科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針

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1、 科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針 科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針 　胡主席提出，科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?！爸匾笇?dǎo)方針”這6個字，分量很重、寓意很深。把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針牢固確立起來，是帶方向性、全局性、根本性的重大戰(zhàn)略問題，在我軍發(fā)展史上具有里程碑意義，對推進(jìn)新世紀(jì)新階段國防和軍隊建設(shè)又快又好發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 　　一、國防和軍隊建設(shè)必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 　　國防和軍隊建設(shè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重

2、要組成部分。把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，反映了新形勢新任務(wù)新使命對我軍建設(shè)的新要求，是黨的軍事指導(dǎo)理論的又一次與時俱進(jìn)。 　　1.以黨的旗幟為旗幟——用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)的根本要求 　　科學(xué)發(fā)展觀反映了時代進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的心愿，豐富了黨的科學(xué)理論寶庫，對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要的指導(dǎo)意義。這一馬克思主義中國化的最新成果，得到全黨和全國人民的衷心擁護(hù)，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中顯示出巨大的理論價值和實踐價值，成為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的行動綱領(lǐng)，成為全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要思想基礎(chǔ)。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，歷來以黨

3、的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，是黨的路線、綱領(lǐng)和方針政策的堅定捍衛(wèi)者和忠實履行者。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，才能使我軍始終沿著正確道路前進(jìn)，不斷取得新的勝利。把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，是黨的這一理論創(chuàng)新成果在國防和軍隊建設(shè)中的生動運用和具體展開，為實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)又快又好發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想理論武器。我們一定要從高舉旗幟、聽從指揮的高度，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 　　2.掌握戰(zhàn)略主動，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)——適應(yīng)國家安全形勢發(fā)展變化的迫切要求 　　隨著國際形勢的深刻變化和我國社會的深

4、刻變革，我國對世界的影響力在增長，但面臨的外部制約因素也在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅因素相互交織，影響我國安全的不穩(wěn)定不確定因素增多。國家安全問題呈現(xiàn)綜合性、復(fù)雜性、多變性的態(tài)勢，對國防和軍隊建設(shè)提出了新的更高的要求。要有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，就必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)籌劃、科學(xué)組織、科學(xué)實施軍隊建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐，努力把軍隊建設(shè)推進(jìn)到一個新階段；就必須從國際國內(nèi)大局出發(fā)，用更加寬廣的戰(zhàn)略眼光審視國際戰(zhàn)略格局，審視國家安全形勢，審視國防和軍隊建設(shè)問題，確立國防和軍隊建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力為核心，

5、不斷提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，確保我軍能夠在各種復(fù)雜形勢下有效應(yīng)對危機(jī)、維護(hù)和平，遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。 　　3.強(qiáng)國之策與強(qiáng)軍之道——實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求 　　國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重大關(guān)系。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，是解決包括國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)在內(nèi)的當(dāng)代中國所有問題的前提和基礎(chǔ)。同時，重視加強(qiáng)國防建設(shè)，把軍隊現(xiàn)代化建設(shè)搞上去，才能為國家發(fā)展提供可靠的安全保障。我們要始終不渝地堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中實現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)

6、一。實現(xiàn)國防建:請記住我站域名/設(shè)計國防和軍隊發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定國防和軍隊建設(shè)布局，通過科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和計劃，把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局之中，使國防和軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致。要模范地執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定地?fù)碜o(hù)和支持改革，積極參加和支援國家現(xiàn)代化建設(shè)，做好促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的工作，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。必須堅定不移地走投入較少、效益較高的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)路子，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)管理，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，切實把有效的軍費管好用好，用在刀刃上，用出效益來。這是保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、促進(jìn)國防建設(shè)與

7、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。 　　4.破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐——新世紀(jì)新階段軍隊建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求 　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我軍積極推進(jìn)中國特色軍事變革，加緊推進(jìn)以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項工作，現(xiàn)代化水平不斷提高，作戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)。但要實現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，還要繼續(xù)付出艱辛的努力，還有許多現(xiàn)實矛盾和問題亟待解決。解決這些矛盾和問題，這就需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，放眼全局，通觀長遠(yuǎn)，精心運籌，用科學(xué)的發(fā)展思路、科學(xué)的發(fā)展模式、科學(xué)的發(fā)展方法認(rèn)真加以解決。科學(xué)發(fā)展觀是在破解發(fā)展難題、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中應(yīng)運而生的科學(xué)理論，也是我們解決國防和軍隊建設(shè)面臨的矛盾和問題

8、的銳利思想武器。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就要按照胡主席的要求，全面、系統(tǒng)、深入地研究我軍建設(shè)的階段性特點，把我軍建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀搞清楚，把影響和制約改革發(fā)展的重難點問題搞清楚，把發(fā)展方向和主要任務(wù)搞清楚，不斷深化對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，切實把我軍建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展的軌道，始終充滿生機(jī)和活力。 　　二、國防和軍隊建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求 　　在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀總體要求是：堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的根本性質(zhì)和宗旨，著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，以提高信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力為根本出發(fā)點和落腳點，全面加強(qiáng)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，全面落實“五句話”總要求，統(tǒng)籌中國

9、特色軍事變革與軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌主要戰(zhàn)略方向建設(shè)與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)，進(jìn)一步實施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力推動軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，充分發(fā)揮廣大官兵的主體作用，堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 　　1.筑牢軍魂，永葆本色——堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的根本性質(zhì)和宗旨 　　我軍的全部歷史，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大的歷史。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，是我們的立軍建軍之本。全心全意為人民服務(wù)是我軍的惟

10、一宗旨，是我軍戰(zhàn)無不勝的力量源泉。堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的根本性質(zhì)和宗旨，是在國防和軍隊建設(shè)中貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要問題和根本要求。新世紀(jì)新階段，我軍建設(shè)面臨著西方敵對勢力推行西化、分化政治戰(zhàn)略的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期出現(xiàn)的新矛盾新問題的復(fù)雜考驗，面臨著社會日益信息化帶來的深刻影響。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，才能使科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實好，保證我軍建設(shè)的正確方向，一切行動聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮，堅決完成黨賦予的各項任務(wù)；才能把人民的利益始終放在高于一切的位置，把堅持以人為本這個科學(xué)發(fā)展觀的核心與堅持全

11、心全意為人民服務(wù)這個我軍的惟一宗旨統(tǒng)一起來，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐，自覺為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)；才能把我軍建設(shè)真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。 　　2.忠誠使命，不辱使命——著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命 　　為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，是新世紀(jì)新階段我軍的歷史使命?！叭齻€提供、一個發(fā)揮”的歷史使命，是胡主席運用科學(xué)發(fā)展觀深入思考和研究國防和軍隊建設(shè)問題得出的科學(xué)結(jié)論

12、，深刻回答了新世紀(jì)新階段國防和軍隊建設(shè)朝什么方向發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展，未來戰(zhàn)爭需要什么樣的軍事力量、如何科學(xué)運用軍事力量的時代課題。這一歷史使命，進(jìn)一步拓展了我軍的職能任務(wù)，明確了國防和軍隊建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，提高了軍事斗爭準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)，充實了軍事力量運用的指導(dǎo)原則，同時也寄托著黨和人民對我軍的殷切希望。在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最終要體現(xiàn)落實到有效履行我軍歷史使命上。履行我軍歷史使命要靠軍事能力。提高有效履行我軍歷史使命的軍事能力，必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌國防和軍隊建設(shè)各個方面、各個領(lǐng)域的重大關(guān)系，全面加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)；必須切實把國防和軍隊

13、建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展的軌道，加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量，不斷提高我軍現(xiàn)代化建設(shè)的水平。只有這樣，才能為有效履行好新世紀(jì)新階段我軍歷史使命提供堅實基礎(chǔ)和可靠保證。 　　3.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方——統(tǒng)籌好國防和軍隊建設(shè)的五個重大關(guān)系 　　統(tǒng)籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準(zhǔn)備。中國特色軍事變革，是迎接世界新軍事變革挑戰(zhàn)的時代要求；抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備，是當(dāng)前我軍最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)籌好兩者關(guān)系，對于建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命意義重大。必須著眼當(dāng)今世界軍事變革的前沿，著眼占領(lǐng)未來軍事斗爭的制高點，把軍事斗爭準(zhǔn)備納入中國特色軍事變革之中，提高軍事斗爭準(zhǔn)備

14、的起點；必須邊準(zhǔn)備、邊形成戰(zhàn)斗力，推動中國特色軍事變革，努力建設(shè)一支能夠打贏未來信息化戰(zhàn)爭的強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊，保持遏制戰(zhàn)爭的威懾能力，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗。 　　統(tǒng)籌機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)。機(jī)械化是信息化的重要載體，沒有機(jī)械化就不能實現(xiàn)信息化的發(fā)展。信息化是機(jī)械化發(fā)展的必然趨勢，沒有信息化就不能實現(xiàn)機(jī)械化的躍升?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)正由機(jī)械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，工業(yè)時代的機(jī)械化軍隊正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒婈牎Ｐ萝娛伦兏锏谋举|(zhì)和核心是信息化。目前，我軍正處在機(jī)械化尚未完成、又需要努力實現(xiàn)信息化的特殊歷史時期。我們不能等到走完發(fā)達(dá)國家軍隊機(jī)械化建設(shè)的全部過程，再來搞信息化。必須在加強(qiáng)機(jī)械化建設(shè)的同時，

15、加快軍隊信息化建設(shè)的步伐，走跨越式發(fā)展道路。要從我國國情和軍情出發(fā)，以機(jī)械化為基礎(chǔ)，以信息化為主導(dǎo)，以信息化帶動機(jī)械化，以機(jī)械化促進(jìn)信息化，努力推進(jìn)機(jī)械化和信息化的復(fù)合式發(fā)展，完成機(jī)械化與信息化雙重歷史任務(wù)。 　　統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)。未來作戰(zhàn)將是信息化條件下的諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。建立精干高效的諸軍兵種作戰(zhàn)力量，既是國家強(qiáng)大的象征，也是維護(hù)國家安全、捍衛(wèi)國家利益的重要保證。必須適應(yīng)作戰(zhàn)形式進(jìn)一步從單一軍種為主的協(xié)同性聯(lián)合作戰(zhàn)，向諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高戰(zhàn)斗力為核心，充實加強(qiáng)各種作戰(zhàn)力量。要進(jìn)一步優(yōu)化軍兵種力量結(jié)構(gòu)，使軍隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、功能相互補(bǔ)

16、充，全面提高我軍的威懾和實戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步優(yōu)化軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)，增加高技術(shù)裝備部隊比重。要進(jìn)一步形成一體化作戰(zhàn)力量體系，加強(qiáng)諸軍兵種部隊的綜合集成建設(shè)，把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合為一個結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)運行的整體，使我軍能夠生成和發(fā)揮出最大的整體作戰(zhàn)效能。 　　統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展。我軍現(xiàn)代化建設(shè)，是一個承前啟后的發(fā)展過程，是一項長期的歷史任務(wù)。要切實把現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的階段性和連續(xù)性統(tǒng)一起來，把全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，通過抓好當(dāng)前建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供條件和基礎(chǔ)；通過謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展，提高當(dāng)前建設(shè)的起點和效益。既要注重發(fā)展的現(xiàn)實需要，又要著眼發(fā)展的長遠(yuǎn)后勁，在抓長遠(yuǎn)性

17、、基礎(chǔ)性、根本性工作上下功夫，防止急功近利。要處理好現(xiàn)實需要和客觀可能的關(guān)系，堅持量力而行，堅持有所為有所不為，從實際出發(fā)推動我軍現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。統(tǒng)籌主要戰(zhàn)略方向建設(shè)與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)。我國陸地國界線長達(dá)22800多公里，大陸海岸線18000多公里，地緣環(huán)境復(fù)雜，安全形勢嚴(yán)峻。在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須密切關(guān)注國際戰(zhàn)略格局發(fā)展變化，深刻認(rèn)識國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性，切實把握好戰(zhàn)略全局，突出重點，兼顧一般，多手準(zhǔn)備，有備無患。 　　4.軍隊進(jìn)步的靈魂——推動軍事領(lǐng)域的“四個創(chuàng)新” 　　戰(zhàn)爭是充滿未知、對抗激烈的領(lǐng)域，軍事是需要不斷探索、不斷創(chuàng)新的事業(yè)。創(chuàng)新是軍

18、事發(fā)展的靈魂，是推動國防和軍隊建設(shè)的強(qiáng)大動力。我軍建設(shè)發(fā)展的過程，就是不斷深化改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新的過程。著力推動軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，是在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容?！八膫€創(chuàng)新”是一個緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體。其中，軍事理論創(chuàng)新是先導(dǎo)，軍事技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，軍事組織體制創(chuàng)新是關(guān)鍵，軍事管理創(chuàng)新是保證。 　　軍事理論創(chuàng)新。先進(jìn)的軍事理論是軍隊建設(shè)健康發(fā)展的必要條件，是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。推動軍事理論創(chuàng)新，要以黨的軍事指導(dǎo)理論為統(tǒng)領(lǐng)，使黨的軍事指導(dǎo)理論成為研究軍事理論、制定軍事政策和軍事制度的根本指南。要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在繼承

19、我黨我軍優(yōu)秀軍事理論成果的基礎(chǔ)上，大膽借鑒和吸納世界上一切有益的軍事理論成果，創(chuàng)新發(fā)展中國特色的軍事理論。要堅持以實際問題為中心，緊緊圍繞軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的重大現(xiàn)實問題，深入研究建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的特點規(guī)律，深入研究信息化條件下和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中治軍建軍的特點規(guī)律，深入研究軍隊建設(shè)的階段性特點，深入研究軍事、政治、后勤、裝備工作的特點規(guī)律等，構(gòu)建具有時代特色的我軍建設(shè)理論體系。 　　軍事技術(shù)創(chuàng)新。軍事技術(shù)創(chuàng)新，是發(fā)展高新技術(shù)武器裝備、增強(qiáng)我軍自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。推動軍事技術(shù)創(chuàng)新，就是要進(jìn)一步實施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，把提高軍事技術(shù)和武器裝備的自主創(chuàng)新能力，作為國防和軍

20、隊現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基點，堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，力爭在一些基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，推動我軍高新技術(shù)武器裝備的自主式發(fā)展、跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要完善以作戰(zhàn)需求牽引軍事技術(shù)創(chuàng)新和武器裝備發(fā)展的工作機(jī)制，努力形成著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，相互配套、合理可行的作戰(zhàn)需求指標(biāo)體系。 　　軍事組織體制創(chuàng)新。組織結(jié)構(gòu)決定整體功能。我軍經(jīng)過幾次大的體制編制調(diào)整改革，在壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、提高質(zhì)量上取得了明顯成效。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)由機(jī)械化向信息化加速轉(zhuǎn)變和軍事斗爭準(zhǔn)備深入發(fā)展，我軍組織體制存在的矛盾和問題還比較多，與信息化條件下軍隊建設(shè)和

21、作戰(zhàn)要求還不相適應(yīng)。推動軍事組織體制創(chuàng)新，要把重點放在建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓(xùn)練體制和聯(lián)合保障體制上，放在優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)、完善作戰(zhàn)力量編成上，逐步建立適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展水平和信息化條件下作戰(zhàn)方式變化的新型體制編制。 　　軍事管理創(chuàng)新。科學(xué)高效的管理，對于降低軍隊建設(shè)成本、提高軍事系統(tǒng)運行效率、增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力，具有非常重要的作用。我軍歷來十分重視軍事管理創(chuàng)新，形成了一整套行之有效的管理方法和手段。這是我軍的一 大優(yōu)勢，必須繼續(xù)堅持并結(jié)合新的實際加以完善。新世紀(jì)新階段，我軍武器裝備現(xiàn)代化水平日益提高，部隊編成結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，軍費投入不斷增加，軍事管理

22、內(nèi)涵大大拓展，對軍事管理提出了新的更高要求。如何加強(qiáng)科學(xué)管理，提高我軍現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益，是一個亟待研究解決的重大問題。推動軍事管理創(chuàng)新，必須適應(yīng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的新形勢，更新管理觀念，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、部隊管理和資源管理，創(chuàng)新管理機(jī)制和管理方式，不斷增強(qiáng)科學(xué)管理能力，提高現(xiàn)代管理水平。 　　三、推動國防和軍隊建設(shè)又快又好發(fā)展 　　堅持科學(xué)發(fā)展觀這一重要指導(dǎo)方針，推動國防和軍隊建設(shè)又快又好發(fā)展，必須按照胡主席的要求，緊密聯(lián)系實際，切實貫穿于國防和軍隊建設(shè)的全過程，落實到國防和軍隊建設(shè)的各個領(lǐng)域。 　　1.全面建設(shè)，整體推進(jìn)——按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)軍隊全面建設(shè)

23、 　　加強(qiáng)全面建設(shè)，是軍隊貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？偨Y(jié)長期的歷史經(jīng)驗，軍隊全面建設(shè)的基本內(nèi)容就是革命化現(xiàn)代化正規(guī)化。革命化是軍隊建設(shè)的政治方向，現(xiàn)代化是軍隊建設(shè)的中心任務(wù)，正規(guī)化是軍隊建設(shè)的重要基礎(chǔ)。革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個有機(jī)的統(tǒng)一整體。大力加強(qiáng)革命化建設(shè)。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須始終把革命化建設(shè)放在第一位。在新的歷史條件下，我軍革命化建設(shè)面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。如何把我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代地傳下去，保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，使我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，是革命化建設(shè)長期的重大歷史任務(wù)。思想政治建設(shè)是革命化建設(shè)的核心，是軍隊最根本的建

24、設(shè)，任何時候都不能放松。要堅持不懈地用馬克思主義科學(xué)理論特別是黨的理論創(chuàng)新成果武裝全軍，深入開展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育。要毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，大力加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。要緊密聯(lián)系新的形勢、任務(wù)和官兵的實際，積極推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)主動性、針對性、實效性。大力加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)。我軍現(xiàn)代化建設(shè)處在機(jī)械化任務(wù)尚未完成、同時又面臨信息化任務(wù)的特殊歷史時期。推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，要從我國的國情和軍情出發(fā)，按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以建設(shè)信息化軍隊、打贏信

25、息化戰(zhàn)爭為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以機(jī)械化為基礎(chǔ)，以信息化為主導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)械化和信息化的復(fù)合發(fā)展，增強(qiáng)我軍信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力。大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。我軍正規(guī)化建設(shè)面臨著信息化和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展帶來的深刻影響。要加深對新形勢下治軍特點和規(guī)律的認(rèn)識，著力解決正規(guī)化建設(shè)中的突出問題，推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。要把從嚴(yán)治軍作為全局性、基礎(chǔ)性、長期性工作緊抓不放，在軍事、政治、后勤、裝備工作的各個領(lǐng)域加大從嚴(yán)治軍力度。要把依法治軍作為正規(guī)化建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)軍事法制建設(shè)，把革命化、現(xiàn)代化建設(shè)和部隊管理中創(chuàng)造的成功治軍經(jīng)驗及時用法規(guī)的形式確定下來，完善軍事法規(guī)體系，依照條令條例和規(guī)章制度規(guī)范各項建設(shè)和工

26、作，使我軍建設(shè)進(jìn)一步走上法制化軌道。按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)我軍全面建設(shè)，最根本的是要遵循建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總目標(biāo)，落實政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞履行好新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，緊緊圍繞解決好打得贏、不變質(zhì)兩大歷史性課題，全面加強(qiáng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，推動軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域的工作密切配合、共同進(jìn)步。 　　2.抓住龍頭，牽引全局——堅持以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭帶動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展 　　軍事斗爭準(zhǔn)備是我軍長期的主要戰(zhàn)略任務(wù)，在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中具有重要地位。我們黨解決臺灣問題的基本方針是“和

27、平統(tǒng)一、一國兩制”。實現(xiàn)和平統(tǒng)一，必須有強(qiáng)大的軍事實力作后盾。軍事斗爭準(zhǔn)備越充分，和平統(tǒng)一的希望就越大。必須把軍事斗爭準(zhǔn)備作為各項工作的重中之重，真正擺到龍頭地位。只要祖國統(tǒng)一問題一天沒解決，軍事斗爭準(zhǔn)備就一天也不能放松，就必須集中資源和力量繼續(xù)抓緊抓好。通過軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備工作的落實，帶動我軍現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展。從國情軍情出發(fā)，我軍現(xiàn)代化建設(shè)不能盲目鋪攤子，也不能同發(fā)達(dá)國家搞“軍備競賽”，只能根據(jù)維護(hù)國家安全統(tǒng)一需要和軍事斗爭任務(wù)的輕重緩急，逐步加以推進(jìn)。軍事斗爭任務(wù)，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)提供了緊迫的作戰(zhàn)需求，提供了明確具體的要求，也提供了實實在在的抓手，形成了巨大的

28、牽引力量。未來作戰(zhàn)將是信息化程度很高的諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。我軍要打贏這樣一場戰(zhàn)爭，必須科學(xué)合理地確定軍隊現(xiàn)代化建設(shè)資源的投向和投量，提高我軍在信息化條件下實施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。 　　3.銳意改革，加快發(fā)展——注重解決體制機(jī)制上制約軍隊發(fā)展的深層次矛盾和問題 　　改革創(chuàng)新體制機(jī)制，對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有根本性、長遠(yuǎn)性意義。現(xiàn)在，制約我軍建設(shè)發(fā)展的體制機(jī)制上的深層次矛盾和問題日益凸顯，成為影響現(xiàn)代化建設(shè)和戰(zhàn)斗力提高的關(guān)鍵因素。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須解放思想、開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)中國特色軍事變革，繼續(xù)深化體制編制和政策制度調(diào)整改革，為國防和軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供更具活力的體制機(jī)制

29、保證。繼續(xù)深化體制編制調(diào)整改革，就是要逐步建立起適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展水平和信息化條件下作戰(zhàn)方式變化的新型體制編制。繼續(xù)深化政策制度調(diào)整改革，就是要著眼進(jìn)一步集聚人才、凝聚軍心和保持部隊穩(wěn)定，切實解決好關(guān)系廣大官兵切身利益的問題。像兵役制度、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置制度，以及工資福利制度、住房制度、醫(yī)療保障制度和軍人社會保險制度等，都要適應(yīng)新的形勢要求，逐步進(jìn)行調(diào)整改革。 　　4.實施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略——依靠科技進(jìn)步加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力 　　生成模式科學(xué)發(fā)展觀把依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑。這一思想對軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)也具有重要指導(dǎo)意義。軍隊?wèi)?zhàn)斗力由人、武

30、器以及人和武器的結(jié)合方式三個基本要素構(gòu)成?？茖W(xué)技術(shù)特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，深刻改變著戰(zhàn)斗力要素的內(nèi)涵，從而深刻地改變著戰(zhàn)斗力生成模式。提高軍隊的科學(xué)技術(shù)含量，加強(qiáng)以信息為主要標(biāo)志的軍隊質(zhì)量建設(shè)，成為世界軍隊發(fā)展的趨勢。我們必須進(jìn)一步實施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，推進(jìn)軍隊建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變，把軍隊?wèi)?zhàn)斗力生成模式切實轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進(jìn)步上來，不斷提高官兵的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力提高的巨大推動作用。要以指揮軍官隊伍、參謀隊伍、科學(xué)家隊伍、技術(shù)專家隊伍、士官隊伍這“五支隊

31、伍”建設(shè)為重點，加大實施人才戰(zhàn)略工程的力度，加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)，加強(qiáng)院校培訓(xùn)，加強(qiáng)實踐鍛煉，努力造就大批適應(yīng)軍隊信息化建設(shè)、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的高素質(zhì)新型軍事人才。 　　5.富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一——積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展路子 　　從世界范圍看，當(dāng)代科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的發(fā)展，使國防經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的結(jié)合面越來越廣、融合度越來越深，信息化戰(zhàn)爭呈現(xiàn)軍民一體、前后方一體的趨勢，信息化軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)、科技和社會的依賴性都在增強(qiáng)。新 世紀(jì)新階段，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和社會信息化迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特別是社會主義市場經(jīng)

32、濟(jì)體制不斷完善和中國特色軍事變革不斷深入，對軍民結(jié)合、寓軍于民提出了新的要求，也提供了更加有利的條件，利用國家經(jīng)濟(jì)社會資源加快國防和軍隊發(fā)展的前景非常廣闊。我們要認(rèn)真總結(jié)自己的成功經(jīng)驗，借鑒國外有益經(jīng)驗，積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和持續(xù)發(fā)展的后勁。 　　6.把以人為本作為重要的建軍治軍理念——充分尊重廣大官兵的主體地位和創(chuàng)造精神 　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，落實到軍隊，就要把以人為本作為重要的建軍治

33、軍理念。軍隊講以人為本，最重要的是必須始終堅持人民軍隊的根本性質(zhì)，堅決維護(hù)人民群眾的根本利益。不管時代如何發(fā)展，形勢和任務(wù)如何變化，當(dāng)人民的子弟兵，做人民利益的忠實捍衛(wèi)者，這一條任何時候也不能改變。把以人為本作為重要的建軍治軍理念，就是要尊重官兵的主體地位，發(fā)揮他們在軍隊建設(shè)中的主體作用。人是戰(zhàn)爭的決定性因素，最終決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的是人而不是物。人是戰(zhàn)爭中武器裝備的使用者、作戰(zhàn)方法的創(chuàng)造者、軍事行動的實踐者，人的素質(zhì)和精神狀態(tài)，對戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮具有重要的影響。軍隊講以人為本，必須把推進(jìn)軍隊建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。要堅定地相信和依靠廣大官兵，增強(qiáng)他們的主人翁意識和使命感、責(zé)任感，把廣

34、大官兵中蘊(yùn)藏的巨大積極性和創(chuàng)造性充分挖掘出來、調(diào)動起來，凝聚到軍隊現(xiàn)代化建設(shè)上來。要努力促進(jìn)和實現(xiàn)官兵的全面發(fā)展，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代革命軍人。要關(guān)心官兵的切身利益，重視解決官兵工作生活中的實際困難和問題，不斷改善他們的物質(zhì)文化生活條件。要維護(hù)官兵正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)益，加強(qiáng)新形勢下軍隊內(nèi)部的政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主建設(shè)。要認(rèn)真研究解決新形勢下官兵關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，廣泛深入地開展尊干愛兵教育，增強(qiáng)基層干部和骨干依法帶兵、以情帶兵、科學(xué)帶兵的意識和能力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我軍團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。把以人為本作為重要的建軍治軍理念，必須符合軍隊作為武裝集團(tuán)的特殊性，適應(yīng)遂行作戰(zhàn)任務(wù)的要求。要把愛護(hù)官兵生命與培育戰(zhàn)斗精神統(tǒng)一起來，繼承和發(fā)揚我軍大無畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，大力提倡為了人民的利益勇于犧牲奉獻(xiàn)，做到一不怕苦二不怕死。要把關(guān)心官兵個人發(fā)展與從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，做到令行禁止。要把尊重官兵權(quán)益與確保一切行動聽指揮統(tǒng)一起來，正確認(rèn)識軍人的義務(wù)和權(quán)益，自覺為祖國、人民和軍隊多作貢獻(xiàn)。 21