一級建造師法規(guī)習題集 綜合測試題1 考前必備 含增值服務

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1、全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(第三版) 《建設工程法規(guī)及相關知識》 2011年網(wǎng)上增值服務（2） 1Z301000 建設工程基本法律知識 1Z301010 建設工程法律體系 1Z301011 法律體系的基本框架 1Z301012 法的形式和效力層級 一、法的形式 二、法的效力層級 重點解析： 理解法律體系的基本框架，注意法的形式的具體分類，以及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的相對效力、法的效力層級。 1Z301013 建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系 二、建設法律、行政法規(guī)與行政法的關系 三、建設法律、行政法規(guī)與民法商法的關系 四、建設法律、

2、行政法規(guī)與社會法的關系 重點解析： 理解建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系 1Z301020 建設工程法人制度 1Z301021 法人應具備的條件 一、法人應當具備的條件 二、法人的分類 重點解析： 理解法人的法律定義和應具備條件及其分類。 1Z301022 法人在建設工程中的地位和作用 1Z301023 企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系 二、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者 重點解析： 此部分為新增內容，重點掌握企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系。 1Z301030 建設工程代理制度 1Z301031 代理的法律特征和主要種類 一

3、、 代理的法律特征 二、代理的主要種類 重點解析： 理解代理的基本法律概念和主要種類，掌握代理的法律特征：（一）代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為；（二）代理人應該以被代理人的名義實施代理行為；（三）代理行為必須是具有法律意義的行為；（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。其中應注意第二條與我國的外貿代理加以區(qū)分，外貿代理是以代理人的名義實施代理行為。 1Z301032 建設工程代理行為的設立和終止 重點解析： 熟悉建設工程代理行為的設立和終止。此處原為2010年代理制度中的第五點，2011年將其單列應引起適當注意。 1Z301033 代理人和被代理人的權利、義務及

4、法律責任 三、代理人與被代理人的責任承擔 （一）授權不明確的責任承擔 重點解析： 連帶責任是個非常重要的概念。歷次考試中都有涉及，后文有詳細解釋。教材本章節(jié)中連續(xù)出現(xiàn)了多次連帶責任，應該對各種需要承擔連帶責任的情形認真把握。 一、代理人在代理權限內以被代理人的名義實施代理行為 二、轉托他人代理應當事先取得被代理人的同意 三、無權代理與表見代理 （一）無權代理 （二）表見代理 重點、難點解析： 表見代理既是重點，也是難點。 表見代理是指行為人雖無權代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為。

5、《合同法》規(guī)定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。 1、表見代理具有以下構成要件：（1）須存在足以使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由。這是構成表見代理的客觀要件（2）須本人存在過失。其過失表現(xiàn)為本人表達了足以使第三人相信有授權意思的表示，或者實施了足以使第三人相信有授權意義的行為，發(fā)生了外表授權的事實。（3）須相對人為善意。這是構成表見代理的主觀要件。表見代理除需符合代理的一般條件，還需具備以下特別構成要件： 表見代理對本人產生有權代理的效力，即在相對人與本人之間產生民事法律關系。本人受表見代理人與相

6、對人之間實施的法律行為的約束，享有該行為設定的權利和履行該行為約定的義務。本人不能以無權代理為抗辯。本人在承擔表見代理行為所產生的責任后，可以向無權代理人追償因代理行為而遭受的損失。 2、表見代理具有以下特點： （1）表見代理在性質上屬于無權代理，但善意相對人有理由相信行為人有代理權。 （2）表見代理雖屬無權代理，但其后果卻是代理行為有效。 四、不當或違法行為應承擔的法律責任 重點解析： 掌握不當或違法行為應承擔的法律責任：（一）委托書授權不明應承擔的法律責任 （二）損害被代理人利益應承擔的法律責任（三）第三人故意行為應承擔的法律責任（四）違法代理行為應承擔的法律責任。其中應注意

7、一、三、四點。 共0條評論... 1Z301040 建設工程物權制度 1Z301041 物權的法律特征和主要種類 一、物權的法律特征 《物權法》規(guī)定，本法所稱物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。 重點解析： 理解物權的基本法律概念。 1Z301042 土地所有權、建設用地使用權和地役權 重點解析： 了解土地所有權、建設用地使用權和地役權，其中掌握建設用地使用權和地役權相關概念、設立和權力的變動。其中建設用地使用權、地役權為新增內容。 地役權：其一，地役權是按照當事人的約定設立的用益物權。其二，地役權是存在于他人不動

8、產上的用益物權。其三，地役權是為了需役地的便利而設立的用益物權。 1Z301043 物權的設立、變更、轉讓、消滅和保護 重點解析： 理解不動產物權的設立、變更、轉讓、消滅；動產物權的設立和轉讓以及物權的保護。此處為新增內容，應該注意理解。 1Z301050 建設工程債權制度 1Z301051 債的基本法律概念 1Z301053 熟悉建設工程債的常見種類 一、債的概念 重點解析： 理解債的基本法律概念 1Z301052 建設工程債的發(fā)生根據(jù) 重點解析： 理解建設工程債的發(fā)生根據(jù) 四、不當?shù)美? 重點解析： 1、不當?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財產的增加，致使他人不

9、應減少的財產減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產沒有增加。通俗一點講，就是“損人利己”。 2、不當?shù)美坏┌l(fā)生，不當?shù)美素撚蟹颠€的義務。 1Z301053 建設工程債的常見種類 重點解析： 掌握建設工程債的常見種類包括：施工合同債、買賣合同債、侵權之債。 1Z301060 建設工程知識產權制度 1Z301061 知識產權的法律特征 重點解析： 了解知識產權的基本法律概念 1Z301062 建設工程知識產權的常見種類 重點解析： 熟悉建設工程知識產權的常見種類. 專利權的客體曾經(jīng)出現(xiàn)在試題之中，應該正確理解： 1

10、．專利權的客體包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計。至于其具體的含義以及如何申請等都不需考慮。 2．此處的數(shù)據(jù)應該記憶。 此外，需了解建設工程知識產權的常見種類，其中商標權、著作權的主體，應予以關注。 1Z301063 建設工程知識產權的保護 1Z301064 建設工程知識產權侵權的法律責任 1Z301070 建設工程擔保制度 1Z301071 擔保與擔保合同的規(guī)定 重點解析： 正確理解擔保的概念，熟悉擔保合同的主體、內容。 1Z301072 建設工程保證擔保的方式和責任 （三）保證人的資格條件 重點解析： 應當重點掌握《擔保法》規(guī)定的這三大類不得為擔保人的情形。

11、 （四）保證方式 1．一般保證 2、連帶責任保證 重點、難點解析： 理解兩種保證方式的概念以及兩者的區(qū)別—先訴抗辯權。另外需記憶一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月，連帶責任的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起6個月內要求保證人承擔保證責任。 一般保證人享有先訴抗辯權，風險相對較小。也就是說，在一般保證下，保證人承擔保證責任需要滿足一系列的前提條件： 1、主合同糾紛經(jīng)審判或仲裁，也就是說經(jīng)判決或仲裁，債務人的確應該向債權人償還債務，并且應該償還多少也已經(jīng)明確。 2、已經(jīng)先由債務人還債（例如已經(jīng)對債務人的財產強制執(zhí)

12、行）。 3、經(jīng)對債務人的財產強制執(zhí)行后，仍不能完全償還債務。 1Z301073 抵押權、質權、留置權、定金的規(guī)定 1Z301080 建設工程保險制度 1Z301081 保險與保險索賠的規(guī)定 1Z301082 建設工程保險的主要種類和投保權益 （三）建設工程一切險的除外責任 重點解析： 熟悉建設工程一切險的種類，主要包括：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設計責任保險、工程監(jiān)理責任保險等。熟悉除外責任的范圍。 （二）安裝工程一切險中的除外責任 重點解析： 理解、熟悉除外責任的范圍。

13、其除外責任與建筑工程一切險的第（2）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）相同，不同之處主要是：（1）因設計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用；（2）由于超負荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其他電氣原因造成電氣設備或電氣用具本身的損失；（3）施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身損失；注意不同中的第一和第三點。此外，還需注意帶有數(shù)據(jù)信息的知識點，可能為考點。 1Z301090建設工程法律責任制度 1Z301091 法律責任的基本種類和特征 1Z301092 建設工程民事責任的種類及承擔方式

14、重點解析： 熟悉建設工程民事責任的種類及承擔方式。 1Z301093 建設工程行政責任的種類及承擔方式 重點解析： 熟悉建設工程行政責任的種類及承擔方式 1Z301094 建設工程刑事責任的種類及承擔方式 二、刑罰種類 （一）主刑 （二）附加刑 重點解析： 掌握主刑和附加刑的種類，理解各種刑罰的具體規(guī)定。 1Z302000 施工許可法律制度 1Z302010 建設工程施工許可制度 1Z302011 熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍 我國目前對建設工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則為

15、批準開工報告。 一、施工許可證的適用范圍 （一）需要辦理施工許可證的建設工程 《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。 建設部《建筑工程施工許可管理辦法》進一步規(guī)定，在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。 （二）不需要辦理施工許可證的建設工程 1．限額以下的小型工程 2．搶險救災等工程 （三）不重復辦

16、理施工許可證的建設工程 （四）另行規(guī)定的建設工程 二、實行開工報告制度的建設工程 重點解析： 1、應該正確理解施工許可證的適用范圍，特別是對于不需要辦理施工許可的建設工程、不重復辦理施工許可證的建設工程、另行規(guī)定的建設工程等的特殊規(guī)定。 2、理解建設監(jiān)理中的開工報告工作與國務院規(guī)定的開工報告制度的幾點差別 1Z302012 熟悉申請主體和法定批準條件 一、施工許可證的申請主體 《建筑法》規(guī)定，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。 二、施工許可證的法定批準條件 《建筑法》規(guī)定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

17、（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（7）建設資金已經(jīng)落實；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 重、難點解析 本部分是重點也是難點，學習過程中應關注以下幾個方面： 1、注意施工許可證的申請主體是建設單位， 2、掌握施工許可證的法定批準條件，其中8個方面必須同時具備，缺一不可。 3、需要指出的是在申領施工許可證時，除具備《建筑法》中的8條外，對法律中規(guī)定的特定工程還必須增加特定的審核

18、項。如：在《建筑工程施工許可管理辦法》中規(guī)定：對于應該委托監(jiān)理的工程應該已委托監(jiān)理；《消防法》中規(guī)定：對于應當進行消防設計審核的工程，未經(jīng)審核或審核不合格都不發(fā)給施工許可證，取得施工許可證的工程在抽查中不合格必須停止施工。此處考生需要區(qū)分。 1Z302013 熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定 一、申請延期的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 難點解析： 對于施工許可證的申請延期的規(guī)定是歷屆考試?？嫉闹R

19、點之一，在學習時應注意以下幾點： 1、 領取施工許可證后多長時間內開工——3個月 2、 向誰申請延期——發(fā)證機關 3、 施工許可證可延期幾次——2次 4、 施工許可證每次延期時間為多長時間——不超過3個月 5、 施工許可證自行廢止的條件——既不開工又不申請延期或者超過延期時限的 即：領取施工許可證后9個月內必須開工，否則施工許可證將自行廢止。 二、核驗施工許可證的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建

20、設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。 所謂中止施工，是指建設工程開工后，在施工過程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復雜，如地震、洪水等不可抗力，以及宏觀調控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設工程等。 重點解析： 此處考點在考試中常常出現(xiàn)。需要注意幾點： 1．誰去報告：建設單位。 2．什么時間內去報告：一個月內。 3．向誰報告：發(fā)證機關，而不是主管單位。 4．需要核驗施工許可證的時限：中止施工滿一年。之所要核驗施工許可證，就是由于中止施工的時間比較長，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當初申請施工許可證的條件如今是否還具備。 5、正確理解新增內容中止施工的概念

21、。 1Z302014 掌握違法行為應承擔的法律責任 辦理施工許可證或開工報告違法行為應承擔的主要法律責任如下： 一、未經(jīng)許可擅自開工應承擔的法律責任 二、規(guī)避辦理施工許可證應承擔的法律責任 三、騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任 四、對違法行為的罰款額度 重點解析： 本部分為新增內容，重點掌握各種不同違法行為應承擔的法律責任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度 1Z302021 熟悉企業(yè)資質的法定條件和等級 一、施工企業(yè)資質的法定條件 （一）有符合規(guī)定的注冊資本 （二）有符合規(guī)定的專業(yè)技術人員 （三）有符合規(guī)定的技術

22、裝備 （四）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績 二、施工企業(yè)的資質序列、類別和等級 三、施工企業(yè)的資質許可 四、施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更 五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 重點解析： 本部分內容在2010版教材的基礎上有所擴充，在學習中應該注意。 1、掌握施工企業(yè)資質的法定條件和資質等級、類別等的相關規(guī)定。 2、熟悉施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更，施工企業(yè)的許可權限等方面的規(guī)定。 3、了解外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定。 1Z302022 掌握禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定 一、禁止無資質承攬工程 二、禁止越級承攬工程 重點解析： 近年來，無資質、越級承攬較為普遍，

23、本部分內容應該重點掌握《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》以及《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》中對于無資質、越級承攬工程的相關規(guī)定，特別關注無資質承攬合同的有效性問題和實際施工人合法權益的保護問題。正確理解《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件施工法律問題的解釋》第26條中實際施工人的概念，有助于本部分的學習。 1Z302023 掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 重點解析： 掛靠承攬工程現(xiàn)象十分普遍，在考試中可能會較多的涉及，其中重點掌握《建筑法》與《建設工程質量管理條例》中對于掛靠承攬工程的相關規(guī)定。 1Z302024

24、 掌握違法行為應承擔的法律責任 施工企業(yè)資質違法行為應承擔的主要法律責任如下： 一、企業(yè)申請辦理資質違法行為應承擔的法律責任 二、無資質承攬工程應承擔的法律責任 三、超越資質等級承攬工程應承擔的法律責任 四、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應承擔的法律責任 五、將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位（即違法分包）應承擔的法律責任 六、以欺騙手段取得資質證書承攬工程應承擔的法律責任 重點解析： 本部分應重點理解、熟悉各類施工企業(yè)資質違法行為所承擔的法律責任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z302030 建造師執(zhí)業(yè)資格制度 1Z302031 熟悉建設

25、工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理 1Z302032 掌握建造師考試和注冊的規(guī)定 一、建造師的考試 二、建造師的注冊 三、建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認定 重點解析： 本部分重點掌握建造師考試和注冊的相關規(guī)定，關注新增內容建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認定 1Z302033 掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 一、建造師的受聘單位 二、建造師執(zhí)業(yè)崗位范圍 重點解析： 本部分重點掌握建造師受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍方面的相關規(guī)定，特別理解新增內容：建造師執(zhí)業(yè)崗位的范圍。 1Z302034 掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標準 重點解析： 此部分內容是新增內容，應著重熟悉建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標準及

26、工程規(guī)模的劃分標準。 1Z302035 掌握建造師的基本權利和義務 一、建造師的基本權利 《注冊建造師管理規(guī)定》注冊建造師享有下列權利：（1）使用注冊建造師名稱；（2）在規(guī)定范圍內從事執(zhí)業(yè)活動；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；（6）接受繼續(xù)教育；（7）獲得相應的勞動報酬；（8）對侵犯本人權利的行為進行申述。 重點解析： 建造師的基本權利是作為建造師應該熟知的內容之一，應該正確理解和熟悉此基本8項權利，因為建造師的對于工程質量、安全等多方面負責主要體現(xiàn)在各種施工管理文件的簽章行為上，因此

27、應該重點關注8項基本權利中的第3條建造師的簽章行為和第4條保管、使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。 二、建造師的基本義務 《注冊建造師管理規(guī)定》進一步規(guī)定，注冊建造師應當履行下列義務：（1）遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（2）執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程；（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質量，并承擔相應責任；（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術等秘密；（6）與當事人有利害關系的，應當主動回避；（7）協(xié)助注冊管理機關完成相關工作。 重點解析： 建造師的基本義務也是作為建造師應該熟知的內容之一，其牽涉到建造師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)水平和保密等多個方面，

28、應該正確理解和熟悉。特別是建造師在工程項目建設過程權利較大，更是涉及到工程項目的核心層面，因此7項基本義務中應特別關注第1條、第2條、第3條、第5條及第6條的內容。 三、注冊建造師的繼續(xù)教育 四、注冊機關的監(jiān)督管理 重點解析： 注冊建造師的繼續(xù)教育和注冊機關的監(jiān)督管理是新增內容，應該重點關注。 1Z302036 掌握違法行為應承擔的法律責任 建造師及建造師工作中違法行為應承擔的主要法律責任如下： 一、建造師注冊違法行為應承擔的法律責任 二、建造師繼續(xù)教育違法行為應承擔的法律責任 三、無證或未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)應承擔的法律責任 四、建造師執(zhí)業(yè)活動中違法行為應承擔的法律責任

29、五、未提供注冊建造師信用檔案信息應承擔的法律責任 　　六、政府主管部門及其工作人員違法行為應承擔的法律責任　 　　七、注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故應承擔的法律責任 重點解析： 本部分是新增內容，應重點理解、熟悉各類建造師工作中違法行為所應承擔的法律責任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z303010 建設工程招標投標制度 1Z303010 建設工程招標投標制度 1Z303011 熟悉建設工程必須招標的范圍、規(guī)模和招標方式 一、建設工程必須招標的范圍 二、建設工程必須招標的規(guī)模標準 重點解析： 熟悉必須進行招標的項目種類及其范圍。 三、可以不進行招標的建設工程項

30、目 （1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； （2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的； （3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的； （4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的； （5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 四、建設工程招標方式 （二）邀請招標 （1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； （2）受自然地域環(huán)境限制的； （3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； （4）擬公開招標的費

31、用與項目的價值相比，不值得的； （5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 重點解析： 可以不進行招標的項目需要考生很好掌握。曾出現(xiàn)在試題中。這幾個類型需要注意與可以邀請招標的項目類型區(qū)別開來?？梢圆徽袠说捻椖款愋团c可以邀請招標的項目類型有一項比較相似： 可以不招標的項目，涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。 可以邀請招標的項目，涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的。 對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災”的項目，適宜招標而不適宜公開招標的。比如，對于一些涉及國家安全、國家秘密的項目需要高度保密，自然不能公開招標，這時就只能邀請招標了 1Z30

32、3012 熟悉招標基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 一、招標基本程序 （一）落實招標條件 《工程建設項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標： （1）招標人已經(jīng)依法成立； （2）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準； （3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準； （4）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實； （5）有招標所需的設計圖紙及技術資料。 （五）資格審查 資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件： （1）具有獨立訂立合同的權利； （2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格

33、和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員； （3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)； （4）在最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題； （5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 （三）編制招標文件 《招標投標法》還規(guī)定，招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 （七）評標 依法必須進行招標的

34、項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 重點解析： 1、依法進行招標的工程建設項目，應當具備什么條件才能進行施工招標，要清楚這五點內容，以及招標代理機構應當具備的條件。 2、注意資格審查時，投標人具有獨立訂立合同的權利，且具有履行合同的能力。 3、對于編制招標文件，注意兩點：（1）需要修改澄清的招標文件應提交的時間；（2）以書面的形式。 4、評標委員會成員的組成：

35、（1）5人以上單數(shù)；（2）技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 肢解發(fā)包是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。 《建筑法》規(guī)定，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 重點解析： 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 1Z303013 掌握投標文件的法定要求和投標保證

36、金 一、投標文件 （一）投標文件的內容要求 《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，投標文件一般包括下列內容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術偏差表。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。 國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部等9部門聯(lián)合頒布的《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》中進一步明確，投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）已標

37、價工程量清單；（6）施工組織設計；（7）項目管理機構；（8）擬分包項目情況表；（9）資格審查資料；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。但是，投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。 重點解析： 1、注意《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，投標文件一般包括的投標文件的內容與國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部等9部門聯(lián)合頒布的《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》中明確的投標文件應包括的內容的不同。 2、對于（3）聯(lián)合體投標，投標人不是以聯(lián)合體投標的，自然不用聯(lián)合體協(xié)議書?；蛲稑巳隧氈案奖硪?guī)定不接受聯(lián)合

38、體投標的，投標文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。 3、凡是不滿足規(guī)定的招標文件中的任何一項實質性要求和條件的投標文件，都將被拒絕。實質性要求和條件主要是指招標文件中有關招標項目的價格、期限、技術規(guī)范、合同的主要條款等內容。 （四）投標有效期 投標有效期是從投標人提交投標文件截止之日起計算，一般至中標通知書簽發(fā)日期止。在此期限內，所有招標文件均保持有效。 《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。 重點解析： 投標有效期此部分內容今年單列出來，考生應多注意。 二、投標保證金 投標保證金是指投標人按照招標文

39、件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。其實質是為了避免因投標人在投標有效期內隨意撤回、撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。 （一）投標保證金的形式與金額 《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 (二) 投標保證金的退還 有下列情形之一的，投標保證金將被沒收： （1）投標人在投標有效期內撤回其投標文件； （2）中標未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合

40、同協(xié)議。 重點解析： 考生們高度重視投標保證金的知識點，往年考試中多次涉及，重點掌握三點：（1）要正確理解投標保證金及其作用； （2）熟悉投標保證金將被沒收的兩種情形； （3）掌握投標保證金的數(shù)額和比例； （4）投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。之所以有此要求，目的就在于防止招標人在沒收投標人的投標保證金的時候，投標保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。 1Z303014 掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 一、投標人相互串通投標 二、投標人與招標人串通投標 三、投標人以行賄手段謀取中標 四、投標人以低于成本的報價競標 五、投標人以他人名義投標或以其他方

41、式弄虛作假騙取中標 重點解析： 正確理解此處內容，考生需要掌握各種不當競爭行為的規(guī)定。 1Z303015 掌握聯(lián)合體投標的規(guī)定 一、聯(lián)合體投標的特點 重點解析： 注意兩點 （1）聯(lián)合體僅僅是一個臨時性的組織，是不具有法人資格的； （2）聯(lián)合體一旦簽訂共同投標協(xié)議后，就不能以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。 二、聯(lián)合體的資格條件 《招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確

42、定資質等級。 重點解析： 1、“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力”也就是說各成員單位需要具備自己承擔任務內的能力，并不需要具備承擔整個項目的能力。 2、確定聯(lián)合體資質的條件是采取就低不就高的原則，要按照資質等級較低的單位確定資質等級。并且強調了“同一專業(yè)”，涉及到進一步細分專業(yè)。 三、聯(lián)合體協(xié)議 四、聯(lián)合體投標保證金 《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 需要注意的是，《招標投標法》中明確規(guī)定，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不

43、得限制投標人之間的競爭。 重點解析： 此處內容專門列出，應注意理解。 1Z303016 掌握中標的法定條件 一、確定中標人 （二）中標人的確定條件 《招標投標法》規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一： （1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 重點解析： 理解中標人的投標應當符合的條件，“能夠最大限度地滿足” 招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準及能夠滿足招標文件的實質性要求。這里實質性要求和條件，主要是指招標文件中有關招標項目的價格、期限、技術規(guī)范、合同的主要條款

44、等內容。 二、報告招標投標情況 三、履約保證金 1Z303017 掌握違法行為應承擔的法律責任 一、招標人違法行為應承擔的法律責任 二、招標代理機構違法行為應承擔的法律責任 三、評標委員會成員違法行為應承擔的法律責任 四、投標人違法行為應承擔的法律責任 五、中標人違法行為應承擔的法律責任 六、國家機關工作人員違法行為應承擔的法律責任 七、其他法律責任 重點解析： 理解和熟悉招投標各個行為所應承擔的法律責任。 1Z303020 建設工程承包制度 1Z303021 掌握總承包的規(guī)定 一、工程總承包的方式 按照建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指

45、導意見》，工程總承包主要有下列方式： （一）設計采購施工（EPC）\交鑰匙總承包 （二）設計—施工總承包（D-B） （三）設計—采購總承包（E-P） （四）采購—施工總承包（P-C） 重點解析： 此處內容是今年新增內容，考生應熟悉工程總承包的方式，對不同的總承包方式注意其區(qū)別。 二、總承包企業(yè)的資質管理 三、工程總承包單位與工程項目管理 四、總承包單位的責任 重點解析： 此條內容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。 1Z303022 掌握共同承包的規(guī)定 共同承包是指由兩個以上具

46、備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。 重點解析： 1、共同承包的概念中，“共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體”，(1)這里兩個以上應包含兩個；（2）注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。 2、要注意聯(lián)合體投標與共同承包的區(qū)別： 聯(lián)合體投標是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標人的身份去投標的行為，即兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標；與共同承包的法人對比。 一、共同承包的適用范圍 二、共同承包的資質要求 《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質等級的單位實行

47、聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。 我國對承包單位依法實施資質管理制度，承包單位必須在資質等級范圍內承包工程。這也同樣適用于共同承包。 重點解析： 共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質條件，不能超越資質等級的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾個共同承包單位的資質等級不一致，必須以低資質等級的承包單位為共同承包的業(yè)務許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實施，避免在實踐中以聯(lián)合共同承包為名進行“資質掛靠”的不規(guī)范行為。 三、共同承包的責任 重點解析： 熟悉共同承包應承擔的法律責任。 1Z303023 掌握分包的規(guī)定 一、分包工程的范圍 二、分

48、包單位的條件與認可 《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位?！墩袠送稑朔ā芬惨?guī)定，接受分包的人應當具備相應的資格條件。 需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設單位認可，不等于建設單位可以直接指定分包人。《工程建設項目施工招標投標管理辦法》規(guī)定，“招標人不得直接指定分包人?！薄斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“建設單位不得直接指定分包工程承包人?！睂τ诮ㄔO單位推薦的分包單位，總承包單位有權作出拒絕或者采用的選擇。 重點解

49、析： 1、分包單位必須要具備相應的資質； 2、分包工程須經(jīng)建設單位認可； 3、建設單位不能直接指定分包人。 三、分包單位不得再分包 四、轉包和違法分包的界定 按照我國法律的規(guī)定，轉包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進行。違法分包同樣是法律禁止的行為。 轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。 分包工程發(fā)包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員，并未對該工程的

50、施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。 重點解析： 1、轉包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。 2、違法分包包括 （1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的； （2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的； （3）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的； （4）分包單位將其承包的建設工程再分包的。 五、分包單位的責任 《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位

51、就分包工程對建設單位承擔連帶責任。 重點解析： （1）注意承擔連帶責任的重要性。 （2）另外，我們還要注意“就分包工程”這幾個字所指的工程范圍。也就是說，對于沒有分包的部分，是由總承包單位自己負責的，而不是由總承包單位和分包單位承擔連帶責任的。 1Z303024 掌握違法行為應承擔的法律責任 1Z303030 建筑市場信用體系建設 1Z303031 掌握建筑市場誠信行為信息的分類 一、 良好行為記錄 二、不良行為記錄 不良行為記錄是指建筑市場主體在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機構

52、查實和行政處罰所形成的不良行為記錄。 重點解析： 1、對于招投標不良行為記錄，是有關行政主管部門做出的決定； 2、不良行為記錄是對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。 1Z303032 掌握建筑市場施工主體不良行為記錄認定標準 一、施工單位不良行為記錄的認定標準 二、注冊建造師不良行為記錄的認定標準 《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設主管部門或有關部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：（1）《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第22條所列行為；（2）未履行注冊建造師職責造成質量、安全、環(huán)境事故的；（3）泄露商

53、業(yè)秘密的；（4）無正當理由拒絕或未及時簽字蓋章的；（5）未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的；（6）未履行注冊建造師職責造成不良社會影響的；（7）未履行注冊建造師職責導致項目未能及時交付使用的；（8）不配合辦理交接手續(xù)的；（9）不積極配合有關部門監(jiān)督檢查的。 《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師不得有下列行為：（1）不按設計圖紙施工；（2）使用不合格建筑材料；（3）使用不合格設備、建筑構配件；（4）違反工程質量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（5）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；（6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（7）以他人名義或允許他

54、人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；（8）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動；（10）未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；（11）所負責工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一企業(yè)；（12）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（13）不履行注冊建造師義務和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 重點解析： 熟悉注冊建造師不良行為記錄的認定標準，及區(qū)分《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定對注冊建造師有何種行為會被記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案和《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師不得有何

55、種行為。 1Z303033 掌握建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制 一、建筑市場誠信行為的公布 二、建筑市場誠信行為的獎懲機制 對于一般失信行為，要對相關單位和人員進行誠信法制教育，促使其知法、懂法、守法；對有嚴重失信行為的企業(yè)和人員，要會同有關部門，采取行政、經(jīng)濟、法律和社會輿論等綜合懲治措施，對其依法公布、曝光或予以行政處罰、經(jīng)濟制裁；行為特別惡劣的，要堅決追究失信者的法律責任，提高失信成本，使失信者得不償失。 重點解析： 1、對于失信行為的懲處：《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的給予警告并責令限期改正；逾期未改正的，可處以

56、1000元以上1萬元以下的罰款。 2、《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。 1Z303034 掌握建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定 一、政府對市場主體的守法誠信評價 政府對市場主體的守法誠信評價是政府主導，以守法為基礎，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對市場主體進行誠信評價。評價內容包括對市場主體違反各類行政法律規(guī)定強制義務的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。 二、社會中介信用機構的綜合信用評價 重點解析： 1、政府對市場主體的守法誠信評價是：政府主導，

57、以守法為基礎，對市場主體違反各類行政法律規(guī)定強制義務的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。 2、評價標準內容以建筑市場有關的法律責任為主要依據(jù)。 1Z304000 建設工程合同和勞動合同法律制度 1Z304010 建設工程合同制度 1Z304011 掌握合同的法律特征和訂立原則 三、合同的分類 重點解析： 1、熟悉合同的分類，其中新增知識點為主合同與從合同，諾成合同與實踐合同。 2、理解要式合同與不要式合同的區(qū)別。其區(qū)別在于合同的成立是否需要采取特定的形式。需要采用特定形式的，就是要式合同，不需要采用特定形式的，就是不要式合同。 1Z304012 掌握合同的要約與承諾

58、 一、 合同訂立與合同成立 重點解析： 1、掌握合同成立的條件（1）存在二方以上的訂約當事人；（2）訂約當事人對合同主要條款達成一致意見。 2、理解合同成立的兩個階段：要約和承諾。《合同法》規(guī)定，要約是希望和他人訂立合同的意思表示，承諾是受要約人同意要約的意思表示。如招標人向投標人發(fā)出的中標通知書，是承諾。 二、要約 《合同法》規(guī)定，要約到達受要約人時生效。 要約可以撤回，但撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。 有下列情形之一的，要約不得撤銷：（1）要約人確定了承諾期限或者

59、以其他形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作。 重點解析： 1、從表現(xiàn)形式上看，要約撤回發(fā)生在要約到達（或剛剛到達）受要約人之前，而要約撤銷則發(fā)生在要約已經(jīng)到達受要約人，受要約人尚未發(fā)出承諾通知之前。兩者的實質區(qū)別在于：前者是在要約尚未生效（或剛剛生效）時發(fā)生的，而后者則是在要約生效后，受要約人發(fā)出承諾通知前。 2、對于要約不得撤銷的兩類情形，應當準確記憶。特別要注意第二項，要求受要約人不僅要求“有理由認為要約是不可撤銷的”，而且要求“已經(jīng)為履行合同作了準備工作”，兩個并列條件缺一不可。 1Z304013 掌握建設工程施工合同的法

60、定形式和內容 一、建設工程施工合同的法定形式 《合同法》規(guī)定，當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式?！逗贤ā访鞔_規(guī)定，建設工程合同應當采用書面形式。 重點解析： 1、合同的三種形式屬于合同法的基本知識，需要掌握并理解其含義。 2、格外注意“書面形式”不局限于“白紙黑字”，只要是“可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式”都屬于書面形式。 3、重點掌握《合同法》第36條“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成

61、立。”，這條屬于特殊情況特殊處理，易于命題。 二、合同的內容 合同的內容，即合同當事人的權利、義務，除法律規(guī)定的以外，主要由合同的條款確定。合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款： （一）當事人的名稱或者姓名和住所 （二）標的 （三）數(shù)量 （四）質量 （五）價款或者報酬 （六）履行期限、地點和方式 （七）違約責任 （八）解決爭議的方法 當事人在合同中特別約定的條款，也作為合同的主要條款。 重點解析： 準確理解合同內容各條款的內容，重點掌握建設工程施工合同的內容。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間

62、、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 1Z304014 掌握建設工程工期和支付價款的規(guī)定 一、建設工程工期 建設部、國家工商行政管理局《建設工程施工合同（示范文本）》規(guī)定，工期指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總日歷天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。 開工及開工日期、工程暫停施工、工期順延、竣工日期等，直接決定了工期天數(shù)。 二、工程價款的支付 《合同法》規(guī)定，合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。 如果按照合同有關

63、條款或者交易習慣仍不能確定的，《合同法》規(guī)定，價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行；履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。 重點解析： 1、掌握這項規(guī)定的一個根本前提條件是“沒有約定或者約定不明”，這在答題時必須首先看清楚！ 2、應注意其規(guī)定的時間和地點。時間是“訂立合同時”，而不是“履行合同時”；地點是“履行地”，而不是“訂立地”。價格形式則是“市場價”，而不是“政府價”或“指導價”。 3、對墊資的處理規(guī)定必須掌握。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案

64、件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 4、對黑白合同糾紛的規(guī)定必須掌握。對于“黑白合同”的糾紛，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定：當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)。 5、承包人工程價款的優(yōu)先受償權 《合同法

65、》第286條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》，作出了如下解釋： 1．人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。 2．消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不

66、得對抗買受人。 3．建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。 4．建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。 重點解析： 1．《解釋》中的規(guī)定顯然是本部分的核心，需要重點掌握。 2．理解《解釋》中規(guī)定的事由。 3．理解并掌握《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》。 1Z304015 掌握建設工程賠償損失的規(guī)定 三、賠償損失的范圍 賠償損失范圍包括直接損失和間接損失。直接損失是指財產上的直接減少。間接損失（又稱所失利益），是指失去的可以預期取得的利益?？梢灶A期取得的利益（也稱可得利益），是指利潤而不是營業(yè)額。 重點解析： 重點掌握如何確定賠償損失的范圍。賠償損失除包括實際造成的損失外，還包括預期可得利益（即間接損失）。這里要注意應當是有違約方預見而不是由守約方預見。預見的時間應是合同訂立時。 四、約定賠償損失與法定賠償損失 約定賠償損失，《合同法》規(guī)定，當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向對方支付一定數(shù)額