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1、提高村級財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)的幾點(diǎn)建議
為切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會人員素質(zhì)，理順、規(guī)范農(nóng)村財(cái)會人員管理體制，山東省兗州市上世紀(jì)九十年代就全面推行了村級財(cái)會人員聘任制。該制度推行以來，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管、維護(hù)村集體和農(nóng)民群眾的利益、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)揮了重大作用?！ 〉S著村集體經(jīng)濟(jì)的逐步壯大，村級財(cái)會隊(duì)伍管理也逐漸凸顯出了較多問題。文中我就優(yōu)化村級財(cái)務(wù)管理制度、如何更好地提高村會計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力提出自己的建議。 1 存在的主要問題 1.1 財(cái)會隊(duì)伍不穩(wěn)定 近年來，村里富裕了，想進(jìn)村委干番事業(yè)的人員多了，村干部的報(bào)酬也漸漸提了上來，有
2、條件的地方還為村會計(jì)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，因而每逢村委換屆后，市、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管部門雖明文規(guī)定穩(wěn)定村級財(cái)會隊(duì)伍，仍有進(jìn)了村委但當(dāng)不上支部書記、村主任的便當(dāng)上了村會計(jì)，而原村會計(jì)因進(jìn)不了村委被村里堅(jiān)決辭退?！ ?.2 文化程度過低，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要 經(jīng)全區(qū)匯總調(diào)查，現(xiàn)在的村會計(jì)第一文憑多為初中畢業(yè)，年齡偏大的還不到初中水平，存在文化素質(zhì)整體偏低、業(yè)務(wù)技能差的現(xiàn)象。50多歲的村會計(jì)不會漢語拼音，連基本的電腦輸入都不會，更別說運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)布商品信息，謀求致富新路子了。受文化水平限制，個(gè)別會計(jì)任職三五年，僅知道收入、支出，只會記流水賬，連最起碼的借貸復(fù)式記賬法都弄不明白，固定資產(chǎn)
3、、往來賬增加減少不知道應(yīng)記借還是貸方，賬薄弄得一塌糊涂，有的干脆連賬也不記，把單據(jù)報(bào)到經(jīng)管站算完。雖然市（區(qū)）每兩年組織一次會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)會上睡覺、抽煙、拉呱的比比皆是，培訓(xùn)后真正能學(xué)到技能的占少數(shù)?！ 」P者曾接到一個(gè)村會計(jì)張某報(bào)來的賬，竟把所有收入都下作應(yīng)收賬款。本著謹(jǐn)小慎微的工作理念，我用了近半周的時(shí)間翻查該村往來賬，始終未找到應(yīng)沖銷的欠款，后聯(lián)系到張某，說村里的收入都是應(yīng)該收的，都得是應(yīng)收賬款!后來，對其幾乎是手把手培訓(xùn)多次，他記錄的賬薄仍然不規(guī)范完整，核算各類報(bào)表也時(shí)常出錯(cuò)。近期，為確保農(nóng)民增收致富，中央、省、市出臺了一系列興農(nóng)富民政策，鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)
4、構(gòu)，創(chuàng)辦新型農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面上需要村會計(jì)或親力親為，或全程指導(dǎo)，當(dāng)好群眾發(fā)家致富的好幫手。業(yè)務(wù)不熟、不精的會計(jì)何能擔(dān)此重任！ 1.3 居住分散，為群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步子的拉大，更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，大量剩余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移，有的村會計(jì)也在城鎮(zhèn)購置了住房，有的趁冬閑等時(shí)期也外出打上一段時(shí)間的小工。改善居住條件、勞動創(chuàng)收都無可厚非，但村內(nèi)事務(wù)雜七雜八，催收村集體各項(xiàng)承包費(fèi)，群眾婚喪嫁娶、土地轉(zhuǎn)包互換等哪一樣也少不了村會計(jì)的參與，有的村民找不到會計(jì)急得滿村子嚷嚷，耽誤了工作，影響了干群關(guān)系?！ ? 優(yōu)化村級財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)
5、會隊(duì)伍整體素質(zhì)的幾點(diǎn)建議 2.1 嚴(yán)格居住地 村會計(jì)人選應(yīng)在其所在村村民長期居住地篩選，任用伊始，當(dāng)事人與村委會就簽訂書面合同，約定聘期內(nèi)一直在村內(nèi)居住，如外出購房居住或打工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，聘用合同自行解除，并承擔(dān)約定的違約金及因擅離職守造成的經(jīng)濟(jì)損失，合同簽訂后應(yīng)到當(dāng)?shù)厮痉ú块T公證?！ ?.2 嚴(yán)把學(xué)歷及年齡關(guān)口 第一學(xué)歷至少為高中畢業(yè)，年齡在30歲以下，老會計(jì)重選重聘的不超過40歲。只有過硬的文化理論水平，學(xué)起財(cái)會知識來才能做到全面、快捷，融會貫通，工作起來準(zhǔn)確、高效。村會計(jì)還要年輕、身強(qiáng)體壯。村內(nèi)事務(wù)繁雜，趕上三秋、三夏大忙季節(jié)，秋季土地小調(diào)整，年終分配等時(shí)期，村會計(jì)可能坡里村里連軸轉(zhuǎn)
6、，尤其是人口多、面積大的村，身體差累出毛病耽誤事的情況經(jīng)常出現(xiàn)?！ ?.3 嚴(yán)格培訓(xùn)考核，選出愛崗敬業(yè)的實(shí)用人才 《村級財(cái)務(wù)管理》為基本教材，選學(xué)《企業(yè)會計(jì)》，有村辦企業(yè)的要進(jìn)行監(jiān)管，避免集體資產(chǎn)流失，還要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，學(xué)習(xí)《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》法律法規(guī)中的村民委員會組織法、農(nóng)業(yè)法、土地承包法、土地管理法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法，通過學(xué)習(xí)，達(dá)到熟練掌握財(cái)會知識，依法、公正處理村內(nèi)政務(wù)、財(cái)務(wù)的目的。學(xué)習(xí)方式應(yīng)采取書面考試合格后脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，可安排當(dāng)?shù)丶夹?、電大代培，學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)在一年以上，學(xué)習(xí)結(jié)束后安排不少于一月的實(shí)習(xí)時(shí)間，之后進(jìn)行嚴(yán)格考核，不合格的堅(jiān)決不予任用
7、，安排一年的試用期，業(yè)務(wù)不精、工作不力也不予任用。正式聘用后，每年進(jìn)行一次后續(xù)教育，進(jìn)行知識、技能的更新及補(bǔ)充，進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平?！ ?.4 提高工資待遇，留住人才 經(jīng)培訓(xùn)考核合格正式聘用后，工資發(fā)放，辦理醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)及退休時(shí)間，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市（區(qū)）財(cái)政參照基層機(jī)關(guān)行政、事業(yè)人員辦理。通過以上措施，經(jīng)濟(jì)上徹底擺脫了村委會的束縛，確保能獨(dú)立辦公，避免了人情開支、權(quán)力開支等不良現(xiàn)象的發(fā)生；較高的工資及福利待遇讓財(cái)會人員分外珍惜工作崗位，更能調(diào)動工作積極性；嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，確保了業(yè)務(wù)技能的不斷更新提高，滿足形勢發(fā)展的需要；完備的用工合同，確保人員安于居住地，安于工作崗位，真正讓村會計(jì)發(fā)揮管家理財(cái)行家里手的職能，達(dá)到便民利民的目的。
提高村級財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)的幾點(diǎn)建議
