為公私合營(PPP)鐵路項(xiàng)目制定生命周期風(fēng)險管理框架:委內(nèi)瑞拉卡布略港-巴基西梅托線

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1、為公私合營(PPP鐵路項(xiàng)目制定生命周期風(fēng)險管理框架:委內(nèi) 瑞拉卡布略港 - 巴基西梅托線 本文研究思路基于為公私合營項(xiàng)目 (PPP)- 委內(nèi)瑞拉卡布略港 - 巴基新梅托制 定生命周期風(fēng)險管理框架。目前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家普遍推行公私合營項(xiàng)目 , 以加速經(jīng)濟(jì)增長 ,促進(jìn)社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施交付 , 并實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和政府管 理。 鑒于不斷變化的經(jīng)濟(jì)、 社會和政治環(huán)境 ,加上全球化和預(yù)算限制 , 對許多國家 而言, 公私合營已成為不可避免的趨勢。對于許多在提供基礎(chǔ)設(shè)施方面面臨重大 挑戰(zhàn)的發(fā)展中國家而言 , 為了控制公共部門的借款 ,公私合營是唯一還能執(zhí)行的 類別了。 在發(fā)展中國家 , 公共

2、部門為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)增長和減貧中的重要 作用,現(xiàn)有的公共部門收入水平根本無法支持其實(shí)現(xiàn),因此日益加強(qiáng)了對PPP模 式的需求。在深入研究細(xì)節(jié)之前 , 我們必須銘記 , 在1950年至 1955年間, 當(dāng)重建 基本完成時 , 鐵路基礎(chǔ)設(shè)施與 19 世紀(jì)時幾斤相同。 目前, 新的經(jīng)濟(jì)策略帶來了貨物和乘客運(yùn)輸方面的新變化 , 使得交通運(yùn)輸業(yè) 有了進(jìn)一步發(fā)展 , 其優(yōu)勢已得到世界各國的認(rèn)可。中國的鐵路運(yùn)輸與國外相比 , 差距還很大。 目前, 交通運(yùn)輸市場競爭激烈 , 鐵路運(yùn)輸應(yīng)該進(jìn)一步提高在該市場上的競爭 力。傳統(tǒng)研究中通常要面對的問題之一是 :這個模型包含什么 ?傳統(tǒng)上, 它由私人 部門

3、提供的雇傭勞務(wù)組成 ;能夠證明它產(chǎn)生的凈收益等于或高于通過實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)投 資項(xiàng)目提供服務(wù)而獲得的收益。 簡而言之, 這是一項(xiàng)長期的公共和私營部門之間的長期運(yùn)營合同 , 它在很長 的一段時間內(nèi)向公共部門提供最高質(zhì)量的服務(wù) , 其付出的成本即體現(xiàn)著其服務(wù)的 金錢價值 ( 即物有所值 ) 。本論文的方法論是基于理論研究并深入研究公私合營項(xiàng) 目(PPP)的生命周期分析,特別是委內(nèi)瑞拉的卡布略港-巴基新梅托線,主要涉及 以往的研究 , 采用系統(tǒng)的觀點(diǎn) , 運(yùn)用交通運(yùn)輸組織、 優(yōu)化理論、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科進(jìn) 行了相關(guān)研究。 本項(xiàng)研究的目的是促進(jìn)鐵路的快速發(fā)展 , 以安全和穩(wěn)定以及環(huán)保的方式促進(jìn) 委內(nèi)瑞拉發(fā)展國內(nèi)和國際鐵路系統(tǒng) , 提高委內(nèi)瑞拉本國中軸線和鄰國鐵路運(yùn)輸?shù)?競爭力;根據(jù)結(jié)合公私合營模式(PPP)運(yùn)用蒙特卡洛NPV計(jì)算模式,使用的風(fēng)險管 理框架的研究結(jié)果 ,以及影響交通基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)發(fā)展的因素 , 考慮商 業(yè)需求和綜合運(yùn)輸成本 , 提出了一些在委內(nèi)瑞拉通過鐵路系統(tǒng)改善國際貿(mào)易渠道 加大資源整合力度 , 建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)制的建議。

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