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1、怎樣區(qū)分交通變亂認定書與判定結(jié)論-執(zhí)法知識
怎樣區(qū)分交通變亂認定書與判定結(jié)論
交通變亂認定書與判定結(jié)論的區(qū)別
交通變亂認定書是證據(jù)對付交通變亂責任認定書和交通變亂認定書是不是證據(jù),應(yīng)該依據(jù)?門路交通寧靜法?等相干執(zhí)法劃定
2、予以辯證的觀察。我們起首要明白,交通變亂責任認定書差異于交通變亂認定書,前者不是證據(jù),此后者是證據(jù)。
在2004年5月1日?門路交通寧靜法?實行之前,公安交通辦理局部依據(jù)?門路交通辦理條例?對交通變亂兩邊當事人應(yīng)當負擔的責任所作的綜合評判被稱為交通變亂責任認定書。交通變亂責任認定書,是公安構(gòu)造為依法追究有關(guān)責任人的行政責任和對交通變亂侵害補償舉行調(diào)解而依法作出的行政文書。因此,交通變亂認定在本質(zhì)上是一種行政執(zhí)法舉動。這一點,從當事人對該責任認定書可以要求復(fù)議、復(fù)核得到印證。由此得出的結(jié)論是:交通變亂責任認定書辦理的是執(zhí)法題目,而不是證據(jù)題目,它不屬于我國刑訴法例定的七類法定證據(jù)的
3、任何一種。
?門路交通寧靜法?公布以后,對公安交通辦理局部所作的變亂認定書被稱為交通變亂認定書,刪除了責任二字。該法第七十三條劃定:公安構(gòu)造交通辦理局部應(yīng)當根據(jù)交通變亂現(xiàn)場勘驗、查抄、觀察環(huán)境和有關(guān)的查驗、判定結(jié)論,實時制作交通變亂認定書,作為處置懲罰交通變亂的證據(jù)。交通變亂認定書應(yīng)當載明交通變亂的根本領(lǐng)實、成因和當事人的責任,并送達當事人。
不難創(chuàng)造,這條劃定明白了交通變亂認定書的性子,固然該文書還要對當事人的責任舉行認定,但其性子已定位為處置懲罰交通變亂的證據(jù)。這也表白交通變亂認定書既可以作為公安構(gòu)造對交通變亂責任人作出行政處分、對交通變亂侵害補償舉行調(diào)解的依據(jù),也可以作為人民
4、查察院對交通肇事者提起公訴的證據(jù),還可以作為對被告人治罪量刑和確定侵害補償?shù)淖C據(jù)。與此相對應(yīng),?門路交通寧靜法?差異于?門路交通辦理條例?,該法沒有劃定當事人對交通變亂認定書有復(fù)媾和復(fù)核的權(quán)利。這也從側(cè)面印證了交通變亂認定書差異于交通變亂責任認定書,它不是一種行政確認,也不是執(zhí)法實用的文書,而只是一種證據(jù)。
交通變亂認定書不是書證固然明白了交通變亂認定書可以作為證據(jù),但是對付它畢竟屬于書證照舊判定結(jié)論存在較大的爭論。有不雅點以為交通變亂認定書是書證。由于書證是指以其所紀錄的筆墨、標記、圖案等表達的頭腦內(nèi)容來證實案件究竟的書面質(zhì)料或其他質(zhì)料,而交通變亂認定書是國度構(gòu)造在法定權(quán)限內(nèi)制作的文書
5、,該文書就是以其表達的頭腦內(nèi)容來證實案件究竟,這切合書證的根本要求。筆者以為,此不雅點難以建立。
來由如下:
第一,從書證的形成時間來看,交通變亂認定書不是書證。
書證通常是在案件或糾紛產(chǎn)生之前就已經(jīng)形成,如借單、條約、遺囑、業(yè)務(wù)執(zhí)照等,它們在訴訟之前就已經(jīng)客不雅存在,而不是通過訴訟中的舉動產(chǎn)生的。而交通變亂認定書是在交通變亂產(chǎn)生之后,公安構(gòu)造根據(jù)交通變亂現(xiàn)場勘驗、查抄、觀察環(huán)境和有關(guān)的查驗、判定結(jié)論,實時制作的文書。因此,從形成的時間觀察,交通變亂認定書不屬于書證。
第二,從客不雅性觀察,交通變亂認定書不是書證。
書證與物證都有一個根天性特性,即客不雅性。書證的
6、客不雅性是指,書證的內(nèi)容不以訴訟中辦案構(gòu)造或職員的主不雅意志為轉(zhuǎn)移。書證形成之后,辦案構(gòu)造或當事人及其托付人只能去創(chuàng)造它、網(wǎng)絡(luò)它、熟悉或判定它,而不克不及改變其原有的內(nèi)容。這種客不雅性與書證自己反響的頭腦內(nèi)容具有主不雅性并不抵牾。如書面遺囑,它反響了產(chǎn)業(yè)全部人處分產(chǎn)業(yè)的意圖,這種意圖具有主不雅性,但是這種反響主不雅頭腦意圖的文書一旦形成之后,它就是客不雅的,辦案職員只能檢察它的真實性與正當性,而不克不及根據(jù)自己的意圖改變此中的內(nèi)容。然而,交通變亂認定書不切合上述書證應(yīng)具有的客不雅性特性。交通變亂認定書是公安交通辦理局部在查清案件究竟的底子上,對兩邊當事人應(yīng)當負擔的責任所作的綜合評判,此中一定包
7、羅了有關(guān)辦案職員的主不雅熟悉和判定。這種主不雅熟悉有大概與客不雅相符合,也有大概不同等。
第三,從制作主體和制作的目標來看,交通變亂認定書不是書證。
書證一樣平常是當事人、其他小我私家或單元制作的文書和其他質(zhì)料,其制作的目標每每是為了報告究竟、確認、變動或去除某種執(zhí)法干系等,而不是為了處置懲罰訴訟中的相干事件。如條約書簽署的目標是為了明白兩邊的實體權(quán)利和任務(wù)。身份證、戶口本、護照等由相干的有權(quán)構(gòu)造制作,其目標是為了反響舉動人主體身份,而不是為了確定訴訟中的相干事件。但交通變亂認定書必需由公安交通辦理局部制作,并且制作的目標就是在確定兩邊當事人責任的底子上,以便于對案件作出處置懲罰,
8、包羅是否追究肇事者的刑事責任以及民事補償題目。
第四,從檢察的方法來看,交通變亂認定書不是書證。
公安司法構(gòu)造對書證檢察時,其重點在于書證與案件有無接洽,書證反響的內(nèi)容是否為相干當事人的真實意思表現(xiàn),特定書證是否切正當定的情勢。但在訴訟中,對付交通變亂認定書的檢察,其重點在于制作職員是否恭敬了交通變亂的客不雅究竟、制作職員的資質(zhì)和程度以及制作職員是否服從了相干的職業(yè)操守等。由此可見,對付交通變亂認定書的檢察判定與書證有很大的區(qū)別。
因此,我們不克不及僅憑交通變亂認定書是以其表達的頭腦內(nèi)容來證實案件真實環(huán)境就以為其就是書證。假設(shè)根據(jù)這種明白,那么,證言筆錄、供詞筆錄、被害人報告筆錄、牢固物證的照片、勘驗查抄筆錄,乃至于判定結(jié)論無不切合書證的特性。顯然,假設(shè)以為某份質(zhì)料是以其表達的頭腦內(nèi)容來反響案件究竟,就斷定其為書證,不免難免有將題目簡樸化之嫌。