2018年某某領(lǐng)導(dǎo)在全州安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)范文稿

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2018 年某某領(lǐng)導(dǎo)在全州安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)范文稿同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，總結(jié) 2017 年安全生產(chǎn)工作，分析存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，安排部署 2018 年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、全州安全生產(chǎn)工作取得良好成效2017 年，全州各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話(huà)、指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，強(qiáng)化“底線”思維，注重源頭防范，著力改革創(chuàng)新，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，多措并舉，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。一是牢牢抓住體制建設(shè)這個(gè)根本，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善。各級(jí)黨委、政府始終把安全生產(chǎn)工作放在體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要位置來(lái)抓，根據(jù)新形勢(shì)、新要求進(jìn)一步完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”等有關(guān)規(guī)定制度，實(shí)現(xiàn)了州、縣、鄉(xiāng)、村安全生產(chǎn)責(zé)任“四級(jí)五覆蓋” 。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核力度，將安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決” 。把安全生產(chǎn)列為每年穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)督查任務(wù)之一，對(duì)工作不力的一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全州上下安全發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，責(zé)任體系進(jìn)一步完善。二是牢牢抓住改革創(chuàng)新這個(gè)舉措，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》 ，著力從體制、機(jī)制等層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域一系列重大改革，制定出臺(tái)了我州的《實(shí)施意見(jiàn)》 ，壓實(shí)了各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將州、縣安全監(jiān)管部門(mén)確定為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，納入同級(jí)執(zhí)法部門(mén)管理，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。三是牢牢抓住事故預(yù)防這個(gè)中心，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治更加深入。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、城市燃?xì)?、油氣管道和成品油、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、煙花爆竹、市政房屋工程建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一大批安全生產(chǎn)非法違法行為得到懲治，大量事故隱患得到消除。四是牢牢抓住特殊時(shí)段這個(gè)環(huán)節(jié)，重大活動(dòng)安全得到保障。各級(jí)各部門(mén)把重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，集中時(shí)間、集中力量、集中人員按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全穩(wěn)定。特別是在黨的十九大期間，全州以“五個(gè)一批、四個(gè)一律”為抓手，全面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為黨的十九大勝利召開(kāi)提供了安全生產(chǎn)保障。五是牢牢抓住基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，企業(yè)安全管理水平逐步提升。全面推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，關(guān)閉煤礦 10 座、非煤礦山 112 座。全面實(shí)施道路交通生命安全防護(hù)工程，完成在線公路和農(nóng)村公路 1547 公里安全隱患的治理。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)積極推進(jìn)安全技術(shù)裝備改造和先進(jìn)設(shè)備、工藝推廣，全面組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理水平得到提升。2017 年，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，全州生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年相比分別下降 58.96 %、53.21%和 69.02%，是近年來(lái)降幅最大的一年。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是全州各級(jí)各部門(mén)各單位盡心盡責(zé)和艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表州委、州政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!二、牢牢把握新時(shí)代新要求，清醒面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)我們?cè)诔浞挚隙ㄈ莅踩a(chǎn)工作取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前全州安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題仍然突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。2017 年全州共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故 103 起，死亡 124 人，受傷 57 人，直接經(jīng)濟(jì)損失1641.37 萬(wàn)元，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省均排名第四。特別是去年較大事故發(fā)生 5 起，死亡 20 人，同比增加 2 起、11 人，分別上升66.67%、122.22%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)在全省排名第三，防范遏制事故攻堅(jiān)工作任務(wù)仍然艱巨。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)量較多，老舊設(shè)備、落后工藝普遍存在。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題突出，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，安全制度不夠健全，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不夠到位，隱患排查治理不夠主動(dòng)，培訓(xùn)教育落實(shí)不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)差，這種狀況短期內(nèi)難以得到根本性改變。三是事故防控難度仍然不容輕視。隨著全州跨越式發(fā)展步伐的加快，文馬、文麻、廣那高速公路和 XX、廣南機(jī)場(chǎng)等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，僅去年新開(kāi)工項(xiàng)目就達(dá) 1074 個(gè)，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。近幾年來(lái)，全州機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加到 80 余萬(wàn)輛，駕駛?cè)吮Ｓ辛考ぴ龅?81 萬(wàn)人，加之大部分道路等級(jí)低、生命安全防護(hù)設(shè)施不足，道路交通安全生產(chǎn)壓力巨大。同時(shí)，隨著新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)在我州的逐步進(jìn)入和推廣，一些事故正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，由于安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏，給應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新變化的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任沒(méi)有得到很好落實(shí)，有的地區(qū)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，工作不扎實(shí)，沒(méi)有深入基層和一線對(duì)存在的隱患和問(wèn)題去真查、實(shí)查和督促整改，致使一些重大隱患久拖不改或未得到根本解決。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是民生的根本、發(fā)展的前提。新時(shí)代對(duì)安全生產(chǎn)要求更高更嚴(yán)，人民對(duì)美好生活的向往也對(duì)安全生產(chǎn)提出新要求。要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須高度重視安全生產(chǎn);要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須高度重視安全生產(chǎn);應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，必須高度重視安全生產(chǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話(huà)，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，概括為十個(gè)方面：一是關(guān)于必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線;二是關(guān)于必須建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任;三是關(guān)于必須深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)制度體制機(jī)制管理手段改革創(chuàng)新;四是關(guān)于強(qiáng)化依法治理安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)用法制思維和法制手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，這是最根本的舉措;五是關(guān)于必須依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技;六是關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理，前端處理，及時(shí)清除公共安全隱患;七是關(guān)于必須完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;八是關(guān)于必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)追責(zé)不要姑息遷就，對(duì)于責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處、疼處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演;九是關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常、長(zhǎng)二字，經(jīng)常長(zhǎng)期抓下去;十是關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，內(nèi)涵豐富，思想深邃，我們要把學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想作為政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的革命情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要把這一重要思想堅(jiān)決落實(shí)到各項(xiàng)工作中，作為推進(jìn)安全生產(chǎn)的根本遵循。要堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹中央和省、州決策部署，用發(fā)展的眼光來(lái)判斷和分析安全生產(chǎn)工作面臨的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并加以研究解決。要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，以“零容忍”的態(tài)度，按照從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的要求，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、全力以赴抓好 2018 年安全生產(chǎn)工作2018 年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是我州決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是全州喜迎建州六十周年的特殊之年，也是安全生產(chǎn)改革發(fā)展年，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨繁重，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。我們要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治安，持之以恒把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力開(kāi)創(chuàng)全州安全生產(chǎn)工作新局面。2018 年全州安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)生命至上、安全第一理念，以事故防范為中心，以貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》和省、州《實(shí)施意見(jiàn)》為主線，突出抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展 60 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，突出抓好事故預(yù)防，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化隱患治理、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化安全文化建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、綜合治理、協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)全年生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)“三下降” ，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保實(shí)現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供安全保障。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：(一) 狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。 《中共 XX 州委 XX 州人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 ，是貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》和省《實(shí)施意見(jiàn)》精神的具體措施，是指引今后一段時(shí)期全州安全生產(chǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)各部門(mén)各單位要高度重視，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。通過(guò)舉辦研討會(huì)、輔導(dǎo)講座等多種形式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、深入學(xué)，充分利用各種媒體集中宣傳報(bào)道，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，指導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二是要狠抓《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。各牽頭部門(mén)要按照改革任務(wù)分工方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定可行的工作方案，繪制時(shí)間表和線路圖，按所確定的目標(biāo)任務(wù)，加大落實(shí)力度。今年內(nèi)，要完成 42 項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。州委、州政府督查室要將安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)列為今年的重要督查內(nèi)容，加大督查力度，對(duì)工作不作為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)全州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作。各縣(市) 在抓好中央和省、州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本地安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，以破解安全生產(chǎn)突出矛盾和主要問(wèn)題為突破口，今年上半年內(nèi)出臺(tái)本縣( 市 )安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，整體推進(jìn)全州安全生產(chǎn)改革發(fā)展工作。(二) 狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，做到責(zé)任內(nèi)容具體，責(zé)任執(zhí)行嚴(yán)格、責(zé)任追究嚴(yán)肅，確保壓力層層傳遞到位、各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。一是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中同步統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，定期研究決定安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，健全安全投入保障制度，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室作用，強(qiáng)化督促各級(jí)各部門(mén)履職盡責(zé)。要切實(shí)研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，督促整治重大隱患，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)決預(yù)防遏制重特大生產(chǎn)安全事故。二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，納入部門(mén)“三定方案” ，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象，明晰安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單。其他有關(guān)部門(mén)要按照本行業(yè)、本部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、日常監(jiān)督、行政處罰等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法行為。三是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四是強(qiáng)化責(zé)任追究制度落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央深改組通過(guò)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》 ，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，要用好失職問(wèn)責(zé)這一重要手段，對(duì)事故和重大隱患實(shí)行責(zé)任倒查，制定安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)施盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，狠抓一批違法違規(guī)較大事故的處理;對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、不按規(guī)定報(bào)送事故、失職瀆職的，都要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰;對(duì)該查處不查處、該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅追責(zé)，不能對(duì)事故追責(zé)失之以寬、失之以軟。(三) 狠抓事故預(yù)防。一是要加強(qiáng)安全源頭管理。緊緊圍繞“十三五”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大政策措施落地。要高度重視源頭管理，在招商引資、規(guī)劃布局、項(xiàng)目建設(shè)等方面，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合落實(shí)“三去一降一補(bǔ)” ，用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)退出。對(duì)列入落后產(chǎn)能淘汰的企業(yè)、存在重大安全隱患且無(wú)法整改的企業(yè)和職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要及時(shí)采取有效措施，倒逼企業(yè)加快退出步伐，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)甄別，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的排查、辨識(shí)，全面弄清區(qū)域、行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，做到底數(shù)清、風(fēng)險(xiǎn)明、不留盲區(qū)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)掌握可能引起群死群傷、重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)部位，明確落實(shí)管控層級(jí)、責(zé)任單位、責(zé)任人和具體措施。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格管制高危區(qū)域周邊安全距離，嚴(yán)格控制人員密集場(chǎng)所人流密度，嚴(yán)格限制勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所單位空間作業(yè)人數(shù)，從根本上消除重特大事故發(fā)生的可能性。三是要加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，堅(jiān)決打好隱患清零攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照“全覆蓋、零容忍”的要求，深入開(kāi)展隱患排查治理，依法依規(guī)督促企業(yè)落實(shí)隱患“自查、自報(bào)、自改”主體責(zé)任。要按照省、州安排部署繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)解決危化品、礦山、交通運(yùn)輸、建筑工程、消防、油氣管道、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的重大隱患問(wèn)題。要依托和運(yùn)用云南省安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)等信息化手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行閉環(huán)管理，做到發(fā)現(xiàn)、抄報(bào)、整改、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣” 。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要加大對(duì)重大隱患的掛牌督辦力度，對(duì)隱患排查不力、治理不到位的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)整改和督辦不力的要納入問(wèn)責(zé)范圍。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理。今年要著重做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理、安全生產(chǎn)大檢查“1+ 7” 專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，各級(jí)各部門(mén)各單位要按照工作方案，進(jìn)一步細(xì)化年度工作措施，加大工作力度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，確保年度各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，分別結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，開(kāi)展相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。五是要加大執(zhí)法處罰力度。要加大事故前預(yù)防性執(zhí)法處罰，對(duì)重大事故隱患實(shí)行“零容忍” ，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，向全社會(huì)發(fā)出有力的警示。(四) 狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。要實(shí)施好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)、短板補(bǔ)齊，使全州安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)。一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)等活動(dòng)。要加強(qiáng)全過(guò)程管理，完善達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督、信用、警示和退出機(jī)制，推進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)鞏固提質(zhì)，形成持續(xù)改進(jìn)的良好運(yùn)行機(jī)制。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)社會(huì)力量作用。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，在高危行業(yè)領(lǐng)域推廣實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作提供必要技術(shù)支撐。支持發(fā)展安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化行業(yè)組織，強(qiáng)化行業(yè)自治自律。三是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出，加強(qiáng)礦山、化工、建材、金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域的高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，督促落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告、防護(hù)保障和職業(yè)健康體檢等制度措施，落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。深入組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，動(dòng)員職工廣泛參與企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理，提升勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)主體力量作用。五是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立全州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)，突出?；雀呶８唢L(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，加大應(yīng)急培訓(xùn)力度，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升化解險(xiǎn)情、事故救援能力。六是推進(jìn)城市安全發(fā)展。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》 ，探索建立城市運(yùn)行管理及相關(guān)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全公共安全體系，打造共建共治共享的城市安全社會(huì)治理格局，促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。(五) 狠抓依法治安。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我州安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和功能園區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面作了明確規(guī)定，各級(jí)黨委政府和編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)要按照要求抓好落實(shí)，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)安全監(jiān)管力量，提供人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、裝備保障，為有效開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造條件。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要以“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支“忠于職守、干凈擔(dān)當(dāng)”的安全監(jiān)管隊(duì)伍。(六) 狠抓重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。一季度是重大活動(dòng)和重大節(jié)日最為集中的時(shí)段，也是事故易發(fā)多發(fā)的敏感時(shí)段。去年一季度，發(fā)生較大事故 3 起，占全年較大事故的 60%。因此，各級(jí)各部門(mén)各單位務(wù)必引起高度重視，思想上絕不能麻痹大意、放松警惕。要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，突出春節(jié)、 “兩會(huì)”等重要敏感時(shí)期，科學(xué)研判各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一要強(qiáng)化隱患整改。對(duì)事故隱患“零容忍” ，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改的責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和預(yù)案，逐一整改銷(xiāo)號(hào)。二要突出專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)各部門(mén)各單位要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展安全檢查。道路交通方面，惡劣天氣下，要強(qiáng)化疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。要統(tǒng)籌做好春運(yùn)保障工作，合理安排運(yùn)力，突出校車(chē)、大客車(chē)、旅游包車(chē)和危貨運(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生;煙花爆竹方面，要加強(qiáng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，集中整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)，以及銷(xiāo)售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問(wèn)題。要加強(qiáng)大型文體娛樂(lè)、焰火集中燃放等群眾性活動(dòng)安全管控工作，嚴(yán)防發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故;消防方面，要針對(duì)冬季火災(zāi)事故規(guī)律特點(diǎn)，集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑等為重點(diǎn)的消防安全大檢查，有效管控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生;特種設(shè)備方面，要突出鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)禁帶病、超負(fù)荷運(yùn)行。此外，要全面落實(shí)旅游、衛(wèi)生、校園、民政、商務(wù)、工信等其他行業(yè)領(lǐng)域安全防范措施，深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全巡查與維護(hù)，確保冬季供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故、能夠科學(xué)有效處置、應(yīng)對(duì)。此外，還要抓好州慶、端午、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守，奮發(fā)有為，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!新春佳節(jié)將至，祝愿大家新年快樂(lè)，身體健康，工作順利!