無(wú)錫市旅游發(fā)展總體規(guī)劃[共20頁(yè)]

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1、無(wú)錫市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 第一章 總則 第1條 為構(gòu)筑無(wú)錫大旅游發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)無(wú)錫旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依照《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，編制《無(wú)錫市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2003-2020）》（以下簡(jiǎn)稱為本規(guī)劃）。本規(guī)劃是無(wú)錫市旅游發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件，轄區(qū)內(nèi)各旅游區(qū)（點(diǎn)）在編制旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)規(guī)劃時(shí)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。 第2條規(guī)劃指導(dǎo)思想 結(jié)合無(wú)錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)以及旅游業(yè)“三大跨越”的目標(biāo)要求，以旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以培育國(guó)內(nèi)外著名的旅游城市及挖掘與形成無(wú)錫市特色文化為切入點(diǎn)，在有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下，突出太湖山水基礎(chǔ)上的休閑度假、吳地文化的挖掘

2、與利用和無(wú)錫城市功能旅游化三個(gè)重點(diǎn)方向，為無(wú)錫旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)地位的提升創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第3條 規(guī)劃基本原則 1．綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展原則； 2．保護(hù)與弘揚(yáng)以古吳文化、近現(xiàn)代工商文化、吳地民俗文化與音樂(lè)藝術(shù)（包括地方名人）為主體的地方文化原則； 3．以太湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善為重點(diǎn)并在此基礎(chǔ)上著力提高景觀環(huán)境質(zhì)量的度假環(huán)境營(yíng)造原則； 4．無(wú)錫旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和時(shí)序與城市建設(shè)的總體發(fā)展階段有機(jī)融合、城市功能與旅游發(fā)展互相促進(jìn)、共同提高的旅游與城市功能一體化原則； 5．考慮市場(chǎng)不確定性因素、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與空間布局的彈性原則。 第4條 規(guī)劃重點(diǎn) 市域

3、旅游資源整合、旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略、旅游發(fā)展空間布局、旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目規(guī)劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與旅游形象塑造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等重要內(nèi)容。 第5條 規(guī)劃依據(jù) 1．《旅游規(guī)劃通則》GB/T 18971-2003 2．《旅游資源分類(lèi)與評(píng)價(jià)》GB/T 18972-2003 3．《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB/T 17775-2003 4．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989） 5．《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（1991） 6．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1990） 7．《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB 50298-1999 8．“中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展‘十五’

4、計(jì)劃和2015、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”2001 9．“江蘇省旅游發(fā)展‘十五’計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”2001 10．《江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃2001-2020》（2001） 11．《無(wú)錫市城市總體規(guī)劃2001-2020》（2002） 12．“無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十五’計(jì)劃”（2001） 13．“無(wú)錫市旅游業(yè)發(fā)展‘十五’計(jì)劃”（2001） 第6條 規(guī)劃范圍 包括無(wú)錫市行政轄區(qū)內(nèi)的2市7區(qū)，即崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、新區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山以及江陰市和宜興市，總面積4650平方公里。 第7條 規(guī)劃期限 近期2003-2005年，中期2006-2010年，遠(yuǎn)期201

5、1-2020年。 第二章 旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo) 第8條 主體旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā) 1．以太湖山水風(fēng)光和歷史文化組成的風(fēng)景名勝資源以及古吳文化、近代民族工商業(yè)文化和江南民樂(lè)文化等是無(wú)錫市具有區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)的主體旅游資源，其中古吳文化和江南民樂(lè)文化具特異性和壟斷性。 2．主體旅游資源開(kāi)發(fā)近期以觀光旅游為重點(diǎn)方向；中期以休閑度假類(lèi)和生態(tài)類(lèi)旅游為重點(diǎn)方向；遠(yuǎn)期以文化類(lèi)、商務(wù)會(huì)議會(huì)展類(lèi)旅游為重點(diǎn)方向。 第9條 區(qū)域定位 長(zhǎng)江三角洲地區(qū)國(guó)際旅游目的地的重要組成部分，長(zhǎng)江黃金旅游軸線和京杭大運(yùn)河旅游線的交叉點(diǎn)和核心，環(huán)太湖旅游區(qū)的核心、龍頭和旅游組織中心。 第10條性質(zhì)定位 以休閑度假、觀光游覽

6、、商務(wù)會(huì)議（會(huì)展）為主導(dǎo)方向，以東亞太區(qū)域和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為核心客源市場(chǎng)，具有國(guó)際影響力的重要旅游目的地之一，我國(guó)著名的風(fēng)景旅游城市，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的休閑度假、商務(wù)會(huì)議（會(huì)展）勝地。 第11條旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo) 近期旅游業(yè)成為無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游總收入相當(dāng)于GDP的9-11%；中期成為增長(zhǎng)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入相當(dāng)于GDP的12-16%；遠(yuǎn)期成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入相當(dāng)于GDP的14-24%。即實(shí)現(xiàn)從“旅游大市”到“旅游強(qiáng)市”、從“三產(chǎn)中的支柱產(chǎn)業(yè)”到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一”和從“一般旅游目的地”到“國(guó)內(nèi)外著名旅游勝地”的三大跨越。 第12

7、條游客數(shù)量目標(biāo)（表1） 表1無(wú)錫市旅游游客接待目標(biāo)（單位：萬(wàn)人次） 2005年 2010年 2020年 總游客量 1600-2020 2150-3510 4800-8450 國(guó)內(nèi)游客 1500-1950 3300-2500 4500-7800 海外游客 70-75 210-150 300-650 第13條旅游收入目標(biāo)（表2） 表2無(wú)錫市旅游收入目標(biāo)（單位：億元） 2005年 2010年 2020年 旅游總收入 190-240 400-520 960-1700 第14條品牌目標(biāo) 舉全市之力，將五里湖風(fēng)景區(qū)打造成世界級(jí)旅游精品，

8、以此為核心和龍頭，形成“二古（古運(yùn)河、古吳文化）”、“二湖（蠡湖、太湖）”、“陶（宜興陶瓷）村（華西村）曲（二泉映月）”七個(gè)精品旅游系列。 第15條旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)系列目標(biāo)（表3） 表3無(wú)錫市旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)目標(biāo) 等級(jí) 旅游區(qū)（點(diǎn)）名稱 合計(jì) 國(guó)家級(jí)5A 靈山景區(qū)、黿頭渚景區(qū)、錫惠公園、蠡湖景區(qū) 4 國(guó)家級(jí) 4A或3A 寄暢園、梅園、蠡園、三國(guó)水滸城唐城景區(qū)、善卷洞景區(qū)、鵝鼻嘴公園、古吳文化旅游區(qū)、華西特色村鎮(zhèn)與海瀾等產(chǎn)業(yè)觀光旅游區(qū)、馬山旅游度假區(qū)、古運(yùn)河民俗旅游帶、惠山古鎮(zhèn)景區(qū)、徐霞客故居與旅游文化景區(qū)、唐城景區(qū)、玉女山莊 14 第16條生態(tài)與旅游環(huán)境目標(biāo) 無(wú)錫生

9、態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景區(qū)的面積不斷增加，森林覆蓋率不斷提高。 無(wú)錫市旅游環(huán)境總體達(dá)到舒適、康益和安全。 第17條社會(huì)目標(biāo) 1．改善無(wú)錫的形象，提升無(wú)錫的著名度；讓無(wú)錫了解世界，讓世界了解無(wú)錫；增強(qiáng)無(wú)錫居民的凝聚力和歸屬感；提高無(wú)錫居民的素質(zhì)；改變?nèi)藗兊挠^念意識(shí)；創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。 2．直接就業(yè)崗位：2005年為9.5-12.0萬(wàn)人，2010年為16.0-21.8萬(wàn)人，2020年為24-42萬(wàn)人。 第18條文化目標(biāo) 旅游業(yè)的發(fā)展要形成和強(qiáng)化無(wú)錫的特色文化。 第三章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略 第19條總體戰(zhàn)略——資源整合與形象重塑 以打造世界級(jí)或國(guó)家級(jí)精品旅游項(xiàng)

10、目為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)資源品質(zhì)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以歷史文化為無(wú)錫旅游資源整合的主線脈絡(luò)、風(fēng)景名勝為資源轉(zhuǎn)化（為產(chǎn)品）的主要方向、休閑內(nèi)容策劃與度假環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)旅游資源和分散的旅游區(qū)（點(diǎn)）圍繞其主題創(chuàng)意進(jìn)行設(shè)計(jì)與整合。 通過(guò)風(fēng)景、歷史文化、休閑度假進(jìn)行旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以太湖山水、江南水鄉(xiāng)的地域自然特色（形象背景）、吳地歷史文化與江南民俗風(fēng)情的旅游產(chǎn)品（形象主景）塑造“風(fēng)景旅游城市和休閑度假旅游勝地”的無(wú)錫旅游新形象。 第20條資源整合戰(zhàn)略 1．以資源集聚區(qū)（帶）進(jìn)行資源整合 通過(guò)蠡湖風(fēng)景區(qū)將古運(yùn)河歷史文化旅游資源、民俗風(fēng)情等非物質(zhì)文化旅游資源與環(huán)太湖湖濱帶風(fēng)景旅游

11、資源聯(lián)結(jié)為有機(jī)整體進(jìn)行整合，形成無(wú)錫文化旅游、民俗旅游、觀光游覽與休閑度假的主要地域。 環(huán)太湖旅游區(qū)、帶，將其從里到外分成兩個(gè)層次：蠡湖(五里湖)地區(qū)，包括黿頭渚景區(qū)，集自然山水、風(fēng)景園林和歷史文化于一體，是無(wú)錫風(fēng)景旅游城市的主要依托，太湖地區(qū)風(fēng)景旅游資源的精華所在，且地域尺度適宜，位置居中，又有太湖旅游區(qū)和古運(yùn)河旅游帶的烘托，是無(wú)錫風(fēng)景游覽的主要吸引物；太湖地區(qū),按資源密度、類(lèi)型和開(kāi)發(fā)方向的不同又可分為梅梁湖地區(qū)和外圍太湖地區(qū)。梅梁湖地區(qū)，包括馬山度假區(qū)、西十八灣、錫惠景區(qū)、湖東十二渚、拖山島及其圍合的水域，依托城市，環(huán)境較好，交通便捷，風(fēng)景優(yōu)美，地域尺度中等，主要發(fā)展休閑度假和商務(wù)會(huì)議等

12、旅游產(chǎn)品；外圍太湖地區(qū)，煙波浩淼，水光瀲滟，是生態(tài)觀光和水上健身運(yùn)動(dòng)區(qū)域。 2．依托核心資源區(qū)進(jìn)行資源整合 以泰伯墓、廟為中心，包括伯瀆港、蕩口古鎮(zhèn)等組成的古吳文化旅游資源集合區(qū)；華西村、海瀾、陽(yáng)光等現(xiàn)代吳文化旅游資源集合區(qū)；江陰長(zhǎng)江大橋、江陰戰(zhàn)爭(zhēng)文化、江陰要塞森林公園等組成的長(zhǎng)江文化旅游資源集合區(qū)；宜興陶都、近現(xiàn)代史跡文化資源集合區(qū)；宜興竹海、善卷洞、玉女潭等自然生態(tài)旅游資源集合區(qū)，可分別發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。 3．以旅游線路進(jìn)行市域資源的整合 主要是通過(guò)歷史文化觀光游覽和專(zhuān)項(xiàng)旅游線路將上述旅游資源集合區(qū)和一些獨(dú)立的資源點(diǎn)整合為時(shí)空連續(xù)、不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)整體，突出無(wú)錫旅游的特色與主題。

13、4．非物質(zhì)文化旅游資源的整合 對(duì)以二泉曲為代表的江南民樂(lè)等非物質(zhì)文化旅游資源與其依附的實(shí)體資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，從而提升旅游產(chǎn)品的品位與檔次。 第21條形象重塑戰(zhàn)略 重點(diǎn)營(yíng)造沿太湖休閑度假旅游帶，挖掘歷史文化與近現(xiàn)代文化，重塑無(wú)錫文化名城，為特色風(fēng)景旅游城市和著名休閑度假勝地配套建設(shè)旅游設(shè)施與服務(wù)，使城市功能旅游化、休閑化，樹(shù)立無(wú)錫“山美、水美、城美”的“中國(guó)美都，太湖明珠，魅力無(wú)錫”旅游新形象。 第22條旅游產(chǎn)品提升戰(zhàn)略 從觀光游覽、主題公園向休閑度假、商務(wù)會(huì)議(會(huì)展)擴(kuò)展；從太湖自然山水觀光向歷史文化、民俗風(fēng)情方向延伸；從太湖湖濱地區(qū)為主向無(wú)錫城區(qū)、郊區(qū)和宜興、江陰等地域聯(lián)動(dòng)；從自然

14、風(fēng)光、物質(zhì)文化向自然風(fēng)光、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化并重方向轉(zhuǎn)變，保持無(wú)錫自然生態(tài)和文化的多樣性；從單一性的觀光游覽旅游產(chǎn)品向觀光游覽、度假旅游、商務(wù)會(huì)議、文化旅游、生態(tài)旅游等綜合性旅游產(chǎn)品方向發(fā)展。 第23條旅游發(fā)展總體格局 構(gòu)建兩大核心旅游區(qū)（無(wú)錫都市旅游區(qū)、太湖觀光休閑度假旅游區(qū)），兩大次核心旅游區(qū)（宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)、江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)），形成三片連線、各片成環(huán)的旅游精品線路，鞏固并形成14個(gè)以上國(guó)家級(jí)并具有一定國(guó)際影響力的旅游精品項(xiàng)目，培育1個(gè)一級(jí)（無(wú)錫市區(qū)）、2個(gè)二級(jí)（江陰城區(qū)、宜興城區(qū)）旅游組織中心。 1．無(wú)錫都市旅游區(qū) 以風(fēng)景名勝都市觀光游覽、休閑度假、古吳文化、

15、產(chǎn)業(yè)觀光和旅游服務(wù)基地為主體，目標(biāo)是建成我國(guó)著名的風(fēng)景旅游城市，國(guó)內(nèi)一流的多功能觀光休閑度假旅游區(qū)，延伸表現(xiàn)為民俗民風(fēng)、近代民族工商業(yè)和文化教育事業(yè)的搖籃。 2．太湖觀光休閑度假旅游區(qū) 無(wú)錫市的觀光、休閑和度假中心，太湖風(fēng)景名勝區(qū)的精華所在，集中展示太湖風(fēng)景名勝和現(xiàn)代影視文化，是無(wú)錫市的龍頭旅游區(qū)。 3．宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū) 以自然生態(tài)觀光旅游和陶藝文化旅游為重點(diǎn)，同時(shí)為配合實(shí)現(xiàn)無(wú)錫作為長(zhǎng)江三角洲休閑度假勝地目標(biāo)，輔助性地開(kāi)發(fā)休閑度假旅游以及生態(tài)旅游、修學(xué)旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。 4．江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū) 以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)觀光游覽為主體，包括古鎮(zhèn)觀光、要塞文化觀光和修學(xué)旅游等項(xiàng)內(nèi)容，

16、輔助性地開(kāi)發(fā)休閑度假旅游、都市旅游以及修學(xué)旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。 第24條對(duì)策措施 1．以改革開(kāi)放為契機(jī)，培育旅游規(guī)模企業(yè)； 2．以“太湖牌”為基軸，搞好旅游品牌建設(shè)； 3．以“運(yùn)河歌”為重點(diǎn)，營(yíng)造無(wú)錫城市的景觀與環(huán)境； 4．培育和打造一批具有世界級(jí)、國(guó)家級(jí)水平的旅游景區(qū)精品； 5．以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成旅游錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)； 6．以增加消費(fèi)為目的，提升旅游運(yùn)行質(zhì)量； 7．以城市建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境； 8．以區(qū)域合作為基礎(chǔ)，拓寬旅游發(fā)展空間。 9．延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)旅游大產(chǎn)業(yè)。 第四章 旅游產(chǎn)品與旅游項(xiàng)目規(guī)劃 第25條主體旅游產(chǎn)品 以觀光旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)議與

17、會(huì)展旅游、文化旅游和都市旅游五大類(lèi)為主體旅游產(chǎn)品。 第26條功能性旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 1．觀光旅游：包括自然山水觀光、風(fēng)景名勝觀光、文物古跡與宗教場(chǎng)所觀光、江南水鄉(xiāng)風(fēng)情觀光、都市觀光、生態(tài)觀光和產(chǎn)業(yè)觀光等。 2．度假旅游：以休閑度假和商務(wù)會(huì)議度假為主。重點(diǎn)地域包括馬山國(guó)家旅游度假區(qū)、宜興山地森林生態(tài)型度假區(qū)、無(wú)錫城區(qū)都市休閑和商務(wù)會(huì)議型度假地以及城郊型環(huán)城游憩帶度假區(qū)。 3．商務(wù)會(huì)議與會(huì)展旅游：地區(qū)性商務(wù)會(huì)展旅游，對(duì)接上海國(guó)際性會(huì)展與節(jié)事旅游活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮“分工合作”、“拾遺補(bǔ)缺”作用，爭(zhēng)取一些專(zhuān)業(yè)性的、區(qū)域性的會(huì)展來(lái)無(wú)錫舉辦或開(kāi)辟分會(huì)場(chǎng)。 4．文化旅游：包括農(nóng)業(yè)文化、水文化、運(yùn)河文化、

18、山水文化與園林文化、教育文化、文學(xué)藝術(shù)、工藝美術(shù)、宜興茶文化與紫砂陶文化、宗教文化、名人文化與名人故居、飲食文化等。 5．都市旅游：包括都市園林與建筑風(fēng)光系列、都市名人故居與近現(xiàn)代工商遺跡等文化系列、都市商業(yè)與購(gòu)物、會(huì)展與商務(wù)等。 6．其它專(zhuān)項(xiàng)旅游：包括節(jié)慶旅游、修學(xué)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、科教旅游、婚慶旅游、保健旅游和體育健身旅游等。 第27條線路型旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 1．按等級(jí)劃分的線路型產(chǎn)品 國(guó)家級(jí)：無(wú)錫到上海、蘇州、南京等的陸路游線和長(zhǎng)江軸線的延長(zhǎng)線。 區(qū)域級(jí)：以太湖、京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江形成的水路游線。 市級(jí)：以無(wú)錫市區(qū)為中心和節(jié)點(diǎn)，西南、東北形成兩個(gè)環(huán)線，即無(wú)錫→宜

19、興→無(wú)錫和無(wú)錫→江陰→無(wú)錫。 2．按內(nèi)容劃分的線路型產(chǎn)品 綜合型：無(wú)錫城區(qū)→梅村、鴻聲→華西村→江陰市區(qū)的歷史文化旅游環(huán)線；錫惠景區(qū)→湖濱十八灣→宜興善卷洞→竹海公園→丁蜀鎮(zhèn)→經(jīng)太湖到梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)的自然風(fēng)景旅游環(huán)線。 專(zhuān)項(xiàng)型：重點(diǎn)培育十大旅游精品線路，即太湖精華游、古運(yùn)河風(fēng)情游、二泉映月游、影視文化游、度假休閑游、吳文化尋根游、陶都生態(tài)游、濱江風(fēng)光游、名人古跡游和佛教文化游等。 3．按游覽時(shí)間劃分的線路型產(chǎn)品 一日游：古運(yùn)河→太湖的水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情游；中山路→南禪寺的古今商業(yè)文化游；梅梁湖景區(qū)→蠡湖景區(qū)的山水古跡風(fēng)光游。 二日游：無(wú)錫市區(qū)→馬山→（水路）影視城→黿頭渚→蠡湖的休

20、閑度假游。 三日游：江陰→無(wú)錫→宜興三地風(fēng)光游。 第28條旅游項(xiàng)目規(guī)劃（表4） 表4規(guī)劃期內(nèi)無(wú)錫市旅游項(xiàng)目一覽表 編號(hào) 名 稱 所在地 所屬旅游功能區(qū) 重要程度 1 蠡湖風(fēng)景區(qū) 無(wú)錫市濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 2 沿梅梁湖休閑度假旅游帶 無(wú)錫市濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 3 古運(yùn)河文化觀光與民俗風(fēng)情旅游帶 南長(zhǎng)區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 4 中山路商業(yè)街現(xiàn)代商都文化旅游帶 崇安區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 5 古吳文化與吳地民俗旅游區(qū) 無(wú)錫市梅村鎮(zhèn)、鴻聲鎮(zhèn) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 6 影

21、視文化旅游區(qū) 無(wú)錫市大浮鎮(zhèn) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 7 民樂(lè)之都旅游區(qū) 無(wú)錫市濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 8 宜興善卷洞風(fēng)景旅游區(qū) 宜興市 宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 9 竹海公園自然生態(tài)旅游區(qū) 宜興市 宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 10 鵝鼻嘴長(zhǎng)江大橋文化游覽區(qū) 江陰市 江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 11 華西/陽(yáng)光/海瀾特色村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)觀光旅游區(qū) 江陰市 江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 12 黿頭渚風(fēng)景區(qū) 濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 13 寄暢園 北塘區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅

22、游區(qū) 一般項(xiàng)目 14 靈山大佛宗教文化觀光旅游區(qū) 濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 15 梅園 濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 16 近代商業(yè)文化旅游項(xiàng)目 濱湖區(qū)、南長(zhǎng)區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 17 南禪寺專(zhuān)項(xiàng)旅游區(qū) 南長(zhǎng)區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 18 龍頭渚自然生態(tài)公園 濱湖區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 19 惠山古鎮(zhèn)旅游區(qū) 北塘區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 重點(diǎn)項(xiàng)目 20 吳文化公園 惠山區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 21 陽(yáng)山桃文化主題休閑度假區(qū) 惠山區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般

23、項(xiàng)目 22 宜興陶瓷文化特色購(gòu)物旅游區(qū) 宜興市 宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 23 宜興玉女山莊生態(tài)觀光度假旅游區(qū) 宜興市 宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 24 游圣與旅游文化博物館 江陰市 江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 25 渡江戰(zhàn)役一園兩館 江陰市 江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 26 太湖生態(tài)旅游區(qū) 宜興市、錫山區(qū) 無(wú)錫都市綜合旅游區(qū) 一般項(xiàng)目 27 親水旅游項(xiàng)目 無(wú)錫市區(qū) 無(wú)錫都市/太湖休閑旅游區(qū) 重點(diǎn)/一般 28 夜無(wú)錫旅游項(xiàng)目 全市 全市 重點(diǎn)/一般 29 旅游節(jié)慶活動(dòng) 全市 全市

24、重點(diǎn)/一般 第29條重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃 1．蠡湖（五里湖）風(fēng)景旅游區(qū) 以山水風(fēng)景觀光為主導(dǎo)，以保護(hù)自然山水的原有格局為根本原則，以歷史文化內(nèi)涵挖掘和人文勝跡的修復(fù)為重點(diǎn)，以江南水鄉(xiāng)的地脈特征和優(yōu)美簡(jiǎn)約的園林綠化為背景，通過(guò)蠡園、梅園等江南古典園林和具有傳統(tǒng)吳地特色的休閑設(shè)施與園林建筑設(shè)計(jì)，并結(jié)合二泉映月等江南民樂(lè)和吳地民俗，形成具有典型無(wú)錫地脈和文脈特征、獨(dú)具特色的觀光游覽、休閑娛樂(lè)旅游區(qū)。通過(guò)環(huán)湖的觀光游覽、水上觀光休閑及水陸結(jié)合的健身娛樂(lè)，形成內(nèi)容豐富的旅游產(chǎn)品。將五里湖改名為原來(lái)的蠡湖，一則突出其文化內(nèi)涵，二則可以通過(guò)歷史名人范蠡提升其知名度，三則通過(guò)西施與范蠡的特殊關(guān)系比對(duì)杭州西湖

25、，形成兩者間的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)。 2．沿梅梁湖休閑度假旅游帶 以風(fēng)景名勝為先導(dǎo)，以休閑度假為主體，通過(guò)蠡園等江南古典園林和現(xiàn)代休閑設(shè)施凸現(xiàn)休閑文化主題，并輔以綠化、民俗風(fēng)景等，形成獨(dú)具特色的休閑度假旅游帶。湖濱地帶以保護(hù)自然山水的原有格局為根本原則，通過(guò)合理的游線組織、觀景點(diǎn)配置和旅游解說(shuō)系統(tǒng)的設(shè)置，引導(dǎo)游客的觀光選擇。提升現(xiàn)有的度假村等接待設(shè)施的檔次，嚴(yán)格控制新的建設(shè)行為，特別注意在建筑體量、高度和建筑形式等方面取得與周?chē)匀簧剿坝^的協(xié)調(diào)。制定措施降低旅游賓館飯店等產(chǎn)生的生活垃圾以及旅游車(chē)輛的尾氣排放造成的環(huán)境污染，采用高科技生態(tài)節(jié)能設(shè)施。以太湖影視基地為代表的主題公園和游樂(lè)設(shè)施應(yīng)該形成特色發(fā)

26、展和資源互補(bǔ)，避免由于雷同帶來(lái)的資源品味降低和惡性競(jìng)爭(zhēng)。 3．古運(yùn)河文化觀光與民俗風(fēng)情旅游帶 古運(yùn)河是無(wú)錫風(fēng)景旅游城市和文化名城的重要組成部分、城市景觀的軸線地帶、文化和旅游的核心地帶(繼太湖之后的第二亮點(diǎn))、無(wú)錫市民的游憩活動(dòng)區(qū)、城市功能與歷史演變的載體。規(guī)劃重點(diǎn)是從河道空間景觀和民居風(fēng)格的改善，以及歷史文化和民俗風(fēng)情的挖掘兩個(gè)角度全面提升觀光游覽的層次，以旅游帶動(dòng)舊城區(qū)的商業(yè)和接待業(yè)的發(fā)展。首先是治理古運(yùn)河水質(zhì)，實(shí)行禁航措施，將現(xiàn)有的航運(yùn)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ埽黄浯问侵鸩交謴?fù)沿河岸的人文古跡（如南長(zhǎng)街段“水弄堂”、大窯路古窯址等），對(duì)兩岸民居建筑進(jìn)行修復(fù)和整治，增設(shè)古窯公園、絲文化博物館、

27、綠化小游園、游船碼頭等項(xiàng)目；三是營(yíng)造古運(yùn)河兩側(cè)的特色傳統(tǒng)商業(yè)氛圍以及說(shuō)書(shū)、錫劇表演等民間文化傳統(tǒng)氛圍。 4．中山路商業(yè)街現(xiàn)代商都文化旅游帶 對(duì)人車(chē)合流的交通狀況予以整治，改造成為半步行的商業(yè)旅游街。增加街區(qū)的地方商業(yè)文化氛圍，挖掘歷史上的商業(yè)文化，強(qiáng)化無(wú)錫特色。在滿足本地市民的購(gòu)物休閑的基礎(chǔ)上，增添外地游客感興趣的本地特色旅游商品的份額，特別是在朝陽(yáng)廣場(chǎng)附近注意與南邊的南禪寺等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的銜接。 延伸中山路軸線，將商業(yè)文化與周?chē)鷶?shù)量不少的人文遺跡，如東林書(shū)院舊址、薛福成故居、錢(qián)鐘書(shū)故居等聯(lián)系起來(lái)。其次是大力保護(hù)和開(kāi)發(fā)歷史人文遺跡，強(qiáng)化該區(qū)的文化底蘊(yùn)，恢復(fù)評(píng)書(shū)劇場(chǎng)，開(kāi)辟商業(yè)步行街區(qū)，形成

28、特色購(gòu)物和特色餐飲街。第三為將無(wú)錫近現(xiàn)代工商界名人代表和工商文化標(biāo)志以雕塑小品方式鍥入商業(yè)街。 5．古吳文化與吳地民俗旅游區(qū) 以泰伯廟、吳地民俗館和泰伯墓為核心，以梅村和鴻聲兩鎮(zhèn)為依托，形成一個(gè)古吳文化和民俗旅游區(qū)的整體。利用泰伯廟和泰伯墓等作為吳地和吳文化尋根的載體，在保護(hù)建筑和周邊環(huán)境的同時(shí)，增加紀(jì)念性場(chǎng)館和展示性場(chǎng)館（如建吳泰伯紀(jì)念館，充分展示吳泰伯的禮讓、領(lǐng)導(dǎo)人民興修水利工程、開(kāi)鑿運(yùn)河、發(fā)展生產(chǎn)等事跡）；注意對(duì)文化內(nèi)涵的演繹整理，整頓泰伯廟和泰伯墓的周?chē)h(huán)境，營(yíng)造莊重和肅靜的綠色氛圍，滿足祭祖和普通游客的游覽需要；定期舉行隆重的祭祀活動(dòng)，提升泰伯在人們心目中地位和形象；在泰伯墓、廟

29、中間設(shè)計(jì)一個(gè)吳地民俗館，將市區(qū)與江陰交界處的吳文化公園陳設(shè)內(nèi)容移入，并加以擴(kuò)大、豐富，一則與吳文化源流形成有機(jī)聯(lián)系，二則加強(qiáng)泰伯墓與泰伯廟之間的聯(lián)系；三可強(qiáng)化集聚效應(yīng)，在規(guī)模和內(nèi)容上提升檔次，形成中國(guó)的吳文化探源和研究中心。 6．民樂(lè)之都旅游區(qū) 整理關(guān)于瞎子阿炳和二泉映月的故事，以劉天華、華彥均等創(chuàng)作的江南民樂(lè)為重點(diǎn)，使民族音樂(lè)及其它非物質(zhì)文化在錫惠公園以及惠山古鎮(zhèn)成為集中展示場(chǎng)所，并向音樂(lè)名人的故居參觀及惠山古鎮(zhèn)歷史文化遺跡觀光延伸。以寄暢園和錫惠公園中“天下第二泉”這兩個(gè)國(guó)家級(jí)的著名景點(diǎn)為龍頭，在秉禮堂、先月榭、知魚(yú)檻等廳堂和二泉之畔固定演出《二泉映月》等中國(guó)民樂(lè)名曲。在文物古跡區(qū)外可

30、以適當(dāng)以雕塑、小品等形式展現(xiàn)無(wú)錫的民樂(lè)藝人風(fēng)采，結(jié)合旅游購(gòu)物開(kāi)設(shè)江南民樂(lè)樂(lè)器行、音樂(lè)書(shū)店等店鋪，提高購(gòu)物的文化品味，烘托整體的文化氛圍。 7．宜興善卷洞風(fēng)景旅游區(qū) 明確人文和自然兩類(lèi)功能區(qū)的重點(diǎn)，分別整合各自類(lèi)型的旅游資源實(shí)體，人文方面突出梁祝的愛(ài)情故事主題，自然方面突出世界名洞善卷洞的魅力，形成兩大優(yōu)勢(shì)吸引物。旅游開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)的開(kāi)展必須以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提。人文資源的開(kāi)發(fā)利用注意挖掘歷史故事和真實(shí)活動(dòng)，避免單一的建筑仿制。對(duì)于獨(dú)特的喀斯特地形溶洞，在游覽過(guò)程中配以科學(xué)的解說(shuō)，利用聲光電等高科技手段展示溶洞的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和成因，提高旅游的知識(shí)性和趣味性。 以梁祝故事為主要宣傳賣(mài)點(diǎn)，增加

31、對(duì)善卷洞的旅游促銷(xiāo)，將自身獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)做大，形成和周?chē)膹埞吹绕渌芏吹谋容^優(yōu)勢(shì)。一方面在重建的建筑中開(kāi)辟展室，將梁祝以及國(guó)山碑等景區(qū)內(nèi)的歷史文化淵源進(jìn)行展示；另一方面，在景區(qū)外圍開(kāi)展以梁祝為題材的音樂(lè)、詩(shī)歌、字畫(huà)等演出和展示活動(dòng)。對(duì)于游客數(shù)量的逐年增多，應(yīng)該提前做旅游環(huán)境容量的科學(xué)預(yù)測(cè)，定期做環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，保護(hù)好溶洞內(nèi)外的優(yōu)良的自然環(huán)境。 8．華西/陽(yáng)光/海瀾特色村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)觀光旅游區(qū) 將華西村與海瀾、陽(yáng)光聯(lián)系在一起，形成地域集聚效應(yīng)和更高著名度的品牌效應(yīng)；三者具有共同的特征的現(xiàn)代中國(guó)特色的工商業(yè)文化，并且是無(wú)錫近現(xiàn)代工商業(yè)文化的延伸與發(fā)展，可與無(wú)錫城區(qū)的近現(xiàn)代工商業(yè)文化形成旅游線路

32、；將產(chǎn)業(yè)觀光與特色村鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，形成特色觀光系列；特別是其中隱含的現(xiàn)代中國(guó)特色的工商業(yè)文化的挖掘與塑造，并與觀光系列形成有機(jī)整體。 加強(qiáng)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置專(zhuān)線旅游車(chē)輛聯(lián)系三個(gè)景區(qū)。在華西村設(shè)游客服務(wù)中心，突出金塔、高檔別墅區(qū)的觀光和購(gòu)物；進(jìn)一步建設(shè)華西博物館，反映改革開(kāi)放帶來(lái)的農(nóng)村巨變。加強(qiáng)旅行社建設(shè)，增加多語(yǔ)種的導(dǎo)游隊(duì)伍。工廠企業(yè)注意生產(chǎn)過(guò)程中的噪聲、空氣污染的降低，將生產(chǎn)和旅游在空間上組織協(xié)調(diào)好。 9．惠山古鎮(zhèn)旅游區(qū) 對(duì)古鎮(zhèn)核心區(qū)(惠山寺至寶善橋之間，面積25公頃)進(jìn)行搶救性修復(fù)，其主要內(nèi)容有：恢復(fù)惠山古鎮(zhèn)總體格局和形態(tài)風(fēng)貌，顯現(xiàn)古鎮(zhèn)歷史文脈與成長(zhǎng)機(jī)理；及古鎮(zhèn)功能與生活方式的繼

33、承與發(fā)展；危舊古建筑的保護(hù)性修復(fù)。古鎮(zhèn)核心區(qū)周?chē)鸀樯搅志坝^恢復(fù)區(qū)和古鎮(zhèn)配套發(fā)展區(qū)及風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)(錫惠路以東78公頃)。如古運(yùn)河惠山浜水街、五里香塍祠堂街（直街）兩條水陸風(fēng)景為軸線，通向千年古剎惠山寺與天下第二泉的景觀核心。 挖掘古鎮(zhèn)非物質(zhì)文化和吳地典型民俗，融入古鎮(zhèn)物質(zhì)性載體上，還原古鎮(zhèn)的歷史記憶。限制機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入古鎮(zhèn)核心區(qū)，通過(guò)水、陸連線開(kāi)辟古鎮(zhèn)觀光游覽線，及古鎮(zhèn)至古運(yùn)河等外圍歷史文化的旅游專(zhuān)線。選擇2－3處保存較好的院落進(jìn)行開(kāi)發(fā)，或恢復(fù)原有的使用用途，或策劃設(shè)計(jì)成祠堂博物館，進(jìn)行旅游參觀；恢復(fù)部分茶樓等公共活動(dòng)文化場(chǎng)所；擴(kuò)大泥人研究所的規(guī)模，形成研究與生產(chǎn)相結(jié)合的泥塑中心；沿街店鋪恢復(fù)古樸的

34、招牌字號(hào)風(fēng)格，店面設(shè)計(jì)統(tǒng)一形式，出售地方特色旅游商品。 第五章 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃 第30條旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向（表5） 表5無(wú)錫市旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向 目標(biāo)市場(chǎng) 近期(至2005) 中期(2006-2010) 遠(yuǎn)期(2011-2020) 入境旅游市場(chǎng) 核心市場(chǎng) 港澳臺(tái)、日本、美國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡 港澳臺(tái)、日本、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、 日本、港澳臺(tái)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、俄羅斯、印度、菲律賓 基本市場(chǎng) 德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、菲律賓、泰國(guó)、印度、荷蘭、加拿大、澳大利亞、新西蘭、瑞典、印尼、朝鮮 法

35、國(guó)、菲律賓、印度、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、印尼、瑞士、意大利、加拿大、朝鮮、巴基斯坦、斯堪底那維亞國(guó)家、其它亞洲國(guó)家 澳大利亞、新西蘭、印尼、瑞士、意大利、加拿大、朝鮮、巴基斯坦、斯堪底那維亞國(guó)家、其它亞洲國(guó)家 機(jī)會(huì)市場(chǎng) 意大利、瑞士、其它歐洲國(guó)家、墨西哥、南美、中東國(guó)家 其它歐洲國(guó)家、拉美、中東國(guó)家 其它歐洲國(guó)家、拉美、中東國(guó)家、非洲國(guó)家 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng) 核心市場(chǎng) 華東(蘇、滬、浙、皖、魯、閩、贛)、北京、廣東、河南 華東(蘇、滬、浙、皖、魯、閩、贛)、北京、廣東、河南、重慶、武漢、天津、遼寧 華東(蘇、滬、浙、皖、魯、閩、贛)、北京、廣東、天津、河南、重慶、武漢、天津、遼

36、寧、成都、西安 基本市場(chǎng) 華北(冀、晉、內(nèi)蒙)、天津、東北(遼、吉、黑)、華中(鄂、湘)、川、渝、 華北(冀、晉、豫、內(nèi)蒙)、華中(鄂、湘)、天津、廣西、海南、東北(遼、吉、黑)、 華北(冀、晉、豫、內(nèi)蒙)、華中(鄂、湘)、廣西、海南、云南、東北(遼、吉、黑)、 機(jī)會(huì)市場(chǎng) 西北(陜、甘、青、寧、新)、廣西、海南、西南(滇、黔、藏) 西北(陜、甘、青、寧、新)、西南(滇、黔、藏) 西北(陜、甘、青、寧)、 西南(黔、藏) 第31條入境旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向 港澳臺(tái)地區(qū)、日本與韓國(guó)、東南亞等西太平洋沿岸國(guó)家是無(wú)錫的傳統(tǒng)入境市場(chǎng)，以尋根訪友、探親朝拜為主，家庭旅游占主體地位，這

37、個(gè)市場(chǎng)將繼續(xù)占據(jù)無(wú)錫國(guó)際旅游市場(chǎng)的前列且長(zhǎng)期穩(wěn)定，要繼續(xù)加大營(yíng)銷(xiāo)力度，擴(kuò)大客源規(guī)模。 以美國(guó)為代表的美洲和以德、英、法為代表的歐洲市場(chǎng)是無(wú)錫的重點(diǎn)客源市場(chǎng)，無(wú)錫要加大對(duì)歐洲共同體旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)爭(zhēng)取北歐國(guó)家、美洲國(guó)家入境游客流量的增長(zhǎng)。 隨著西安-南京鐵路的開(kāi)通，中東地區(qū)、中亞諸國(guó)、南亞、非洲將成為中國(guó)旅游開(kāi)拓的新市場(chǎng)。無(wú)錫要抓住商機(jī)，在聯(lián)動(dòng)西安、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、蘭州、烏魯木齊、昆明、南寧等中西部城市市場(chǎng)的進(jìn)程中，大力開(kāi)拓觀光、度假、商務(wù)、文化等專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)，進(jìn)軍中東地區(qū)、中亞諸國(guó)、南亞、非洲國(guó)家市場(chǎng)。 第32條國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向 長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)

38、是無(wú)錫的核心市場(chǎng)，整個(gè)華東地區(qū)(江蘇、上海、浙江、山東、安徽、江西)是無(wú)錫旅游核心市場(chǎng)中的重心。周末度假、康體休閑是華東市場(chǎng)的發(fā)展方向，“無(wú)錫休閑度假游”是長(zhǎng)江三角洲市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。 受距離、交通、經(jīng)濟(jì)等因素影響，華中、東北、西南、西北地區(qū)(區(qū)、市)是無(wú)錫中遠(yuǎn)程國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的對(duì)象，應(yīng)以無(wú)錫山水觀光休閑度假旅游等復(fù)合型旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)，與南京、蘇州、上海、杭州互動(dòng)與對(duì)接，成為無(wú)錫未來(lái)旅游市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 第33條海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 1．營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略（表6） 表6無(wú)錫海外旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)戰(zhàn)略 促銷(xiāo)戰(zhàn)略 促 銷(xiāo) 目 的 或 內(nèi) 容 近 期 建立海外促銷(xiāo)代理網(wǎng)絡(luò) 在主要海外市場(chǎng)加強(qiáng)影響 定

39、期組織旅游刊物記者、生活雜志記者、電視旅游專(zhuān)欄記者進(jìn)行實(shí)地考察 通過(guò)旅游宣傳媒體提高無(wú)錫在海外的知名度 選擇主要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)際的旅游公司進(jìn)行考察和技術(shù)訪問(wèn) 如邀請(qǐng)旅游代理商、國(guó)外旅游經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際組織的高級(jí)官員 新編反映無(wú)錫影視片，并附有新出版的關(guān)于無(wú)錫書(shū)面材料 支出并樹(shù)立無(wú)錫旅游品牌 中 遠(yuǎn) 期 樹(shù)立無(wú)錫獨(dú)特的形象，建立與眾不同的旅游品牌 用于所有的宣傳活動(dòng) 與國(guó)內(nèi)外航空公司建立密切聯(lián)系 支持無(wú)錫的旅游促銷(xiāo)并提供有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)票 擴(kuò)大無(wú)錫各類(lèi)現(xiàn)存促銷(xiāo)宣傳材料的范圍 提高其質(zhì)量和數(shù)量，如無(wú)錫旅游宣傳冊(cè)、無(wú)錫宣傳畫(huà)、無(wú)錫旅游地圖、無(wú)錫旅游指南 增加旅游促銷(xiāo)預(yù)算 主要用于海外

40、市場(chǎng)的促銷(xiāo)活動(dòng) 招聘和培訓(xùn)強(qiáng)有力的促銷(xiāo)隊(duì)伍 完善促銷(xiāo)質(zhì)量 鼓勵(lì)在無(wú)錫舉辦有特色的活動(dòng) 如無(wú)錫陽(yáng)山桃文化節(jié)等 2．對(duì)策措施（表7） 表7無(wú)錫入境旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)行動(dòng)方式 促銷(xiāo)活動(dòng) 促銷(xiāo)內(nèi)容 促銷(xiāo)對(duì)象 預(yù)期效果 展銷(xiāo)團(tuán) 推銷(xiāo)信譽(yù)，介紹、推銷(xiāo)新產(chǎn)品，提高知名度 批發(fā)商和零售商、媒體 樹(shù)立無(wú)錫旅游形象、提高無(wú)錫在國(guó)際知名度、簽訂合同 交易會(huì) 推銷(xiāo)信譽(yù)，介紹、推銷(xiāo)新產(chǎn)品，提高知名度 旅行社、媒體和顧客 業(yè)務(wù)為主，同購(gòu)買(mǎi)者博覽會(huì)簽訂合同、直接同顧客見(jiàn)面，提高知名度 慶典 推銷(xiāo)信譽(yù)，介紹、推銷(xiāo)新產(chǎn)品，提高知名度 媒體和顧客 樹(shù)立形象、提高知名度 網(wǎng)絡(luò)宣傳 利用

41、因特網(wǎng)介紹、推銷(xiāo)產(chǎn)品 顧客、批發(fā)商和零售商、媒體 推銷(xiāo)產(chǎn)品、簽訂合同 廣告 利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志介紹、推銷(xiāo)產(chǎn)品 顧客、批發(fā)商和零售商、媒體 提高知名度 出版物 介紹產(chǎn)品、簽訂合同 旅行社、媒體和顧客 樹(shù)立形象、提高知名度 公眾推銷(xiāo) 場(chǎng)館推銷(xiāo) 在主要市場(chǎng)地百貨商店向顧客直接推銷(xiāo) 顧客、媒體 游客數(shù)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，讓文化和產(chǎn)品最大限度地暴光 特邀媒體 邀請(qǐng)媒體代表作實(shí)地考察，以提高知名度，向公眾介紹旅游地情況、旅游產(chǎn)品和景點(diǎn) 媒體從業(yè)人員、編輯、旅游撰稿人、圖片記者、電臺(tái)節(jié)目主持人 從正面報(bào)道旅游地，包括撰稿、描述和暴光；創(chuàng)造免費(fèi)的廣告和評(píng)述時(shí)間 特邀

42、團(tuán)組 來(lái)訪 邀請(qǐng)主要市場(chǎng)的旅行社實(shí)地考察，以使其詳細(xì)了解情況，并將它們列入旅行社的旅游項(xiàng)目 旅游批發(fā)商和零售商、旅游協(xié)會(huì)的高級(jí)官員 對(duì)旅游項(xiàng)目中的旅游地有所了解 第34條國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 1．營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略 塑造無(wú)錫旅游新形象 樹(shù)立整體促銷(xiāo)的意識(shí) 細(xì)分市場(chǎng)，有的放矢 疊加促銷(xiāo)，滾動(dòng)發(fā)展 拉式策略 專(zhuān)業(yè)促銷(xiāo) 2．市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道策略 旅行社銷(xiāo)售 因特網(wǎng)銷(xiāo)售 第六章 旅游形象塑造 第35條 無(wú)錫旅游形象塑造的主要內(nèi)容 1．三個(gè)系統(tǒng) 通過(guò)建立旅游形象的理念體系進(jìn)行旅游形象定位：設(shè)計(jì)具有鮮明聽(tīng)覺(jué)效果的促銷(xiāo)口號(hào)系統(tǒng)。 通過(guò)建設(shè)旅游形象的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)旅游形象的外在體現(xiàn)：具有鮮

43、明視覺(jué)效果的形象建設(shè)。 通過(guò)建立旅游形象的行為準(zhǔn)則識(shí)別系統(tǒng)作為旅游形象內(nèi)在表現(xiàn)：通過(guò)制定行為規(guī)范傳達(dá)。 2．形象目標(biāo) 具有太湖山水風(fēng)光和濃郁吳地文化特色的風(fēng)景旅游城市和休閑度假勝地。 第36條 無(wú)錫旅游形象定位 1．理念結(jié)構(gòu)： 一級(jí)理念：魅力無(wú)錫，休閑天堂； 二級(jí)理念：太湖明珠，山水名城，吳地文化，江南民俗。 2．總體形象口號(hào)： 中國(guó)無(wú)錫——天堂里的明珠，吳文化的搖籃； 中國(guó)無(wú)錫——風(fēng)景名城，休閑勝地。 第七章 旅游交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第37條旅游交通規(guī)劃 隨著交通方式的不斷完善，逐步建成具有區(qū)域性集散功能的旅游交通運(yùn)輸樞紐。在無(wú)錫城區(qū)建設(shè)1-2處鐵路與長(zhǎng)途客運(yùn)相結(jié)合

44、或市域汽車(chē)客運(yùn)為主的旅游客運(yùn)中心。 1．航空 近期軍民兩用碩放機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)期在江陰璜塘按4E標(biāo)準(zhǔn)新建無(wú)錫機(jī)場(chǎng)。在太湖風(fēng)景區(qū)，分別在十八灣和大浮建兩處直升機(jī)場(chǎng)。 2．鐵路 開(kāi)通無(wú)錫市至內(nèi)地其它重要旅游城市的旅游專(zhuān)列線路；完善無(wú)錫火車(chē)站各類(lèi)標(biāo)識(shí)和設(shè)施的建設(shè)，并設(shè)置旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)或旅游信息中心；鐵路售票實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電子化。 3．公路 依托無(wú)錫市遠(yuǎn)期將形成的以無(wú)錫市區(qū)為中心、“兩縱兩橫”干線公路骨架，重點(diǎn)改善規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要旅游環(huán)線和干線及無(wú)錫市區(qū)至周邊主要旅游景點(diǎn)、景區(qū)的交通，提高其路面等級(jí)；開(kāi)通無(wú)錫市區(qū)至各旅游區(qū)和旅游點(diǎn)的客運(yùn)線路；沿旅游干線公路應(yīng)設(shè)置應(yīng)急、公廁、加油站及休息室等配套設(shè)施。

45、第38條 基礎(chǔ)設(shè)施 1．給排水 各獨(dú)立的旅游區(qū)（點(diǎn)）都要設(shè)計(jì)給水設(shè)施，滿足旅游管理、服務(wù)人員、游客的用水需要，以及消防、綠化等需求；城區(qū)或鄰近城鎮(zhèn)、工礦居民點(diǎn)的旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有的給水設(shè)施，獨(dú)立、游客量集中的旅游區(qū)（點(diǎn)），通過(guò)自備水源的方式解決用水需求，生態(tài)旅游區(qū)或自然保護(hù)區(qū)在管理服務(wù)區(qū)內(nèi)集中供水；旅游區(qū)（點(diǎn)）的排水系統(tǒng)盡可能納入城鎮(zhèn)或工礦企業(yè)點(diǎn)排水系統(tǒng)，獨(dú)立的旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，其污水必須達(dá)標(biāo)排放。 2．電力電信 在主要旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立相應(yīng)的變電站，一些較偏僻的旅游區(qū)（點(diǎn)）近期主要靠自備的發(fā)電設(shè)備解決供電問(wèn)題，中遠(yuǎn)期皆要引線入?yún)^(qū)（點(diǎn)）；在主要旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立

46、獨(dú)立的郵電服務(wù)點(diǎn)，并有相應(yīng)的電訊中繼覆蓋。 3．安全保障 建立山林防火和景區(qū)用火管理規(guī)章和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立旅游氣象服務(wù)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；設(shè)置必要的游覽安全設(shè)施和高原反應(yīng)救援設(shè)施；建立完善的旅游景區(qū)公共安全體系；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）各級(jí)醫(yī)院應(yīng)提供游客醫(yī)療、急救保障。 第八章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第39條旅游綜合服務(wù)設(shè)施 （1）在無(wú)錫市區(qū)建設(shè)一處城市游客中心，提供游客在無(wú)錫市域旅游期間食、住、行、游、娛、購(gòu)等各項(xiàng)活動(dòng)所需的旅游信息咨詢、導(dǎo)游、住宿安排、預(yù)定購(gòu)買(mǎi)往返交通票等綜合服務(wù)。 （2）在五里湖風(fēng)景區(qū)、馬山國(guó)家旅游度假區(qū)、吳源文化旅游區(qū)、華西村分別建設(shè)一處游客服務(wù)中心，主要提供服務(wù)

47、范圍內(nèi)旅游信息咨詢、景區(qū)景點(diǎn)介紹、交通工具、住宿等服務(wù)或設(shè)施。 （3）各主要旅游景點(diǎn)應(yīng)提供為游客服務(wù)的基本設(shè)施，如：小賣(mài)、購(gòu)物、攝影、導(dǎo)游、公廁等，不設(shè)置住宿項(xiàng)目。 第40條旅游住宿設(shè)施 1．住宿床位總需求預(yù)測(cè) 表8旅游住宿床位需求預(yù)測(cè) 總床位（張） 2005 2010 2020 高方案 85300 148300 357000 低方案 67600 111900 202800 2．旅游星級(jí)飯店規(guī)模預(yù)測(cè) 表9旅游星級(jí)飯店床位總量預(yù)測(cè) 總床位（張） 2005 2010 2020 高方案 34100 59300 142800 低方案 27000

48、 44800 81100 第九章 旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃 第41條開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售具有無(wú)錫獨(dú)特地域、民俗、文化特色的旅游商品，包括饋贈(zèng)性消費(fèi)、紀(jì)念性消費(fèi)、實(shí)用性消費(fèi)等。適當(dāng)開(kāi)發(fā)高檔商品，重點(diǎn)發(fā)展中低檔商品。 第42條生產(chǎn)銷(xiāo)售措施。 組織好旅游商品的生產(chǎn)和流通，管理部門(mén)抓好指導(dǎo)工作，保障商品質(zhì)量和供應(yīng)數(shù)量；與工貿(mào)相結(jié)合，除傳統(tǒng)的工藝美術(shù)廠等生產(chǎn)旅游商品外，輕工、紡織、食品等行業(yè)也要進(jìn)行旅游商品的生產(chǎn)；擴(kuò)大進(jìn)貨渠道，鼓勵(lì)各企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的旅游商品，同時(shí)引進(jìn)省外、國(guó)外的優(yōu)質(zhì)商品；充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，對(duì)便于生產(chǎn)投資少、見(jiàn)效快的商品，應(yīng)發(fā)揮家庭手工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；為無(wú)錫旅游產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及旅

49、游推薦商品掛牌；以每一項(xiàng)特殊旅游活動(dòng)為中心，生產(chǎn)相應(yīng)的旅游紀(jì)念品，并且以活動(dòng)帶動(dòng)銷(xiāo)售；在客流量最多的市區(qū)建設(shè)具有吸力的較集中商業(yè)步行街區(qū)；各賓館、飯店和娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)商場(chǎng)部，各景點(diǎn)設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大旅游商品銷(xiāo)售；適當(dāng)控制個(gè)體經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，并加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)督；調(diào)整經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，使其布局合理，并盡量避免各經(jīng)營(yíng)點(diǎn)之間品種雷同。 第十章 人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)規(guī)劃 第43條人力資源需求 至2005年無(wú)錫旅游人力資源需求為2005年為9.5-12.0萬(wàn)人，2010年為16.0-21.8萬(wàn)人，2020年為24-42萬(wàn)人，其中各類(lèi)旅游人才分別為1.0-1.2萬(wàn)人；至2010年為2.0-2.4萬(wàn)人；至2020年

50、為3.8-5.8萬(wàn)人。 第44條人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃 1．建立多層次的旅游教育與培訓(xùn)體系 無(wú)錫市內(nèi)的大中專(zhuān)院校要逐步設(shè)立旅游專(zhuān)業(yè)，成為無(wú)錫旅游專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)的主要基地；發(fā)揮職業(yè)高中在旅游專(zhuān)業(yè)教育體系中的作用，加快培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和操作能力的人才隊(duì)伍；建立淡季旅游從業(yè)人員再培訓(xùn)制度，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平；各旅游企業(yè)必須做到“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”；制訂高級(jí)旅游專(zhuān)門(mén)人才培訓(xùn)計(jì)劃，將旅游管理機(jī)構(gòu)的高級(jí)公務(wù)員，飯店、旅行社、旅游景區(qū)等部門(mén)經(jīng)理及部門(mén)經(jīng)理以上人員分批分期地送到條件較好的外省市旅游專(zhuān)門(mén)院?；蛑盒５穆糜螌?zhuān)業(yè)進(jìn)行正規(guī)化的培訓(xùn)、深造，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理水平。 2．

51、積極引進(jìn)人才 提供優(yōu)惠條件吸引內(nèi)地大學(xué)畢業(yè)生到無(wú)錫工作，同時(shí)，以彈性工作的方式聘請(qǐng)一批高級(jí)專(zhuān)業(yè)人士，如旅游規(guī)劃專(zhuān)家、高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家、旅游形象策劃專(zhuān)家、旅游培訓(xùn)專(zhuān)家等，為無(wú)錫旅游業(yè)的發(fā)展出謀劃策。 加強(qiáng)人才交流——組織企業(yè)員工到成熟的景區(qū)、景點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，企業(yè)高級(jí)人才與內(nèi)地對(duì)口支援單位之間流動(dòng)和互換，同區(qū)內(nèi)外大專(zhuān)院校和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)合作等。 第十一章旅游資源和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第45條環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 近期主要旅游區(qū)環(huán)境污染得到有效控制，水體惡化的趨勢(shì)得到減緩，中遠(yuǎn)期保護(hù)與改善各旅游區(qū)、點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)錫旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第46條旅游環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略規(guī)劃 1．旅游方式的生態(tài)化

52、2．生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理 3．規(guī)劃建設(shè)與管理 4．建立資源與生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系 5．重視環(huán)保意識(shí)的教育 第47條旅游資源保護(hù) 自然資源保護(hù)與培育，可采用分等定級(jí)的方法，確定不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。文物史跡資源保護(hù)，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為保護(hù)區(qū)，可以安置必要的、少量的步行游覽和安全防護(hù)設(shè)施，不得安排住宿床位，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通及其設(shè)施進(jìn)入，不得增設(shè)與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施。 第十二章旅游發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè) 第48條旅游發(fā)展的宏觀管理環(huán)境 1．行業(yè)管理環(huán)境 加大區(qū)域旅游發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)力度 重視建立完整的旅游規(guī)劃體系，提高規(guī)劃的權(quán)威性和實(shí)踐性 強(qiáng)化科學(xué)決策，提高項(xiàng)目論證與管

53、理水平 2．投資配套政策 繼續(xù)堅(jiān)持導(dǎo)向性投資與社會(huì)籌資結(jié)合，多渠道解決資金投入問(wèn)題 重視對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入 鼓勵(lì)旅游業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資 3．旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 規(guī)范區(qū)域旅游交通市場(chǎng)，打破地域壟斷和行業(yè)壟斷，降低旅游交通費(fèi)用 廣泛開(kāi)展旅游方面的國(guó)際合作 突出強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能 重視旅游資源與環(huán)境管理 第49條旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體制和科技投入 1．創(chuàng)新體系 加快旅游企業(yè)的體制改革和企業(yè)重組，顯著提高旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 加快旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的體制創(chuàng)新 建立規(guī)范的旅游市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 2．科技與文化投入 重視提高旅游產(chǎn)品的科技含量 建

54、立必要的旅游研究與科普機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)與整治技術(shù)的研制、開(kāi)發(fā)與推廣 加快旅游業(yè)的信息化建設(shè) 第50條旅游業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)控制 1．旅游業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成：旅游業(yè)不可控制性風(fēng)險(xiǎn)，旅游業(yè)可控制性風(fēng)險(xiǎn)。 2．預(yù)防旅游風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 建立旅游突發(fā)事件危急處理系統(tǒng) 建立防范旅游風(fēng)險(xiǎn)的資金保障體系 強(qiáng)化旅游企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 采取多元化經(jīng)營(yíng)策略 第51條旅游信息化平臺(tái)構(gòu)筑 1．構(gòu)筑高效、穩(wěn)定、安全的旅游信息平臺(tái)，加快建設(shè)“兩網(wǎng)站一中心”，即旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游商務(wù)網(wǎng)和旅游呼叫中心，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)的三級(jí)旅游信息網(wǎng)絡(luò)體系。 2．大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。 3．加快綜合旅游數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 4．鼓勵(lì)旅游服

55、務(wù)領(lǐng)域積極應(yīng)用信息技術(shù)，包括電子可視和導(dǎo)游系統(tǒng)、電子票務(wù)管理系統(tǒng)等。 第十三章 旅游效益分析 第52條旅游經(jīng)濟(jì)收益 至2005年，無(wú)錫旅游年收入達(dá)到190-240億元人民幣，2010年旅游收入400-520億元人民幣，2020年旅游收入將近960-1700億元。 第53條社會(huì)效益 旅游業(yè)提供的直接就業(yè)崗位：2005年為9.5-12.0萬(wàn)人，2010年為16.0-21.8萬(wàn)人，2020年為24-42萬(wàn)人。無(wú)錫整體地位得到提高，本地居民更喜歡無(wú)錫。人口素質(zhì)得以提高，地方文化得到保存與發(fā)揚(yáng)光大。就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。 第54條生態(tài)環(huán)境效益 無(wú)錫發(fā)展旅游業(yè)，會(huì)使居民逐漸地意識(shí)到

56、自然資源與環(huán)境保護(hù)在旅游業(yè)發(fā)展中的作用，從而積極地參與到旅游資源與環(huán)境保護(hù)行列。 第55條綜合效益 促進(jìn)無(wú)錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)大量的直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)；提高無(wú)錫在華東乃至全國(guó)的知名度；有利于無(wú)錫特色文化的形成。 第十四章 分期建設(shè)規(guī)劃 第56條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 蠡湖風(fēng)景區(qū)截污和污水處理設(shè)施建設(shè)及固體垃圾的清除、包裝與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。古運(yùn)河水質(zhì)的凈化；宜興南部生態(tài)與風(fēng)景旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。 第57條接待與服務(wù)設(shè)施建設(shè) 無(wú)錫城市游客中心和梅梁湖休閑度假旅游帶的游客中心建設(shè)；旅游特色商品開(kāi)發(fā)與南禪寺、中山路特色購(gòu)物街的建設(shè)和古運(yùn)河南長(zhǎng)區(qū)特色水街的住宿與購(gòu)物。 第

57、58條旅游區(qū)與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 1．惠山古鎮(zhèn)旅游區(qū) 2．蠡湖風(fēng)景旅游區(qū) 3．沿梅梁湖休閑度假旅游帶 4．古運(yùn)河文化觀光與民俗風(fēng)情旅游帶 5．華西/陽(yáng)光/海瀾特色村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)觀光旅游區(qū) 第59條旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 1．觀光旅游產(chǎn)品的提升 2．休閑度假旅游 3．產(chǎn)業(yè)旅游 第60條旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 近期重點(diǎn)是以增加旅游人數(shù)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施為主。市場(chǎng)開(kāi)拓側(cè)重華東地區(qū)和京滬沿線區(qū)域；海外市場(chǎng)重點(diǎn)為東亞太區(qū)域的觀光旅游市場(chǎng)。 第十五章 規(guī)劃實(shí)施措施 第61條資金保障 1．制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使旅游業(yè)盡快成為無(wú)錫投資與開(kāi)發(fā)的新熱點(diǎn)。 2．通過(guò)國(guó)家和江蘇省的專(zhuān)項(xiàng)資金，銀行貸款，招商引

58、資，項(xiàng)目上市，以及建立旅游專(zhuān)項(xiàng)基金、集體和個(gè)體集資、引進(jìn)外資等渠道和辦法，積極調(diào)控和引導(dǎo)社會(huì)資金投向無(wú)錫旅游業(yè)。 3．各景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，動(dòng)員社會(huì)各界及有識(shí)之士積極參與旅游資源開(kāi)發(fā)。 第62條旅游發(fā)展政策與管理措施 1．將旅游業(yè)的發(fā)展納入無(wú)錫全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中統(tǒng)籌考慮，確立無(wú)錫旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。 2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)條例和管理制度的建設(shè)，近期內(nèi)要制定無(wú)錫旅游管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)旅游運(yùn)作和管理規(guī)范化。 3．充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在無(wú)錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)中的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，齊心協(xié)力，打造精品，突出特色。 4．組建無(wú)錫大型旅游企業(yè)集團(tuán)，

59、提高綜合開(kāi)發(fā)、整體促銷(xiāo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力。 5．重視旅游區(qū)（點(diǎn)）不同等級(jí)、不同系列的申報(bào)工作，重視國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園及文物保護(hù)單位等項(xiàng)申報(bào)工作，以資源品牌提升無(wú)錫旅游產(chǎn)品的無(wú)形資產(chǎn)。 6．強(qiáng)化區(qū)域合作，擴(kuò)展旅游空間，重點(diǎn)加強(qiáng)與蘇州、上海等相鄰主要旅游城市之間在游線組織、宣傳促銷(xiāo)等方面的聯(lián)系與協(xié)作。 第63條旅游管理體制 1．理順無(wú)錫市與省旅游管理部門(mén)之間的關(guān)系； 2．理順無(wú)錫市旅游主管部門(mén)與文化、文物等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)權(quán)關(guān)系； 3．加強(qiáng)區(qū)（縣）級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)； 4．建立科學(xué)和行之有效的旅游統(tǒng)計(jì)制度和旅游行業(yè)管理制度； 5．強(qiáng)化旅游管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。

60、 第64條旅游信息與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò) 1．設(shè)立精美、務(wù)實(shí)的無(wú)錫旅游網(wǎng)頁(yè)，在廣泛的市場(chǎng)地域建立起有效的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，尤其瞄準(zhǔn)核心市場(chǎng)區(qū)進(jìn)行針對(duì)性的旅游形象、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)； 2．與各類(lèi)旅游企業(yè)建立友好的合作關(guān)系； 3．通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)捕捉與無(wú)錫旅游有關(guān)的各類(lèi)信息； 4．逐步實(shí)現(xiàn)旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)的辦公自動(dòng)化。 第65條技術(shù)保障 1．完善自上而下的旅游規(guī)劃體系，在全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，重點(diǎn)搞好旅游區(qū)總體規(guī)劃和旅游景區(qū)景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。 2．建立旅游資源和環(huán)境保護(hù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配套完善旅游區(qū)、點(diǎn)資源與環(huán)境保護(hù)的設(shè)施與措施，優(yōu)化旅游區(qū)域環(huán)境。 3．建立旅游安全快速救援系統(tǒng)，確保游客的旅游安全。 4．應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息、3S技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游管理的現(xiàn)代化。 第66條其它對(duì)策措施 1．發(fā)展政府的引導(dǎo)與組織作用，促進(jìn)無(wú)錫旅游的快速發(fā)展 2．采取綜合措施實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 3．建立旅游創(chuàng)新機(jī)制，提高旅游行業(yè)整體素質(zhì) 4．加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第十六章 附則 第67條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃說(shuō)明書(shū)三部分組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等的效力。 第68條本規(guī)劃由無(wú)錫市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，解釋權(quán)歸無(wú)錫市旅游局。規(guī)劃內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第69條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。