唐山灣國際旅游島總體規(guī)劃

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（評(píng)審稿）,2010.8,,,,,規(guī)劃思路,,,,,,,,旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)引,,旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)引,影響,因素,目標(biāo),定位,規(guī)劃,對(duì)策,開發(fā),建設(shè),規(guī)劃,實(shí)施,,,片區(qū)特征與問題,,上層次規(guī)劃（定位）,,改造意愿,+,+,,基地現(xiàn)狀,,上層次規(guī)劃（定位）,,規(guī)劃背景,+,+,,發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo),,旅游區(qū)性質(zhì)與規(guī)模,+,,空間布局結(jié)構(gòu),,環(huán)境與公共資源管控,,環(huán)境保護(hù),+,,生態(tài)保育,,,,岸線利用與保護(hù),,新能源應(yīng)用,,,,行動(dòng)與支持,,完善基礎(chǔ)支撐,,加強(qiáng)自身管理,,,,,綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃,,,道路交通組織,,土地利用規(guī)劃,,公共服務(wù)設(shè)施,,市政基礎(chǔ)設(shè)施,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,實(shí)施步驟,,,,,,,旅 游 線 路,,,,,土地使用強(qiáng)度控制,,文    本,,分期開發(fā)策略,,圖    冊(cè),,附    件,,,,,,,,,,旅 游 設(shè) 施,旅 游 標(biāo) 識(shí),主 題 形 象,分析,評(píng)價(jià),,,片區(qū)特征與問題,,上層次規(guī)劃（定位）,,改造意愿,+,+,,旅游資源評(píng)價(jià),,旅游發(fā)展分析,+,+,,旅游模式歸納,,特色定位,,匯報(bào)內(nèi)容,,1、現(xiàn)狀概況,宏觀區(qū)位,,唐山灣國際旅游島（以下簡稱旅游島）位于河北省唐山市境內(nèi)，東南海濱處，擁有獨(dú)特的海濱海島旅游資源。 環(huán)抱于京、津、唐、秦四市之中，至樂亭縣城39公里，距唐山75公里，距秦皇島85公里，距天津220公里，距北京280公里。 交通環(huán)境極為優(yōu)越，現(xiàn)已開通京沈高速、津唐高速、沿海高速、唐港高速以及多條公路。,唐山灣國際旅游島是唐山市“四點(diǎn)一帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)旅游功能區(qū)，是唐山市旅游發(fā)展“北山南?！备窬值闹匾吸c(diǎn)，是東北亞海陸休閑圈、環(huán)渤海休閑圈及京津休閑圈三個(gè)層面的重要節(jié)點(diǎn)。唐山灣國際旅游島將與曹妃甸生態(tài)城、唐海濕地公園、樂亭森林城一起組成唐山沿海一線的唐山灣國家公園。,中觀區(qū)位,基地現(xiàn)狀,規(guī)劃區(qū)包括祥云島、月島、菩提島及無名島諸島及其濱海陸地部分。 祥云島又名打網(wǎng)崗島，島嶼規(guī)劃面積22.73km2，位于諸島的最東面，島嶼東北端現(xiàn)狀與陸地部分相連； 月島又名月亮島、半月坨島，島嶼規(guī)劃面積11.96 km2，位于諸島中間； 菩提島又名石臼坨島、十九坨島，島嶼規(guī)劃面積5.07km2，位于諸島中間； 無名島由一系列小島嶼組成，島嶼面積約2.0 km2，位于諸島的最西面； 濱海陸地部分位于島嶼北側(cè)，規(guī)劃面積76.06 km2。 總規(guī)劃面積117.83平方公里。,唐山灣國際旅游島的形成與演變與入海河流及其河道的變遷、洋流潮流、陸域部分人為活動(dòng)和工程建設(shè)活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。         唐山灣國際旅游島諸島是灤河三角洲沙壩-瀉湖體系的一部分，形成于歷史早期。由于灤河改道，物源斷絕或減少，侵蝕作用使該地區(qū)發(fā)生局部海進(jìn)，因而沙壩-瀉湖體系基本遵循海進(jìn)情況下沙壩-瀉湖的發(fā)育規(guī)律，其發(fā)展方向?yàn)?                 半封閉瀉湖至海灣瀉湖，當(dāng)瀉湖有小河注入，它帶來的物質(zhì)也會(huì)使半封閉瀉湖成為封閉瀉湖，這又具有海退情況下發(fā)育的特點(diǎn)，總之，現(xiàn)階段島嶼的發(fā)育規(guī)律是：灤河改道-濱外沙壩廢棄-灤河輸沙減少-波流橫向輸沙作用減弱-廢棄三角洲濱外沙壩遭受侵蝕向陸遷移-瀉湖相軟土地層出露。   海島發(fā)育的動(dòng)力因素各種各樣，既有自然原因又有人為因素，對(duì)不同地區(qū)而言，情況迥異?，F(xiàn)今條件下造成諸島的發(fā)育的主要?jiǎng)恿σ蛩貫椋簽春痈牡兰叭牒Ｄ嗌硿p少、相對(duì)海平面上升、短期的風(fēng)暴潮災(zāi)害、京唐港防沙堤外延和人類對(duì)沙灘的無序開發(fā)活動(dòng)。,形成與演變,地形地貌：唐山灣國際旅游島所在大區(qū)域地處灤河下游，地勢(shì)自西北向東南呈扇面形緩慢低下，坡度為1/3000～1/6000，海拔高0～15m。在海域內(nèi)，為單調(diào)的水下三角洲。氣候條件：唐山灣國際旅游島屬暖溫帶濱海半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，東南季風(fēng)。四季分明，雨熱同季。平均氣溫10.8℃。水文條件：大區(qū)域內(nèi)地表徑流來自大氣降水的補(bǔ)給，區(qū)域內(nèi)河流眾多，流經(jīng)唐山灣國際旅游島內(nèi)河流有大清河、小河子、胡林新河、灤河。地質(zhì)條件：地層巖性主要由海陸交互沉積而成，各層之間沉積連續(xù)。地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，有三條斷裂活動(dòng)較強(qiáng)烈，對(duì)評(píng)估區(qū)具有直接影響。地殼較穩(wěn)定，但評(píng)估區(qū)周邊斷裂活動(dòng)引起的地震較頻繁，對(duì)本區(qū)具有一定影響，應(yīng)引起足夠的重視。水文地質(zhì)：唐山灣旅游島處于濱海平原咸水分布區(qū)，咸水底界埋深137m 左右，深層地下水承壓自流，成井深度為200～300m。地震：規(guī)劃區(qū)地震基本裂度為Ⅶ度。 洋流條件：唐山灣國際旅游島主要受黃海暖流（對(duì)馬暖流分支）和渤海沿岸流影響。這里沿岸流的流動(dòng)范圍和勢(shì)力強(qiáng)弱隨季節(jié)而變化，表現(xiàn)為冬季強(qiáng)，夏季弱。,自然條件,,資源條件,土地資源：唐山灣國際旅游島現(xiàn)狀土地利用以國有灘涂和島嶼為主。海濱自然生態(tài)環(huán)境有兩種類型：一種是沿岸低洼荒地和鹽堿地，以生長蘆葦、堿蒿等耐鹽堿植物為主的生態(tài)環(huán)境；另一種是處于高潮線上下的灘涂淺海及島嶼生態(tài)環(huán)境。 動(dòng)物資源：唐山灣旅游島內(nèi)動(dòng)物資源豐富，主要分為魚類、鳥類及野生動(dòng)物。其中魚類分布于旅游島周邊海域，種類繁多。鳥類遍布旅游島區(qū)域，其中菩提島鳥類最為豐富，而野生動(dòng)物主要分布在菩提島上。 漁業(yè)資源：漁業(yè)資源豐富，擁有許多魚，蝦，蟹，貝類的海洋及淡水動(dòng)物。但因近些年的酷撈濫捕、河口淤淺、外海洄游魚蝦類減少以及近年來周邊區(qū)域工業(yè)污染導(dǎo)致水質(zhì)環(huán)境惡化等原因，使原有種類減少，有的已經(jīng)絕跡（如鯛魚）。 海水化學(xué)資源：唐山灣國際旅游島海區(qū)海水的溶解氧豐富，PH適中，營養(yǎng)鹽充足，符合《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》GH—3097—82《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的I類海水標(biāo)準(zhǔn)。是海洋生物生長、繁殖、棲息的良好場(chǎng)所，具備了發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，建立海洋牧場(chǎng)的優(yōu)越條件。 風(fēng)能資源：唐山灣國際旅游島年平均風(fēng)速5.2m/s，高于大陸沿岸4.5～5.0m/s的平均風(fēng)速。月平均風(fēng)速以4月最大，達(dá)6.7m/s，8月最小，為4.2m/s。年最大風(fēng)速為26m/s。 海洋資源：水質(zhì)相對(duì)良好，灘涂條件理想。水文氣象適中，年平均水溫12.2℃，秋溫明顯高于春溫，對(duì)養(yǎng)殖極為有利。海洋生物豐富。 地?zé)豳Y源：唐山灣國際旅游島地?zé)豳Y源十分豐富，主要熱儲(chǔ)層為上第三系明化鎮(zhèn)組和館陶組兩個(gè)層狀熱儲(chǔ)。地下熱水溫度一般30～75℃，屬低溫-中低溫地下熱水，可作為供暖和醫(yī)療礦泉水開發(fā)利用。唐山灣旅游島地下熱水總可采有效利用地?zé)豳Y源量折合熱能22.9585WM，相當(dāng)于中型地?zé)崽铩? 旅游資源：……………………（后文重點(diǎn)介紹）,災(zāi)害情況,,2、規(guī)劃背景,《唐山南部沿海地區(qū)“四點(diǎn)一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃》（參考）      “四點(diǎn)一帶”由曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組成，為更好地發(fā)揮在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省中的領(lǐng)頭羊作用，在全面貫徹落實(shí)唐山市委、市政府做出的依托大港、走向海洋、跨越發(fā)展的重大決策部署的基礎(chǔ)上制定本規(guī)劃。規(guī)劃明確樂亭新區(qū)以西，依托打網(wǎng)崗島（祥云島）、月坨島（月島）、石臼坨島（菩提島）及三島碼頭區(qū)域的良好旅游資源，打造以休閑度假、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為主的國際一流旅游度假區(qū)。 《樂亭縣總體規(guī)劃（2008-2020）》       三島旅游片區(qū)作為一個(gè)濱海生態(tài)系統(tǒng)非常復(fù)雜，同時(shí)又以旅游度假為核心開發(fā)功能的區(qū)域，其發(fā)展有兩個(gè)方面的重點(diǎn)：提高吸引力與加強(qiáng)保護(hù)力。 一方面，三島旅游度假區(qū)目前設(shè)施層次不高，服務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)，缺乏區(qū)域競爭力。規(guī)劃中應(yīng)建立兩個(gè)層面的旅游線路，其一是環(huán)渤海灣的黃金濱海游線，以沿海公路為紐帶，將三島旅游片區(qū)與山海關(guān)、北戴河、南戴河、黃金海岸相串聯(lián)，增強(qiáng)三島旅游區(qū)的知名度與吸引力；其二是縣域范圍的旅游線路，將三島旅游度假區(qū)作為其中最具亮色的一個(gè)環(huán)節(jié)，使景區(qū)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。并研究開發(fā)更具特色的旅游項(xiàng)目，大大提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，將三島旅游度假區(qū)打造成為唐山沿海旅游的精品。 另一方面，旅游度假區(qū)緊鄰海港片區(qū)，面臨著航運(yùn)物流和重化工業(yè)對(duì)三島及其淺海地帶生態(tài)環(huán)境的威脅，必須將旅游度假區(qū)的生態(tài)保護(hù)提高到樂亭未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心保障的戰(zhàn)略高度，并以法制手段嚴(yán)格控制。,上位規(guī)劃,《唐山灣三島旅游區(qū)總體規(guī)劃（2008-2020）》（參考）      本規(guī)劃總體上明確了三島的發(fā)展重點(diǎn)，批復(fù)以來對(duì)三島的開發(fā)建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用，促進(jìn)了三島的發(fā)展。2009年唐山灣三島由樂亭縣劃出歸屬唐山市直接管轄后,三島在區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略高度不斷提升，上位規(guī)劃對(duì)三島的開發(fā)建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和要求，此規(guī)劃在一定程度上已不能滿足三島規(guī)劃建設(shè)的需求。 《唐山灣三島海島保護(hù)與利用規(guī)劃（2009-2020）》     規(guī)劃強(qiáng)調(diào)海島的保護(hù)和利用，從洋流、氣候、水文、生物、資源、防災(zāi)等方面為保護(hù)海島資源和生態(tài)環(huán)境提供導(dǎo)引，對(duì)海島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局提出了建議，為進(jìn)一步編制規(guī)劃提供了依據(jù)。 《唐山灣三島旅游區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》（參考）     規(guī)劃將三島放在區(qū)域的大背景中，從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，重點(diǎn)考慮旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位、旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游形象的營造。 《唐山灣國際旅游島概念性總體規(guī)劃》(參考）      規(guī)劃確定了唐山灣國際旅游島的整體形態(tài)，島嶼的形狀、水系的分布、用地開發(fā)的強(qiáng)度以及主要公共空間的布局。,相關(guān)規(guī)劃,1、目前國內(nèi)總體旅游市場(chǎng)增長平穩(wěn)，觀光度假休閑旅游市場(chǎng)增長勢(shì)頭良好，中國海濱休閑度假市場(chǎng)潛力巨大。對(duì)比全球成熟海濱休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展歷程，中國目前仍處于發(fā)展初期，在經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)推動(dòng)下，中國海濱休閑度假市場(chǎng)將快速進(jìn)入成熟期。 2、中國海濱旅游景區(qū)主要分布在四大板塊，僅三亞等南部海灘具有明顯差異化優(yōu)勢(shì)，在秋冬季輻射全國游客，并吸引部分國外客源。環(huán)渤海板塊各目的地由于資源差異化不顯著，呈現(xiàn)“目的地-客源地”區(qū)域化的格局，客源主要來自于北京、山東和遼寧三地。由于目前環(huán)渤海傳統(tǒng)海濱目的地已經(jīng)無法有效滿足消費(fèi)者的需求，這為將旅游島打造成為國際化、高起點(diǎn)、全新的海濱旅游目的地提供了機(jī)遇。 3、商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)需求快速增長，中國商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游市場(chǎng)在近五年復(fù)合年增長率為19% ，尤其旅游島緊鄰京津地區(qū)需求巨大，但周邊會(huì)展設(shè)施的整體供給存在不足，旅游島未來存在從中受益的機(jī)會(huì)。 4、旅游島的沙灘、海島、海鮮和人文類資源具有較大的差異化程度，“沙灘-海島-溫泉”組合在北方獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，旅游島面臨良好的發(fā)展契機(jī)。 5、2009年唐山灣旅游島由樂亭縣劃出歸屬唐山市直接管轄后,旅游島在區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略高度不斷提升，上位規(guī)劃對(duì)旅游島的開發(fā)建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和要求。,規(guī)劃背景,3、總 則,,,4、旅游資源評(píng)價(jià),旅游資源調(diào)查,本次規(guī)劃按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972－2003）與《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，對(duì)旅游島所轄區(qū)域的旅游資源進(jìn)行了周密的普查，包括自然景觀資源和人文景觀資源。     自然景觀資源：菩提島、月島、祥云島、北港碼頭、現(xiàn)狀新戴河旅游區(qū)……     人文景觀資源：潮音寺、朝陽庵、古木船、老呔文化……,旅游資源篩選與分類,,旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次表,對(duì)旅游資源單體進(jìn)行評(píng)價(jià)賦值，依據(jù)評(píng)價(jià)總分，分為五級(jí),從高級(jí)到低級(jí)： 五級(jí)旅游資源，得分指域≥90分； 四級(jí)旅游資源，得分指域≥75分～89分； 三級(jí)旅游資源，得分指域≥60分～74分； 二級(jí)旅游資源，得分指域≥45分～59分； 一級(jí)旅游資源，得分指域≥30分～44分； 未獲等級(jí)旅游資源，得分≤29分。 其中： 五級(jí)旅游資源又被成為“特品級(jí)旅游資源”： 五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)旅游資源被通稱為“優(yōu)良級(jí)旅游資源”； 二級(jí)、一級(jí)旅游資源被通稱為“普通級(jí)旅游資源”。,旅游資源 評(píng)分與分級(jí),旅游島旅游資源等級(jí)統(tǒng)計(jì)表,評(píng)價(jià)結(jié)論,1、從主要指標(biāo)的特征上來看，旅游島范圍內(nèi)主要以島嶼、沙灘、溫泉等海濱海島旅游資源為主，人文資源總量較少，特點(diǎn)突出，尤以宗教建筑等歷史遺存為著。老呔村作為典型的北方漁村，其富有地方特色的漁民文化也是重要的人文旅游資源。 2、通過對(duì)等級(jí)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，可以了解，旅游島內(nèi)四、五級(jí)旅游資源主要分布在菩提島和月島上，二級(jí)和三級(jí)旅游資源主要分布于祥云島和陸域部分。自然景觀處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，占到整個(gè)旅游資源總量的61.5%，且高等級(jí)的旅游資源多為自然景觀。,,旅游資源分布圖,5、旅游發(fā)展分析,,縱向比較,與周邊濱海旅游目的地的比較，唐山灣國際旅游島的旅游開發(fā)發(fā)展水平較低。 1、前期開發(fā)無序 2、環(huán)境保護(hù)力度不足 3、開發(fā)利用層次不高,旅游發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià),,20世紀(jì)80年代,,,自然風(fēng)景保護(hù)區(qū),,20世紀(jì)90年代,,,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),,21世紀(jì)以來,,建設(shè)國際旅游島,橫向比較,旅游發(fā)展條件分析,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),建設(shè)國際旅游島,優(yōu)勢(shì) 1、得天獨(dú)厚的旅游資源 2、優(yōu)越的區(qū)位條件 3、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 4、政府工作重視 劣勢(shì) 1、基礎(chǔ)設(shè)施劣勢(shì) 2、管理運(yùn)作劣勢(shì),機(jī)遇 1、環(huán)境機(jī)遇 2、政策機(jī)遇 3、宣傳機(jī)遇 4、區(qū)域機(jī)遇 5、人才機(jī)遇 6、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇 挑戰(zhàn) 1、競爭對(duì)手強(qiáng)大 2、文化性削弱 3、旅游產(chǎn)品層次加深 4、旅游者愈加成熟,SWOT,,1、科學(xué)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)并貫徹執(zhí)行 2、發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用 3、重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) 4、旅游產(chǎn)品形式多樣且內(nèi)涵豐富 5、重視旅游地的市場(chǎng)宣傳促銷 6、重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),旅游發(fā)展模式分析,唐山灣國際旅游島的基本客源市場(chǎng)（一級(jí)市場(chǎng)或主體客源市場(chǎng)）包括三個(gè)部分。一是唐山市本市居民以及省內(nèi)鄰近地區(qū)市場(chǎng)；二是京津及環(huán)渤海市場(chǎng)；三是從全國各地以及國外的客源市場(chǎng)。尤其是京津兩地客源，距離近，收入水平高，消費(fèi)能力強(qiáng)。這三個(gè)方面的市場(chǎng)均應(yīng)大力開拓，尤其是京津市場(chǎng)。 1、本地旅游者       旅游島周邊包括樂亭、曹妃甸以及唐山，以單、雙休日郊游及商務(wù)會(huì)展接待為主的客源市場(chǎng)，本地旅游者目標(biāo)市場(chǎng)是取得穩(wěn)定經(jīng)營效益的基本層次。 2、京津區(qū)域旅游者      京津乃至環(huán)渤海區(qū)域以雙休日、長假旅行、商務(wù)休閑會(huì)展為主的客源市場(chǎng)，包括北京、天津、河北、遼寧、山東市場(chǎng)，這是擴(kuò)大旅游島知名度、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的主體目標(biāo)市場(chǎng)層次。 3、全國及海外市場(chǎng)      全國、東北亞地區(qū)、乃至整個(gè)世界以體驗(yàn)文化、休閑度假為主的客源市場(chǎng)，包括國內(nèi)其他地區(qū)、韓國、日本、俄羅斯、世界各地市場(chǎng)，這是旅游島旅游開發(fā)取得國際知名度和在國際旅游上有更大作為的最為重要的目標(biāo)市場(chǎng)圈層。,旅游市場(chǎng)定位,6、旅游發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo),——世界一流的海島休閑度假旅游目的地。充分發(fā)揮唐山灣國際旅游島的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，全面提升唐山灣國際旅游島的旅游管理和服務(wù)水平。 ——國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)。結(jié)合唐山市工業(yè)化、國際化、城市化的總體目標(biāo)，發(fā)揮唐山灣國際旅游島在唐山市對(duì)外開放排頭兵的作用，依托唐山市國家重工業(yè)集群的影響力，全方位開展區(qū)域性、全國性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外交外事活動(dòng)，使唐山灣國際旅游島成為立足唐山、面向國際的重要交往平臺(tái)。   ——全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型旅游區(qū)建設(shè)，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路，使唐山灣國際旅游島成為唐山人民的后花園。 ——唐山市旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮唐山市對(duì)國際旅游島的政策支持優(yōu)勢(shì)，積極探索，先行試驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)唐山市旅游業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在改革開放和科學(xué)發(fā)展方面走在全國前列。,戰(zhàn)略定位,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力      加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要海域的保護(hù)和管理，有序開發(fā)利用土地、岸線、海島、水域等重要資源，提高資源開發(fā)利用水平和效益。 發(fā)揮唐山灣國際旅游島特色優(yōu)勢(shì)，全面提升旅游業(yè)管理服務(wù)水平       大力發(fā)展海島休閑旅游、海上運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目，豐富濱海旅游產(chǎn)品。推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和國際質(zhì)量認(rèn)證，在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物及應(yīng)急管理等方面，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 大力發(fā)展與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)    加快發(fā)展文化體育及商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)產(chǎn)業(yè)。    保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)保障能力       完善綜合交通運(yùn)輸體系，加快能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)力、太陽能、潮汐、生物質(zhì)等新能源。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施 加大政策支持,發(fā)展策略,1、旅游業(yè)        旅游業(yè)發(fā)展涵蓋了旅游產(chǎn)品開發(fā)、住宿業(yè)、旅游交通服務(wù)業(yè)等。大力發(fā)展濱海度假酒店、溫泉度假酒店，適度發(fā)展商務(wù)酒店、青年旅館、汽車旅館，鼓勵(lì)發(fā)展家庭旅館經(jīng)營和房屋租賃經(jīng)營。開展國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)，吸引國內(nèi)外大公司在唐山灣設(shè)立郵輪公司。 2、私人游艇業(yè)      規(guī)劃在唐山灣國際旅游島建設(shè)大型私人游艇俱樂部，搶占國內(nèi)私人游艇市場(chǎng)，把游艇業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，充分體現(xiàn)自由生活的理念，體現(xiàn)人與自然融合的文化，實(shí)現(xiàn)“游艇都市，島國風(fēng)情”的理想 。 3、商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)業(yè)       唐山灣國際旅游島可通過加快旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代，發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。飯店、旅行社等旅游企業(yè)應(yīng)積極為參展商、與會(huì)者和觀眾提供"食、住、行、游、購、娛"等一系列服務(wù)，并盡量將豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)與大型會(huì)議或展覽結(jié)合起來。 4、文化體育產(chǎn)業(yè)       文化體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展文化娛樂業(yè)、體育健身業(yè)和休閑療養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、影視制作、動(dòng)漫制作等各類文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展娛樂演藝業(yè)。積極發(fā)展體育健身業(yè)，大力發(fā)展?jié)撍⒎?、帆板、沖浪、垂釣、沙灘排球、沙灘足球等濱海運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和自行車、漂流、野外拓展等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等。大力發(fā)展中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)、溫泉康體療養(yǎng)、森林氧吧康復(fù)等療養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，滿足境內(nèi)外游客的休閑療養(yǎng)服務(wù)需求。 5、旅游房地產(chǎn)業(yè)       房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展?jié)M足常住居民住房需求的房地產(chǎn)，加快保障性住房建設(shè)，積極發(fā)展酒店、度假村等經(jīng)營性房地產(chǎn)。 在旅游房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)中要突出旅游休閑功能。首先，在開發(fā)建設(shè)理念上，要將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)作為一個(gè)旅游產(chǎn)品來包裝設(shè)計(jì)建造；其次，在開發(fā)建設(shè)中， 要突出旅游房地產(chǎn)的主題形象，努力挖掘內(nèi)涵，避免項(xiàng)目雷同，強(qiáng)化品牌形象；第三，旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目要科學(xué)設(shè)計(jì)，精心策劃，突出文化品位。第四，要加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)。        6、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)        養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將全面推進(jìn)唐山灣國際旅游島旅游業(yè)由單一觀光型向休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等作為有效補(bǔ)充的豐富旅游產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。建成具備養(yǎng)生體驗(yàn)、休閑度假、健康管理等作為主要功能，同時(shí)兼具居住、醫(yī)療、保健、持續(xù)照護(hù)、娛樂、運(yùn)動(dòng)、教育、文化傳播、科技研發(fā)、綜合服務(wù)等功能的大型多元化、復(fù)合型的旅游目的地。與旅游目的地結(jié)合的養(yǎng)老目的地，更加能體現(xiàn)生命質(zhì)量和價(jià)值。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游島將著重打造九大特色主題基地，通過專業(yè)化的產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)與經(jīng)營管理，九大主題基地將合力支撐旅游島成為國際性品牌旅游島。 國際品牌的情侶度假基地 國際品牌的海水溫泉基地 國際品牌的養(yǎng)生養(yǎng)老基地 國際品牌的游艇保稅基地 國際品牌的海島高爾夫基地 國際品牌的海釣基地 國際品牌的佛文化交流基地 國際品牌的民俗故事觀覽基地 國際品牌的商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)基地,主體產(chǎn)品策劃,為滿足未來多層次國際性的旅游需求，旅游區(qū)的開發(fā)將重點(diǎn)體現(xiàn)“活力時(shí)尚”、“便捷舒逸”、“自然環(huán)?！薄ⅰ靶蓍e養(yǎng)生”的價(jià)值訴求。      各旅游產(chǎn)品的具體布局與開發(fā)秉承“有所為、有所不為”的原則，注重岸島布局分工的合理性、游玩與配套的匹配性、產(chǎn)品與客群的匹配性、主題定位與產(chǎn)品的匹配性，形成整體性、協(xié)調(diào)性的開發(fā)格局。      針對(duì)各類客群，旅游區(qū)規(guī)劃出多種旅游路徑與產(chǎn)品組合，全方位滿足各層次的旅游度假與商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)需求。與此同時(shí)，精心打造的全季節(jié)配套設(shè)施與多元化旅游產(chǎn)品組合，有效的延長了旅游島旅游旺季。無論是溫暖的春夏，還是寒冷的秋冬，旅游島打造四季無休的旅游度假、商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)勝地。      菩提島：面積小，旅游資源以生態(tài)植被為主，可開發(fā)強(qiáng)度有限，旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)側(cè)重于生態(tài)保護(hù)和高端體驗(yàn)，以自然生態(tài)體驗(yàn)與文化觀覽為主，遵循高端和私密的低密度開發(fā)原則，“修之閑”。      月島：受灘涂影響，可用面積小，但其擁有旅游島景區(qū)內(nèi)最優(yōu)的沙質(zhì)水質(zhì)，旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)側(cè)重于高端海島娛樂休閑和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)感、體驗(yàn)、高端等元素，“養(yǎng)之閑”。      祥云島：可用面積較大，與陸域接壤，并含有獨(dú)特的溫泉資源，可開發(fā)強(qiáng)度高，旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)側(cè)重于大眾海灘休閑娛樂與溫泉海景，面向休閑娛樂和商務(wù)會(huì)展需求，“樂之閑”。      岸區(qū)：可用面積最大，可開發(fā)強(qiáng)度高，開發(fā)成本低，但須有效協(xié)調(diào)民宅和工業(yè)用地，開發(fā)應(yīng)側(cè)重于海島旅游的配套設(shè)施支持，“品之閑”。      基于總體定位，規(guī)劃70余項(xiàng)產(chǎn)品分布在旅游島的不同區(qū)塊之中。,開發(fā)項(xiàng)目,唐山灣國際旅游島，按照政府指導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，不斷深化改革，更大程度的開放，其特點(diǎn)是與國際規(guī)則全面接軌，促進(jìn)旅游業(yè)良性競爭和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。     第一步，從2010 年至2012 年，旅游島旅游業(yè)發(fā)展全面啟動(dòng)——區(qū)域化階段。     2012年，旅游業(yè)成為唐山灣國際旅游島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，快速引爆區(qū)域市場(chǎng)，包括京津市場(chǎng)，河北、東北市場(chǎng)，成為周邊地區(qū)短期旅行的首選目的地，旅游總收入12 億元。     第二步，從2013 年至2017 年，旅游島相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展——開放化階段。     2017年，在服務(wù)業(yè)方面取得重大突破，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2018 年唐山灣國際旅游島旅游總收入30 億元。     第三步，從 2018 年至2020 年，旅游島進(jìn)全面與國際接軌——國際化階段。     實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境步入世界一流行列，旅游島作為東北亞國際海島度假中心，國內(nèi)外休閑度假旅游的重要目的地，旅游發(fā)展趨于穩(wěn)定，一流的產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)模大、檔次高的市場(chǎng)基礎(chǔ)使整個(gè)旅游島發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。到2020 年，唐山灣國際旅游島旅游總收入35.5 億元。,發(fā)展目標(biāo),7、旅游區(qū)性質(zhì)與規(guī)模,旅游島職能 1、旅游度假的職能 2、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的職能 3、品牌塑造的職能 4、弘揚(yáng)文化的職能 5、生態(tài)調(diào)節(jié)的職能,旅游島性質(zhì)      唐山市的生態(tài)文化旅游新城，以“海島、沙灘、溫泉”為主要景觀特色，融海洋文化、民俗文化與宗教文化為一體，以游覽觀光、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、休閑娛樂、修身養(yǎng)性為主要功能的國家5A級(jí)旅游區(qū)，國際知名海濱旅游目的地。,職能與性質(zhì),人口規(guī)模 旅游人口400 萬人/年 常住人口30萬人 服務(wù)人口2.50萬人,用地規(guī)模      用地規(guī)模為117.83平方公里，其中本次規(guī)劃建設(shè)用地95.83平方公里，遠(yuǎn)景發(fā)展備用地22平方公里。,人口及用地規(guī)模,8、旅游區(qū)總體布局,,現(xiàn)狀用地,基地現(xiàn)狀圖片,,1,2,3,4,,建設(shè)限制性分區(qū)與管制,菩提島：開發(fā)應(yīng)側(cè)重于生態(tài)保護(hù)和高端體驗(yàn)。挖掘島內(nèi)的生態(tài)與文化資源，形成高端的養(yǎng)身養(yǎng)心圣地。最大程度減少人造景點(diǎn)和配套設(shè)施的開發(fā)量，限定建筑物高度和密度，避免破壞自然原生態(tài)。菩提島產(chǎn)品將以自然生態(tài)體驗(yàn)與文化觀覽為主，遵循高端和私密的低密度開發(fā)原則。 月島：開發(fā)應(yīng)側(cè)重于高端海島娛樂休閑和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)大力治理灘涂，嚴(yán)格監(jiān)控島上及周邊的環(huán)境質(zhì)量；以高端海島娛樂休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)施為開發(fā)主題，開發(fā)高品質(zhì)旅游產(chǎn)品和配套設(shè)施；避免大型人造景點(diǎn)及設(shè)施的開發(fā)，應(yīng)著力突出高端動(dòng)感海島的主題定位。月島將圍繞海島娛樂休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)動(dòng)感、體驗(yàn)、高端等元素。 祥云島：開發(fā)應(yīng)側(cè)重于大眾海灘休閑娛樂與溫泉海景?？山⒌貥?biāo)建筑和核心游樂設(shè)施，成為旅游島旅游的先期引爆區(qū)域。側(cè)重商務(wù)會(huì)展與大眾海島休閑產(chǎn)品的開發(fā)，避免旅游功能區(qū)開發(fā)同質(zhì)化，應(yīng)形成錯(cuò)落有致，客群層次分明的區(qū)塊定位。祥云島突出海灘娛樂與溫泉海景主題，面向休閑娛樂和商務(wù)會(huì)展需求。 岸區(qū)：開發(fā)應(yīng)側(cè)重于對(duì)海島旅游的配套設(shè)施的支持。因此岸區(qū)以多功能的大眾型旅游服務(wù)配套為開發(fā)主題，緩解海島配套容量壓力；妥善安置岸區(qū)常住人口，協(xié)調(diào)原有產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)服務(wù)，并為城市化預(yù)留接口；避免對(duì)原住民及原有產(chǎn)業(yè)的一并轉(zhuǎn)移，應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的安置策略；避免對(duì)本地民俗文化的破壞。,各區(qū)功能定位,,總體布局,確定旅游島“一岸擁群島”的總體格局，并形成“一區(qū)、兩片、四心、二軸”的布局結(jié)構(gòu)。在大清河、小河子、濱海大道兩側(cè)分別留有生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)進(jìn)行隔離，總體形成組團(tuán)式布局模式。 一區(qū)：指唐山灣國際旅游島。 二片：旅游島分為岸區(qū)和島嶼兩大片區(qū)，島嶼以旅游功能開發(fā)為主，岸區(qū)以旅游服務(wù)和居住功能為主。 島嶼部分包括祥云島、月島及菩提島及遠(yuǎn)景開發(fā)的無名島等諸島。 岸區(qū)包含五個(gè)組團(tuán)，包括北港組團(tuán)、北港西區(qū)組團(tuán)、鹽田組團(tuán)、鹽田西組團(tuán)、翔云島林場(chǎng)組團(tuán)。 四心：岸區(qū)開發(fā)主題為服務(wù)配套、民俗特色；祥云島為休閑度假中心；月島為浪漫體驗(yàn)中心；菩提島為生態(tài)養(yǎng)生中心。 二軸：規(guī)劃旅游島沿二類軸線方向發(fā)展，一類為聯(lián)系軸，一類為發(fā)展軸。沿濱海大道形成組團(tuán)聯(lián)系軸；沿迎祥路形成片區(qū)聯(lián)系軸。沿樂北路形成旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；沿祥云島—月島—菩提島形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。,,功能分區(qū),規(guī)劃進(jìn)一步將各個(gè)島嶼及岸區(qū)組團(tuán)進(jìn)行功能分區(qū)劃分，并將旅游產(chǎn)品部署在相應(yīng)的功能分區(qū)中，提供一個(gè)常年和季節(jié)性組合的濱海旅游度假勝地，在同一功能分區(qū)中的同類項(xiàng)目位置可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，從而為規(guī)劃留出足夠的彈性，為項(xiàng)目的進(jìn)一步規(guī)劃實(shí)施提供便利。 1、菩提島：佛教養(yǎng)生區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)區(qū) 2、月島：情侶度假區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū) 3、祥云島：國際航運(yùn)港區(qū)、休閑商務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、溫泉度假區(qū)、海島藝術(shù)園區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、高端酒店區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū) 4、岸區(qū)：旅游綜合服務(wù)區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)、高檔濱水體驗(yàn)度假區(qū)、中央公園區(qū)、萬國城景區(qū)、濱海服務(wù)區(qū)、菩提禪鎮(zhèn)、漁民安置區(qū)、中檔度假居住區(qū)、教育科研區(qū),,居住用地規(guī)劃,居住用地以二類居住用地為主，在濱海區(qū)域、沿河區(qū)域及部分景區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美的地段，規(guī)劃一類居住用地，建設(shè)高檔住宅。 旅游島常住人口主要來自于四個(gè)部分，第一部分是現(xiàn)狀的本地人口安置；第二部分是結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，以及旅游業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸納外來人口來此工作、創(chuàng)業(yè)、居?。坏谌糠质抢昧己玫沫h(huán)境，便捷的交通，吸納唐山、曹妃甸、海港開發(fā)區(qū)的一部分人口在此置業(yè)、居住；第四部分是吸引京津地區(qū)的休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老人口。 根據(jù)人口的來源及居住需求，合理規(guī)劃居住結(jié)構(gòu)。共劃分成8個(gè)居住片區(qū)： 高檔濱水體驗(yàn)度假區(qū) 北港中檔度假區(qū) 樂北中檔居住區(qū) 萬國城居住區(qū) 林場(chǎng)中檔居住區(qū) 鹽田中檔居住區(qū) 菩提禪鎮(zhèn)高檔居住區(qū) 漁民安置片區(qū),公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,規(guī)劃形成以樂北路、通海路、海擋路為主軸，以岸區(qū)撈魚尖、岸區(qū)大清河入口西側(cè)、祥云島東部為節(jié)點(diǎn)的公共設(shè)施系統(tǒng)。 1、行政辦公用地 2、商業(yè)金融用地 3、文化娛樂用地 4、體育用地 5、醫(yī)療衛(wèi)生用地 6、教育科研用地,,,綠線、藍(lán)線、黃線、紫線劃定,9、綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃,綠地系統(tǒng)規(guī)劃,規(guī)劃旅游區(qū)綠地形成“二軸、四點(diǎn)、一廊”的總體格局，構(gòu)成包括公共綠地、生態(tài)綠地、防護(hù)綠地在內(nèi)的綠化體系。 “二軸”：是指綠化主軸和綠化次軸。 綠化主軸：沿著濱海大道兩側(cè)、大清河兩側(cè)、小河子兩側(cè)為三條綠化主軸，規(guī)劃大面積的生態(tài)涵養(yǎng)綠地，構(gòu)筑起旅游島的綠色底蘊(yùn)和生態(tài)屏障。 綠化次軸：沿樂北路、通海路、迎祥路、海擋路北路+海擋路、新海中路規(guī)劃五條綠化次軸，將外圍的生態(tài)綠地引入地塊內(nèi)部，營造旅游島的綠色網(wǎng)絡(luò)。 “四點(diǎn)”：是指主要綠化節(jié)點(diǎn)。 結(jié)合風(fēng)景點(diǎn)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)在岸區(qū)、祥云島、月島、菩提島規(guī)劃四處主要綠化節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃大面積的綠地景觀。 “一廊”：即沿著岸區(qū)的海岸線和三個(gè)海島的海岸線，規(guī)劃結(jié)合生態(tài)綠地、公共綠地、海防堤、濱海浴場(chǎng)和濕地等，形成具有濱海特色又富于多樣的濱海綠化的景觀廊道。,景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖,規(guī)劃總體形成 “兩河、四線、三點(diǎn)、多區(qū)”的景觀體系。 1、“兩河”：大清河、小河子。 2、“四線”：主要包括旅游服務(wù)景觀軸線、濱海休閑景觀帶、海濱金色走廊、主要交通綠化景觀軸線。 3、“三點(diǎn)”：主要包括中心景觀節(jié)點(diǎn)、綠化景觀節(jié)點(diǎn)、景觀標(biāo)志點(diǎn)。 4、在景觀結(jié)構(gòu)骨架的基礎(chǔ)上，結(jié)合景區(qū)、景點(diǎn)的特色，將規(guī)劃區(qū)劃分成不同的景觀風(fēng)貌區(qū)。,10、綜合交通規(guī)劃,對(duì)外交通,1、水運(yùn) 將唐山灣國際旅游島開發(fā)納入環(huán)渤海城市群組建的環(huán)渤海旅游一體化航線，旅游島作為環(huán)渤海水路旅游在唐山的停靠點(diǎn)，郵輪碼頭設(shè)在祥云島東側(cè)。 2、公路運(yùn)輸 在區(qū)域范圍內(nèi)形成“五縱三橫”的對(duì)外公路運(yùn)輸體系，由3條高速公路、4條一級(jí)公路、1條二級(jí)公路組成。 3、鐵路運(yùn)輸 規(guī)劃京秦城際鐵路在規(guī)劃區(qū)東北側(cè)設(shè)站，滿足游客乘鐵路到達(dá)的要求。 4、長途汽車站 旅游島規(guī)劃1個(gè)長途汽車站，位于岸區(qū)撈魚尖北側(cè)，設(shè)置主要客源點(diǎn)至旅游島的長途旅游巴士，并為旅游團(tuán)大巴設(shè)置專用停車場(chǎng)。 5、機(jī)場(chǎng) 現(xiàn)狀唐山市已有機(jī)場(chǎng)，曹妃甸將建設(shè)機(jī)場(chǎng)，唐山灣旅游島可與曹妃甸機(jī)場(chǎng)共建，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享。另外島嶼上各規(guī)劃一處小型停機(jī)坪，可乘直升飛機(jī)直達(dá)島上，加強(qiáng)島嶼對(duì)外交通聯(lián)系，并用于緊急疏散與救急。,對(duì)內(nèi)交通,對(duì)內(nèi)交通 1、將規(guī)劃旅游島內(nèi)的道路交通體系分為三級(jí)：主干路、次干路和支路。 岸區(qū)總體形成“六橫八縱”的路網(wǎng)主骨架。岸區(qū)與祥云島通過兩座跨海大橋相連。祥云島主干路為祥云路，東西貫穿全島。月島規(guī)劃環(huán)形次干路月島環(huán)路。菩提島規(guī)劃佛緣路貫穿全島。 2、廣場(chǎng) 3、停車場(chǎng)、加油站 4、公交首末站 5、非機(jī)動(dòng)車道路規(guī)劃 6、海上懸索速滑通道,對(duì)內(nèi)交通,航道規(guī)劃 1、航道規(guī)劃 規(guī)劃保留現(xiàn)有航道，并對(duì)內(nèi)海實(shí)施清淤，增設(shè)北港片區(qū)與各島嶼之間的航線，分為漁船航線、觀光游覽航線和私人游艇航線，每條航線設(shè)航標(biāo)燈。 2、碼頭規(guī)劃 規(guī)劃10處碼頭，分為三類，其中私人游艇碼頭2處，1處位于北港片區(qū)，1處位于北港西區(qū)；漁碼頭1處，位于北港西區(qū)；觀光碼頭6處，分別位于北港片區(qū)1處、北港西區(qū)1處、祥云島2處，月島1處，菩提島1處；帆船碼頭1處，位于月島。水上交通工具應(yīng)采用天然氣或液化氣等清潔能源。 3、旅游船只規(guī)劃 旅游船只應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)入制管理，按國家和地方規(guī)定配置各項(xiàng)船用安全設(shè)施，統(tǒng)一船體形象，上崗人員應(yīng)進(jìn)行集體培訓(xùn)。非經(jīng)唐山灣國際旅游島管理委員會(huì)批準(zhǔn)的船只不得進(jìn)行旅游接待服務(wù)。 唐山灣國際旅游島所有船只都應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定，應(yīng)制定嚴(yán)格措施防止船只向水面直接排泄生活污水、傾倒垃圾，丟棄廢物。應(yīng)配套好防滲漏設(shè)備。,11、市政工程設(shè)施規(guī)劃,給水工程,1.規(guī)劃2020年供水規(guī)模為24.7萬m3/d。遠(yuǎn)期消防安全儲(chǔ)水量為648.00m3（該部分水量不計(jì)入供水規(guī)模，常備于清水池中，用后在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)回）。規(guī)劃末期自來水廠供水總規(guī)模為11.0萬m3/d，再生水回用水量為12.7萬m3/d。 2. 規(guī)劃自來水廠遠(yuǎn)期供水規(guī)模為11.0萬m3/d。規(guī)劃供水管網(wǎng)采用壓力輸水方式，供水時(shí)變化系數(shù)為1.5，最高時(shí)供水量為6250m 3/h，供水管網(wǎng)管徑為DN100~DN800。各供水片區(qū)之間供水管網(wǎng)由兩根相同管徑供水管連接，平時(shí)關(guān)斷，事故時(shí)連通，以保證供水安全性。 3. 結(jié)合唐山灣國際旅游島現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景發(fā)展，規(guī)劃近期采用深水井供水、再生水與海水淡化供水相結(jié)合，遠(yuǎn)期從引灤入唐的灤河引水及桃林口水庫引水系統(tǒng)為水源。 4. 根據(jù)現(xiàn)有國家法律法規(guī)進(jìn)行水源保護(hù)，防止水源及水源地污染。 5. 給水工程應(yīng)按遠(yuǎn)期水量規(guī)模的要求配設(shè)管徑，在建設(shè)時(shí)序上宜于分期，供水設(shè)施用地應(yīng)結(jié)合遠(yuǎn)期建設(shè)留有余地。,排水工程,1、本次規(guī)劃污水系統(tǒng)分為4個(gè)系統(tǒng)：岸上片區(qū)污水系統(tǒng)、三座島嶼各自的污水系統(tǒng)。 2、祥云島、菩提島、月島各島的中水處理工藝設(shè)備與污水處理廠/(污水處理設(shè)施）合建，利用污水處理廠出水經(jīng)中水工藝處理后，作為消防用水和綠化及沖廁用水。 3、唐山灣國際旅游島有雨水出流的有利條件，可將雨水就近分散排至雨水收集裝置，經(jīng)處理后回用為淡水資源。,供電工程,1、電源：規(guī)劃區(qū)電源引自海港區(qū)500KV變電站和樂亭220KV變電站。 2、變電站：岸上新建一座110KV變電站，與現(xiàn)狀35KV變電站聯(lián)合供電。 3、祥云島和月島電力線接自現(xiàn)狀翔云島林場(chǎng)35KV 變電站，菩提島電力線接自規(guī)劃大清河西側(cè)規(guī)劃110KV 變電站。 4、月島、祥云島和菩提島可將風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和生物能發(fā)電作為備用電源，與岸上變電站供電相結(jié)合。,電信工程,到2020年末，唐山灣國際旅游島電話總裝機(jī)需求量為42萬部。 2. 按大容量、少局所的布置原則，結(jié)合用戶分布和規(guī)劃布局，規(guī)劃擴(kuò)建通信交換局，容量為42.0萬門。對(duì)內(nèi)用戶量大集中的地區(qū)，設(shè)電信模塊局作為補(bǔ)充。 3. 在繼續(xù)發(fā)展GSM和CDMA等第二代移動(dòng)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，完善移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 4. 配套建設(shè)部分郵政支局（所）、電話廳、報(bào)刊零售點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。 5. 通信管道建設(shè)要適度超前，在與道路同時(shí)建設(shè)時(shí)，管孔容量一次敷設(shè)要滿足5—20年的需求，各電信主營公司的管孔需求量要同時(shí)納入管道建設(shè)中。,供熱工程,1、平均面積熱指標(biāo)取55W/ m2。規(guī)劃總供熱面積5004萬m2，總熱負(fù)荷為2502MW。 2、 岸區(qū)設(shè)設(shè)鍋爐房一座，供熱面積為5003.7萬平方米，熱負(fù)荷2501.9兆焦。分四塊區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)供熱。供熱介質(zhì)為水，供回水溫度按130/70℃考慮。 3、 供熱管網(wǎng)采用枝狀布置，直埋敷設(shè)。覆土深度為0.8m~1.2m。,燃?xì)夤こ?1.、旅游島以高尚堡油氣處理廠、佳華焦化廠為主要?dú)庠?，以曹妃甸的LNG 作為補(bǔ)充氣源。岸區(qū)和祥云島由岸區(qū)的燃?xì)庥玫卦O(shè)管線統(tǒng)一供氣，月島、菩提島單獨(dú)建設(shè)燃?xì)鈨?chǔ)氣站，每處面積面積500 m2-1000 m2。 2、 燃?xì)夤芫W(wǎng)輸配系統(tǒng)壓力級(jí)制采用中壓A、低壓兩級(jí)制。燃?xì)庵袎焊晒芫W(wǎng)絡(luò)根據(jù)氣量分布情況，采用枝狀布置。 3、 在規(guī)劃區(qū)分別建門站一座，低壓調(diào)壓站24座。,環(huán)保,環(huán)境目標(biāo) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：GB3095-1996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 地面水環(huán)境質(zhì)量：CB3838-88中規(guī)定的第一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 海水浴場(chǎng)：GB3097-82中規(guī)定的二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)：GB5749-85中的規(guī)定。 風(fēng)景區(qū)室外允許噪聲：CB3096-93中規(guī)定的“特別住宅區(qū)” ； 放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：GBJ8-74中規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境功能分區(qū) （1）生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū) 規(guī)劃區(qū)外圍設(shè)置的生態(tài)綠地、功能組團(tuán)間的綠化隔離帶，以及片區(qū)內(nèi)各類綠地是生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)，綠化覆蓋率達(dá)到80%以上，大氣質(zhì)量執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲晝間50分貝，夜間40分貝。 （2）混合使用區(qū) 除生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)榛旌鲜褂脜^(qū)，該區(qū)建設(shè)應(yīng)立足于有計(jì)劃的開發(fā)，保護(hù)性的利用，防止亂占亂建的現(xiàn)象。環(huán)境目標(biāo)是達(dá)到綠化覆蓋率40%，大氣質(zhì)量執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲晝間55分貝，夜間45分貝。,環(huán)衛(wèi),1、垃圾量預(yù)測(cè)——315噸/日 2、垃圾收集與處理 3、城市固體廢棄物處置（建筑垃圾、固體廢棄物、特種垃圾） 4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 基層環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu) 公共廁所 環(huán)衛(wèi)車輛清洗站 垃圾桶和廢物箱,12、綜合防災(zāi)規(guī)劃,防潮規(guī)劃,根據(jù)《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《圍海工程和技術(shù)規(guī)范》，旅游島常駐人口為20-50萬人之間，納入三級(jí)防洪標(biāo)準(zhǔn)等別，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中河（江）洪、海潮的防洪重現(xiàn)期為100-50年。 根據(jù)基地現(xiàn)狀，以保證安全為原則，海島及陸域的防洪措施均采用100 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。 防潮措施 （1）修建海洋防護(hù)工程。 （2）疏通洋流循環(huán)系統(tǒng)。 （3）整治河道、渠系、內(nèi)湖。 （4）基礎(chǔ)設(shè)施保障。 （5）構(gòu)筑外海濱海綠化防護(hù)帶和內(nèi)部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。,抗震規(guī)劃,根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2001)規(guī)定，唐山灣國際旅游島按基本烈度7度抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，生命線工程提高一級(jí)設(shè)防。 在旅游島遭遇相當(dāng)于基本烈度7度地震影響時(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行；在遭遇超越基本烈度的震害影響時(shí)，生命線系統(tǒng)及重要工程雖遭受一定的破壞，但不導(dǎo)致旅游島機(jī)能的損害，能維持游客的低標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生活條件，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建創(chuàng)造較好的環(huán)境。 新建永久性建筑物和構(gòu)筑物，均應(yīng)按地震基本烈度為7度的抗震要求設(shè)防。 加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程地質(zhì)勘探工作。 建立指揮、消防、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸通訊等抗震指揮保障系統(tǒng)。 鑒于渤中斷裂帶穿越旅游島內(nèi)部，從旅游島安全角度考慮，斷裂帶兩側(cè)建筑應(yīng)提高抗震等級(jí)至 8 級(jí)。,消防規(guī)劃,（1）消防站：將規(guī)劃區(qū)分為9個(gè)責(zé)任區(qū)，其中陸域5處，祥云島2處，月島1處，菩提島1處。海上設(shè)1處消防站，與撈魚尖碼頭結(jié)合設(shè)置。 （2）消防供水 （3）消防車通道 （4）火災(zāi)報(bào)警與消防通訊指揮 （5）消防疏散,人防規(guī)劃,旅游島總體防護(hù)按照“區(qū)片防護(hù)、基礎(chǔ)配套、分層布局、平戰(zhàn)結(jié)合”的模式，進(jìn)行長期建設(shè)。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定戰(zhàn)時(shí)留城人口為40%，則戰(zhàn)時(shí)旅游島留城人口為12萬人，按留城人口人均需人防工程面積1.5m2的要求，則城市人防工程建筑面積應(yīng)達(dá)到18萬平米。,13、生態(tài)保育規(guī)劃,生態(tài)保育、核心景區(qū),1、生態(tài)保護(hù)區(qū) 2、自然景觀保護(hù)區(qū) 3、史跡保護(hù)區(qū) 4、風(fēng)景恢復(fù)區(qū) 5、風(fēng)景游覽區(qū) 6、發(fā)展控制區(qū),14、岸線利用與保護(hù)規(guī)劃,岸線保護(hù)與利用,1、碼頭岸線 2、旅游岸線 3、生活岸線 4、生態(tài)保護(hù)岸線,1、北岸景觀沙灘 2、菩提養(yǎng)生銀灘 3、度假養(yǎng)生專屬沙灘 4、異國風(fēng)情沙灘 5、溫泉VIP金灘 6、溫泉休閑沙灘 7、淺水眾樂沙灘 8、體育主題沙灘 9、沙雕藝術(shù)沙灘 10、高級(jí)酒店專屬沙灘,15、新能源應(yīng)用規(guī)劃,新能源應(yīng)用規(guī)劃,16、旅游島開發(fā)建設(shè)導(dǎo)引,旅游線路 示意,針對(duì)旅游島特色定位，以“海島傳奇之旅”為主線，劃分為三類旅游景點(diǎn)。 1、文化游 1未來廣場(chǎng)→2老呔村→3冀東文化風(fēng)情園→4菩提禪鎮(zhèn)→5漁家文化園→6潮音寺→7朝陽庵→8四面佛塔→9龍口碼頭→10神龍?zhí)丁?1龍珠廣場(chǎng)→12祥云島碼頭→13未來廣場(chǎng)。 2、生態(tài)游 1未來廣場(chǎng)→2濕地觀鳥公園→3月島生態(tài)觀光→4神龍?zhí)丁?向日葵葡萄田莊園→6中央公園→7未來廣場(chǎng) 3、休閑體驗(yàn)游 1未來廣場(chǎng)→2萬國城→3禮佛禪修體驗(yàn)區(qū)→4佛文化藝術(shù)論壇→5情人灣→6歐洲特色宿營地→7溫泉養(yǎng)生會(huì)館→8海島高爾夫→9海上影視城→10溫泉體驗(yàn)區(qū)→11海上歡樂谷→12渤海之心熱帶風(fēng)情館→13未來廣場(chǎng)。,主題形象定位,主題形象定位、旅游標(biāo)識(shí)可在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛征集意見：兼顧集思廣益和旅游宣傳。 拋磚引玉： 唐山灣國際旅游島主題形象定位為：“傳奇東海岸，印象唐山灣”。 傳奇…… 渤?！瓥|?！? 印象……印象主義…… 唐山灣…… 釋義：唐山灣國際旅游島素有“傳奇海島”的美譽(yù)，在這里演繹了很多古老而神秘的傳說，所在的渤海在古代稱為“東?！?；“印象”一詞釋義為“形體映在水或鏡等中的影子、接觸過的客觀事物在人的頭腦里留下的跡象”，后衍生出“印象主義”，明顯的特點(diǎn)則是力圖客觀地描繪視覺現(xiàn)實(shí)中的瞬息片刻，后被廣泛應(yīng)用于繪畫、音樂、文學(xué)各個(gè)方面。,旅游標(biāo)識(shí)規(guī)劃,,標(biāo)志圖形以海島、沙灘、海浪、溫泉為基本設(shè)計(jì)元素。 島嶼形狀的沙灘體現(xiàn)了獨(dú)特的自然地形； 海浪體現(xiàn)著旅游島四面環(huán)海的地域環(huán)境特色和海洋文化底蘊(yùn)； 溫泉形狀又猶如游客，由海島沙灘與海浪托起。 主題圖案猶如皇冠，外圍被地球形狀的圖案包裹，寓意將成為國內(nèi)一流、國際知名的海濱旅游目的地。,旅游設(shè)施規(guī)劃,1、旅游服務(wù)基地 2、旅游服務(wù)中心 3、旅游服務(wù)點(diǎn) 4、宿營地 唐山灣海島國際旅游島游覽設(shè)施配備包括旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健和其他等八類相關(guān)設(shè)施。,開發(fā)強(qiáng)度控制,依據(jù)地塊的用地性質(zhì)，綜合考慮地塊所處區(qū)位、交通、環(huán)境等條件，劃分土地開發(fā)強(qiáng)度層次。 以容積率 r 為衡量標(biāo)準(zhǔn)，共分為 >2.0、1.5<r<2.0、1.0<r<1.5、0.5<r<1.0、r≤0.5 五個(gè)層次。,開發(fā)強(qiáng)度控制,綜合考慮本區(qū)的空間整體設(shè)計(jì)、區(qū)位標(biāo)志、軸線和街景輪廓、周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)等因素。 將旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑高度控制分成80-100米、60-80 米、40-60米、20-40 米、10-20 米、10 米以下六個(gè)等級(jí)。,分期開發(fā)策略,規(guī)劃分階段進(jìn)行開發(fā)，第一階段指2010 – 2012年，第二階段指2013-2017年，第三階段指2018-2020年。 第一階段（2010 – 2012年）選擇各區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及引爆項(xiàng)目近期開發(fā)，主要滿足客戶體驗(yàn)娛樂及配套服務(wù)方面的旅游訴求，目標(biāo)客群為中端及因私旅游群體。 第二階段（2013-2017年）開發(fā)側(cè)重于大力提升景區(qū)產(chǎn)品的豐富度，以岸區(qū)和祥云島為開發(fā)重點(diǎn)，注重菩提和月島的限制性保護(hù)，逐步開發(fā)客群的商務(wù)會(huì)展及運(yùn)動(dòng)康體需求，有效輻射高端客群，進(jìn)一步拓展高端與因公旅游客群。 第三階段（2018-2020年）進(jìn)一步開發(fā)各區(qū)域的特色旅游產(chǎn)品，鞏固先期開發(fā)成果，在各細(xì)分客群專屬設(shè)施和服務(wù)上進(jìn)一步深化，挖掘細(xì)分客群的專屬需求，實(shí)現(xiàn)旅游亮點(diǎn)的持續(xù)。,17、規(guī)劃政策與實(shí)施措施,唐山灣國際旅游島處于唐山總體規(guī)劃的沿海發(fā)展帶，但其規(guī)劃定級(jí)相對(duì)弱勢(shì)，需充分認(rèn)識(shí)唐山灣國際旅游島對(duì)唐山整體發(fā)展的積極作用，將其作為唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的橋頭堡。將曹妃甸現(xiàn)有規(guī)劃中的旅游及其配套設(shè)施，納入到唐山灣國際旅游島整體的旅游系統(tǒng)中進(jìn)行策劃，杜絕資源浪費(fèi)及設(shè)施重復(fù)建設(shè)，使其成為唐山灣國際旅游島旅游功能向曹妃甸方向的延伸，旅游島不僅為曹妃甸提供特色的旅游和服務(wù)業(yè)支撐，又能通過曹妃甸的力量帶動(dòng)旅游島的淡旺季運(yùn)營，與曹妃甸形成和諧共進(jìn)發(fā)展，有效提供相應(yīng)的旅游和城市服務(wù)功能支撐，唐山市需考慮將曹妃甸與旅游島發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造有機(jī)的整體發(fā)展平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和設(shè)施閑置浪費(fèi)。,綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃,潔凈優(yōu)美的環(huán)境是旅游島發(fā)展的前提，治污防污是第一要?jiǎng)?wù)，有效保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特色，有助于生態(tài)旅游的開展。目前，旅游島周邊海域質(zhì)量較好，但內(nèi)海灘涂治理是景區(qū)環(huán)保工程的當(dāng)務(wù)之急，全面開展內(nèi)海灘涂治理、內(nèi)河疏浚，禁止旅游島內(nèi)河河道采沙、養(yǎng)蝦，避免內(nèi)河堵塞對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)帶來影響 ，將無名島（含無名島）以東對(duì)應(yīng)海域納入旅游島開發(fā)辦管理范圍。 旅游島周邊以臨港工業(yè)園區(qū)、曹妃甸為首的主要工業(yè)區(qū)會(huì)對(duì)旅游島的旅游開發(fā)帶來潛在負(fù)面影響，治污工作形勢(shì)嚴(yán)峻，需要進(jìn)行全盤考慮。德龍鋼廠、大唐電廠污染嚴(yán)重，近期限制其擴(kuò)建，遠(yuǎn)期考慮其搬遷。推動(dòng)曹妃甸等工業(yè)區(qū)的排污體系與污水治理系統(tǒng)完善改造，減少對(duì)唐山灣的潛在環(huán)境破壞，打造生態(tài)型的新工業(yè)港口城市。 建立全面的多種形式的交通配置，并強(qiáng)調(diào)景區(qū)周邊交通的景觀度和銜接度，是提高游客出入的便利性的必由之路。目前，旅游島外圍交通設(shè)施發(fā)展迅速，但亟需解決航空、鐵路和高速公路與進(jìn)島公路的銜接問題，使旅游交通接駁更為便利。優(yōu)先考慮旅游島相關(guān)交通規(guī)劃，加快設(shè)施建設(shè)與配套落實(shí)速度，特別是加速直接連通旅游島的交通配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升旅游島作為重點(diǎn)旅游目的地的客源輻射能力。,完善基礎(chǔ)支撐,加強(qiáng)自身管理      就旅游島自身開發(fā)和運(yùn)營來看，目前缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性和規(guī)范性，未來需要調(diào)整體制和機(jī)制，大力提升管理水平，保證旅游島建設(shè)科學(xué)合理發(fā)展。 1、建立靈活高效的行政管理模式      借鑒國內(nèi)景區(qū)開發(fā)成功模式，建立靈活高效的行政管理模式，設(shè)立專門的規(guī)劃和建設(shè)主管部門及開發(fā)部門，綜合協(xié)調(diào)多方利益。為支持唐山的整體發(fā)展，將旅游島打造唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色載體，需要唐山市政府提供更多必要的扶持保障，包括給予旅游島開發(fā)管理部門更多土地權(quán)限，提供具有吸引力的稅收優(yōu)惠，保障資金供給，配合搭建招商引資平臺(tái)等。 2、建立國際性招商引資平臺(tái)      考慮以政府投入做主導(dǎo)，社會(huì)投入做支撐，多渠道融資，在規(guī)劃先行的前提下，全方位發(fā)展。引入國際性專業(yè)人才，打造日常運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，提升開發(fā)和運(yùn)營綜合管理水平，增強(qiáng)招商引資實(shí)力。通過土地、稅收等優(yōu)惠政策，引入國際性開發(fā)商和運(yùn)營商（旅游地產(chǎn)、主題公園、酒店）做為戰(zhàn)略投資合作伙伴，建立國際性平臺(tái)形象，推動(dòng)持續(xù)性招商引資。,加強(qiáng)自身管理,旅游島具體實(shí)施工作分為6大塊，首先需要完成準(zhǔn)備期核心工作，隨后在建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)行招商引資、政策申請(qǐng)以及旅游營銷，并行開展維護(hù)。,分步實(shí)施,鄰近地區(qū)空間布局指引,,匯報(bào)完畢！,