陪審制度縱橫論

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1、陪審制度縱橫論 陪審制度是我國法學(xué)界研究較少的問題之一。然而，陪審制度在司法系統(tǒng)中的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和存在價值以及我國陪審制度的改革思路，都是很值得人們思考和探討的問題。一、西方陪審制度的沿革（一）古希臘和古羅馬：西方陪審制度的芽床古希臘和古羅馬被認(rèn)為是西方文化的主要發(fā)源地。就司法制度而言，古希臘和古羅馬都曾采用過奴隸主或自由民集體裁決的模式。例如，在古希臘的眾多城邦國家中，斯巴達(dá)和雅典是最有代表性的兩個。其中，前者采用貴族政體，后者采用民主政體，但是二者在司法活動中都適用“集體負(fù)責(zé)制”。斯巴達(dá)當(dāng)時的司法審判權(quán)屬于長老會議即貴族代表會議。長老會議由28人組成。成

2、員從年滿60歲的貴族中選舉產(chǎn)生。當(dāng)城邦中發(fā)生重大案件的時候，長老會議就要進(jìn)行“審判”，聽取當(dāng)事人和有關(guān)證人的陳述，并做出裁決。由此可見，那些貴族代表實(shí)際上都是共同裁決訴訟的法官。雅典當(dāng)時的司法審判權(quán)屬于由全體自由民組成的民眾大會。當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生訴訟糾紛的時候就要召開民眾大會來進(jìn)行裁決。這等于說全體自由民都是法官。公元前6世紀(jì)，雅典時期著名政治家梭倫領(lǐng)導(dǎo)了一系列改革，其措施之一是設(shè)立了陪審法院。①陪審法官從年滿30歲的雅典公民中選舉產(chǎn)生，然后按照一定順序輪流參加案件的審判。每次參加審判的陪審法官人數(shù)大概是法院陪審法官總數(shù)的十分之一。審判結(jié)果由陪審法官投票表決。投票方法是往票箱內(nèi)投放石子。這大概是西

3、方國家最早出現(xiàn)的陪審制度。古羅馬的司法審判權(quán)最初也屬于民眾大會。雖然那些暴動、叛亂和殺害奴隸主等重大刑事案件由臨時設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)（類似于后來英美法系國家中的大陪審團(tuán)）負(fù)責(zé)調(diào)查案情，但是最終的裁判權(quán)仍然歸民眾大會。公元2世紀(jì)，羅馬共和國設(shè)立刑事法院，司法職能與行政職能分離。不過，這種刑事法院仍具有民眾集體負(fù)責(zé)的性質(zhì)，因?yàn)榉ü俣紡墓裰羞x舉產(chǎn)生（一般為貴族或富人），每年改選一次，而且每個案件都要由30至40名法官共同審理。這種集體裁決模式在一定程度上反映了古代西方國家奴隸主民主制度的特點(diǎn)，而且其中蘊(yùn)含了陪審制度的思想文化淵源。從某種意義上講，古希臘和古羅馬是西方陪審制度的“芽床”。不過，羅馬帝國的

4、消亡使得古希臘和古羅馬的陪審制度“嫩芽”沒能生長起來。后來，西方陪審制度的發(fā)展中心也就從歐洲大陸轉(zhuǎn)移到了不列顛群島。（二）英國：西方陪審制度的苗圃英國是普通法的故鄉(xiāng)，而普通法系國家又被視為現(xiàn)代陪審制度的主要領(lǐng)地。但是陪審制度并非在英國土生土長，而是由“征服者威廉”從歐洲大陸帶到不列顛群島的。1066年，諾曼底公爵威廉率領(lǐng)5000名騎兵渡過英吉利海峽并很快就征服了英格蘭，建立了統(tǒng)一的英吉利王國?！罢鞣咄痹跊Q定用英國的法律統(tǒng)治英國人的同時，也把諾曼人在審判中設(shè)立陪審團(tuán)的古老習(xí)慣帶到了英格蘭。開始時，陪審團(tuán)僅用于涉及王室權(quán)利的訴訟之中，而且陪審團(tuán)僅具有證人的功能。后來，陪審團(tuán)也用于對個人糾紛的

5、審判，而且其職能也不斷擴(kuò)展和變化。1164年，亨利二世在其領(lǐng)導(dǎo)的司法改革中頒布了具有重要?dú)v史意義的《克拉靈頓詔令》。按照該法令的規(guī)定，巡回法官在審理土地糾紛案件和重大刑事案件的時候應(yīng)該找12名了解案情的當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任陪審員。陪審員有義務(wù)就案情及被告人是否有罪宣誓作證。1166年，亨利二世再次頒布《克拉靈頓詔令》，規(guī)定在兇殺、搶劫、偽造貨幣、窩藏罪犯、縱火等刑事案件的審判中，對被告人的指控必須由陪審團(tuán)提出。10年之后的《北漢普頓詔令》又增加了一些必須由陪審團(tuán)提出指控的罪名。這些法令明確規(guī)定陪審團(tuán)的職能包括提出指控和參與審判，因此當(dāng)時的陪審團(tuán)具有雙重身份，既是起訴陪審團(tuán)又是審判陪審團(tuán)。1275年，愛

6、德華一世頒布《韋斯特明斯特詔令》，規(guī)定所有刑事案件都應(yīng)該通過陪審團(tuán)提出起訴。1352年，愛德華三世又頒布詔令設(shè)立另一種陪審團(tuán)。它由12名當(dāng)?shù)鼐用窠M成，其職能是參加審判，協(xié)助法官認(rèn)定案情和做出裁決。與此同時，法令還規(guī)定原來設(shè)立的那種陪審團(tuán)不能再參與審判，只負(fù)責(zé)案件的調(diào)查起訴。這個法令就確立了起訴陪審團(tuán)和審判陪審團(tuán)相分離的制度。由于起訴陪審團(tuán)的人數(shù)可以是12人至23人，而審判陪審團(tuán)人數(shù)固定為12人，所以前者又稱為大陪審團(tuán)，后者又稱為小陪審團(tuán)。在刑事訴訟過程中，二者的職能有明確的劃分。大陪審團(tuán)的職責(zé)是決定應(yīng)否起訴，小陪審團(tuán)的職責(zé)是在審判過程中協(xié)助法官認(rèn)定案件事實(shí)并在此基礎(chǔ)上做出被告人是否有罪的判決。

7、②大陪審團(tuán)在英國歷史上曾經(jīng)發(fā)揮了非常重要的作用，其職能包括犯罪偵查、預(yù)審和起訴。但是進(jìn)入19世紀(jì)以后，由于專門負(fù)責(zé)犯罪偵查和起訴的機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn)，所以大陪審團(tuán)只剩下預(yù)審職能。20世紀(jì)初，治安法官又逐漸接過了大陪審團(tuán)的預(yù)審職能，所以審判前設(shè)立大陪審團(tuán)的情況在英國日益減少。1948年，大陪審團(tuán)徹底退出了英國司法制度的歷史舞臺。小陪審團(tuán)的命運(yùn)比大陪審團(tuán)略好。它沒有被拋進(jìn)歷史的垃圾堆，但是它在審判中的作用也日益萎縮。目前英國的司法實(shí)踐中有小陪審團(tuán)參與審判的案件越來越少。不過英國猶如西方陪審制度的“苗圃”，不斷輸出“樹苗”。17世紀(jì)以來，英帝國在向外擴(kuò)張的同時把陪審制度帶到了美洲、亞洲、澳州和非洲的許多國家，包括我國的香港地區(qū)。但是在多數(shù)“輸入國”內(nèi)，陪審制度僅用于少數(shù)嚴(yán)重刑事案件。19世紀(jì)中葉以后，一些“輸入國”又都相繼放棄陪審制度，唯有美國仍然對陪審制度情有獨(dú)鐘。