加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革期間思想政治工作會議上的講話

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加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革期間思想政治工作會議上的講話同志們，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，給國稅地稅征管體制改革以及稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革提供堅強(qiáng)政治保障，按照總局省局的部署安排，進(jìn)一步加強(qiáng)改革期間思想政治工作，召開了此次會議。深入開展重點(diǎn)談心談話。對在機(jī)構(gòu)改革中思想波動大、利益變化大、個別一時想不通的干部，必須由其所在部門負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入細(xì)致的談心談話，必要時主要負(fù)責(zé)同志要親自出面開展談心談話，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識改革，正確看待個人得失，積極投身支持改革。三是做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。我談五點(diǎn)意見一是堅持做實學(xué)習(xí)教育，思想認(rèn)識統(tǒng)一到位。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織黨員干部持續(xù)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革精神，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。一是要精準(zhǔn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要思想，全面學(xué)習(xí)掌握黨中央、國務(wù)院重大決策部署和稅務(wù)總局部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革動員部署視頻會議精神和省局舉辦的各市（州）局主要負(fù)責(zé)人暨聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組成員機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)班部署要求。二是以“強(qiáng)黨性、聚合力、履職能、比奉獻(xiàn)、曬業(yè)績”為主題，召開黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)習(xí)會或領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開展交流研討，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)好表率；支部層面，要召開專題組織生活會進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，每周固定時間開展政治學(xué)習(xí)，每月固定時間開展主題黨日活動，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識；結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全體干部職工中深入開展以“改革為我、我為改革” “正確認(rèn)識戰(zhàn)爭年代與和平年代的個人得失”等為主題的大討論,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。一、近幾年來思想政治工作取得明顯成效近幾年來特別是全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一系列重要指示精神，按照新時期稅收工作指導(dǎo)思想的要求，積極開展思想政治工作，切實加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，取得了明顯成效。（一）提高了稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)理論武裝工作，組織廣大稅務(wù)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動稅收工作上取得了新的成效。開展理想信念教育，稅務(wù)干部對社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，開展形勢政策教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動地為干部職工作專題輔導(dǎo)報告、上黨課，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。強(qiáng)化宗旨教育，廣大稅務(wù)干部聚財為國、執(zhí)法為民的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實公民道德建設(shè)實施綱要，加強(qiáng)稅務(wù)干部職業(yè)道德建設(shè)，稅務(wù)干部立足本職扎實工作的熱情不斷提高。加強(qiáng)廉政教育，特別是利用近幾年來查處的違法違紀(jì)典型案例開展警示教育，打牢稅務(wù)干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。開展形式多樣的主題教育活動，鍛煉了廣大稅務(wù)干部的意志品質(zhì)，提高了精神境界。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅持民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實際問題的能力不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。總局黨校的成立，推動了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)黨性鍛煉。廣泛開展各種培訓(xùn)，滿足了廣大稅務(wù)干部提高自身素質(zhì)的迫切愿望。有些地區(qū)積極探索學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，稅務(wù)干部終身學(xué)習(xí)的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）增強(qiáng)了稅務(wù)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立和完善各項管理制度，努力營造激勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍。貫徹干部任用條例和中央“5+1”文件精神，深化干部人事制度改革，全面推行競爭上崗，加大交流輪崗力度，落實后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，實施以崗位聘任制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革，初步形成了使優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，增強(qiáng)了干部隊伍的活力。推進(jìn)勞動分配制度改革，一些地區(qū)實行能級管理試點(diǎn)，取得了較好效果。加強(qiáng)民主管理，擴(kuò)大群眾參與度，完善決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化民主化水平。牢記“兩個務(wù)必” ，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律專項整頓等活動，工作質(zhì)量和效率明顯提高。堅持把思想政治工作落實到基層，貫穿于加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)之中，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)和基層經(jīng)費(fèi)最低保障線等制度，服務(wù)基層，關(guān)心群眾，切實為干部職工解決實際困難，廣大基層稅務(wù)干部思想穩(wěn)定，熱情高漲，工作扎實，在推動稅收事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用。不少地區(qū)探索稅務(wù)文化建設(shè)，增強(qiáng)了思想政治工作的效果，營造了激勵稅務(wù)干部團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍。開展稅務(wù)干部思想狀況調(diào)查分析，及時掌握思想動態(tài)，理順情緒，化解矛盾。在完善征管體制、深化干部人事制度改革等工作中，注重運(yùn)用說服教育、談心交流等方式，有針對性地開展思想政治工作，引導(dǎo)稅務(wù)干部正確看待自身利益得失，保持隊伍穩(wěn)定，保證了各項改革的順利推進(jìn)。一些條件艱苦地區(qū)的稅務(wù)干部克服常人難以想象的困難，恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，展現(xiàn)出可貴的精神品質(zhì)和高尚的道德情操。（三）樹立了稅務(wù)部門的良好社會形象。引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部不斷更新管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，推行申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務(wù)，實行多種申報和繳款方式，推進(jìn)納稅信用等級評定工作，清理簡并各種報表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，融洽了稅收征納關(guān)系。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，營造了良好的稅收環(huán)境。貫徹實施行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，取消和下放了一大批行政審批項目，規(guī)范和改進(jìn)了對納稅人的管理和服務(wù)方式。加強(qiáng)稅法宣傳教育，認(rèn)真開展各種日常宣傳和全國稅收宣傳月活動，普及稅法知識，增強(qiáng)了納稅人依法誠信納稅意識，提高了稅法遵從度。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)財務(wù)管理和內(nèi)部審計，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，受到了社會各界的廣泛好評。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，2003 年以來有 61 個單位被評為全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，300 多個單位被評為全國文明單位和全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，17 名同志被評為全國勞動模范和先進(jìn)工作者，110 個單位和 8 名同志分別被評為巾幗文明示范崗和巾幗建功標(biāo)兵，新命名國家級青年文明號 102 個，評選表彰了 200 個全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、200 個文明單位和 100 名先進(jìn)工作者、199 名優(yōu)秀稅務(wù)工作者。廣大稅務(wù)干部在參與精神文明創(chuàng)建活動中受到教育、得到提高。積極參加地方政府組織的行風(fēng)評議活動，各地在行風(fēng)評議中位次不斷前移，展現(xiàn)了稅務(wù)部門的良好社會形象。（四）加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)。今年以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照中央部署，認(rèn)真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，保證了教育活動的順利進(jìn)行。廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)書目，提高理論素養(yǎng)。采取多種形式，廣泛征求群眾的意見和建議。全面總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，深刻剖析思想根源。始終堅持著力抓整改，積極解決突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，以實際行動為廣大黨員作出了表率。通過開展先進(jìn)性教育活動，廣大黨員提高了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定了理想信念，增強(qiáng)了聚財為國、執(zhí)法為民的意識，明確了新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，更好地發(fā)揮了先鋒模范作用。各級黨組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得了新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，組織和動員廣大稅務(wù)干部投身稅收事業(yè)的能力進(jìn)一步提高?？偟目矗冗M(jìn)性教育活動達(dá)到了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的目標(biāo)要求，起到了凝聚力量、鼓舞干勁的作用，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一次生動實踐。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，有力地推動了稅收事業(yè)發(fā)展。依法治稅深入推進(jìn)，稅收改革不斷深化，稅收征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。2003 年全國稅收收入突破 2萬億元，增收 3458 億元；2004 年收入達(dá)到 25718 億元，增收 5256 億元；今年上半年稅收收入 15810 億元，同比增長21.7%，增收 2819 億元，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是廣大稅務(wù)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向全國稅務(wù)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到稅務(wù)干部思想狀況和稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作存在的問題和不足。一是部分干部的思想政治素質(zhì)不高。少數(shù)干部對社會發(fā)展規(guī)律和社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，導(dǎo)致理想信念不夠堅定，不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍馬虎、推諉扯皮、效率低下，有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，還有的艱苦奮斗意識不強(qiáng)，一味追求個人物質(zhì)利益，只講待遇不比奉獻(xiàn)。極少數(shù)干部放松主觀世界改造，逐漸由思想蛻變、道德墮落而滑向違法犯罪的深淵。二是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不著，難見成效，因而不重視思想政治工作，對干部的思想問題不關(guān)注、不引導(dǎo)，存在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)不能以身作則，不公道、不民主、不廉潔，在干部職工中產(chǎn)生了不良影響。三是思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，存在覆蓋不到位、時代性和針對性不強(qiáng)等問題，影響了工作的效果。四是各職能部門抓思想政治工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合不夠，尚未形成齊抓共管的合力。五是干部人事、勞動分配、教育培訓(xùn)、后勤保障等方面的管理制度不夠完善，有的落實不到位，導(dǎo)致稅務(wù)干部產(chǎn)生一些思想問題，影響了工作積極性和主動性。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。二、新時期思想政治工作的總體要求思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在革命、建設(shè)和改革的各個時期，我們黨始終把思想政治工作作為教育群眾、組織群眾、動員群眾的強(qiáng)大武器。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新的歷史條件下，進(jìn)一步做好思想政治工作，具有非常重要的意義。黨的十六大提出，在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。這要求深入細(xì)致地做好思想政治工作，堅定干部群眾的信心，增強(qiáng)人民的精神力量，保證全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。必須通過廣泛深入的思想政治工作，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，使推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使實現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心。十六屆四中全會明確了新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。善于做好新形勢下的思想政治工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧社會的方方面面都與思想政治工作緊密相關(guān)，要充分發(fā)揮思想政治工作在理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用，使全體社會成員各盡其能、各得其所而又和諧相處。稅務(wù)部門是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。進(jìn)一步提高稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作水平，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，做好稅收工作，對于充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化、稅收改革發(fā)展事業(yè)的不斷推進(jìn)，給稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作帶來一系列新情況新問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，我國的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性也日益增強(qiáng)，不可避免地給稅務(wù)干部的思想和行為帶來深刻影響。近幾年來，稅務(wù)部門大力推進(jìn)依法治稅，不斷深化稅收改革，積極實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，加快推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，有力地推動了稅收改革發(fā)展事業(yè)。但改革的深入推進(jìn)，也帶來了利益關(guān)系的調(diào)整，使部分稅務(wù)干部的思想產(chǎn)生波動。稅收管理越來越嚴(yán)格和規(guī)范，要求越來越高，一些干部的素質(zhì)、能力不適應(yīng)，思想壓力增大。這些新的情況都要求我們有針對性地做好思想政治工作，切實解決干部的思想問題。加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作，是鞏固稅務(wù)干部團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，促進(jìn)干部隊伍建設(shè)，推動各項稅收工作開展，推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)的必然要求。全國稅務(wù)系統(tǒng)要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照中央的要求和部署，認(rèn)真做好各項工作。根據(jù)新的形勢，新時期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照稅收工作總體要求，堅持以人為本，密切聯(lián)系實際，加強(qiáng)思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，完善管理制度，切實加強(qiáng)思想政治工作，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識，弘揚(yáng)求真務(wù)實、積極進(jìn)取的精神，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保證。加強(qiáng)和改進(jìn)新時期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作，要遵循以下原則：一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好理論武裝工作。鄧小平理論和“三個代表”重要思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是我們黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。要把鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀貫穿于思想政治工作的全過程，體現(xiàn)在思想政治工作的各個方面，使思想政治工作始終保持正確的政治方向，永葆旺盛的生機(jī)和活力。要用科學(xué)理論武裝稅務(wù)干部頭腦，指導(dǎo)實踐，推動稅收工作。二是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。思想政治工作是稅收工作的重要組成部分，也從來都是為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)的。必須緊緊圍繞稅收中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到新時期稅收工作指導(dǎo)思想上來，把智慧和力量凝聚到落實聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨上來，促進(jìn)稅收工作任務(wù)的圓滿完成和稅收作用的全面發(fā)揮，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。三是堅持以人為本，一切從實際出發(fā)。思想政治工作說到底是做人的工作，必須以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵人、塑造人，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。要堅持貼近稅務(wù)實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，準(zhǔn)確把握干部的所思、所想、所愿，區(qū)別對待，有的放矢，注重實效。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，既講道理又辦實事，在辦實事中貫穿思想教育，在解決實際問題中解決思想問題。四是堅持思想教育與完善制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合。高尚思想道德的培養(yǎng)，良好精神風(fēng)尚的形成，既要靠耐心細(xì)致的思想教育，又要靠健全的制度和嚴(yán)格的管理。要在加強(qiáng)思想教育的同時，建立健全各項管理制度并狠抓落實，做到按制度辦事、靠制度管人。要把思想道德原則融入科學(xué)有效的管理之中，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)地結(jié)合起來，切實提高思想政治工作的實際效果。五是堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作要堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好做法，并在此基礎(chǔ)上，用發(fā)展的眼光審視思想政治工作，用時代的要求創(chuàng)新思想政治工作，用改革的精神推動思想政治工作，實現(xiàn)內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，努力做到認(rèn)識上有新提高，思路上有新拓展，工作上有新舉措，使思想政治工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。六是堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管。思想政治工作關(guān)系全局，貫穿于稅收工作的各個方面，必須高度重視、共同來做。不僅人事、教育、機(jī)關(guān)黨委（黨辦）等職能部門要做，各個業(yè)務(wù)部門以及工、青、婦等組織也都要做。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬” ，把思想政治工作擺到突出位置，充分調(diào)動各方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。三、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要任務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，加大力度，推動思想政治工作深入開展，努力做到提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)敬業(yè)精神、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境、激發(fā)工作動力、促進(jìn)稅收工作。（一）加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)思想政治教育始終是思想政治工作帶有基礎(chǔ)性的一項重要任務(wù)。要大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育、思想道德教育、廉政教育和法制紀(jì)律教育，切實提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。理想信念宗旨教育是思想政治工作的核心內(nèi)容。要引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識世界，形成科學(xué)的理論體系、良好的行為規(guī)范、辯證的思維方式。要利用愛國主義教育基地，結(jié)合重大節(jié)日和重大事件，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育以及愛國主義、集體主義、社會主義教育。要開展日常形勢政策教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常為干部職工作輔導(dǎo)報告、上黨課，并定期聘請專家學(xué)者作專題報告，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識形勢，把握大局、服務(wù)大局。理想信念不僅是思想認(rèn)識問題，也是實踐問題。要教育干部職工既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼當(dāng)前實際，立足本職崗位，扎扎實實地做好每一項工作，為稅收事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。要切實加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范，進(jìn)行道德自律，是稅務(wù)干部必須具備的基本素質(zhì)。要通過廣泛深入的思想道德教育，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)志氣，弘揚(yáng)社會正氣。要認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，通過公民道德宣傳日、舉辦展覽、組織知識競賽等方式，引導(dǎo)稅務(wù)干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范。鼓勵稅務(wù)干部積極參與希望工程、助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會公益活動。要廣泛開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，教育干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展以稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范為主題的教育活動，激發(fā)稅務(wù)干部立足崗位無私奉獻(xiàn)的熱情。要以開展“五好家庭”評比活動為載體，大力加強(qiáng)家庭美德教育，形成以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。加強(qiáng)廉政教育是提高稅務(wù)干部拒腐防變能力的有效措施。要結(jié)合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展廉政教育，使稅務(wù)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高抵制腐敗行為的自覺性，經(jīng)受住偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻考驗。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改造主觀世界，不斷加強(qiáng)廉政修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，珍惜自己的政治生命，做到自重、自省、自警、自勵。要深入開展“兩個務(wù)必”等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，崇尚勤儉節(jié)約的好風(fēng)氣，引導(dǎo)稅務(wù)干部保持旺盛的斗志和堅韌的品格。要開展正反兩方面典型教育，利用廉政典型開展示范教育，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用；利用近幾年來查處的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行警示教育，深刻剖析原因，舉一反三，教育干部。法律和紀(jì)律是每一位稅務(wù)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，遵紀(jì)守法是對稅務(wù)干部的基本要求。要加強(qiáng)法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部深入貫徹依法治國基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，落實國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，大力推進(jìn)依法治稅，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。組織廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，不斷增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識。繼續(xù)開展稅收征管法及其實施細(xì)則、行政許可法等法律法規(guī)的培訓(xùn)。要教育干部嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，努力做到紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范。（二）開展精神文明創(chuàng)建。搞好精神文明創(chuàng)建活動，對于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作具有重要意義。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為根本要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，推動稅務(wù)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。要把精神文明創(chuàng)建與落實稅收工作主題，推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建在推動稅收事業(yè)發(fā)展中的重要作用。要以扎實的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力開展創(chuàng)建稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體和爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體的評比，要綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等情況。先進(jìn)個人的評比要與干部的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等情況緊密結(jié)合起來，把各方面表現(xiàn)突出的典型評選出來。要認(rèn)真執(zhí)行總局關(guān)于評選表彰先進(jìn)的各項規(guī)定，規(guī)范精神文明創(chuàng)建的項目，以創(chuàng)建文明單位、青年文明號、稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體以及爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等為主，防止過多過濫。要積極參加地方政府組織的行風(fēng)評議，促進(jìn)稅收執(zhí)法的規(guī)范和服務(wù)水平的提高，進(jìn)一步樹立稅務(wù)部門的良好社會形象。要開展“講文明講科學(xué)講衛(wèi)生樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。要加大對先進(jìn)典型的培養(yǎng)力度，樹立一批具有行業(yè)特色、時代特征的先進(jìn)典型，并大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。要加強(qiáng)對先進(jìn)典型的動態(tài)管理，對出現(xiàn)問題的要及時予以調(diào)整。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把行之有效的措施和辦法用制度鞏固下來，建立科學(xué)的測評體系，完善激勵機(jī)制，使精神文明創(chuàng)建工作更加規(guī)范科學(xué)、富有成效。（三）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質(zhì)形態(tài)、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和。稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。稅務(wù)文化建設(shè)可為思想政治工作提供好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與稅收管理相結(jié)合，滲透到稅收管理的各個環(huán)節(jié)；思想政治工作可為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)。要把稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作結(jié)合起來，不斷加以推進(jìn)。要堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，大力弘揚(yáng)聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個人的價值實現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來。要引導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí)鄧小平理論，忠實踐行“三個代表”重要思想，不斷激發(fā)獻(xiàn)身稅收、報效祖國的豪情壯志。要教育干部堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊精神，促進(jìn)干部增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互幫助，和衷共濟(jì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要引導(dǎo)干部立足本職無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績。要培養(yǎng)重視細(xì)節(jié)的理念，做工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精。要繼續(xù)開展“共鑄誠信”活動，促使稅務(wù)干部重信譽(yù)、守信用、講信義。要適應(yīng)情況變化，從實際出發(fā)不斷豐富、完善各項管理制度，使之成為稅務(wù)人員自覺遵循的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化。要引導(dǎo)稅務(wù)干部養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，做到公正執(zhí)法，文明服務(wù)，禮貌待人。要適應(yīng)機(jī)關(guān)工作實際開展形式多樣的文體活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)積極向上的生活情趣。要注重稅務(wù)文化建設(shè)的實效，防止形式主義，搞形象工程。稅務(wù)文化有一個形成、發(fā)展、逐步走向成熟的過程，要注重長期培育，堅持不懈，潛移默化，起到提高素質(zhì)、凝聚力量、規(guī)范行為、推動工作的作用。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。 “身教重于言教?！彼枷胝喂ぷ髂芊褡龊茫艽蟪潭壬先Q于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的言行表現(xiàn)。要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先不做。如果說一套、做一套，說的都是要求別人的，自己不起模范帶頭作用，那說得再好也沒有用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以自身的模范行動為廣大干部職工做出榜樣，這是無聲的、經(jīng)常性的、有效的思想政治工作。要自覺學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際，學(xué)以致用，做學(xué)習(xí)的模范。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)構(gòu)建社會主義和諧社會理論，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動稅收工作上狠下功夫。改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究和解決實際問題結(jié)合起來，提高理論學(xué)習(xí)的效果；要自覺執(zhí)行民主集中制，胸襟開闊，公道正派，相互尊重，相互理解，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范。切實提高民主生活會質(zhì)量，正確開展批評與自我批評，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展經(jīng)常性、多層次的談心活動，交流思想，加強(qiáng)溝通，不斷改進(jìn)工作；要謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，淡泊名利，做加強(qiáng)修養(yǎng)的模范。始終堅持高尚的精神追求，正確看待名利得失，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑。把自己作為普通干部的一員，自覺接受社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培育高尚的道德情操；要勵精圖治，盡職盡責(zé)，永不懈怠，敢抓敢管，做勤政的模范。一切以黨和人民的利益為重，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，全身心地投入到工作中去，出色地完成各項工作任務(wù)，讓黨和人民放心；要注重黨性鍛煉，努力改造主觀世界，嚴(yán)于律己，做清正廉潔的模范。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實“四大紀(jì)律八項要求” ，堅持“五個不許” ，不謀取法律和政策規(guī)定范圍以外的任何私利和特權(quán)，自覺做到廉潔從政；要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，做科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的模范。堅持公開、公平、公正，建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度，提高決策科學(xué)化民主化水平。大力推行行政事務(wù)公開，對與干部職工利益密切相關(guān)的人事任免、資金使用等重大事項，要按規(guī)定進(jìn)行公示，增強(qiáng)透明度，落實干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，做樹立和落實正確政績觀的模范。抓緊研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績?？傊?，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以自身的表率行為帶隊伍，用自己的人格力量感染人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部職工共同推進(jìn)各項工作。（五）做好基層思想政治工作。基層稅務(wù)部門是做好各項稅收工作的基礎(chǔ)。思想政治工作的優(yōu)勢在基層，重點(diǎn)也在基層。要結(jié)合加強(qiáng)基層“五個建設(shè)” ，把思想政治工作落實到基層，使思想政治工作的成效體現(xiàn)到推動基層建設(shè)上來。要緊密結(jié)合基層干部實際，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。要加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳人員的思想政治工作，大力開展文明窗口建設(shè)，展示稅務(wù)干部的良好精神風(fēng)貌。繼續(xù)推行文明辦稅“八公開” ，增強(qiáng)稅收執(zhí)法透明度，接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。進(jìn)一步落實首問責(zé)任制、限時服務(wù)等措施，方便納稅人。要加強(qiáng)對稅收管理員的思想政治工作，引導(dǎo)他們增強(qiáng)搞好稅收管理的責(zé)任感，認(rèn)真落實各項稅收管理制度，加強(qiáng)納稅評估，促進(jìn)稅源控管。要做好對稅務(wù)稽查人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們秉公執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。要針對青年干部思想活躍、接受新事物快、競爭意識強(qiáng)以及思想和情緒不夠穩(wěn)定、缺乏艱苦環(huán)境鍛煉、經(jīng)驗不足等特點(diǎn)，注重在理想信念、思想品德、遵紀(jì)守法等方面加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。要加強(qiáng)對離退休干部和提前離崗人員的思想政治工作，特別是熱情幫助他們解決生活中遇到的實際困難。同時，基層稅務(wù)干部要發(fā)揮直接接觸納稅人的優(yōu)勢，傾聽納稅人的呼聲，做好對納稅人的思想政治工作，加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)和稅法宣傳普及教育，融洽稅收征納關(guān)系，引導(dǎo)納稅人自覺遵守稅法，不斷增強(qiáng)依法誠信納稅意識，也使自身從中感悟到思想政治工作的重要作用。要開展經(jīng)常性的思想政治工作，特別是運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中積累的好經(jīng)驗、好做法，把思想政治工作貫穿于日常工作生活的方方面面，持之以恒，堅持不懈。要定期開展干部職工思想狀況調(diào)查，組織明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和掌握思想動態(tài)、問題苗頭，有的放矢地做好思想政治工作。在國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化、出臺重要稅收改革措施時，思想政治工作要及時跟進(jìn)。積極開展幫扶救助活動，通過各種方式對有特殊困難的干部職工給予幫助。要重視對干部職工心理狀況的研究，關(guān)心干部的心理健康，通過心理知識講座和咨詢輔導(dǎo)、談心等形式，引導(dǎo)他們保持健康心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習(xí)慣。廣大稅務(wù)干部要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，鍛煉自己的意志和品質(zhì)，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調(diào)適的能力，始終做到堅定執(zhí)著、樂觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開闊、奮發(fā)有為。要把思想政治工作延伸到八小時之外，加強(qiáng)對干部職工社交圈、生活圈的正確引導(dǎo)和管理。要加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，利用報刊、宣傳欄等載體，廣泛開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及各項稅收工作的宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。要充分利用信息化手段，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用，拓寬思想政治工作的渠道和空間，不斷擴(kuò)大思想政治工作的影響力。利用開設(shè)網(wǎng)上論壇、學(xué)習(xí)園地等形式，反映干部職工心聲，交流思想，豐富文化生活。任何教育只有轉(zhuǎn)化成自我教育才能收到實效，要通過開展提合理化建議等活動，發(fā)動干部開展自我教育，不斷激發(fā)開拓創(chuàng)新的內(nèi)在動力。（六）完善管理制度。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。完善各項配套制度，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化激勵約束，對于拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上提高思想政治工作的效果，具有重要意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，按照干部任用條例和中央“5+1”文件精神，推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制。完善競爭上崗制度，合理確定考試、考核、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)意見各個環(huán)節(jié)分?jǐn)?shù)的權(quán)重，從制度上保證黨管干部原則和德才兼?zhèn)湓瓌t的實現(xiàn)。試行縣（市、區(qū)）稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期制，避免領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方、單位任職過長產(chǎn)生的弊端，使領(lǐng)導(dǎo)干部在更廣闊的領(lǐng)域得到鍛煉，增長才干，保持創(chuàng)新活力。推行公務(wù)回避和任職回避制度，保證稅務(wù)干部依法執(zhí)行公務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。以推行崗位聘任制為主要內(nèi)容，深化事業(yè)單位人事制度改革。要完善崗位責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，客觀、公正地評價每一位干部的工作實績。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收執(zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要推進(jìn)勞動分配制度改革，積極探索、逐步擴(kuò)大能級管理試點(diǎn)?？偩謱⒓訌?qiáng)對各地試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定能級管理辦法，將能級評定與干部任用、待遇有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)績效考核，打破素質(zhì)高低一個樣、能力強(qiáng)弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，努力營造積極進(jìn)取、力爭上游的良好氛圍。要完善干部教育培訓(xùn)制度，使每一位稅務(wù)干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會，把教育培訓(xùn)作為激勵干部做好工作的重要手段。認(rèn)真落實五年教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，形成多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)格局。加大對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、出口退稅管理人員、反避稅人員、稅收分析人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批稅收業(yè)務(wù)能手。大力開展在崗培訓(xùn)，注重培訓(xùn)與工作相結(jié)合，提高培訓(xùn)的實際效果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，搭建共同學(xué)習(xí)的平臺，促使干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。開展讀書知識競賽活動，引導(dǎo)干部刻苦學(xué)習(xí)鉆研，不斷掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識，提高綜合素質(zhì)。辦好總局黨校，進(jìn)一步加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論培訓(xùn)力度。要完善后勤保障制度，依據(jù)國家政策認(rèn)真做好干部住房、醫(yī)療、交通、食堂餐飲服務(wù)等方面工作，為稅務(wù)干部職工創(chuàng)造良好的工作生活條件。要堅持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，在政策許可范圍內(nèi)的事情要及時辦理，不符合政策的要向干部職工講清楚，違反政策的事情絕對不能做。要認(rèn)真執(zhí)行基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，保證經(jīng)費(fèi)向中西部、基層和征管傾斜，保障基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本支出及正常運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對完善管理制度、提高干部素質(zhì)等方面的經(jīng)費(fèi)投入力度。四、切實加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，充實隊伍，把思想政治工作切實抓緊抓好，抓出成效。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視思想政治工作。思想政治工作決不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有可為的。在新的歷史條件下，思想政治工作作為稅收工作生命線的地位不能變，各級黨組堅持不懈地抓思想政治工作的任務(wù)不能變，不斷提高思想政治工作水平的要求不能變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步提高對思想政治工作重要性的認(rèn)識，把思想政治工作擺上更加重要的位置，帶頭做好各項工作。要充分認(rèn)識到，思想政治工作能否到位，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。不重視、不會做思想政治工作，不可能成為成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要堅持“兩手抓、兩手都要硬” ，既當(dāng)好“司令員”又當(dāng)好“政委” ，對本單位的思想政治工作全面負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好思想政治工作。班子其他成員要積極抓好分管業(yè)務(wù)部門的思想政治工作。各部門負(fù)責(zé)人要堅持“一崗兩責(zé)” ，既抓業(yè)務(wù)又抓思想，切實履行好各項職責(zé)。（二）建立健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，必須把各方面的力量動員起來，把各方面的資源整合起來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮作用。要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門共同來做、覆蓋全體稅務(wù)干部的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“大政工”格局。人事部門是干部管理的綜合部門，負(fù)有組織協(xié)調(diào)思想政治工作的重要職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，把思想政治工作的各項任務(wù)落到實處。機(jī)關(guān)黨委（黨辦）要切實做好機(jī)關(guān)黨建工作。教育部門在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要加強(qiáng)對干部職工的政治理論培訓(xùn)，并切實抓好培訓(xùn)班學(xué)員的思想政治工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織對干部職工進(jìn)行廉政教育，結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓思想政治工作。巡視部門要在巡視工作中及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見和建議。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極配合開展思想政治工作。稅收業(yè)務(wù)工作與思想政治工作密不可分，抓業(yè)務(wù)工作的過程也是抓思想政治工作的過程。各業(yè)務(wù)部門直接面對干部職工，承擔(dān)著具體抓思想政治工作的重要職責(zé)，要堅持業(yè)務(wù)工作和思想政治工作一起抓，防止把業(yè)務(wù)工作和思想政治工作割裂開來。要發(fā)動全體稅務(wù)干部職工人人參與、共同來做思想政治工作，形成和諧融洽的工作氛圍與人際關(guān)系。制度是機(jī)制的基礎(chǔ)，機(jī)制的優(yōu)化過程就是建立健全并落實各項制度的過程。要完善政治學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有檢查，確保取得實效。要完善和落實談心制度，把談心作為開展思想政治工作，理順情緒、化解矛盾、加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要手段，涉及干部職工入黨、職位變動、同事間產(chǎn)生矛盾等問題要談，日常工作生活中也要談；領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間要談，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間也要談。要建立走訪制度，干部職工出現(xiàn)生病住院、發(fā)生家庭糾紛等情況時要進(jìn)行走訪。要深入到偏遠(yuǎn)、貧困、災(zāi)區(qū)、高原等條件艱苦的地方，開展走訪慰問和送溫暖等活動。要堅持和完善干部定期體檢和休假制度，保證干部的身體健康。要廣開言路，建立信息溝通制度，利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、處理群眾來信來訪、深入基層調(diào)研、設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部電子信箱等形式，廣泛聽取各方面的意見，搭建領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間的信息溝通平臺。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、掌握情況、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)做好思想政治工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。要建立有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度，分析干部職工思想動態(tài)，研究工作對策。（三）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的基本渠道，是進(jìn)行思想政治工作的堅強(qiáng)堡壘。思想政治工作水平的高低，是衡量基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織要通過扎實有效的思想政治工作，提高廣大干部執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，為完成各項稅收工作任務(wù)而奮斗。要加強(qiáng)對黨員的教育管理監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，特別是要嚴(yán)格黨的組織生活，開好組織生活會。充分發(fā)揮黨支部、黨小組廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時掌握干部職工思想動態(tài)，有針對性地采取措施。做好在基層發(fā)展黨員的工作，擴(kuò)大黨的組織基礎(chǔ)。廣大黨員既是思想政治工作的對象，又是做思想政治工作的主力。每一名黨員都要積極主動地做好身邊同志的思想政治工作，幫助他們解決實際問題、理順?biāo)枷肭榫w、鼓舞工作干勁，形成每個黨員都是思想政治工作者的良好局面。廣大黨員要在“立行”和“立言”上多下功夫，始終保持先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部職工努力推動稅收事業(yè)發(fā)展。正在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就是要通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這項工作就是最現(xiàn)實的思想政治工作，對加強(qiáng)黨的建設(shè)、密切黨群關(guān)系具有重要意義。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照中央要求，做好先進(jìn)性教育活動鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看” ，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，使黨在人民群眾中的威望不斷提高，為做好思想政治工作提供根本保證。（四）加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)。做好思想政治工作必須提高政工干部隊伍的素質(zhì)。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的要求，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的政工干部隊伍。要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒頭腦，堅持正確的政治方向。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)好馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義、黨的歷史、黨的建設(shè)等政治理論知識，又要學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)、法律、稅收、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等方面的知識，成為懂政工、曉稅收、會管理的復(fù)合型人才，善于組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，成為群眾的良師益友，成為思想政治工作的行家里手。要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心政工干部，努力營造思想政治工作崗位重要、責(zé)任重大、群眾尊重的良好氛圍。要加強(qiáng)對政工干部的培養(yǎng)，把政工干部的培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)計劃，為政工干部成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)政工部門與業(yè)務(wù)部門的干部交流，有計劃地安排政工干部到業(yè)務(wù)部門鍛煉，增長才干，提高素質(zhì)，同時安排政治過硬、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)干部交流充實到政工部門，并將其作為培養(yǎng)鍛煉干部的一條重要渠道。要重視宣傳思想政治工作先進(jìn)人物，樹立典型，鼓舞士氣，振奮精神，激發(fā)活力。同志們，新時期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，扎實工作，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍，為推動稅收事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。