高中地理 4.1《環(huán)境管理》課件 魯教版選修6.ppt

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第四單元 環(huán)境管理與全球行動(dòng) 4.1 環(huán)境管理,課件,教學(xué)目標(biāo)：,1.說(shuō)出環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。 2.舉例說(shuō)明我國(guó)環(huán)境管理主要原則和制度的現(xiàn)實(shí)意義. 3.體會(huì)環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。,案 例公產(chǎn)的悲劇,假設(shè)有一片草場(chǎng)，采用了先進(jìn)的技術(shù)于段提高牧草產(chǎn)量，可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭，每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。如果增加一頭奶牛就會(huì)使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升?，F(xiàn)有三戶牧民在上面放牧，牧民甲養(yǎng)10頭奶牛，牧民乙養(yǎng)20頭奶牛，牧民丙養(yǎng)10頭奶牛，這時(shí)三個(gè)牧民的收益分別是多少？,牧民甲：10頭x 1000升／頭＝10000升 牧民乙：20頭x 1000升／頭＝20000升 牧民丙：10頭x 1000升／頭＝10000升 總計(jì)：40000升。,前提： 草場(chǎng)可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭， 每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。 增加一頭奶牛就會(huì)使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升。,假定牧民丙多放養(yǎng)1頭奶牛，草場(chǎng)上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量為41頭，這時(shí)每頭奶牛都不能獲得足夠的草料，致使平均產(chǎn)奶量將下降。此時(shí)，三個(gè)牧民的收益分別是多少呢？,牧民甲：10頭x 970升／頭＝9700升 牧民乙：20頭x 970升／頭＝19400升 牧民丙：11頭x 970升／頭＝10670升 總計(jì)：39 770升。,探究問(wèn)題：,1、如果三個(gè)牧民都增加了奶牛數(shù)量后，三個(gè)農(nóng)民的收益有什么變化? 2、為什么每個(gè)牧民都可以自由地增加奶牛數(shù)量? 3、為什么草場(chǎng)不能保證每個(gè)牧民都實(shí)現(xiàn)利益最大化? 4、當(dāng)三個(gè)牧民意識(shí)到上述問(wèn)題后，為了增加奶牛數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，應(yīng)如何解決? 5、怎樣能夠做到在環(huán)境退化之前就能夠避免資源濫用現(xiàn)象的發(fā)生?,探究結(jié)果：,1、如果三個(gè)牧民都增加奶牛數(shù)量，三個(gè)農(nóng)民的收益都會(huì)減少。 2、3、由于大氣、水、河流、地下水、森林等公共物品沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，社會(huì)中的每個(gè)人都可以根據(jù)自己的費(fèi)用效益決策原則使用環(huán)境資源，并排放廢物，勢(shì)必造成濫用資源的傾向。而草場(chǎng)的承載能力是有限的。如果這片草場(chǎng)上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量無(wú)限制地增加，最終會(huì)有一天，這片草場(chǎng)完全退化，再也無(wú)法在此放牧。 4、理性的方法是協(xié)商解決，并減少奶牛數(shù)量。 5、可以給草場(chǎng)規(guī)定合理的載畜量，并在牧民中廣泛宣傳，自覺(jué)執(zhí)行；必要的時(shí)候可以運(yùn)用法律手段和行政手段強(qiáng)制執(zhí)行?！h(huán)境管理,一、環(huán)境管理的基本內(nèi)容,1、環(huán)境管理的概念: 是指通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，組織各部門，各單位按照一定的環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃而開(kāi)展保護(hù)和改善環(huán)境的社會(huì)活動(dòng)。,2、環(huán)境管理的目的： 既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，有不超出環(huán)境的榮許極限,補(bǔ)充：環(huán)境管理的對(duì)象,環(huán)境管理的對(duì)象主要是人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要解決由于人類活動(dòng)所造成的各類環(huán)境問(wèn)題。人是各種行為的主體，是產(chǎn)生各種環(huán)境問(wèn)題的根源。由此可見(jiàn)，環(huán)境管理的核心是對(duì)人的管理，必須把管理的著眼點(diǎn)落在“活動(dòng)的主體”身上。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體大體可分為三個(gè)方面：個(gè)人、企業(yè)、政府。,3、環(huán)境管理的分類：,資源環(huán)境管理 （1）：按照環(huán)境管理的范圍 區(qū)域環(huán)境管理 部門環(huán)境管理,,（2）、按照環(huán)境管理的職能和性質(zhì),,環(huán)境計(jì)劃管理,環(huán)境質(zhì)量管理,環(huán)境技術(shù)管理,二、環(huán)境管理的手段：,,行政手段 法律手段 經(jīng)濟(jì)手段,,主要手段,其他手段,,環(huán)境技術(shù)手段 環(huán)境教育手段 新聞媒介手段,補(bǔ)充：中國(guó)的環(huán)境法律體系,《憲法》是環(huán)境保護(hù)法的立法依據(jù)和指導(dǎo)原則。 《環(huán)境保護(hù)法》是對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的重大問(wèn)題做出規(guī)定和調(diào)整 的綜合性立法，其法律地位和效力僅次于憲法中的有關(guān)規(guī)定，又是制定環(huán)境保護(hù)單行法的基本依據(jù)。 《環(huán)保單行法》 國(guó)際條約、國(guó)際公約（有關(guān)保護(hù)環(huán)境資源方面）,三、我國(guó)的環(huán)境管理：,（1）、環(huán)境管理的主要原則：經(jīng)濟(jì)建設(shè) 與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則,（2）、誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則,（3）、預(yù)防為主。防治結(jié)合原則,1、環(huán)境管理的主要原則,2、環(huán)境管理制度,“三同時(shí)”制度 環(huán)境影響制度 排污收費(fèi)制度 限期治理制度 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)制度 排污許可制度,,.,小結(jié)：,環(huán)境管理,,基本內(nèi)容,,概念,目的,類型,,按照環(huán)境管理的范圍 按照環(huán)境管理職能和性質(zhì),主要手段,行政手段 法律手段 經(jīng)濟(jì)手段,,我國(guó)的環(huán)境管理,基本國(guó)策：“環(huán)境保護(hù)”,主要原則,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則 誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則 預(yù)防為主，防治結(jié)合原則,環(huán)境管理制度,,,課堂練習(xí),1、下列屬于部門環(huán)境管理的是（ ） A.城市環(huán)境管理 B.水域環(huán)境管理 C.區(qū)域環(huán)境管理 D.交通運(yùn)輸環(huán)境管理 2、環(huán)境管理的主要手段是（ ） A．經(jīng)濟(jì)手段 B． 行政手段 C．法律手段 D．技術(shù)手段,3、“同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展”的三同步原則屬于（ ） A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則 B.誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則 C.環(huán)境管理的主要原則 D.環(huán)境管理制度 4、環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬于環(huán)境管理的（ ） A.區(qū)域環(huán)境管理 B.資源環(huán)境管理 C.專業(yè)環(huán)境管理 D.環(huán)境技術(shù)管理,5、我國(guó)的環(huán)境保護(hù)三大政策是什么？ 6、我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的基本方針是什么？ 7、加強(qiáng)環(huán)境管理能不能有效地保護(hù)環(huán)境?,