企業(yè)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見

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企 業(yè) 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 基 層 黨 組 織 建 設(shè) 的 實(shí) 施意 見黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和公司各項(xiàng)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，公司黨委堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)、抓基層、打基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)建設(shè)”，促進(jìn)黨的建設(shè)全面融入中心工作，黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨新部署、新要求，結(jié)合公司改革發(fā)展需要和黨建工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出如下實(shí)施意見。一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大意義1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十九大、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的重要舉措。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)是公司的“根”和“魂”，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須堅(jiān)持培“根”守“魂”不動(dòng)搖。各基層黨組織要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省公司黨組和公司黨委全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，做到對(duì)黨忠誠、服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)、走在前列、真抓實(shí)干、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)履行肩負(fù)的重要政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，夯實(shí)黨的建設(shè)的政治基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，全力推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展。2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、加快建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)，關(guān)鍵在人，核心在于是否能發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。因此必須堅(jiān)定黨員干部的理想信念，加強(qiáng)宗旨意識(shí)，錘煉黨性黨風(fēng)，帶動(dòng)全體員工，凝聚全公司的力量和智慧，為深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)提供思想保證、政治保證和組織保證，為公司科學(xué)發(fā)展提供持久動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是解決當(dāng)前黨建工作突出問題的迫切需要。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，公司基層黨組織建設(shè)方面還有一些問題亟須改進(jìn)。個(gè)別支部黨建工作與中心工作不能統(tǒng)籌謀劃、融合推進(jìn)，黨建工作對(duì)中心工作保障乏力；少數(shù)黨員思想覺悟、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力與公司黨委的要求不相適應(yīng)，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮等問題。公司各基層黨組織要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)，把黨的建設(shè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求突出全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)這條主線，深化“四同兩作為”工作要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相結(jié)合，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相融合，全面推進(jìn)公司黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，積極推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展同步深度融合、同步加強(qiáng)，著力提升黨建工作的專業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造能力。將“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿到基層黨組織建設(shè)日常工作中，從根本上解決基層黨的組織黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，保證基層黨組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來、基層黨組織作用充分發(fā)揮起來、黨員隊(duì)伍切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)起來。爭(zhēng)創(chuàng)“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨組織；爭(zhēng)做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的“四講四有”合格黨員和“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”的“四優(yōu)”黨員隊(duì)伍。三、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。堅(jiān)持以馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。及時(shí)編發(fā)重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料，依托“三會(huì)一課”等形式，充分運(yùn)用微信群、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和渠道，組織廣大黨員深入開展學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把好世界觀人生觀價(jià)值觀的“總開關(guān)”。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。2018 年，各基層黨組織要把黨的十九大會(huì)議精神作為理論武裝的重點(diǎn)，作為黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取集體學(xué)習(xí)、報(bào)告宣講、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論述。黨員干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭學(xué)習(xí)宣貫、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，確保全體黨員和干部職工學(xué)深悟透會(huì)議精神，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果破解發(fā)展難題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。3.加強(qiáng)黨員黨性教育。鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，教育黨員自覺踐行“四講四有”具體化標(biāo)準(zhǔn)，做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。深化“先鋒講壇”建設(shè)，落實(shí)黨員培訓(xùn)教育計(jì)劃。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立足基層一線、急難險(xiǎn)重等重點(diǎn)工作，持續(xù)挖掘選樹“優(yōu)秀黨員”、等各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。4.加強(qiáng)員工形勢(shì)任務(wù)教育。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)掌握思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，針對(duì)公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問題，加強(qiáng)政策宣傳，定期開展員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，做好思想政治工作，及時(shí)把上級(jí)的精神和公司的要求傳遞下去，幫助員工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，推動(dòng)員工把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)上來。（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性1.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性分析、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)制度，常態(tài)化開展“黨支部書記講黨課”活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格。根據(jù)不同專業(yè)、不同黨支部的特點(diǎn)，以黨小組為單位創(chuàng)新流動(dòng)“三會(huì)一課”組織生活形式，黨員干部定期到流動(dòng)站點(diǎn)參加組織生活，激發(fā)基層黨建活力。2.持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，打造守規(guī)矩、講紀(jì)律、樹形象的基層黨組織。以服務(wù)基層為導(dǎo)向，加強(qiáng)本部直屬黨委建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升履職能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮本部各部門在公司工作中的表率引領(lǐng)作用。3.打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。組織黨員既學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，也學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理創(chuàng)新等方面的知識(shí)，提高學(xué)習(xí)研究和分析思考的積極性。大力開展黨員崗位建功活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上認(rèn)真履行黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，使黨員的思想覺悟高于群眾，黨員的工作業(yè)績(jī)優(yōu)于群眾，以一流的工作水平體現(xiàn)黨員先鋒模范作用。（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用1.建強(qiáng)基層黨組織。公司黨委將根據(jù)公司改革發(fā)展實(shí)際，同步優(yōu)化黨的工作部門和基層組織設(shè)置，選拔思想素質(zhì)高、作風(fēng)紀(jì)律好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)的優(yōu)秀人才充實(shí)黨建工作隊(duì)伍，加強(qiáng)黨務(wù)人員培訓(xùn)，暢通黨員成才通道，確保黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。各基層黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省公司《基層單位黨支部工作條例》，深化支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，找準(zhǔn)凝聚黨員群眾、促進(jìn)中心工作的著力點(diǎn)，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。2.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各基層黨組織書記要牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識(shí)，“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。持續(xù)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷完善公司黨支部工作考評(píng)辦法和考核細(xì)則，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法。公司將繼續(xù)通過支部工作月度考評(píng)通報(bào)、定期開展支部書記述職評(píng)議和“三會(huì)一課”監(jiān)督檢查等手段，評(píng)一評(píng)、比一比、亮一亮各基層黨支部黨建成效，促進(jìn)各基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。3.創(chuàng)新黨建工作載體。各基層黨組織要根據(jù)本單位實(shí)際，緊密圍繞企業(yè)中心工作，以提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為目標(biāo)，解放思想，大膽創(chuàng)新，充分借助新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，積極探索基層黨建工作的有效載體，努力在方式、方法上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)黨建工作更直接快捷深入到黨員工作學(xué)習(xí)生活中。4.嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、青年員工和急難險(xiǎn)重各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)展黨員。扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員工作，及時(shí)處置不合格黨員，暢通“出口”。嚴(yán)肅黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，激發(fā)黨員服務(wù)中心工作的內(nèi)生動(dòng)力。（四）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)1.強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任 ”落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任分工，建立量化評(píng)價(jià)考核工作平臺(tái)，確保“兩個(gè)責(zé)任”清單逐條落實(shí)到位，把廉政責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保不漏人、不缺項(xiàng)，促進(jìn)黨員干部帶頭清正廉潔，消除違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.強(qiáng)化廉政教育實(shí)效。立足于教育，著眼于防范，全方位、全覆蓋開展常態(tài)化廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和說服力。通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育黨員干部以黨的紀(jì)律和規(guī)矩為標(biāo)準(zhǔn)，把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律“底線”，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律、工作中講奉獻(xiàn)。3.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用多種監(jiān)督方式，將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手置身于黨組織、黨員和干部職工監(jiān)督之下。要嚴(yán)格執(zhí)行重要情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話等各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)持和貫徹民主集中制。狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，緊盯“四風(fēng)”問題新形式、新動(dòng)向，加強(qiáng)日常教育提醒和協(xié)同監(jiān)督管控。四、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，把黨建工作與中心工作同安排、同部署、同考核，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一位黨員。2.狠抓工作落實(shí)。各基層黨組織書記要嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，支委班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，制定具體實(shí)施細(xì)則，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。強(qiáng)化支部月度考評(píng)結(jié)果反饋和應(yīng)用，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，突出問題導(dǎo)向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制訂問題清單，促進(jìn)工作整改提升。3.強(qiáng)化典型引領(lǐng)。大力宣傳公司在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法和工作成效。大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。