“聚集人氣活躍全局發(fā)展經(jīng)濟”課題調(diào)研.doc

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報告范文/考察報告 “聚集人氣，活躍全局，發(fā)展經(jīng)濟”課題調(diào)研 　　舊城改造基本結(jié)束，創(chuàng)衛(wèi)圓滿成功后，怎樣聚集人氣，活躍全局，發(fā)展經(jīng)濟，這是全縣上下廣為關(guān)注的又一重大課題。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，縣政協(xié)圍繞這一重大課題，從去年10月開始，開展了為時4個月的深入調(diào)研，深入76個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位，召開48次座談會和研討會，走訪400余名干部、群眾和“老板”，廣泛聽取各方面在進一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、振興工業(yè)、發(fā)展城市、強化宣傳、壯大旅游、培育文化、辦好教育等方面的建議、意見，形成調(diào)研*7篇、建議98條。經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將這7篇調(diào)研*分期連續(xù)印發(fā)，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門參考。 　　解放思想 與時俱進 更新觀念 高度統(tǒng)一 發(fā)展XX才有希望 　　——“聚集人氣，活躍全局，發(fā)展經(jīng)濟”課題研究之一 　　社會主義是具體的，競爭的態(tài)勢是激烈的，發(fā)展XX是緊迫的，為人民謀利益是現(xiàn)實的。XX的人民和XX的實踐都呼喚著一個共同的心聲：進一步改革開放，進一步加快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對XX的現(xiàn)在和未來負(fù)有重要的歷史責(zé)任,只有進一步解放思想、與時俱進、更新觀念、高度統(tǒng)一，發(fā)展XX才有希望。 　　一、沒有太平之路，敢于“逼上梁山”。經(jīng)濟不發(fā)展、事業(yè)不興旺、社會不進步，XX就沒有出路、就會被動、就會落后。要有強烈的憂患意識，樹立“如履薄冰、如臨深淵”的危機感；敢于逼上梁山、背水一戰(zhàn)、置之死地、奪取勝利。逼才能產(chǎn)生壓力、逼才能培養(yǎng)精神、逼才能正視差距，要敢于“比較”，樹立科學(xué)的“比較”觀?？v比往往使人心滿意足，橫比才能使人坐臥不安。要從“比較”中感到緊迫，產(chǎn)生壓力，增強動力。在經(jīng)濟發(fā)展上，沒有太平之路，不進則退，沒有出路；不加快發(fā)展，也沒有出路。平平安安、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)可以是歌舞升平，但往往是死路；開拓進取、敢冒風(fēng)險雖然充滿崎嶇坎坷，但卻是真正的生路。 　　二、失去發(fā)展機遇，必將貽誤XX。機遇此起彼伏，稍縱即逝，失掉一次機遇，往往落后數(shù)年。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，XX有機遇，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也有機遇，但坐等機遇是不現(xiàn)實的。要潛心研究機遇、能動抓住機遇、主動創(chuàng)造機遇、開放贏得機遇、全力爭取機遇。組織力量，認(rèn)真思考和研究形勢變化的機遇、宏觀調(diào)控的機遇、產(chǎn)業(yè)布局的機遇，政策調(diào)整的機遇。在機遇面前，只要有一分的可能，就要付出十分的努力，這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下明確的指導(dǎo)思想。 　　三、圍繞經(jīng)濟工作，全力抬舉企業(yè)。經(jīng)濟落后可以導(dǎo)致一連串的落后，經(jīng)濟發(fā)展可以帶動一連串的發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)，為社會創(chuàng)造價值，為XX創(chuàng)造財富，為財政創(chuàng)造實力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)造活力，為人民和職工創(chuàng)造富裕。要借鑒“抗擊非典”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的豐富經(jīng)驗，重點抓好工業(yè)經(jīng)濟的振興，突出抓好企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主角永遠(yuǎn)是企業(yè)，離開企業(yè)去尋求發(fā)展無異于紙上談兵、舍本求源。現(xiàn)有企業(yè)是XX發(fā)展的基石，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)就多一些生存發(fā)展的空間；為企業(yè)辦一件實事，XX就多一個發(fā)展機會；對企業(yè)多一點關(guān)心愛護，XX就多一筆財富。強化對外聯(lián)系、對上爭取的機制，爭取項目的支持與爭取資金的支持同等重要，甚至更為重要。企業(yè)的生死存亡、發(fā)展壯大，與XX的發(fā)展、財政的充盈和XX人民的利益唇亡齒寒，息息相關(guān)，決定著XX的未來。呵護企業(yè)、崇尚企業(yè)、抬舉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為長期的戰(zhàn)略思想和行為準(zhǔn)則。 　　四、強化中心意識，維護黨政權(quán)威。各個部門堅持做到不是在口頭上、會議中、文件里，而是開展每一項工作、處理每一個實際問題時都以經(jīng)濟發(fā)展為中心，思想、言論、行為高度統(tǒng)一，要當(dāng)演員，不當(dāng)觀眾，更不當(dāng)“評論家”。政令暢通是執(zhí)政的前提，是發(fā)展經(jīng)濟的前提，要在具體工作中，強化政府的執(zhí)行力，強化政策的執(zhí)行力。認(rèn)真處理好部門權(quán)力和利益與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，思考問題不忘全局，開展工作牢記“中心”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和把握“第一要務(wù)”的能力，自覺維護縣委、縣政府的權(quán)威，主動積極地服從和執(zhí)行縣委、縣政府的決定，形成真正意義上的以經(jīng)濟工作為中心的氛圍。 　　五、轉(zhuǎn)變思維定勢，消除障礙疑慮。要在指導(dǎo)思想和實際工作中，破除無所作為的唯條件論，勇于進取，努力開創(chuàng)新的局面；破除怨天尤人的悲觀論，敢于正視現(xiàn)實，正視困難，堅定信心，不屈不撓的奮斗；破除“小富即安，小勝即滿”的自滿論，敢于永遠(yuǎn)挑戰(zhàn)“知足常樂”；破除“小錢不斷天天有，步子不快慢慢走”的小字為先的思想觀念；破除“怕別人賺錢，怕發(fā)財露富，怕當(dāng)大老板”的怕字當(dāng)頭的思想觀念。聚集人氣、旺盛商氣、壯大財氣已經(jīng)成為眾望所歸，要敢于引導(dǎo)消費，研究有利于繁榮經(jīng)濟的新型的生活方式。要進一步消除觀念上的障礙和疑慮，放遠(yuǎn)目光，放寬思路，放開手腳。在經(jīng)濟發(fā)展問題上，既要善于研究上級對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，也要敢于突破定位；敢于突破傳統(tǒng)思維定勢上的“安分守己”，敢于“不甘寂寞”，只要符合實際，有利于XX發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)突破而不是固守。創(chuàng)新是XX發(fā)展的不竭動力，要在干部群眾中營造一種“崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新”的良好氛圍，增強各級干部思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的活力。 　　六、艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，樹立雄風(fēng)圖強。要立足于自力更生、艱苦奮斗，開創(chuàng)事業(yè)，在各個方面樹立和體現(xiàn)自強、自信、自主精神，要正視和頌揚XX人民的智慧和才干，既能創(chuàng)造輝煌的過去，又能創(chuàng)造美好的現(xiàn)實，更能創(chuàng)造燦爛的明天。要堅信XX人民能干事、會干事，能干大事、會干大事，而且一定會比別人干得更好，一定會超過別人。全縣上下都要有過幾年緊日子的思想準(zhǔn)備，在緊日子中臥薪嘗膽、奮發(fā)圖強。研究經(jīng)濟發(fā)展，重于研究日常工作；研究財政收入，重于研究財政支出；切實體諒財政的困難，轉(zhuǎn)變單純依靠財政解決問題的觀念，一有困難就只想到財政是不現(xiàn)實的，要研究和制定政策，增強部門的工作活力。*由網(wǎng)絡(luò)提供，請登陸網(wǎng)絡(luò)查看更多* 　　七、突出重點工作，爭創(chuàng)一流水平。正確認(rèn)識和處理日常工作與重點工作的關(guān)系，日常工作年而復(fù)始，不強求每個部門的每項工作都爭先進。尤其是在經(jīng)濟發(fā)展較慢的情況下，更應(yīng)當(dāng)實施重點突破的戰(zhàn)略。對部門的日常工作不應(yīng)當(dāng)作為重點考核，對縣委、縣政府確定的發(fā)展經(jīng)濟的重要任務(wù)，要保持一股一往無前的沖勁，一股百折不撓的韌勁，要以一流的精神、一流的干勁，高標(biāo)準(zhǔn)落實、高質(zhì)量完成，干就干好，干就干出高水平、干就干出“精品”。要從工作的考核和輿論的導(dǎo)向上，保證經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。要重激勵、硬約束、嚴(yán)考核。敢于對有功人員政治上的重用和經(jīng)濟上的重賞，敢于對政令不通、以部門權(quán)力和利益阻礙經(jīng)濟發(fā)展的人和事進行責(zé)任追究。要處理好重點與一般的關(guān)系，有區(qū)別才有重點，有比較才有關(guān)鍵，不能片面強調(diào)只有自己部門的工作和自己分管的工作是最重要的。要善于區(qū)別重點與非重點、關(guān)鍵與非關(guān)鍵。堅持全縣經(jīng)濟發(fā)展就是重點和關(guān)鍵這個客觀標(biāo)準(zhǔn)，對某些問題的認(rèn)識，有時不需要看得那么重，有的不能過分認(rèn)真，有些需要“淡化”處理。對重點和關(guān)鍵性工作，對有利于經(jīng)濟發(fā)展的工作，應(yīng)當(dāng)精心研究和部署，該認(rèn)真的應(yīng)當(dāng)特別認(rèn)真。 　　八、堅持辯證思維，善于總結(jié)思考。要立足加快發(fā)展，從新的角度去研究新的問題。正確處理“依靠人民與發(fā)展XX”的關(guān)系，發(fā)動社會，依靠人民搞建設(shè)；正確處理“面臨困難與發(fā)展XX”的關(guān)系，決不能因為面臨困難，經(jīng)費緊張而放慢發(fā)展XX的步伐；正確處理“集中財力與發(fā)展XX”的關(guān)系，敢于增強財政實力，敢于調(diào)動、調(diào)控、集中全縣的財力，敢于籌集資金，集中力量辦大事。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部“善于總結(jié)思考”的水平，大力倡導(dǎo)“干完工作回頭看，在新的起點向前看”，清醒地認(rèn)識：經(jīng)驗和教訓(xùn)都是應(yīng)當(dāng)汲取的寶貴財富。思維決定思路，思路決定發(fā)展，要努力培養(yǎng)和造就一大批“善研究政策、有獨立見解、能謀劃發(fā)展”的干部，牢固樹立“思考問題是素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是政績”的新觀念。 　　九、行動敢作敢為，摒棄說長道短。要堅定不移地走自己的路，不坐等上面布置、不坐等上面支持，對于看準(zhǔn)了的項目和有利于經(jīng)濟發(fā)展的工作，堅持“先干后說”的原則，快速起動，不遺余力、全力以赴、毫不動搖，干出成效。不要一干事情就先預(yù)測要出問題，前怕狼后怕虎，不敢作為，正確處理“走自己的路與上級認(rèn)可”的關(guān)系。全縣要高度統(tǒng)一思想：精神狀態(tài)敢“上”，具體工作唯“實”，從上到下會“干”，奮斗目標(biāo)要“超”。坐而論道、等而論道、看而論道，只能貽誤XX；干而論道、發(fā)展中論道、建設(shè)中論道，才能振興XX；愚公不愚，在于干而論道，智叟不智，在于坐而論道；學(xué)習(xí)愚公，挖山不止，奮斗不息，XX的明天才會更加美好。 　　十、切忌守株待兔，主動就能路寬。要主動出擊，積極爭取，不坐等別人支持，見縫插針，鍥而不舍地向上級部門爭取資金、項目、政策；要研究和利用XX籍在外工作的人緣優(yōu)勢，調(diào)動各級干部和各界人士的積極性，招商引資，支持XX經(jīng)濟的發(fā)展。要堅持干中爭，爭中干，精心研究投入產(chǎn)出，算大帳，打基礎(chǔ)，融感情，看長遠(yuǎn)，追求最佳效益。要高度重視和特別關(guān)注與XX產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的全國和區(qū)域性重點企業(yè)的聯(lián)系和信息收集工作，一旦出現(xiàn)對外擴張的可能，應(yīng)抓住機會迅速引進接納。各部門的主要負(fù)責(zé)人都要充分認(rèn)識縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)這兩張名片的價值和含金量，主動創(chuàng)造條件，做好具體工作，向上級部門爭取支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確看待日常工作，敢于集中精力和時間對上對外，尋求廣泛的合作與支持。 　　十一、遠(yuǎn)望山外有山，決不坐井觀天。要善于深入到火熱的改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的實踐中去，呼吸新鮮空氣，開闊新的視野，汲取新的營養(yǎng)，以科學(xué)的態(tài)度歡迎并擁抱新的思想、新的變化和新的事物。不應(yīng)當(dāng)津津樂道地用XX的長處和優(yōu)勢比別人的短處和劣勢，而應(yīng)當(dāng)以虛心和實事求是的態(tài)度，不斷地借鑒經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)、認(rèn)真反思，發(fā)展經(jīng)濟。要敞開縣門、廣交朋友、廣泛交流、廣泛合作，有計劃、有組織、有目的地外出學(xué)習(xí)考察，不能不加分析地籠統(tǒng)認(rèn)為：學(xué)習(xí)考察等于游山玩水，爭取項目、資金、尋求支持等于得不償失。 　　十二、強化宣傳意識，擴大XX影響。要努力辦好上級各部門在XX召開的每一次會議，舉辦的每一次活動，熱情接待來XX的每一位客人，這不應(yīng)從消極的方面看成是一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)從積極的方面看成是一次宣傳XX、展示XX風(fēng)采的難得機會；每個部門都要敢于和善于實事求是地總結(jié)、宣傳本部門的工作，力爭在上級的會議中顯示出XX的工作水平，在上級的材料中占有重要的位置，在各級報刊、電臺、電視臺上有一席之地；要經(jīng)常性地提煉出有凝聚力、有感召力的口號，廣為宣傳，堅持舉辦有影響、有震動、有輻射力的大型活動；要善于發(fā)現(xiàn)和形成新的宣傳熱點，使外界對XX的了解更加深入、廣泛；要善于研究差異和唯一性，差異和唯一性就是優(yōu)勢，就是特色，就是價值；要精心研究品牌，品牌就是XX的名片；神秘的佛教氛圍、厚重的“三絕”文化、綺麗的竹海風(fēng)情、平壩的田園風(fēng)光、縣城的嶄新面貌、“創(chuàng)衛(wèi)”后的優(yōu)美環(huán)境、獨特的名優(yōu)產(chǎn)品，都是寶貴的資源和財富；要正確對待新聞輿論，只要是有助于宣傳XX正面形象的，不要怕別人“炒”，要敢于和善于審時度勢，推波助瀾，提高XX的知名度。 　　十三、重視樹立形象，事關(guān)發(fā)展大局。XX形象至關(guān)重要，熱愛家鄉(xiāng)，首先要重視XX形象。XX形象與各級干部、廣大人民群眾的思想、意識、精神、作風(fēng)息息相關(guān)。XX人的一言一行、一舉一動，都應(yīng)當(dāng)以是否有利于XX形象為準(zhǔn)則，決不能因為個人利益、部門利益未得到滿足，而做出損害XX形象的舉動。整體形象不好，人人臉上無光，上級難以支持，左右另眼相看，何談XX發(fā)展。每一個XX人都有職責(zé)和義務(wù)，在思想上重視XX形象、工作上樹立XX形象、言行上維護XX形象、輿論上宣傳XX形象。 　　十四、掌握進退尺度，敢于爭名爭利。要在加快經(jīng)濟發(fā)展上牢固樹立“爭搶”意識。該爭不爭是庸人，能爭會搶是能人。要在工作中爭水平，在發(fā)展中爭速度，在建設(shè)中爭效益，在經(jīng)濟上爭實力，在更大范圍內(nèi)爭XX整體形象。要敢于競爭，在競爭中培養(yǎng)精神，增長才干，敢于為XX縣爭名、爭利、爭第一、爭形象，是每個部門應(yīng)盡的職責(zé)。該謙虛的要虛懷若谷，顯示出XX的大度和風(fēng)格，該力爭的要當(dāng)仁不讓，顯示出XX的氣魄和決心。要主動尋求對手，有一個對手，就有一面鏡子，就有一聲警鐘，透過鏡子看出差距，敲響警鐘給人激勵。要從對手的每一次成功中正視差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，又從對手的每步發(fā)展中感到壓力，增添動力。 　　十五、親近“老總老板”，正確評價“功過”。客觀公正地評價“老總老板”在發(fā)展經(jīng)濟中的功過是非；大力倡導(dǎo)崇尚企業(yè)、崇尚企業(yè)家、崇尚企業(yè)家精神的社會風(fēng)氣，使全社會形成一種共識，一個企業(yè)會潮起潮落，一個企業(yè)家的生命可以終結(jié)，但企業(yè)家的精神卻會永遠(yuǎn)造福人類，造福社會；要樹立“親企親商”的理念，敢于和“老總老板”交朋友、交諍友，為企業(yè)的發(fā)展排憂解難，堅決摒棄只要與“老總老板”打交道，就有瓜田李下嫌疑的偏見。要正確評價納稅人在整個社會經(jīng)濟活動中的重要作用和所作的貢獻，沒有納稅人，沒有納稅人的經(jīng)營活動，整個社會將停滯不前，納稅人是社會進步與發(fā)展的動力，全社會都要尊重納稅人，為納稅人創(chuàng)造一個公平、公正的發(fā)展環(huán)境。善待納稅人，善待“老總老板”，善待企業(yè)的發(fā)展，就是善待我們自己，這應(yīng)當(dāng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會最基本的思想基礎(chǔ)。 　　十六、研究運用政策，靈活處理問題。善于運用辯證的觀點精心研究政策，特別是研究政策的含金量。政策的含金量在于吃透、變通和靈活，執(zhí)行政策的靈魂在于一切從XX的實際出發(fā)。要在用好、用活、用足政策上下真功夫，敢于在不違背大政策的原則下，根據(jù)XX改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的實際，在運用具體政策上有所創(chuàng)新；善于在宏觀調(diào)控的大環(huán)境、大氣候下，既要研究哪些不能為，更要研究哪些可以為，甚至可以大有作為。 　　十七、正視內(nèi)部矛盾，適應(yīng)新的形勢。面對改革開放和社會主義市場經(jīng)濟，一些人民內(nèi)部矛盾顯得復(fù)雜、激烈甚至尖銳，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是一個重大考驗。要以冷靜的態(tài)度、積極的姿態(tài)和高效的工作，正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾問題。善于在突發(fā)事件、群體事件的壓力下，駕馭復(fù)雜局勢，堅持有序工作，盡可能縮短影響和震蕩周期；敢于正視和接受新聞輿論的監(jiān)督，習(xí)慣于在新聞輿論的監(jiān)督下保持正常的心理和飽滿的精神，開展工作，有序運轉(zhuǎn)，認(rèn)真反思，總結(jié)教訓(xùn)，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾的緊密團結(jié)，思想、言論、行動的高度統(tǒng)一，是正確處理人民內(nèi)部矛盾的前提和關(guān)鍵，也是被實踐反復(fù)證明的真理。 　　十八、堅持評判標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展才是道理。衡量對工作的重視程度，不能僅僅只看會議的規(guī)模大小、規(guī)格高低、會期長短，也不能僅僅只看發(fā)了幾個紅頭文件，更不能僅僅只看是否解決了機構(gòu)編制、經(jīng)費和人員，而應(yīng)當(dāng)看重實際效果。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀要求全面發(fā)展，但“全面”不是齊頭并進，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖；科學(xué)發(fā)展觀要求協(xié)調(diào)發(fā)展，但“協(xié)調(diào)”不是同時同步，必須堅持以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，偏離經(jīng)濟發(fā)展談?wù)摽茖W(xué)發(fā)展觀，只能是一句空話。正確看待評判標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中，少一些多頭、重復(fù)、各自為政的檢查、評比、達(dá)標(biāo)和責(zé)任書的簽訂，多一些對經(jīng)濟發(fā)展的集中研究、幫扶、檢查和排憂解難的實際行動。經(jīng)濟不發(fā)展，管理就沒有前提，規(guī)范就形同虛設(shè)。堅持放寬政策，而不是越管越“嚴(yán)”；堅持放水養(yǎng)魚，而不是萎縮稅源。一管就死，不是部門的光榮，而是失敗的教訓(xùn)；扶持發(fā)展，是部門的責(zé)任，更是成功的經(jīng)驗。管理、規(guī)范都是相對的，發(fā)展XX經(jīng)濟才是絕對的。?