浙江省臨海市杜橋中學高中歷史《美國1787年憲法》 人民版必修1

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1、本課子目本課子目: :一、一、二、制約權(quán)力平衡利益的憲法二、制約權(quán)力平衡利益的憲法背景背景- -制憲原則制憲原則 重要作用重要作用美國美國17871787年憲法年憲法 情景一情景一: “ “是的，沒有錢支付津貼，沒有錢維持軍隊。是的，沒有錢支付津貼，沒有錢維持軍隊。邦邦聯(lián)條例聯(lián)條例對地方權(quán)益百般維護，各州不愿建立一個強大對地方權(quán)益百般維護，各州不愿建立一個強大到能向債權(quán)人和軍人償還債務的中央政府到能向債權(quán)人和軍人償還債務的中央政府不要打不要打開內(nèi)戰(zhàn)的閘門，把我們的國家淹沒在血泊之中。開內(nèi)戰(zhàn)的閘門，把我們的國家淹沒在血泊之中?！苯?jīng)濟問題經(jīng)濟問題安全問題安全問題債務問題債務問題松散的松散的“邦聯(lián)邦

2、聯(lián)”體制體制制定一部憲法制定一部憲法 加強中央集權(quán)加強中央集權(quán) 思考探究思考探究1 1、在制定、在制定1787年憲法過程中出現(xiàn)了年憲法過程中出現(xiàn)了中央與地方、大州中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾，憲法與小州、南方與北方的矛盾，憲法是如何協(xié)調(diào)的是如何協(xié)調(diào)的？ 大州和小州之間的斗大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表爭主要集中在國會代表的比例分配上，的比例分配上，南方州和北方州之間的南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴是否要矛盾反映在黑奴是否要計算在州的人口總數(shù)中計算在州的人口總數(shù)中2、思考：材料中富蘭克林說、思考：材料中富蘭克林說 1787憲法的制定使美國迎憲法的制定使美國迎來了日出。他為

3、什么這樣說？憲法制定給美國帶來了什來了日出。他為什么這樣說？憲法制定給美國帶來了什么？么？材料：在制憲會議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓材料：在制憲會議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽是日出還是日落。當他含著激動的眼淚在座椅上的太陽是日出還是日落。當他含著激動的眼淚在憲法文本上簽字后，他說：憲法文本上簽字后，他說：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落。是日出，而不是日落。 材料二：材料二： “ “我們的憲法之所以恒久我們的憲法之所以恒久, ,就在于它簡潔。它就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話是一塊奠基石，而不是一座完整

4、的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤。比喻：它是根，而不是完美的藤?！?美國前總統(tǒng)威爾遜美國前總統(tǒng)威爾遜結(jié)合材料及所學，談談這部憲法的不完結(jié)合材料及所學，談談這部憲法的不完美之處在哪里？美之處在哪里？總統(tǒng)權(quán)力總統(tǒng)權(quán)力外交權(quán)外交權(quán)人事任免權(quán)人事任免權(quán)執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)軍事權(quán)軍事權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán), , ）總統(tǒng)總統(tǒng) 選舉選舉: :政黨政黨總統(tǒng)候選人總統(tǒng)候選人各州選民各州選民總統(tǒng)選舉人總統(tǒng)選舉人提名提名選舉選舉選選舉舉總統(tǒng)總統(tǒng)當當選選國會國會 選舉選舉: : 國會由參、眾兩院組成。國會由參、眾兩院組成。 參議院參議院每州兩名每州兩名，任期，任期6 6年年, ,每每2 2

5、年改選參議院成員的年改選參議院成員的1/31/3。參議。參議院議長由副總統(tǒng)擔任。院議長由副總統(tǒng)擔任。 眾議院眾議院按按各個州的各個州的人口比例人口比例選選出，任期兩年。出，任期兩年。 法律需經(jīng)國會參、眾兩院通過，總統(tǒng)批準，法律需經(jīng)國會參、眾兩院通過，總統(tǒng)批準，方可生效；方可生效；( (立法權(quán)立法權(quán)) ) 征稅權(quán)征稅權(quán)； 只有國會才有只有國會才有宣戰(zhàn)權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)； 國會可以國會可以“三分之二三分之二”票數(shù)通過被總統(tǒng)票數(shù)通過被總統(tǒng)否決否決的的法律；法律； 眾議院可對違法的總統(tǒng)提出眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾彈劾并交由參議院并交由參議院審判。審判。國會國會兩院在某些方面有所分工：兩院在某些方面有所分工：

6、側(cè)重點（眾內(nèi)參外）側(cè)重點（眾內(nèi)參外） 1974 1974年，美年，美國總統(tǒng)尼克松因國總統(tǒng)尼克松因為為“水門事件水門事件”遭到國會的彈劾，遭到國會的彈劾，被迫辭職下臺。被迫辭職下臺。 18681868年，美國總統(tǒng)年，美國總統(tǒng)安德魯安德魯約翰遜遭約翰遜遭彈劾，罪名是彈劾，罪名是“犯犯有重大罪行和行為有重大罪行和行為失檢失檢”，他以一票，他以一票之差被宣告無罪。之差被宣告無罪。 美國歷史上遭彈劾的總統(tǒng)美國歷史上遭彈劾的總統(tǒng) 1998年，美國總年，美國總統(tǒng)克林頓因為性統(tǒng)克林頓因為性丑聞案受眾議院丑聞案受眾議院彈劾，差點丟掉彈劾，差點丟掉總統(tǒng)寶座。總統(tǒng)寶座。大法官由總統(tǒng)任命大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院

7、，但需經(jīng)參議院同意，除非犯罪，同意，除非犯罪，終身終身任職；任職；對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審最高審判權(quán)判權(quán)；若認為國會或總統(tǒng)的法律、條約和若認為國會或總統(tǒng)的法律、條約和政策違憲，可政策違憲，可宣布無效宣布無效；聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院立法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)司法權(quán)司法權(quán)三權(quán)分立、三權(quán)分立、制約與平衡示意圖制約與平衡示意圖（Supreme Court） 1、中央和地方：、中央和地方：2、大州和小州：、大州和小州：3、南方和北方：、南方和北方：中央權(quán)力加強，各州中央權(quán)力加強，各州擁有一些自治權(quán)擁有一些自治權(quán)參議院按

8、州分配、眾議院參議院按州分配、眾議院按人口分配按人口分配黑奴按五分之三折算黑奴按五分之三折算 中央權(quán)力加強，各州中央權(quán)力加強，各州擁有一些自治權(quán)擁有一些自治權(quán)探究:獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢？ 今天的美國又實行什么樣的政治體制呢？ 如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制？ 邦聯(lián)制國家邦聯(lián)制國家聯(lián)邦制國家聯(lián)邦制國家項目項目聯(lián)邦制國家聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家邦聯(lián)制國家組成單位組成單位本質(zhì)本質(zhì)國家元首國家元首權(quán)力歸屬權(quán)力歸屬州、邦州、邦主權(quán)邦政府主權(quán)邦政府主權(quán)國家主權(quán)國家各邦聯(lián)盟各邦聯(lián)盟有（總統(tǒng)）有（總統(tǒng)）無無聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府(高高于各州政府）于各州政府）各邦政府各邦政府 1、依據(jù)：、依據(jù)：1787年憲法年憲

9、法 2、建立、建立: 1789年，華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。年，華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。 3、作用：見文、作用：見文P125三、聯(lián)邦政府的建立民主共和黨民主共和黨解體解體18161816年年聯(lián)邦黨聯(lián)邦黨民主黨民主黨自由黨自由黨1919世紀世紀3030年代年代1919世紀世紀5050年代年代民主黨民主黨共和黨共和黨南方南方北方北方四、政黨制度的形成與完善四、政黨制度的形成與完善兩黨制兩黨制 形成過程：形成過程： 美國的兩黨之爭又美國的兩黨之爭又被稱作被稱作“驢象之爭驢象之爭”，你是如何看待這種你是如何看待這種“驢象之爭驢象之爭”的？的？共和黨共和黨本質(zhì)本質(zhì): :維護資產(chǎn)階級的根本利益維護資產(chǎn)階

10、級的根本利益“驢象之爭驢象之爭”民主黨民主黨“驢象本一家驢象本一家”國家政體國家政體美國總統(tǒng)制民美國總統(tǒng)制民主共和制主共和制英國君主立憲制英國君主立憲制國家元首國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無任期國家元首有無實權(quán)國家元首有無實權(quán)政府首腦政府首腦政府產(chǎn)生方式政府產(chǎn)生方式國家權(quán)力中心國家權(quán)力中心議會與政府的關(guān)系議會與政府的關(guān)系總統(tǒng)總統(tǒng)國王國王選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生世襲世襲無無有有總統(tǒng)總統(tǒng)任期制任期制終身制終身制首相首相議會議會總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生議會產(chǎn)生立法機關(guān)與行政立法機關(guān)與行政機關(guān)相互獨立，機關(guān)相互獨立，相互制約相互制約政府由議會產(chǎn)生政府由議會產(chǎn)生,

11、,對議會負責對議會負責, ,受議受議會監(jiān)督會監(jiān)督1、不同點：、不同點：性質(zhì)性質(zhì)原則原則代表利益代表利益作用作用資產(chǎn)階級代議制資產(chǎn)階級代議制鞏固統(tǒng)治，國家強大鞏固統(tǒng)治，國家強大分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)：美國聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)：各州各州總統(tǒng)總統(tǒng)國會國會最高法院最高法院中央集權(quán)中央集權(quán)保持一定的獨立性保持一定的獨立性分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡世紀晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，世紀晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經(jīng)國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的沒經(jīng)國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個人私怨，他又免了該法官的職務。大法官，后因個人私怨，他又免了該法官的

12、職務。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會提出的提出的“增加個人所得稅增加個人所得稅”的立法草案，國會不的立法草案，國會不服，經(jīng)國會再次討論，最后以以上的總?cè)朔?，?jīng)國會再次討論，最后以以上的總?cè)藬?shù)通過。總統(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布數(shù)通過?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國會，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這解散國會，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶. 某同學撰寫介紹美國中央政府職責的歷史小某同學撰寫介紹美國中央政府職責的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯誤之處。論文，

13、作了如下的表述。請你指出文中錯誤之處。 小結(jié)小結(jié) 年輕的美利堅合眾國，面對內(nèi)憂外患和重重矛盾，統(tǒng)治者積極構(gòu)建一種新的政治體制，維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治秩序，于是1787年頒布的聯(lián)邦憲法，確立了美國的聯(lián)邦制、共和制、總統(tǒng)制等基本制度，協(xié)調(diào)了南北州、大小州，中央和地方之間多組關(guān)系，為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律依據(jù)，為美國資本主義發(fā)展開辟道路。閱讀以下材料：閱讀以下材料：材料材料1 1：我們，美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的我們，美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)的安寧，建立共同的國防，增進全聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)的安寧，建立共同的國防，增進全民福

14、利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國制定和確立這一部憲法。為美利堅合眾國制定和確立這一部憲法。 美國美國17871787年憲法年憲法序言序言（1 1）依據(jù)材料）依據(jù)材料1 1，指出美國制定，指出美國制定17871787年憲法的目的是什么？（年憲法的目的是什么？（3 3分）分） 目的：組織一個完善的聯(lián)邦；目的：組織一個完善的聯(lián)邦； 樹立正義；樹立正義； 保障國家安寧；保障國家安寧； 鞏固國防安全；鞏固國防安全； 給人民帶來自由與幸福；（任寫三項）給人民帶來自由與幸福；（任寫三項） 材料材料2 2 （2 2）根據(jù)材料

15、）根據(jù)材料2 2，指出美國憲法體現(xiàn)指出美國憲法體現(xiàn)的的基本原則基本原則是什么？是什么？（2 2分）分）簡要指出圖中三者簡要指出圖中三者的的相互關(guān)系相互關(guān)系，并指，并指出圖中的出圖中的權(quán)力中心權(quán)力中心在哪里？（在哪里？（4 4分）分） 三權(quán)分立三權(quán)分立或權(quán)力的制約與平衡。或權(quán)力的制約與平衡。 （3 3）你認為這部憲法對美國歷史產(chǎn)生了哪些重要影響？（）你認為這部憲法對美國歷史產(chǎn)生了哪些重要影響？（3 3分）分）影響：是世界上第一部成文憲法；影響：是世界上第一部成文憲法； 避免了絕對權(quán)力（或?qū)Ｖ疲┑某霈F(xiàn)，一定程度上保護了避免了絕對權(quán)力（或?qū)Ｖ疲┑某霈F(xiàn)，一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主；資產(chǎn)階級民主； 為

16、美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。（4 4）談談你對美國代議制的看法。（）談談你對美國代議制的看法。（2 2分）分）認識：言之有理，條理清晰，肯定憲法的作用即可。認識：言之有理，條理清晰，肯定憲法的作用即可。使大小州都享使大小州都享有了權(quán)利，平有了權(quán)利，平衡了大小州之衡了大小州之間的利益。間的利益。1、參議院議席、參議院議席100席是怎么確定的？席是怎么確定的？2、眾議院議席、眾議院議席435席確定的根據(jù)是什么？席確定的根據(jù)是什么？透過新聞透過新聞 分析問題分析問題參議院的議員名額每州不論大小均為兩名；參議院的議員名額每州不論大小均為兩名；眾議院議員名額則按各州人口比例分配；眾議院議員名額則按各州人口比例分配；國家最高的立法權(quán)，國家最高立法機構(gòu)是國會，國會國家最高的立法權(quán)，國家最高立法機構(gòu)是國會，國會由參議院和眾議院組成。由參議院和眾議院組成。同時，同時，1787年憲法規(guī)定國會年憲法規(guī)定國會2/3以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律。的法律。3、根據(jù)、根據(jù)1787年憲法，民主黨重掌參眾兩院等于重掌年憲法，民主黨重掌參眾兩院等于重掌什么權(quán)力？什么權(quán)力？