2019-2020年高中歷史《美國1787年憲法》教案7 人民版必修1.doc

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2019-2020年高中歷史《美國1787年憲法》教案7 人民版必修1 一．課標(biāo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和會考要求對比表 課標(biāo)要求 學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見 會考標(biāo)準(zhǔn) 說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 知道美國1787年憲法的主要內(nèi)容、特點及其作用；知道聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；理解美國的總統(tǒng)制；比較美國共和制與英國君主立憲制的異同，感受1787年憲法中的“制約與平衡”原則這一人類政治智慧。 ①美國1787年憲法的主要內(nèi)容、特點及其作用（b） ②比較美國共和制與英國君主立憲制的異同（c） 二．教學(xué)建議 1．學(xué)習(xí)目標(biāo) 具體學(xué)習(xí)目標(biāo) 自我評估 1．復(fù)述1787年憲法頒布的時間、主要內(nèi)容（聯(lián)邦國家和聯(lián)邦政府權(quán)力結(jié)構(gòu)）、特點和作用。 2．整合第二、三目的相關(guān)內(nèi)容，了解《聯(lián)邦憲法》對聯(lián)邦制的規(guī)定、實踐及其作用。 3．根據(jù)《聯(lián)邦憲法》有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)補(bǔ)充材料，了解總統(tǒng)與內(nèi)閣、國會和最高法院之間的關(guān)系，由此理解美國的總統(tǒng)制和共和制，并感受“制約和平衡”這一人類的政治智慧。 4．比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制度的異同，認(rèn)識近代資本主義代議制的共性和個性。（建議：可以放在本專題總結(jié)中進(jìn)行。） 2．學(xué)習(xí)內(nèi)容整合 本課學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容是美國1787年憲法。核心認(rèn)識是感受“制約和平衡”這一人類的政治智慧。 對本課的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容第二、三目進(jìn)行整合，形成“一部憲法、兩向分權(quán)、三個制度、一個原則”的學(xué)習(xí)內(nèi)容。其中“兩向分權(quán)”是指聯(lián)邦政府的內(nèi)部分權(quán)（即聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)）；聯(lián)邦政府和州政府之間的分權(quán)（即聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)）?！叭齻€制度”是指聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和共和制?！耙粋€原則”是指權(quán)力結(jié)構(gòu)中的“制約與平衡”原則。教材內(nèi)容整合的依據(jù)： （1）學(xué)習(xí)要求和目標(biāo)依據(jù)：上述學(xué)習(xí)要求對比表即已說明。 （2）歷史依據(jù)： 費城制憲會議解決的主要問題是如何使美國從一個以州主權(quán)為主導(dǎo)的邦聯(lián)式國家轉(zhuǎn)化為一個以中央主權(quán)為主導(dǎo)的聯(lián)邦式國家。 要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變需要解決三個具體問題：一是確立聯(lián)邦國家的權(quán)力基礎(chǔ)和權(quán)力來源；二是界定聯(lián)邦（或中央）政府的權(quán)力范圍，并建立對聯(lián)邦政府權(quán)力的制衡機(jī)制；三是界定聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分。 對于第一個具體問題，制憲會議確定了構(gòu)建國家和政府權(quán)力關(guān)系的三個原則： 第一，人民主權(quán)原則。如《聯(lián)邦憲法》導(dǎo)言中有如下表述：“我們合眾國人民，為了建立一個更完善的聯(lián)邦，樹立正義，確保國內(nèi)安定和平，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并保證我們自己及后代得享自由得恩賜，特為美利堅合眾國頒布和制定本憲法?！? 第二，共和原則：既要堅持人民主權(quán)原則，反對貴族或寡頭政治，又要杜絕簡單無序的“暴民政治”。 第三，三權(quán)分立原則。根據(jù)孟德斯鳩的理論學(xué)說。 對于第二、三個具體問題，制憲會議的代表們既想建立一個足夠權(quán)威的中央政府，又要竭力保護(hù)各州已經(jīng)擁有的重要權(quán)力；既希望聯(lián)邦政府的權(quán)威得到有效的施展，但又要防止不同利益集團(tuán)對政府權(quán)力的壟斷；既反對貴族或寡頭政治，又害怕簡單無序的“暴民政治”?！懊绹鴳椃ㄖ浮丙湹线d曾說“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果人是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有任何外來的或內(nèi)在的控制了?！币虼?，聯(lián)邦憲法的核心是建立一個有效和有限的聯(lián)邦政府，它格外注重權(quán)力的分割和制約。在政府權(quán)力的制約方面，聯(lián)邦憲法采用了對于政府權(quán)力的兩向分割，首先在聯(lián)邦政府的層次上依三權(quán)分立的原則對中央政府的權(quán)力進(jìn)行橫向分割，同時又對聯(lián)邦和州政府的權(quán)力進(jìn)行縱向分割。因此，“美國憲法之父”麥迪遜曾說，《聯(lián)邦憲法》是一套“地域和體制的雙向平衡機(jī)制”。在分權(quán)設(shè)計和實踐中均體現(xiàn)了“制約與平衡”原則。 3．設(shè)計建議： （1）以美國總統(tǒng)為切入話題，帶動知識，調(diào)動學(xué)生。 （2）圍繞聯(lián)邦政府的權(quán)力關(guān)系，根據(jù)課文內(nèi)容設(shè)計問題（具體可參考后面的“解讀”部分。）進(jìn)行課堂對話。引導(dǎo)學(xué)生從“人之常情”和“生活經(jīng)驗”中去理解這些問題。（有人說美國憲法是一群鄉(xiāng)巴佬制定的，此話有理。因為憲法的制定者基于人類天生共有的自由精神，對生活中權(quán)力侵蝕的深刻反省而設(shè)計聯(lián)邦憲法的。） （3）用圖片和圖示進(jìn)行輔助說明。 具體內(nèi)容 聯(lián)邦政府和州政府的權(quán)力結(jié)構(gòu) 4．知識結(jié)構(gòu) 聯(lián)邦制 評 價 1787年美國《聯(lián)邦憲法》 制約和平衡 具體內(nèi)容 總統(tǒng)制 共和制 聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu) 5．活動建議和拓展認(rèn)識： （1）搜集美國xx年大選的相關(guān)資料，了解美國選舉的一般程序，知道美國總統(tǒng)產(chǎn)生的方法。關(guān)注xx年美國中期選舉情況。 （2）搜集美國近期的著名案件，如發(fā)生在xx年3月美國女植物人泰里斯基亞沃（另譯“特麗夏沃”）安樂死之爭，了解美國的司法制度。 （3）搜集美國反映參眾兩院權(quán)力相互制約的實例，如xx年美國“911”后對參眾兩院的改革，了解美國國會的運作機(jī)制。 （4）精選美國司法案例并作適當(dāng)改編，讓學(xué)生模擬活動。 三．課文第二、三目具體解讀 教材的第二目的標(biāo)題是“制約權(quán)力，平衡利益的憲法”，主要從憲法層面闡述了聯(lián)邦政府及其與州政府之間的分權(quán)和制衡，并加以評價。第三目的標(biāo)題是“從‘邦聯(lián)’到‘聯(lián)邦’”，主要從事實層面對美國聯(lián)邦制作了簡單介紹，并加以評價。 （一）教師應(yīng)對美國聯(lián)邦憲法制定的背景作一個了解，特別是理解促成1787年聯(lián)邦憲法“制約權(quán)力、平衡利益”這一特點的背景因素。詳述如下： 1787年憲法特點的形成是和北美殖民地的歷史傳統(tǒng)，獨立后的共和國困境、制憲者的民主政治理念及其制度創(chuàng)新、政治智慧密切相關(guān)的。 ①北美殖民地尤其是北方的新英格蘭地區(qū)是美國民主的搖籃。和南方移民不同的是，早期移民到北方的英國人大都是為追求自由和幸福而來。在著名的《五月花號公約》中表達(dá)了他們的民主理想。新英格蘭地區(qū)的民主政治植根于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不大，一切立法和行政管理工作都是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)成年居民一起或當(dāng)著他們的面實行的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有自己的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——人民大會，進(jìn)行直接選舉。到17世紀(jì)中期，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主已在新英格蘭地區(qū)普遍推行，這對未來美國民主政治的發(fā)展起過重要的推動作用。 ②共和國危機(jī)對制憲既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。形成獨立后年輕的共和國實行邦聯(lián)制，但遭遇了來自經(jīng)濟(jì)、政治和外交等各方面的壓力和威脅。國家甚至出現(xiàn)了分崩離析和被顛覆的可能，如果這種可能成為現(xiàn)實，那么革命者們的自由民主的理想就化為烏有。因此，革命者們感到必須加強(qiáng)各州之間的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，建立一個強(qiáng)大的中央政府，設(shè)計一套創(chuàng)造性的制度以確保人民的天賦人權(quán)。這重重危機(jī)是制憲者在長達(dá)幾月的制憲會議上最大限度地實現(xiàn)妥協(xié)，追求利益平衡的重要因素之一。 ③制憲者的民主政治理念是形成該特點的重要理論基礎(chǔ)。18世紀(jì)80年代的美國制憲者既有繼承英國的自由思想，又有從法國啟蒙運動中吸取的如平等這樣的一些民主理念。這種結(jié)合最能體現(xiàn)在制憲者對“共和”的理解上。為了防止君主專制，必須實行民主制度，但是，民主制度又容易產(chǎn)生“暴民政治”，而人民又是不能被排斥的。于是，制憲者采納了英國的代議制度，美國制憲者稱之為“共和”。在“民主共和主義”的影響下，既注重權(quán)利的平等，又時刻防止專制權(quán)力的出現(xiàn)。前者如民眾投票權(quán)方面，選民的財產(chǎn)資格得到放寬，小州在參議院中獲得了平等的代表權(quán)。后者則主要表形在分權(quán)和制衡方面，其中最典型的就是聯(lián)邦政府內(nèi)實現(xiàn)了三權(quán)分立。 ④制憲者的公共品質(zhì)、妥協(xié)精神和高超的制憲技巧也是重要因素。在危機(jī)重重之際，制憲者表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和使命感，如雖然最后在憲法上拒簽，但對制憲會議一往情深的梅森曾說，他寧愿把自己這把老骨頭埋在這個城市里，也不愿意看見制憲會議就這樣如鳥獸散，陷他的國家于不堪。面對錯綜復(fù)雜的矛盾，制憲者必須通過許多“妥協(xié)”才能完成歷史使命。學(xué)者們一般認(rèn)為制憲會議上有三大妥協(xié)：大州和小州就國會代表權(quán)達(dá)成妥協(xié)；北部與南部就稅收和代表權(quán)上如何計算奴隸人數(shù)達(dá)成妥協(xié)；北部和南北就管理對外貿(mào)易和征稅達(dá)成的妥協(xié)。妥協(xié)不等于放棄原則，也不等于毫無責(zé)任感。任何成功的妥協(xié)，必須是當(dāng)事人具備足夠的氣度和高超的技巧。從某種程度上說，一部現(xiàn)代民主政治史就是人類追求妥協(xié)的歷史。 （二）《聯(lián)邦憲法》解讀。 1．第二目對《聯(lián)邦憲法》的闡述首先指出了聯(lián)邦政府和各州政府的權(quán)力關(guān)系，第三目則闡述了聯(lián)邦制的實踐及其評價，這兩部分內(nèi)容可以整合學(xué)習(xí)，以說明《聯(lián)邦憲法》的縱向分割權(quán)力，認(rèn)識其“制約與平衡”原則。 （1）實施聯(lián)邦制的意圖： 各州不應(yīng)分別獨立，必須由聯(lián)邦政府過渡到建立聯(lián)邦政府，否則既無力抵御外侮并勢必招致內(nèi)亂；聯(lián)邦政府的建立有利于保障人民的安全。 【材料】選自《聯(lián)邦黨人文集》（漢彌爾頓、麥迪遜等著） （各州）“在一次長期的流血戰(zhàn)爭中并肩作戰(zhàn)，光榮地建立了全體的自由和獨立。”第一次大陸會議以及后來的歷屆國會都共同認(rèn)為：“美國的繁榮取決于自己的聯(lián)合。” 漢彌爾頓等人認(rèn)為，人性邪惡，不能總是用善良的愿望來看待人性。他說：“假如把缺乏這類斗爭的動機(jī)作為反對斗爭的理由，那就是忘記了人是野心勃勃，存心報復(fù)而且貪得無厭。指望幾個相鄰近的獨立而未聯(lián)合的國家一直和睦共處，那就是無視人類事變的必然過程，蔑視數(shù)世紀(jì)來積累的經(jīng)驗。” 【建議】這一點可結(jié)合第一目內(nèi)容作簡要處理。 （2）聯(lián)邦政府和州政府的權(quán)力制約和平衡 參考《聯(lián)邦憲法》第一條第八、九、十款；憲法第六條。（《聯(lián)邦憲法》全文附后） 2．第二目對《聯(lián)邦憲法》的闡述重點是對中央政府（即聯(lián)邦政府）權(quán)力構(gòu)建的分析說明。 （1）為什么要根據(jù)三權(quán)分立原則把權(quán)力均勻地分配到不同的權(quán)力部門？ 根據(jù)孟德斯鳩的觀點，立法、行政、司法權(quán)力置于同一機(jī)構(gòu)中，不論一個人、少數(shù)人或是許多人，也不論是世襲的、任命的或是選舉產(chǎn)生的，均可成為虐政。但三種權(quán)力也不是絕然對立，其中部分權(quán)力是可以也應(yīng)該交叉和混合的。漢彌爾頓等人認(rèn)為，“在一個部門的全部權(quán)力由掌握另一部門的全部權(quán)力的同一些人行使的地方，自由憲法的基本原則就會找到破壞?！? （2）關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的一些問題 ①為什么總統(tǒng)是由民間間接選舉產(chǎn)生？ 漢彌爾頓認(rèn)為，是為了防止騷動和紊亂的可能。有一個中間機(jī)構(gòu)，“就不那么容易造成震動整個社會的非常的、暴亂性的運動。而且由每州選出的選舉人將在其所選出的州內(nèi)集合并進(jìn)行投票，這種各自分離的情況，比起把他們同時召集到同一地點，使他們不容易那么招惹激情和怒氣，轉(zhuǎn)而又影響到全體人民?！? ②為什么把行政權(quán)賦予總統(tǒng)一人？ 漢彌爾頓認(rèn)為，“集權(quán)力于一人最有利于明智審慎，最足以取信于人民，最足以保障人民的權(quán)益”。古希臘曾經(jīng)實驗過選舉多名執(zhí)政官，但是后來仍改為一名，古羅馬亦曾實行過“一職多人”，一度設(shè)立過十人執(zhí)政團(tuán)，但后來由于執(zhí)政者之間出現(xiàn)危害國家的致命分歧。同時，最高權(quán)力的分散，不便于監(jiān)督，且相互推諉，責(zé)任不清。多人執(zhí)政，如勾結(jié)為害，比起一個人的野心，國人更難提防。總之，行政權(quán)力集中于一人，人民易于控制，因為人民需要監(jiān)督和警惕的自由一個人。 ③總統(tǒng)擁有廣泛的行政權(quán)力，是君主制的“新版”嗎？ 總統(tǒng)對兩院的議案僅擁有相對的否決權(quán)，如課文所述總統(tǒng)和國會在立法方面的規(guī)定。 總統(tǒng)有權(quán)任命國家高級官員和最高法官，但須經(jīng)參議院過半數(shù)的通過方能正式任命。 總統(tǒng)雖然身為武裝部隊總司令，但須經(jīng)國會同意才能宣戰(zhàn)、媾和、征召陸軍或組織艦隊。 總統(tǒng)如有錯誤，可以被彈劾乃至審判，如查明有叛國或接受賄賂等重罪時，可以撤職并收到法律的懲處。 （2）關(guān)于國會——參議院和眾議院——的一些問題 ①眾議院和參議院的議員為什么在擔(dān)任議員期間不得在合眾國其他部門中擔(dān)任公職？ 參考上述第（1）點。 ②為什么要設(shè)立參議院？ 漢彌爾頓認(rèn)為其目的有三：第一，使各州享有平等的表決權(quán)。（和眾議院按人口比例選出相結(jié)合以平衡大州和小州的權(quán)力。）第二，對議案進(jìn)行雙重審議，必然構(gòu)成防止“不恰當(dāng)立法行為”的進(jìn)一步保障。因此，任何法律不首先征得大多數(shù)人民（眾議院）的同意，然后又必須征得大多數(shù)州（參議院），是通不過的。由此，參議院作為對立法權(quán)力的約束而存在?！坝捎谫栽綑?quán)力或背離職守的陰謀，需經(jīng)過兩個不同的機(jī)構(gòu)同意才能實現(xiàn)；而單一機(jī)構(gòu)則容易為野心所左右或為賄賂所腐蝕，這樣就加倍地保障了人民的利益?！? ③為什么參議院議員的任期要比眾議院議員任期長？ 眾議院議員任期兩年的規(guī)定是考慮到人民代表的廣泛性，但也存在議員對立法原則和目的缺乏深刻了解，議員缺乏長遠(yuǎn)打算而犯錯誤的弊端。因此設(shè)立參議院這樣一個“精選而穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)”，才能保持美國政府政策的穩(wěn)定而避免決策方面的輕舉妄動。漢彌爾頓認(rèn)為，“一個多易變的機(jī)構(gòu)是不可能具有充分的民族榮譽(yù)感的。民族榮譽(yù)感只存在于人數(shù)很少的機(jī)構(gòu)之中，這樣，每個個人才能為公共措施的是非承擔(dān)合理的責(zé)任?！眳⒆h員雖然任期較長，地位穩(wěn)定，但卻受制于地方議會，地方議會又受制于各州人民，因而仍可有效地防止腐敗。而且“責(zé)任、感恩、利益、抱負(fù)本身，都是約束他們忠于并同情人民群眾的媒介?！? （3）關(guān)于最高法院的一些問題 為什么最高法院大法官終身任職？ 漢彌爾頓等人認(rèn)為，在一個分權(quán)的政府中，司法部門的性質(zhì)和任務(wù)決定它對政治權(quán)力的危害最小。司法部門既無軍權(quán)，又無財權(quán)，又無人事權(quán)，它既不能支配社會的力量和財富，又不能采取任何主動的行動，它僅有判斷，并且在實施其判斷時，亦須借助于行政部門的支持。由于司法部門最弱，最易遭到立法、行政部門的干預(yù)和影響，所以必須加以保護(hù)，以增強(qiáng)其堅定性與獨立性。憲法規(guī)定法官如無過失，可以終身任職至60歲就是辦法之一。固定其職位，既可以避免他聽命于立法或行政機(jī)關(guān)的危險，有避免遷就人民的危險，當(dāng)然，這對最高法院大法官的個人的法律和道德素質(zhì)要求非常高。其他辦法還有：最高法院有解釋法律之權(quán)力，有權(quán)宣布違反憲法的立法為無效，這是司法部門對立機(jī)構(gòu)的制約。固定大法官的薪俸。漢彌爾頓認(rèn)為，“就人類天性之一般情形而言，對某人的生活有控制權(quán)，等于對其意志有控制權(quán)?！? （四）重要概念 綠色部分是實行聯(lián)邦制的國家 ①聯(lián)邦制（federal system）：由若干個組成單位（共和國、邦、州等）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家，有統(tǒng)一的憲法和法律。聯(lián)邦政府同各組成單位政府的權(quán)力劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定。聯(lián)邦政府設(shè)有最高立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，行使全國的立法、外交、軍事和財政等重要權(quán)力，是國際法的主體。各組成單位有本單位的憲法和法律，設(shè)有在本單位管轄地區(qū)內(nèi)行使權(quán)力的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。組成單位的公民既有本單位的國籍又有聯(lián)邦的國籍。聯(lián)邦的權(quán)力可以直接及于公民及各組成單位。聯(lián)邦憲法和法律的效力高于各組成單位的憲法和法律。除非修改憲法的有關(guān)條款，聯(lián)邦政府不得削減各組成單位政府的權(quán)力以擴(kuò)大自身的權(quán)力，因此，聯(lián)邦憲法的修改必須得到組成單位同意。目前，許多聯(lián)邦制國家有加強(qiáng)中央集權(quán)的趨勢。（《世界知識大辭典》世界知識出版社 xx年10月第2版） 【相關(guān)概念】根據(jù)維基百科網(wǎng)站提供資料改編 邦聯(lián)制：是一種復(fù)合制的國家形式，比聯(lián)邦制松散，是主權(quán)國家的聯(lián)盟，通常根據(jù)條約組建，但常會隨后制訂一部共同憲法。邦聯(lián)負(fù)責(zé)處理重要事宜，例如防務(wù)、外交、對外貿(mào)易、共同貨幣。在現(xiàn)代政治術(shù)語中，邦聯(lián)通常僅限于指 主權(quán)國家的永久性聯(lián)盟?！鞍盥?lián)制”是主權(quán)在各邦；“聯(lián)邦制”是主權(quán)在聯(lián)邦。 藍(lán)色部份為實行單一制的國家 單一制：是一種國家結(jié)構(gòu)形式，指由若干不享有獨立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的制度，和復(fù)合制相對。在當(dāng)代國家結(jié)構(gòu)中，單一制與聯(lián)邦制（復(fù)合制的一種）是主要形式。 單一制國家劃分為各個地方行政區(qū)劃，其劃分是國家根據(jù)統(tǒng)治需要，按一定原則進(jìn)行區(qū)域劃分的結(jié)果，國家主權(quán)先于各個行政區(qū)劃存在，地方行政區(qū)不是一個政治實體，不具有任何主權(quán)特征。國家本身是一個統(tǒng)一的整體，只是為了便于管理，才把領(lǐng)土劃分成若干行政區(qū)域，并據(jù)以建立起地方政權(quán)，即，各地方行使的權(quán)力來源于中央授權(quán)，并不是地方固有，地方的自主權(quán)或自治權(quán)是由國家整體通過憲法授予的，各地方政權(quán)一般沒有單獨退出該國的權(quán)利。 中華人民共和國是全世界最大的單一制國家，世界上絕大部分國家的結(jié)構(gòu)形式也都采用單一制，如英國、法國、日本、意大利、韓國、朝鮮等都是單一制國家。 ②共和制：是人類社會的一種政體（和這樣統(tǒng)治的國家），那里君主不是國家的最高首腦。 這個詞起源自拉丁文res publica，意思是“公共事務(wù)”。 共和的根本原則是天下為公，國家權(quán)力是公有物，國家的治理是所有公民的共同事業(yè)。共和在本意上是通過制度組織起來的公共事務(wù)領(lǐng)域，而不是一種組織形式或政體。共和主義強(qiáng)調(diào)政府的公共性、公平性與中立性，即政府必須為所有人的利益服務(wù)（公益），而不能只為少數(shù)當(dāng)權(quán)者的利益服務(wù)。然而民主的概念不是共和制暗含的。共和制政府形式可以包含有限的民主，那里這些權(quán)利僅對有限的人群允許，如在今天的許多獨裁或極權(quán)國家的情形。這個詞意思也足夠?qū)挿旱桨ㄔS多今天的高級民主制。 最早的共和政體可以追溯到西亞的阿卡德(Akkad)。最著名的古代共和國，則是公元前509年建立的羅馬共和國。雖然共和名義上是所有公民共享的制度，這還不包括沒有公民權(quán)的奴隸，但實際上則多是貴族共和。在這些共和國里，只有貴族才有參政的權(quán)力。這說明，“共和”未必一定是“民主”的。 現(xiàn)代共和制度則強(qiáng)調(diào)所有公民的參與國家的法律制定，政策制定和執(zhí)行。當(dāng)然參與的過程可能是直接的；或者間接的，比如通過代議制民主。在現(xiàn)代，共和國家的首腦通常僅為一人，總統(tǒng)。但有一些例外，例如瑞士，她有一個七人委員會作為國家首腦,稱為瑞士聯(lián)邦議會，還有圣馬力諾，國家首腦的位置由兩人共享。 美國是聯(lián)邦共和制。共和這個詞義的使用在美國開國者時期非常通用?！懊绹鴳椃ㄖ浮丙湹线d提出“共和政體”的定義應(yīng)當(dāng)是：“它從大部分人民那里直接、間接地得到一切權(quán)力，并由某些自愿任職的人在一定時期內(nèi)或者在其忠實履行職責(zé)的期間進(jìn)行管理。”美國憲法的制定者極少使用“民主”一詞，更多地用“共和政體”。他們認(rèn)為，對每一個政治問題從每一個公民收集選票是不切實際的，理論上，議員可以比普通平民更博學(xué)和更少情緒化。另外，共和可以設(shè)計為用來抵抗“多數(shù)的暴政”的保護(hù)。純民主實際上非常危險，因為它允許多數(shù)侵害少數(shù)的權(quán)利。通過他們稱為共和制的形式，代表人用許多不同的方式來選擇（總統(tǒng), 議院，參議院和州官員被分別選舉），這使多數(shù)更難足夠的控制政府來侵害少數(shù)。 在共和制和君主制間劃一個精確的線非常困難，而且確實沒有什么可以說某一個比另一個更民主，因為國家首腦（君主或總統(tǒng)）的權(quán)力可能完全是形式上的 ，盡管一個帶有被選舉首腦的民主制通常被認(rèn)為比君主制更民主。（根據(jù)維基百科網(wǎng)站提供資料改編） ③總統(tǒng)制：資本主義共和制國家以總統(tǒng)為政府首腦的國家政權(quán)組織形式。亦稱“總統(tǒng)制政府”。創(chuàng)始于18世紀(jì)末期的美國。根據(jù)三權(quán)分立原則，美國政府的行政部門以總統(tǒng)為首腦?？偨y(tǒng)和國會兩院由選民分別選出，總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)。國會除了通過彈劾解除總統(tǒng)職務(wù)外，不能以任何方式推翻總統(tǒng)及他說領(lǐng)導(dǎo)的行政部門。美國內(nèi)閣成員由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院通過后任命，他們是總統(tǒng)的助手和顧問，而不是同僚。內(nèi)閣成員之間不負(fù)連帶責(zé)任，他們分別直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)可以決定解除內(nèi)閣成員的職務(wù)，不必通過國會、內(nèi)閣不實行議會制，內(nèi)閣的決定由總統(tǒng)個人作出，不必內(nèi)閣成員副署?？偨y(tǒng)及內(nèi)閣成員不得兼任國會議員，不得出席國會會議，也不能向國會提出法案。國會兩院通過的法案需經(jīng)總統(tǒng)簽署才能成為法律?？偨y(tǒng)若不愿意簽署，可以附上理由退回國會。國會兩院如果再次表決以出席議員的三分之二通過，該案即成為法律。美國聯(lián)邦最高法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命?？偨y(tǒng)作出的決定若由法院裁定為違憲，將由于法院不予執(zhí)行而失效。 【相關(guān)概念】根據(jù)維基百科網(wǎng)站提供資料改編 半總統(tǒng)制：是一種具有總統(tǒng)制的實質(zhì)，但在形式上保留議會制，而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握行政大權(quán)的政體。半總統(tǒng)制的內(nèi)閣有相對較穩(wěn)固的地位，國會權(quán)力相對縮小。 半總統(tǒng)制有以下幾個特征：總統(tǒng)為國家真正的權(quán)力中心，由國會選出的總理只是輔助性質(zhì)。 內(nèi)閣的實際權(quán)力大大減弱，但其地位穩(wěn)定，政局較平穩(wěn)，不易發(fā)生劇烈震蕩。國會的權(quán)力相對縮小。所以從根本上比較，半總統(tǒng)制政體實質(zhì)上是總統(tǒng)制，因其具有總統(tǒng)制的以下兩個特點：作為國家元首的總統(tǒng)掌握著重要的全國最高行政權(quán)力；總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，國會僅能從立法上對其實施影響，但不能利用不信任案迫使其辭職。但同時又具有議會制的兩個特點：內(nèi)閣由在議會中占多數(shù)的政黨組成；政府向議會負(fù)責(zé)。 從某種意義上說，半總統(tǒng)制下總統(tǒng)的權(quán)力比總統(tǒng)制下總統(tǒng)的權(quán)力要大，因為半總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)擁有解散議會、提議舉行公民投票，甚至可以在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時行使非常權(quán)力，而總統(tǒng)制下的總統(tǒng)一般不具備這些權(quán)力。所以半總統(tǒng)制國家的三權(quán)分立實質(zhì)上成了圍繞總統(tǒng)的權(quán)力，因為無論在法律上還是實際上總統(tǒng)都凌駕于行政、立法、司法三權(quán)之上。 半總統(tǒng)制政體以法國最為典型。 議會民主制：也稱議會制或內(nèi)閣制，是民主政治制度的一種，特點是其政府首腦的權(quán)力來自議會（即國會）的支持，而這種支持通過兩種途徑落實：第一是國會改選后的多數(shù)議席支持，第二是行政首長贏得國會的信任投票。因此，所屬政黨未能贏得國會大選的政府首長連同其內(nèi)閣必須提出辭職，而未能通過國會信任投票的政府首長，連同其內(nèi)閣也必須辭職。由國會重新在席位居多數(shù)的黨派中協(xié)商選舉產(chǎn)生新的首腦與內(nèi)閣。 在采用這種政治體制的國家中，立法體系與行政體系（或稱立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)）并不完全分立。議會民主制一般實行于資產(chǎn)階級民主國家，因此存在著多個參加議會差額選舉的政黨。議會內(nèi)閣制的政府首腦（行政首長）與國家元首分開，其國家元首通常是儀式性職務(wù)，不享有實際的行政權(quán)。 議會制下的行政中樞為政府的內(nèi)閣，由政府首腦（一般稱為總理或首相）領(lǐng)導(dǎo)?？偫砘蚴紫嘁约叭w內(nèi)閣成員一般也是從議會議員中產(chǎn)生，并在任職后保留議會中的議席。政府首腦往往由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任. 但是, 當(dāng)多數(shù)黨的席次不過半數(shù)時, 幾個少數(shù)黨也有可能通過建立同盟積聚過半議席從而獲得任命政府首腦的權(quán)力，此時的政府稱為聯(lián)合政府，內(nèi)閣稱為聯(lián)合內(nèi)閣。 在很多國家，內(nèi)閣或內(nèi)閣內(nèi)的任何成員都可以通過議會對其的不信任投票而被免職。此外，政府首腦也可以決定解散議會，經(jīng)過向國家元首禮貌性報告后，由元首下令重新舉行國會選舉。 在議會民主制國家中，國家元首和政府首腦的職務(wù)分開。在大多數(shù)議會民主制國家中，國家元首（君主或是總統(tǒng)）是象征性的職位，只擁有些無關(guān)政局的權(quán)力，例如公務(wù)員任命權(quán)與簽署法令，接受外國使節(jié)等。不過國家元首也會保留一些在緊急狀態(tài)中可以使用的特別權(quán)力，但是大多數(shù)情況下（無論是依慣例還是依法律規(guī)定）此類權(quán)力是在得到政府首腦支持后才會得到實行。國家元首的命令必須經(jīng)由政府首腦的副署才能生效，元首依法不能自行發(fā)布政令。 議會民主制在各國之間也有些微的不同，例如有些國家通過憲法或法律的形式明文確定了政府各部門的分工，而有些則只是照慣例執(zhí)行；議會民主制的國家中政黨的數(shù)目也可能因選舉制度的不同而有所出入。此外中央政府與地方政府之間的關(guān)系也不盡相同，無論是邦聯(lián)制，聯(lián)邦制還是中央集權(quán)（學(xué)理上稱為單一制）的國家，中央政府都可能采用議會民主制。 議會民主制甚至可以被用于地方政府中：例如奧斯陸的行政體系就是立法體系的一部分，美、英、德等國家的州、郡、邦政府也是實行議會制。 英國、大多數(shù)歐洲國家（如德國、意大利、荷蘭、比利時、北歐等）、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、以色列、新加坡、馬來西亞、泰國、印度、土耳其、大部份前東歐國家（如波蘭、捷克、匈牙利等）、波羅的海三國和牙買加等。