咸陽(yáng)市食品藥品安全大檢查大整治活動(dòng)實(shí)施方案

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- 1 -咸陽(yáng)市食品 藥 品安全大 檢查 大整治 專項(xiàng) 行 動(dòng)實(shí)   施   方  案為了深入貫徹全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)暨食品藥品安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范我市食品藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域、消費(fèi)（使用）環(huán)節(jié)違法犯罪行為，確保全市人民群眾飲食用藥安全。市政府決定，從 9月 1 日至 30 日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的食品藥品安全大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：一、總體目標(biāo)按照“全程 監(jiān)管、標(biāo)本兼治、群防群控、綜合治理”的基本思路，大力整治食品源頭治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)和藥品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，使食品藥品安全監(jiān)管水平明顯提高，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，力爭(zhēng)做到全市食品藥品安全狀況處于全省領(lǐng)先水平，人民群眾對(duì)飲食用藥的安全感和滿意度處于全省領(lǐng)先水平。二、整治重點(diǎn)按照食品安全“分段監(jiān)管” 的原則，各部 門(mén)在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持“挖隱患、抓反復(fù)、防反彈” 的高壓態(tài)勢(shì)，以乳制品、食用油、鮮肉及肉制品、辣椒及辣椒制品、酒類、- 2 -保健食品、藥品為重點(diǎn)品種，以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)深入開(kāi)展“食品非法添加和濫用食品添加劑”、 “瘦肉精”、 “地溝油” 、制售假劣藥品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，結(jié)合公安部門(mén)“打四黑除四害” ，重拳出擊，重點(diǎn)打 擊，堅(jiān)決防止社會(huì)影響和危害較大的食品藥品安全問(wèn)題發(fā)生。（一）嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為1、食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)：依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法問(wèn)題，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)” ，打擊 無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精 ”等違禁藥物的行 為。打擊制售假劣獸藥以及在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。工商局負(fù)責(zé)：取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn))，打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。糧食局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。2、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及- 3 -食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)” 。嚴(yán)厲查處通過(guò)提供偽造合格證明文件、虛假無(wú)效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。3、食品流通環(huán)節(jié)。工商局負(fù)責(zé)：強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。4、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)：集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。打- 4 -擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。（二）突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理1、加強(qiáng)乳制品綜合治理。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。工商局負(fù)責(zé)：嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。2、加強(qiáng)食用油綜合治理。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)企業(yè)的主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購(gòu)食用油的行為。工商局負(fù)責(zé)：嚴(yán)格規(guī)范食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，開(kāi)展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。環(huán)保局負(fù)責(zé)：完善餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的制度。3、加強(qiáng)保健食品綜合治理。食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)：深入推進(jìn)保健食品整治“綠劍行動(dòng)”- 5 -，加大對(duì)保健食品中可能被違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品行為。工商局負(fù)責(zé)：整治保健食品夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。4、加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理。商務(wù)局負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立打擊私屠濫宰協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，舉報(bào)一起落實(shí)一起。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)屠宰行業(yè)的準(zhǔn)入和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。公安局負(fù)責(zé)：配合打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法犯罪行為，深挖違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)：嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行全流程同步檢疫，畜牧獸醫(yī)、商務(wù)部門(mén)要密切配合，確保定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品全部經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格，具有檢疫檢驗(yàn)合格證章。工商局負(fù)責(zé)：加大對(duì)肉品市場(chǎng)的巡查和檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)上市肉品“兩章兩 證” 的查驗(yàn)驗(yàn)質(zhì)， 嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)有害豬肉、私屠濫宰肉的不法行為，切實(shí)取締經(jīng)營(yíng)無(wú)證豬肉的業(yè)主，確保市場(chǎng)銷售的豬肉及豬肉產(chǎn)品全部來(lái)自于生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。- 6 -質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、使用非定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品的行為，確保肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)使用的豬肉原料來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)：對(duì)豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理，要督促餐飲企業(yè)和集體用肉單位嚴(yán)格落實(shí)豬肉進(jìn)貨索證制度、驗(yàn)收制度和購(gòu)肉登記制度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的餐飲單位和企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自于定點(diǎn)屠宰經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。5、加強(qiáng)辣椒及辣椒制品綜合治理。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)辣椒種植戶技術(shù)指導(dǎo)及辣椒農(nóng)藥殘留抽檢，防止不合格辣椒上市銷售。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：對(duì)辣椒制品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行詳細(xì)排查，加強(qiáng)辣椒制品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)加工過(guò)程中非法添加含化工染料等非食用物質(zhì)的行為。工商局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上銷售辣椒制品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)，銷售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、含有非法添加物的辣椒制品等違法行為。督促食品經(jīng)營(yíng)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度。食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用辣椒制品的監(jiān)督檢查，督促建立落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)制度，自制火鍋底料、自制調(diào)味料必須向監(jiān)管部門(mén)備案。6、加強(qiáng)食品添加劑綜合治理。- 7 -食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)：及時(shí)公布食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測(cè)方法。督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度，使用的食品添加劑必須向公眾公示。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的行為。加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。嚴(yán)格實(shí)行三聚氰胺銷售實(shí)名登記制度，禁止向食品和飼料企業(yè)銷售三聚氰胺。7、加強(qiáng)食用鹽的綜合治理。鹽務(wù)局負(fù)責(zé)：以嚴(yán)厲打擊將工業(yè)鹽、腸衣鹽、畜牧鹽等非食用鹽、不合格食鹽投放市場(chǎng)流通和食用消費(fèi)為重點(diǎn)，查處加工、銷售、食用不安全鹽、非碘鹽行為，普及“碘鹽” 食用，確保食用鹽安全。加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)從原料鹽的貯存、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管，防止原料鹽的環(huán)境污染，嚴(yán)厲打擊違法使用添加劑的行為。對(duì)食鹽銷售實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不安全鹽、非碘鹽投放食鹽市場(chǎng)、餐飲等行業(yè)，特別是在廣大農(nóng)村，開(kāi)展“食鹽安全村” 創(chuàng) 建活動(dòng)，確保食鹽安全。8、加強(qiáng)酒類綜合治理。- 8 -商務(wù)局負(fù)責(zé)：進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。（三）開(kāi)展農(nóng)村及農(nóng)家樂(lè)專項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》要求，開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品加工“專業(yè)村” 、農(nóng)村集市、 農(nóng)村小賣(mài)部專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照制售假冒偽劣食品和利用農(nóng)村集會(huì)傾銷不合格食品的行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施聚餐備案登記制度，切實(shí)指導(dǎo)農(nóng)家宴、婚喪嫁娶宴請(qǐng)等集體聚餐承辦者規(guī)范食物制作，嚴(yán)防群體性食物中毒；開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)餐飲店專項(xiàng)檢查，對(duì)食品原料自行種養(yǎng)殖、食品加工制作場(chǎng)所、過(guò)程及食品添加劑使用等方面進(jìn)行全面規(guī)范，堅(jiān)決關(guān)停未取得餐飲服務(wù)許可提供餐飲服務(wù)的農(nóng)家樂(lè)，嚴(yán)厲打擊使用非食用物質(zhì)、采購(gòu)不合格食品原料加工制作餐飲食品等違法行為。（四）開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治行動(dòng)以嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材種植、藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的全程監(jiān)管，確保藥品安全、用- 9 -藥安全。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)、大型藥品零售企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出現(xiàn)過(guò)藥品質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)、日常監(jiān)督檢查時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題較多的企業(yè)、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域的檢查；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、當(dāng)?shù)刂饕襟w刊播的廣告藥品、特殊管理藥品、二類以上精神藥品等重點(diǎn)品種的檢查；取締超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品或無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為。三、時(shí)間安排1　動(dòng)員部署（9 月 1 日前）。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，結(jié)合實(shí)際制定具體的大整治大檢查實(shí)施方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓整治。2、治理整頓（9 月 1 日—30 日）。針對(duì)各個(gè)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，開(kāi)展深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查，查找問(wèn)題、剖析原因，強(qiáng)化措施，根除隱患。3　鞏固提高（10 月 1 日—10 日）。在大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和 風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。4、檢查驗(yàn)收（10 月中旬）。市政府將安排督查組對(duì)各縣市區(qū)和各部門(mén)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。四、工作措施專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主” 的工作思路，多措并舉，多管齊下，多策并用，確保整治取得實(shí)效。- 10 -（一）隱患排查。各縣市區(qū)政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、 “城中村 ”、集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，通過(guò)集中時(shí)段、集中力量開(kāi)展暗訪調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開(kāi)展食品安全隱患排查，做到“樣樣有臺(tái)賬，項(xiàng)項(xiàng)有行動(dòng)”，深挖嚴(yán)查私屠濫宰和非法制售違禁物質(zhì)等違法行為，全面徹底清剿無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法制售假冒偽劣食品的作坊、窩點(diǎn)。（二）聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)社會(huì)有獎(jiǎng)舉報(bào)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道收集食品安全違法犯罪線索，針對(duì)跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)的違法犯罪行為和行業(yè)共性、 “潛規(guī)則” 問(wèn)題 ，由市、縣（區(qū)、市）食安辦牽頭，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)職能部門(mén)，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條上從包材印制、原料提供到生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、流通銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的違法犯罪分子，狠抓“問(wèn)題乳粉” 、“地溝油 ”、“瘦肉精 ”“問(wèn)題辣椒制品” 等嚴(yán)重違法活動(dòng)的防范和打擊。 （三）監(jiān)督抽檢。充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督抽檢作為專項(xiàng)整治工作的抓手作用，各環(huán)節(jié)主管部門(mén)在每項(xiàng)整治工作開(kāi)始階段開(kāi)展有針對(duì)性的抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查隱患。專項(xiàng)整治后期，各級(jí)食安委組織開(kāi)展整治工作評(píng)價(jià)性抽檢，將評(píng)價(jià)性抽檢結(jié)果作為評(píng)定各地各部門(mén)專項(xiàng)整治工作成效的依據(jù)，并與食品安全工作評(píng)先、食品安全年度考核和績(jī)效考核掛鉤。- 11 -（四）督查暗訪。各縣市區(qū)、各職能部門(mén)強(qiáng)化對(duì)整治工作督查指導(dǎo)，抓住熱點(diǎn)，解決難題，查漏補(bǔ)缺，撲滅苗頭，消除隱患。整治期間，各職能部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)各階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。整治結(jié)束后，市政府將組織力量對(duì)各縣市區(qū)、各部門(mén)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)、各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到食品藥品安全整治工作的重要性和必要性，強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)本實(shí)施方案，抓緊制定整治落實(shí)方案，將工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到崗位和個(gè)人，確保完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。（二）協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。各縣市區(qū)、各職能部門(mén)嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，加強(qiáng)區(qū)域、部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，條塊聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)防，做到無(wú)縫監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)整治工作的統(tǒng)一調(diào)度，定期召開(kāi)整治工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總攬全局，統(tǒng)籌安排，形成工作合力。（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。深入宣傳《食品安全法》、 《食品安全法實(shí)施條例》、 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、 《藥品管理法》等相關(guān)- 12 -法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)，提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，尤其是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性，用科學(xué)易懂的食品安全知識(shí)引導(dǎo)市民健康消費(fèi)。積極宣傳食品藥品安全整治工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行投訴舉報(bào)，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好氛圍。（四）重懲犯罪，嚴(yán)格追責(zé)。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處各環(huán)節(jié)及重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，按照《刑法修正案（八）》的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》要求，加大對(duì)大案要案的查處力度。建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，對(duì)于影響較大的違法案件，實(shí)行掛牌督辦、案結(jié)銷號(hào)。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品藥品安全事故時(shí)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（五）整章建制，長(zhǎng)效保障。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本” 和“ 打基礎(chǔ)、建機(jī)制、促長(zhǎng)效”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)整治工作好的方式、方法及存在的問(wèn)題和不足，建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、溯源、處置等監(jiān)管工作制度，完善綜合監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自律等機(jī)制建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，推動(dòng)群防群治，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，著力形成食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。- 13 -各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送，每周向市食安辦上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 9 月 1 日前上報(bào)，工作總結(jié) 10 月 10 日前上報(bào)，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。