān)督D使政府更有效地塑造權威形象答案C解析公民對國家大事沒有決定權，A 項說法錯誤。建立該制度也不能確保政府科學民主決策，B 項說法錯誤。建立該制度也不是為了塑造政府權威形象，D 項說法也錯誤。故選 C。知識點1 對政府權力進行制約和監(jiān)督1對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性和意義(1)必要性：權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民。權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。(2)意義：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能：更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。提高

5、行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。2怎樣對權力進行監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行。法制的制約和監(jiān)督：就要堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。(2)我國的行政監(jiān)督體系)【例題】下面漫畫網民把我審了給我們的啟示是(網民把我審了必須加強對權力

6、的審計監(jiān)督社會公眾輿論對權力運行有重要的監(jiān)督作用杜絕政府的違法行為只要強化審計監(jiān)督和網絡監(jiān)督，就能審計部門作為行政機關的內部監(jiān)督機構也必須接受社會公眾的外部監(jiān)督A B C D【解析】D。網民把我審了反映了監(jiān)督的重要性，正確。不符合題意。說法太絕對。故選 D?！踞槍π跃毩暋?某縣政協(xié)委員把縣政府承諾的 2012 年 28 項民生工程任務作為自己監(jiān)督的重要內容；同時，該縣審計局派出多人次審計人員，對政府投資建設的項目工程款進行了結算審計。這兩項舉措都是為了()A建立行政監(jiān)督體系，促使政府依法行政B使人民政協(xié)與政府的相互監(jiān)督落到實處C對國家權力機關進行監(jiān)督，保證人民當家作主D防止政府的權力被濫用，使

7、其更好地為人民服務答案D解析前一項舉措是人民政協(xié)對政府的監(jiān)督，屬行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，后一項舉措是行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督，兩者都是通過行政監(jiān)督體系來防止政府的權力被濫用，D 項正確。A 項前半句說法錯誤。B 項說法錯誤，政府不能監(jiān)督政協(xié)。C 項說法錯誤，政府是行政機關，不是權力機關。知識點2 政府自覺接受監(jiān)督1政府“陽光工程”的含義向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱，被人們稱為政府的“陽光工程”。2政府自覺接受監(jiān)督的原因自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。3人民政府制定和發(fā)布文件的目的一方面是規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是協(xié)調各方面的利益，實現和維護廣大人民的根本利益。4實行“陽光工

8、程”的意義有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定?！踞槍π跃毩暋?中華人民共和國政府信息公開條例規(guī)定，各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。這些規(guī)定旨在()保障公眾的知情權和監(jiān)督權增強政府工作的透明度提高政府工作的效率 擴大公民的檢舉權A B C D答案A解析政府信息公開，主要的作用在于保障公眾的知情權和監(jiān)督權，增強政府工作的透明度，所以符合題意，與題意無

9、關。中的“擴大公民的檢舉權”說法錯誤。誤區(qū)1：有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督。注意：有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。誤區(qū)2：行政監(jiān)督體系中可以對政府進行外部監(jiān)督的有人大、人民政協(xié)、中國共產黨和審計部門。注意：上級政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督。誤區(qū)3：建設“陽光政府”就能從根本上提高政府的辦事效率。注意：建設“陽光政府”，實行政務公開有利于提高政府的辦事效率，但不能保證從根本上提高。我國政府是人民的政府，自覺接受人民的監(jiān)督。中央部門公布“三公”經費是政府信息公開，主動接受人民

10、監(jiān)督的表現。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制。中央部門的“三公”經費公開，朝常態(tài)化、制度化的方向演進，有利于完善監(jiān)督機制。權力監(jiān)督需要發(fā)揮人民民主的作用，發(fā)揮社會和公民的監(jiān)督的作用。廣大人民群眾、新聞媒體通過圍觀，促進了中央財政撥款預算的減少。12012 年 7 月 19 日，中央單位“三公”經費再次公開，作為財政預算公開中老百姓高度關注的項目，這彰顯出我國積極推進預算公開的決心。這一舉措()體現了政府堅持對人民負責的原則使公民有權獲取是對公民知情權與監(jiān)督權的尊重擴大了公民國家秘密的舉報權ABCD答案B解析“三公”經費的公開是政府堅持對人民負責的

11、原則的體現，正確?！叭苯涃M的公開保障了公民的知情權和監(jiān)督權，但并沒有擴大公民的舉報權，正確，錯誤。“三公”經費不屬于國家秘密，錯誤。故選 B。2中央部門決算和“三公”經費如期公開，主動接受公眾檢閱，朝常態(tài)化、制度化的方向演進。有評論認為，這樣的結果，既源于主觀自覺，也由于“網絡圍觀”的倒逼壓力?！熬W絡圍觀”的倒逼壓力有利于()A拓寬社會公示制度等民主監(jiān)督的渠道B防止濫用權力，防止以權謀私C提高公民參與民主管理的熱情和能力D使公民有更多的機會直接參與民主決策答案B解析“網絡圍觀”的倒逼壓力主要體現的是民主監(jiān)督，不是民主決策和民主管理，所以 C、D 兩項排除。社會公示制度屬于民主決策的方式，“

12、網絡圍觀”也不是公示制度，A 項也排除。故選 B。3公眾在欣喜“三公”經費公開之時，發(fā)現某些部門公開的內容粗疏、簡單，缺乏誠意。要徹底改變這種現象，有效的措施是()強化政府服務意識，弱化政府職能關鍵在于發(fā)揮人民民主的制約作用健全質詢、問責、經濟責任審計等制度建立和完善全面的行政監(jiān)督體系ABCD答案D解析政府職能應該正確履行，不能弱化，所以說法錯誤。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵在于建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，說法錯誤。故選 D。4家大業(yè)大更要加強監(jiān)督和管理，使財政支出的賬本更透明，切實把錢花到實處、花出效益?！叭苯涃M是財政預算公開中最受關注的內容。2012 年 7 月

13、19 日，新一輪中央部門“三公”經費公開正式拉開大幕，與去年相比，今年各部門公布的時間都比較集中；從已經公開的部門來看，“亮細賬、重節(jié)流、嚴控三公經費規(guī)?！背蔀轱@著特點。運用政治生活的相關知識，說明“三公”經費公開的意義。解析從題干的主體看，公開“三公”經費的主體是政府，其目的是接受人民的監(jiān)督，所以，可從人民和政府兩個角度進行分析。從理論上講，公開“三公”經費是我國政府自覺接受人民監(jiān)督的表現。從現實角度分析，“三公”經費公開對公民、對政府和社會都有重大意義。據此展開分析即可。答案我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，人民有權監(jiān)督政府。公開“三公”經費，有利于人民行使監(jiān)督權利

14、，促進政府做到權為民所用。自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。公開“三公”經費，有利于公民加強對政府的監(jiān)督，防止政府濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于建立起一個具有權威和公信力的政府。考點1 我國政府的職能和責任【真題1】(2012 年重慶卷)2012 年春節(jié)，北京市政府支出500 余萬元財政補貼，舉辦百部影片惠民活動，讓很多因票價高昂而多年未進影院的市民享受了低價文化美餐。在此活動中，北京市政府履行了()A調節(jié)電影票價的經濟職能B組織惠民文化活動的文化職能C維護人們觀看電影權利的政治職能D維護電影市場秩序的社會公共服務職能【點撥】B。北京市政府采取財政補貼的辦

15、法，讓市民享受低價的文化美餐，說明北京市政府在履行組織社會主義文化建設的職能，B 項符合題意，A 項排除。本題容易誤選 A 項，原因是受到“低價文化”字眼的干擾。C、D 兩項均與題干不符。故選 B?！局更c迷津】政府的職能與責任是高考的高頻考點。對這一考點要注意三個問題：一是會區(qū)分政府的四個基本職能；二是要懂得建設服務型政府應如何正確履行職能，“強化、弱化，擴大、縮小職能”的表述都不對；三是理解和區(qū)分如何做到對人民負責的三個要求?！菊骖}演練】1(2012 年海南卷)某景區(qū)利用當地著名佛教廟宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經濟效益，同時也出現了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、

16、占卦算命等問題。當地政府為此制定景區(qū)旅游環(huán)境綜合整治活動方案，進)行整改。當地政府對該景區(qū)的綜合整治，履行的職能是(A發(fā)展宗教事業(yè) B保護信教自由C進行市場監(jiān)管 D提供旅游產品答案C解析針對商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當地政府制定景區(qū)旅游環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改，體現了經濟職能中的市場監(jiān)管的職能。故選 C。2(2012 年重慶卷)2012 年 2 月 7 日，國務院總理邀請 12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網絡微博負責人、家政服務員和養(yǎng)豬專業(yè)戶等。這表明，國務院貫徹了()A對人民負責原則 B依法治國原則C民主集中制原則 D人民監(jiān)

17、督政府原則答案A解析通過研讀材料可知，報告的形成是建立在政府向社會各階層征求意見的基礎上，這體現了政府堅持對人民負責的原則，A 項符合題意。B、C 兩項在題干中沒有體現。D 項不屬于政府活動的原則，應排除。故選 A。3(2011 年廣東卷)2009 年，廣東全省性社會團體有 138個承擔政府委托、轉移職能 326 項，有 184 個獲得政府購買服務收入 9820 萬元。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康發(fā)展，發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這表明()政府職能正逐步減少政府職能正逐步市場化社社會組織在會組織的發(fā)展將有利于推動公民有序政治參與政府和公

18、民之間的橋梁作用將會加強A BCD答案D解析“社會團體有 138 個承擔政府委托、轉移職能 326項，有 184 個獲得政府購買服務收入 9820 萬元”體現了社會組織的作用，所以入選。說法錯誤。故選 D?？键c2 政府權力的行使與監(jiān)督【真題2】(2012 年北京卷)近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對收集的民意進行分析，做到“警務跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉”。這些做法強調()堅持群眾路線，轉變工作作風重視代表議案，維護群眾權益 促進信息公開，審慎行使權力 加強公民參與，主動接受監(jiān)督A B C D【點撥】B。正確，開辟

19、民意渠道體現了政府對人民負責的原則和從群眾中來到群眾中去的工作方法。與題意無關，材料并未體現出人大代表提案權的行使，故舍去。材料強調政府收集民意，不是政府的信息公開，因此與題意無關，排除。正確，開辟民意渠道的目的是加強公民的積極參與，主動接受公民監(jiān)督。故選 B?！局更c迷津】政府權力的行使，一要依法行政，二要接受監(jiān)督。考題往往會把本考點與公民、人大等知識結合起來考查。命題方向主要集中在兩個方面，一是公民、人大代表是如何監(jiān)督政府的，二是政府接受監(jiān)督的意義?！菊骖}演練】4(2012 年天津卷)PM2.5 是指空氣中直徑小于或等于 2.5微米的顆粒物，它負載的大量有害物質能直接進入人體肺部，甚至滲入血

20、液，誘發(fā)多種疾病。從 2012 年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展 PM2.5 監(jiān)測，并把監(jiān)測數據向市民公布。這一做法表明()A政府工作的透明度進一步提高B政府切實保障廣大人民的知情權C政務公開有利于對政府權力的制約D人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行答案B解析“北京、天津等地環(huán)保部門率先開展 PM2.5 監(jiān)測，并把監(jiān)測數據向市民公布”，表明政府積極履行提供社會公共服務職能，切實保障廣大人民的知情權，B 項符合題意。A、C、D 三項均與材料無關，排除。5(2012 年海南卷)為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定 20092012 年法治城市創(chuàng)建考核內容及評分標準，在“權力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法，進一步()提升了市民的公民意識和政治素養(yǎng)提升了地方政府的執(zhí)政能力體現了提高依法行政水平的要求細化了政府部門的權力與責任A B C D答案D解析考核標準是針對政府來做的，并沒有提到公民參與，所以與材料無關。執(zhí)政的主體是黨，而不是政府，應排除。故選 D。