備品備件采購和管理制度.doc

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. 備品備件采購和管理制度 1、總則 1.1規(guī)范采購流程，科學(xué)合理地采購備件，優(yōu)化庫存?zhèn)浼?chǔ)存結(jié)構(gòu)，提高備件的有效利用率，保證備品備件供貨及時(shí)，不影響設(shè)備維護(hù)工作。 1.2備品、備件庫房由項(xiàng)目部集中管理，以備件的屬性、特點(diǎn)和用途統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。管理的主要任務(wù)是做好其接運(yùn)、檢查和驗(yàn)收；對庫存進(jìn)行保管保養(yǎng)；搞好庫區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮庫房和設(shè)備的利用率；實(shí)行儲(chǔ)備資金下庫，搞好庫存結(jié)構(gòu)分析；建立與健全倉庫管理基礎(chǔ)工作，達(dá)到數(shù)據(jù)化、檔案化及計(jì)算機(jī)管理；搞好安全衛(wèi)生工作，確保備品、備件和人身安全。 1.3加強(qiáng)備品、備件管理，準(zhǔn)確提供庫存物資信息，及時(shí)保證運(yùn)行、維護(hù)、檢修所需，加速物資周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量有著重要作用。 1.4備品備件的質(zhì)量和性能要求與原設(shè)備一致，一般情況下，必須選擇與原設(shè)備同品牌同型號的備品備件，由于設(shè)備停產(chǎn)，升級等原因?qū)е聼o法獲得原型號的備品備件，項(xiàng)目部需及時(shí)向業(yè)主部門提出代用或升級方案，按業(yè)主部門審批后的代用方案實(shí)施。 1.5接受業(yè)主部門對備品備件儲(chǔ)備情況的和倉儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查，并按業(yè)主部門的要求改進(jìn)和完善備品備件的儲(chǔ)備和倉儲(chǔ)管理工作。每月向業(yè)主部門報(bào)送備品備件庫存明細(xì)和備品備件出庫流水單。 1.6業(yè)主部門有權(quán)對項(xiàng)目部庫存的備品備件進(jìn)行全局范圍的統(tǒng)籌調(diào)撥。 2、目的 為加強(qiáng)備品、備件集中統(tǒng)一管理，做好儲(chǔ)備工作，以保證設(shè)備的正常維修和檢修計(jì)劃順利進(jìn)行，特制訂本備品、備件管理制度。本制度明確了備品備件從申報(bào)、采購、入庫、保管到發(fā)放領(lǐng)用的制度及管理職責(zé)，對備品備件的申報(bào)、采購、收、發(fā)、存進(jìn)行控制。 3、適用范圍 本規(guī)定適用于項(xiàng)目部維護(hù)、檢測、試驗(yàn)設(shè)備備品備件及工裝易損件的管理活動(dòng)。 4、術(shù)語及定義 4.1設(shè)備備件：為了設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作的順利進(jìn)行，在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)縮短故障的修復(fù)時(shí)間而備用的配件。 4.2待修件：不能正常工作但能通過修復(fù)再使用的配件。 4.3報(bào)廢件：不能工作且無法修復(fù)或維修費(fèi)用接近甚至高于購買該件的成本的配件。 4.4工裝易損件：在工裝使用周期內(nèi)，需要多次更換的零件或部件。 5、備品備件的采購 5.1選擇供應(yīng)商 5.1.1在做采購計(jì)劃后，選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，議價(jià)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核； 5.1.2凡經(jīng)常性使用，且使用量較大宗的材料，項(xiàng)目部應(yīng)事先選定廠商，議定長期供應(yīng)價(jià)格，呈準(zhǔn)后通知采購部門依需要提出請購。 5.2價(jià)格調(diào)查 5.2.1已核定之物料，項(xiàng)目部必須經(jīng)常分析或收集資料，作為降低成本之依據(jù)； 5.2.2項(xiàng)目部各有關(guān)部門，均有義務(wù)協(xié)助提供價(jià)格信息，以利比價(jià)參考； 5.2.3已核定之物料采購單價(jià)如需上漲或降低，應(yīng)附上書面之原因說明； 5.2.4采購數(shù)量或頻率有明顯增加時(shí)，應(yīng)要求供應(yīng)商適當(dāng)降低單價(jià)； 5.2.5項(xiàng)目部應(yīng)隨時(shí)掌握市場價(jià)的浮動(dòng)數(shù)據(jù)，以利于更好的把握市場。 5.3詢價(jià)、比價(jià)和議價(jià) 5.3.1根據(jù)采購物料的品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、和交付期的不同，采購人員應(yīng)選擇至少三家符合采購條件的供貨商作為詢價(jià)對象； 5.3.2采購人員根據(jù)過去采購的情況，市場變化情況，以及項(xiàng)目成本預(yù)算等情況，確定采購目標(biāo)價(jià)格； 5.3.3在得到供應(yīng)商的報(bào)價(jià)信息后，采購人員對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)條件進(jìn)行品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等方面進(jìn)行核對，以保證供應(yīng)商可以提供的物料符合項(xiàng)目實(shí)際的采購要求，并對供應(yīng)商所報(bào)的價(jià)格、交付期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行分析比較，以便選擇條件最優(yōu)的供應(yīng)商； 5.3.4供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)之物料規(guī)格與請購規(guī)格不同或?qū)俅闷窌r(shí)，采購人員應(yīng),送申報(bào)部門確認(rèn)； 5.3.5專用材料或用品，項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同使用部門共同詢價(jià)與議價(jià)； 5.3.6對于廠商的報(bào)價(jià)資料經(jīng)整理后，經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析后，以電話等聯(lián)絡(luò)方式向廠商議價(jià)。在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，采購人員應(yīng)與供應(yīng)商進(jìn)行磋商，以使雙方最終在全部條款上達(dá)成一致； 5.3.7對重大的物資采購，無論是技術(shù)、商務(wù)談判，要保證參加人數(shù)不少于兩人。有關(guān)價(jià)格、選型及其他技術(shù)、商務(wù)談判，要求有兩人以上參加。 5.4簽訂采購單 在采購作業(yè)所需的全部條款與供應(yīng)商達(dá)成一致后，采購人員需填寫正式的采購單，合同需要列明至少下列條款： ⑴供應(yīng)商資料：包括名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；采購物料的詳細(xì)描述，包括品名、型號、規(guī)格等，如有超出標(biāo)的的特殊要求需特別注明； ⑵訂單所采購的數(shù)量/重量；單位包裝數(shù)量/重量；包裝件數(shù)； ⑶價(jià)格：單價(jià)，合計(jì)價(jià)、合同總額，定金或預(yù)付款； ⑷交付期：分批交付時(shí)應(yīng)明確每批的交付時(shí)間和交付數(shù)量； ⑸付款方式； ⑹所需的質(zhì)量證明資料（檢驗(yàn)單、質(zhì)保單、出廠證明單、化驗(yàn)報(bào)告等）； ⑺質(zhì)量保證條款：發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)進(jìn)行退換或其他處理方法。 5.5訂貨合同 長期定貨和大額進(jìn)貨，原則上均應(yīng)通過簽訂買賣合同的辦法進(jìn)行。應(yīng)與承售商定買賣合同書一式四份，第一份正本存采購部門，第二份正本存承售商，第三份副本存請購單位，第四份副本及暫付款申請書的第二聯(lián)送會(huì)計(jì)部門供整理定金或付款用。 5.6緊急訂貨 項(xiàng)目部接到運(yùn)維班組以電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購部件，應(yīng)立即進(jìn)行詢價(jià)、議價(jià)，接到請購單后，按采購程序明確專人迅速辦理。 5.7進(jìn)度控制及事務(wù)聯(lián)系 5.7.1項(xiàng)目部將采購過程分為請購、詢價(jià)、訂貨、交貨四個(gè)階段來控制采購作業(yè)進(jìn)度； 5.7.2采購人員為能按照進(jìn)度完成作業(yè)，應(yīng)填制“進(jìn)度異常反應(yīng)單”， 并注明“異常原因”及“預(yù)定完成日期”，經(jīng)呈主管核示后轉(zhuǎn)送項(xiàng)目部，依請項(xiàng)目部意見擬定對策處理。 5.8采購作業(yè)方式 5.8.1除一般采購作業(yè)方式外，項(xiàng)目部可依材料使用及采購特性，選擇下列一種最有利的方式進(jìn)行采購： ⑴集中計(jì)劃采購：凡具有共同性的材料，須以集中計(jì)劃辦理采購較為有利者，可核定材料項(xiàng)目，通知各申報(bào)部門依計(jì)劃提出申報(bào)，采購部門定期集中辦理采購； ⑵長期報(bào)價(jià)采購:凡經(jīng)常使用且使用較大宗的材料，項(xiàng)目部應(yīng)事先選定廠商，議定長期供應(yīng)價(jià)格，呈準(zhǔn)后通知各申報(bào)部門依需要提出申報(bào)。 6、驗(yàn)收入庫 6.1入庫前應(yīng)依據(jù)設(shè)備《采購計(jì)劃審批表》和《發(fā)貨單》認(rèn)真清點(diǎn)所要入庫的備品備件的數(shù)量，并檢查好備品備件的規(guī)格、型號、質(zhì)量（合格證），做到數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無誤，質(zhì)量完好，配套齊全，并在送貨單上簽字，如發(fā)現(xiàn)不符時(shí)，應(yīng)做好紀(jì)錄，等待相關(guān)技術(shù)人員驗(yàn)收相符后再入庫。 6.2保管員在備品備件進(jìn)庫時(shí)，根據(jù)采購計(jì)劃審批表的審核憑證，現(xiàn)場交接接收，必須按所購物品條款內(nèi)容、物品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對備品備件庫的備件進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好入庫登記，即《備品備件入庫單》。 6.3保管員要嚴(yán)格檢查備品備件的合格證，質(zhì)量的定性，是否符合運(yùn)維所需的備品備件的技術(shù)要求。 6.4物品驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)入庫擺放于指定位置。 6.5做到帳、卡、物相符合。 6.6易燃、易爆，易生銹、易腐蝕的備品備件要單獨(dú)存放，并定期檢查。 6.7精密、易碎及貴重物資要輕拿輕放．嚴(yán)禁擠壓、碰撞，倒置，要做到妥善保存。 6.8做好防火、防盜、防銹、防凍、防塵工作。 6.9倉庫經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持庫房內(nèi)整潔。 7、出庫程序 7.1備件出庫應(yīng)填寫出庫審批單，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批。保管人員要做好記錄，領(lǐng)用人簽字。 7.2物件出庫實(shí)行“先進(jìn)先出、推陳出新”的原則，做到保管條件差的先出，包裝簡易的先出，易變質(zhì)的先出。 7.3本著“厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)”的原則發(fā)放物品，做到專物專用。 7.4對于相關(guān)部位專用備品備件的領(lǐng)用必須要有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后方可領(lǐng)取。 7.5領(lǐng)用人不得進(jìn)入庫房，防止出現(xiàn)差錯(cuò)，根據(jù)領(lǐng)料單，由庫管員進(jìn)入庫房查詢領(lǐng)用的相關(guān)備品備件。 7.6庫管員要做好出庫登記，并定期向部門主管做出入庫報(bào)告。 8、退庫 8.1領(lǐng)出備品備件后出現(xiàn)用料變更或剩余時(shí)，允許退庫。 8.2退庫時(shí)要辦理退庫手續(xù)，退庫需說明原因，并注明規(guī)格型號、數(shù)量和工號。退料需經(jīng)領(lǐng)用部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。 8.3退庫物料須進(jìn)行必要的質(zhì)檢或經(jīng)測試合格后，性能、外觀均不影響使用、表面不得有油污、所有資料齊全方可退庫。 8.4庫管員憑退庫單及質(zhì)檢合格證將退庫物料重新登記上帳 9、存放 9.1備品備件儲(chǔ)存要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類保管、編號定位，備品備件儲(chǔ)存要做到“四號定位”（庫號、架號、層或排號、位號四者統(tǒng)一編號）、“五五擺放”（各種備品備件按品種、規(guī)格、形狀和貯存要求，一五一十地?cái)[放）、“三清”（數(shù)量清、材質(zhì)清、規(guī)格清）、“二齊”（庫容整齊，物資擺放整齊），按備品備件保管技術(shù)要求進(jìn)行通風(fēng)、清洗、干燥、定期涂油或重新包裝。 9.2備品備件要考慮先進(jìn)先出，收發(fā)貨快速及時(shí)方便，并留有最低庫存，達(dá)到最低庫存時(shí)，應(yīng)及時(shí)采購。 9.3對于庫房內(nèi)的備品備件，未經(jīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)擅自借出。 9.4實(shí)行庫存?zhèn)淦穫浼_帳制度，庫管員每日憑出入庫打印單編報(bào)房庫日報(bào)表，并將所有庫存物資信息錄入電腦系統(tǒng)，形成電子倉庫庫存?zhèn)淦穫浼_帳。庫存?zhèn)淦穫浼_帳必須在備品備件出入庫后24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定項(xiàng)目填寫，做到日清月結(jié)，憑單入帳不跨日，不準(zhǔn)無據(jù)調(diào)帳。 9.5庫存?zhèn)淦穫浼?yīng)于每半年和每年年終時(shí)盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)損壞、貶值、報(bào)廢、盤多、盤少應(yīng)分析原因，明確責(zé)任，并形成報(bào)表遞交主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行帳面調(diào)整。 9.6庫房要嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)制度，禁止非本庫人員擅自出入庫，建立和健全出入庫登記制度。 9.7庫房嚴(yán)禁煙火和攜入易燃易爆物品，明火作業(yè)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，需開具動(dòng)火證方可進(jìn)行明火作業(yè)。 9.8經(jīng)常檢查電燈、電線、電閘、消防等設(shè)施器具，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修排除，不得擅自挪動(dòng)或挪用消防器具。做好各種防患工作，確保備品備件的安全保管。預(yù)防內(nèi)容包括：防火、防盜、防銹、防腐、防霉、防鼠、防塵、防爆、防漏電。 9.9庫管員應(yīng)對庫存?zhèn)淦穫浼M(jìn)行定期（每月）檢查，并作好檢查記錄。對變質(zhì)、霉?fàn)€、損壞的物資，應(yīng)及時(shí)隔離等待處理。 9.10在庫房倒運(yùn)備品備件時(shí)，要根據(jù)備品備件特性及大小、輕重不同使用搬運(yùn)工具，以避免碰撞損壞。 10、庫區(qū)的安全及紀(jì)律 10.1庫房工作人員要加強(qiáng)安全意識，增強(qiáng)工作責(zé)任感，庫房要有必要的安全設(shè)施、滅火設(shè)備，安全通道必須保持暢通，水電線路必須無漏電漏水或裸露，以利防火、防盜等。 10.2每天一次檢查庫房內(nèi)外的防火設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題立即整改并向主管報(bào)告。合理安排庫內(nèi)堆位，預(yù)留足夠的出入通道及安全距離，安全高度。督促裝卸工按指定堆位整齊疊位。發(fā)現(xiàn)傾斜要立即糾正。嚴(yán)禁在貨堆上行走、坐臥，嚴(yán)禁在貨堆旁的通道坐、臥。 10.3庫房工作人員不得擅自離崗。庫房無人時(shí)必須上鎖，無關(guān)人員不得進(jìn)入庫區(qū)。 10.4任何人不得私自挪用、試用、調(diào)換和外借庫存物料。 11、庫管員職責(zé)與權(quán)限 11.1庫房主管人員要熟悉、掌握物料管理的有關(guān)政策及規(guī)定。 11.2組織制定庫房物料收、發(fā)、保管等方面的規(guī)章制度和工作細(xì)則，并認(rèn)真檢查落實(shí)。 11.3掌握庫存物料情況，組織倉庫人員做好物料的收、發(fā)、保管工作。 11.4負(fù)責(zé)庫房的規(guī)劃，提高庫房利用率。 11.5負(fù)責(zé)抓好庫房的安全及管理工作，落實(shí)防潮、防火、防盜等措施。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，并積極采取有效措施。 11.6組織庫房的庫存盤點(diǎn)、帳物核對。 11.7上崗后第一時(shí)間應(yīng)對倉庫的門，窗及各庫區(qū)存放的物資進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。 11.8每天下班前對各庫區(qū)的門，窗等進(jìn)行檢查，確認(rèn)防火、防盜等方面確無隱患后才可離崗下班。 11.9每天打開一次各庫區(qū)的門，窗一小時(shí)，讓空氣對流，更換庫內(nèi)空氣。 11.10每天打掃庫內(nèi)地面衛(wèi)生。地臺板要擺放整齊。周末應(yīng)打掃庫內(nèi)全面衛(wèi)生工作。 11.11每天一次檢查倉庫區(qū)內(nèi)、外的防火設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改并向主管報(bào)。 11.12熟悉所管物料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、保管要求和特殊或高精密備件的保管方法。 11.13負(fù)責(zé)入庫備件的驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的簽收《發(fā)貨單》并開具入庫單，對入庫備件建立明細(xì)帳卡。入庫備件以入庫憑證為依據(jù)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、入庫及時(shí)、帳物相符。 11.14備品備件出入庫時(shí)，庫管員應(yīng)依據(jù)，進(jìn)庫單、出庫單核準(zhǔn)出入物品的名稱、批號、數(shù)量，準(zhǔn)確地收發(fā)貨，收發(fā)完畢后，應(yīng)立即填寫掛在貨架上的貨卡并立即入帳。 11.15對入庫備件分類堆放，做到分類清楚、堆放整齊。 11.16負(fù)責(zé)按《領(lǐng)料單》發(fā)放備件，并作好出庫物料的帳卡登記。出庫備件帳卡要清楚、無差錯(cuò)。 11.17負(fù)責(zé)庫內(nèi)備件的保管，不得出現(xiàn)丟失、損壞現(xiàn)象。 11.18負(fù)責(zé)庫房的安全，堅(jiān)持檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并積極采取有效措施。掌握滅火器材的正確使用方法。 11.19堅(jiān)決拒絕手續(xù)不齊的物品進(jìn)出。對于貨物的正常出入，庫管員要按要求填寫各類單據(jù)，特別是出庫單，無出庫單的堅(jiān)決不準(zhǔn)帶備品備件出倉庫。 11.20按要求做好庫存盤點(diǎn)、帳物核對及庫存量的統(tǒng)計(jì)。 11.21極提出有利于庫房管理的建議及改進(jìn)意見。 11.22運(yùn)行維護(hù)班組是備品備件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)備品備件清單的制作及優(yōu)化更新。 11.23運(yùn)行維護(hù)班組負(fù)責(zé)對申報(bào)備件及報(bào)廢件的確認(rèn)；負(fù)責(zé)優(yōu)化備件品牌及替代件；對庫房的備件使用情況監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)到庫房現(xiàn)場查詢設(shè)備備件儲(chǔ)備情況。 11.24庫房管理員負(fù)責(zé)組織保全員修復(fù)待修件。 11.25項(xiàng)目部根據(jù)庫房、現(xiàn)場的《半月備品備件請購項(xiàng)目清單》采購備件。12、工作程序 12.1制定備品備件安全庫存關(guān)鍵設(shè)備備件清單 12.1.1項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)備說明書《設(shè)備檢修保養(yǎng)指導(dǎo)書》、《設(shè)備臺帳》制定《備品備件清單》，發(fā)放給庫房備品備件保管員。 12.1.2《備品備件清單》應(yīng)包括類別、名稱、規(guī)格型號、更換周期、最大和最小庫存、適用設(shè)備、獲得途經(jīng)、代用件、采購周期等內(nèi)容，《備品備件清單》應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行優(yōu)化補(bǔ)充，不斷持續(xù)改進(jìn)。 12.1.3新增設(shè)備的設(shè)備維修班更新《備品備件清單》 12.1.4新設(shè)備隨機(jī)附帶備件入庫，記手工帳。 12.1.5在保修期內(nèi)的設(shè)備原則上也應(yīng)建立備品備件，以保證設(shè)備可動(dòng)率，設(shè)備廠家賠付的備件可用于補(bǔ)足庫存。 12.2設(shè)備備件的采購申報(bào) 12.2.1在備品備件庫建有庫存的，每月末庫房根據(jù)期末庫存《設(shè)備備品備件清單》，執(zhí)行零采程序；未到期末即達(dá)到最小庫存的填寫《急件請購單》迅速補(bǔ)足。 12.2.2更換周期較長不留備件的，保管員負(fù)責(zé)在充分考慮提前期的情況下按月填報(bào)采購。 12.2.3突發(fā)故障損壞的備件由保管員填《急件請購單》交項(xiàng)目部快速采購。 12.3待修件、報(bào)廢件管理 12.3.1替換下來的零部件，由保管員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在一周內(nèi)作出處置意見。 12.3.2對于待修件，保管員負(fù)責(zé)進(jìn)行修復(fù)，維修后的零件經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人檢驗(yàn)合格后記入手工帳，庫房應(yīng)以修復(fù)件優(yōu)先出庫為原則。 12.3.3凡符合下列條件之一者做報(bào)廢處理： （1）備件嚴(yán)重?fù)p毀無法修復(fù)的； （2）使用時(shí)間較長，外形嚴(yán)重?fù)p壞，修理后達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)的； （3）更新?lián)Q代，技術(shù)落后，效率低，經(jīng)濟(jì)效益差的； 12.3.4由于設(shè)備改造、清理、報(bào)廢等原因造成不再使用的備件，每月25號前項(xiàng)目部填寫《廢棄物處置單》，報(bào)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核處理。 12.3.5庫房對待修件、報(bào)廢件必須定置管理，做好標(biāo)識，建立清單。 12.4統(tǒng)計(jì)分析與持續(xù)改進(jìn) 12.4.1每月末運(yùn)行維護(hù)班組對備件存貯更換情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)。改進(jìn)機(jī)會(huì)包括庫存減少增加，備件質(zhì)量，采購成本，采購周期等。 12.4.2運(yùn)行維護(hù)班組將改進(jìn)措施更新到《備品備件清單》。 12.4.3運(yùn)行維護(hù)班組將備件管理情況納入設(shè)備月報(bào)。 制度范本精選版