人力資源市場秩序清理方案A.doc

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方案預(yù)案：________ 人力資源市場秩序清理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 人力資源市場秩序清理方案 為切實(shí)維護(hù)求職者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非法職業(yè)中介行為，加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步構(gòu)建廣大勞動者特別是農(nóng)民工進(jìn)(返)城務(wù)工就業(yè)環(huán)境。根據(jù)蘇州市人力資源和社會保障局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動的通知》要求，決定自xx年2月17日至3月21日在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，特制定本行動方案： 一、目標(biāo)和任務(wù) 專項(xiàng)行動的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪活動。通過專項(xiàng)行動，有效凈化和規(guī)范人力資源市場秩序，健全人力資源市場監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)更加充分就業(yè)營造良好環(huán)境。 專項(xiàng)行動的主要任務(wù)是：取締非法職業(yè)中介組織，整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動、用人單位的招工行為以及勞務(wù)派遣單位的派遣行為，依法嚴(yán)懲“黑中介”、“黑工廠”等嚴(yán)重違法犯罪行為。專項(xiàng)行動中保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過”，即違法事實(shí)沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過，涉案嫌疑人沒有歸案不放過。 二、清理整頓范圍和對象 （一）清理整頓范圍。本次行動以城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)密集區(qū)域、流動人口集散地，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源市場為重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)兼顧其他地區(qū)和場所。 （二）清理整頓對象。 1．打擊對象：以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物的；以職業(yè)中介為名，拐騙婦女或未成年人的；以職業(yè)中介為名從事其他違法犯罪活動的。 2．取締對象：未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)且非法從事職業(yè)中介活動的；取得《職業(yè)中介許可證》《蘇州市人才中介服務(wù)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，但在職業(yè)中介活動中嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章，擾亂人力資源市場正常秩序的。 3．整頓對象：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位在職業(yè)中介或者招工時(shí)提供虛假就業(yè)信息的；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供不成功的職業(yè)中介服務(wù)但還向勞動者收取中介服務(wù)費(fèi)的；勞務(wù)派遣單位和用人單位向被派遣勞動者收取費(fèi)用的；以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的；以招工名義擾亂城市環(huán)境秩序的。 三、時(shí)間安排 本次專項(xiàng)行動自xx年2月17日至3月21日，分為宣傳排查、集中專項(xiàng)行動、鞏固提高三個(gè)階段開展。 第一階段:xx年2月17日至2月24日為宣傳排查階段。營造輿論氛圍，區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合相關(guān)部門在南門、北門汽車站開展集中宣傳日活動；通過監(jiān)察網(wǎng)格化及社區(qū)宣傳欄進(jìn)行法制宣傳。區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)充分利用勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，由勞動監(jiān)察協(xié)理員對網(wǎng)格內(nèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行排摸，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)分布實(shí)情，為有效開展集中專項(xiàng)行動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 第二階段:xx年2月25日至3月17日為集中專項(xiàng)行動階段。期間進(jìn)行2次聯(lián)合專項(xiàng)行動。具體行動時(shí)間于行動前1天通知相關(guān)行動單位，集中地點(diǎn)為西環(huán)路3068號區(qū)人力資源和社會保障局。由區(qū)人社、公安、工商、市容市政組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)前期踩點(diǎn)、摸底掌握的情況有針對性地對非法職業(yè)（人才）中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪次實(shí)地檢查治理。聯(lián)合檢查組由2-4名勞動監(jiān)察員、2名公安民警、2名工商執(zhí)法人員、2名城管執(zhí)法人員組成?，F(xiàn)場指揮由區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 第三階段:xx年3月18日至3月21日為鞏固提高階段。各部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)介入處理涉及非法從事職業(yè)中介活動的各類投訴舉報(bào)案件，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)察中隊(duì)對前期打擊對象進(jìn)行效果跟蹤。切實(shí)維護(hù)廣大勞動者特別是進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。 四、工作要求 1．參加檢查人員一律著制式著裝，檢查時(shí)出具執(zhí)法證件。 2．勞動監(jiān)察員對從事非法職業(yè)（人才）中介機(jī)構(gòu)原則上當(dāng)場予以取締、處理或者處罰；對查實(shí)存在違法行為、具有法人資質(zhì)的職介（人才）機(jī)構(gòu)立案調(diào)查處理。 3．工商執(zhí)法人員對無《營業(yè)執(zhí)照》或有《營業(yè)執(zhí)照》但無《職業(yè)介紹許可證》《蘇州市人才中介服務(wù)許可證》，超范圍經(jīng)營的，按工商管理法規(guī)處罰或處理。 4．公安民警對以職業(yè)介紹為名騙取求職者財(cái)物、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為的，按治安管理處罰條例或相關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。 5．檢查活動中各檢查人員注意人身安全，相互配合、互相策應(yīng)，檢查人員要服從調(diào)度，統(tǒng)一行動。 6．每周四下午上報(bào)專項(xiàng)行動的階段性工作情況和報(bào)表。 7．檢查結(jié)束后，對出租房屋給從事非法中介活動的房東，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊M(jìn)行規(guī)范或處理。 8．區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、區(qū)住房建設(shè)和市容市政局安排檢查用汽車各1輛。檢查車輛排序及人員安排： 第一輛：區(qū)人力資源和社會保障局（勞動監(jiān)察執(zhí)法車）,乘坐勞動監(jiān)察執(zhí)法人員2-4名。 第二輛：市容市政管理局（車輛待定），乘坐工商執(zhí)法人員2名、城管執(zhí)法人員2名。 第三輛：公安分局（車輛待定），公安民警2名。 每次行動前，請各執(zhí)法車輛駕駛員將本人手機(jī)號碼報(bào)聯(lián)合執(zhí)法行動現(xiàn)場指揮（勞動監(jiān)察負(fù)責(zé)人）。 9．檢查中由區(qū)人力資源和社會保障局填報(bào)《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)表》，并按規(guī)定于每周四下午上報(bào)階段性工作進(jìn)展情況和報(bào)表。3月21日前上報(bào)專項(xiàng)活動情況總結(jié)和報(bào)表。 第 5 頁 共 6 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁