進(jìn)世對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策

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1、進(jìn)世對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策 [內(nèi)容提要]：文章在與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的世界貿(mào)易組織法律文件和世界貿(mào)易組織規(guī)則的基礎(chǔ)上，分析了進(jìn)世帶給我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。結(jié)合美國(guó)、印度發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，提出對(duì)策建議?！　∫弧C(jī)遇　　1.進(jìn)世后中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)有利于軟件市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）是約束所有締約方的主要規(guī)則之一。中國(guó)進(jìn)世后，就要全面履行TRIPS，這將對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作產(chǎn)生深刻的影響。首先，我國(guó)要繼續(xù)完善有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，以適應(yīng)協(xié)議的要求。其次，根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，當(dāng)我

2、國(guó)與其他締約方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，可以適用世貿(mào)組織的同一的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這一方面有助于減少或在一定程度上遏制過(guò)往極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒使用的單邊報(bào)復(fù)行為，使?fàn)幎四茉趨f(xié)議的框架下通過(guò)多邊談判解決；另一方面，也對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求，即假如我國(guó)不能對(duì)有關(guān)締約方知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)利提供有效保護(hù)，那么就有可能被中止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報(bào)復(fù)或跨部分報(bào)復(fù)。因此，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是對(duì)假冒、盜版行為進(jìn)行打擊和制裁，已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)世后必須要履行的義務(wù)。　　2.信息化程度的快速進(jìn)步將為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加進(jìn)WTO后，我國(guó)到2005年將取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，

3、即將中間產(chǎn)品和終極產(chǎn)品的關(guān)稅都降為零。達(dá)成協(xié)議國(guó)家和地區(qū)在信息技術(shù)產(chǎn)品交易中所占比重達(dá)92.5%.該協(xié)議的簽署將使消費(fèi)者直接受益，由于隨著關(guān)稅降低，信息產(chǎn)品的價(jià)格將大幅度削減。信息產(chǎn)品的價(jià)格彈性非常高，降價(jià)必將促進(jìn)信息產(chǎn)品銷售量大幅度增加，信息產(chǎn)品大規(guī)模普及將極大地推進(jìn)我國(guó)的信息化進(jìn)程。硬件的功能作用發(fā)揮及其發(fā)揮程度主要取決于軟件的功能水平，硬件是軟件發(fā)揮其價(jià)值的載體，所以硬件市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大意味著軟件產(chǎn)業(yè)具有更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　?.電信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和用度降低，有利于在我國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)活動(dòng)。電信是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常成為制約發(fā)展中國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中國(guó)的軟件

4、開(kāi)發(fā)職員工資水平低，但軟件開(kāi)發(fā)用度卻不低，甚至有時(shí)在北京的開(kāi)發(fā)用度與在美國(guó)總部的開(kāi)發(fā)用度持平。其中一個(gè)重要原因是租用專線和美國(guó)通訊，中國(guó)的通訊用度異常地高，使得中國(guó)的開(kāi)發(fā)職員工資低的上風(fēng)被抵消了。因此進(jìn)關(guān)導(dǎo)致電信服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)步和用度大幅降低，必將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)用度的降低，進(jìn)步我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，也將吸引外國(guó)軟件公司在華設(shè)立開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)。　　4.軟件關(guān)稅為零，有利于軟件進(jìn)出口貿(mào)易。目前軟件的名義關(guān)稅是15%.不僅《基礎(chǔ)電信協(xié)議》規(guī)定軟件免稅，世貿(mào)組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開(kāi)的電子商務(wù)會(huì)議，達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)銷售軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。完全電子商

5、務(wù)形式銷售軟件免稅也已成為共叫。免除關(guān)稅降低了軟件價(jià)格，必將增加我國(guó)的軟件貿(mào)易額?！　?.有利于軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步利用外資。軟件產(chǎn)業(yè)原本是有著良好發(fā)展遠(yuǎn)景的利潤(rùn)率很高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但在中國(guó)這樣一個(gè)軟件版權(quán)保護(hù)力度不夠、配套政策環(huán)境不完善的發(fā)展中國(guó)家，并沒(méi)有取得應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展程度。隨著進(jìn)世帶來(lái)的我國(guó)軟件市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的巨大商機(jī)，版權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，軟件產(chǎn)業(yè)必將成為能帶來(lái)巨大利潤(rùn)的新興投資熱門。進(jìn)世后風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域外資的進(jìn)進(jìn)和資本市場(chǎng)外資的逐漸進(jìn)進(jìn)，軟件產(chǎn)業(yè)都將吸引大量的外資，中國(guó)軟件業(yè)可獲得非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！　《?、挑戰(zhàn)　　1.競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于目前我國(guó)軟件盜版率極高，軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)際有效正

6、版市場(chǎng)需求并不大，開(kāi)發(fā)出好的軟件產(chǎn)品也不能獲取好的收益，因此，很多外國(guó)巨型軟件企業(yè)并未將中國(guó)軟件市場(chǎng)列為主要目標(biāo)市場(chǎng)。進(jìn)世后我國(guó)軟件版權(quán)保護(hù)將大大加強(qiáng)，軟件正版市場(chǎng)需求將大幅度增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境改善，必將吸引實(shí)力強(qiáng)大的外國(guó)軟件企業(yè)參與中國(guó)軟件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)中國(guó)軟件市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。而我國(guó)軟件企業(yè)幾乎都是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，因此，競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈?！　?.外資大舉進(jìn)進(jìn)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)可能造成外國(guó)跨國(guó)公司成為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)氣力。外資憑借其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，很可能對(duì)我國(guó)軟件企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，高薪爭(zhēng)奪我國(guó)軟件企業(yè)的優(yōu)秀人才。利用掠奪的軟件人才把握的技術(shù)與對(duì)我國(guó)軟件市場(chǎng)的熟悉針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)

7、，進(jìn)而占領(lǐng)我國(guó)軟件市場(chǎng)。 　　三、對(duì)策　　1.完善法律法規(guī)，規(guī)范軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，辦好軟件同盟。探索進(jìn)一步發(fā)揮軟件同盟對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用的方法，包括在軟件企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制、與政府的協(xié)調(diào)機(jī)制、國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制及國(guó)際市場(chǎng)探索與推廣機(jī)制?！　?.推進(jìn)企業(yè)組織創(chuàng)新，培育大型軟件企業(yè)。外國(guó)研究報(bào)告指出：美國(guó)和歐洲軟件公司利用外部聯(lián)系來(lái)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。內(nèi)部聯(lián)系包括建立新子公司、重組，但創(chuàng)新動(dòng)力和補(bǔ)償上有弊端。外部聯(lián)系指通過(guò)與其它公司進(jìn)行企業(yè)間的某種形式的聯(lián)合，包括并購(gòu)（M＆A）、控股、建立合資企業(yè)、許可協(xié)議等合作協(xié)議，使軟件公司利用外部市場(chǎng)增加貿(mào)易活動(dòng)量以達(dá)到與其它軟件公司相競(jìng)爭(zhēng)的最小有效規(guī)模（市場(chǎng)導(dǎo)向或

8、尋找互補(bǔ)性資源型），或者和其它軟件公司合作研究開(kāi)發(fā)出有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品（研究導(dǎo)向型）。我國(guó)的軟件企業(yè)規(guī)模小，也應(yīng)該鑒戒這種做法，達(dá)到加快發(fā)展、增加利潤(rùn)的目標(biāo)。利用現(xiàn)有資源，尋求與自身軟件產(chǎn)品有互補(bǔ)性或具有延伸產(chǎn)品應(yīng)用的企業(yè)間的聯(lián)合，進(jìn)步產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，進(jìn)步產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而培育出更有聚集效應(yīng)的、將技術(shù)改造、資產(chǎn)重組與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來(lái)的大型軟件企業(yè)團(tuán)體，帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但要留意不要被外國(guó)軟件公司整合到其產(chǎn)業(yè)鏈中來(lái)占領(lǐng)我國(guó)軟件市場(chǎng)?！　?.培養(yǎng)和吸引人才。軟件產(chǎn)業(yè)較之其它產(chǎn)業(yè)更夸大人才的重要性。有的美國(guó)軟件公司在北京的開(kāi)發(fā)用度與在美國(guó)總部的軟件開(kāi)發(fā)用度持平

9、。外派高級(jí)職員的薪水加倍、北京昂貴的房租和異常高的通訊用度抵消了中國(guó)人力資源便宜這一有利因素。在中國(guó)開(kāi)辦軟件開(kāi)發(fā)基地的好處只有一個(gè)：就是在中國(guó)還能招到一些很優(yōu)秀的人才，在美國(guó)所招到人的質(zhì)量比以前低了很多。這一方面說(shuō)明我國(guó)軟件人才是被認(rèn)可的，另一方面說(shuō)明人才對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的重要性。印度吸引軟件人才方面（如股份、高薪等）確有獨(dú)到之處，因此印度軟件公司在人才方面有一定的上風(fēng)。創(chuàng)造良好的工作和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引滯留海外的大量軟件人才回國(guó)服務(wù)。我國(guó)對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)和教育方式不能充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，特別是高層次軟件人才的缺乏延滯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，應(yīng)有計(jì)劃強(qiáng)化軟件人才的培養(yǎng)，確保國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)不斷增

10、長(zhǎng)的人才需求。如與高校合作，大力培養(yǎng)更多的碩士、雙學(xué)位等復(fù)合型人才；通過(guò)社會(huì)氣力開(kāi)展各種資格培訓(xùn)、連鎖教育，成立連鎖培訓(xùn)班；與國(guó)際先進(jìn)的計(jì)算機(jī)教育合作，進(jìn)步教育水平。必須大力開(kāi)展軟件技術(shù)普及和大眾化的建設(shè)事業(yè)，爭(zhēng)取盡早在中學(xué)階段開(kāi)始軟件基本知識(shí)教育。　　4.重視基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造軟件技術(shù)上風(fēng)。學(xué)習(xí)美國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)，至少要建立中文的信息基礎(chǔ)理論和核心軟件基本技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)軟件（不是漢化軟件或模仿軟件）的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。假如中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)要進(jìn)步在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須大力加強(qiáng)自己的基礎(chǔ)建設(shè)和擁有自己的中文信息基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)，否則，一味地搞軟件產(chǎn)業(yè)出口除了多賺些外匯以外，對(duì)本國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難有本質(zhì)上的建設(shè)意

11、義，發(fā)展下往的結(jié)果是中國(guó)成為市場(chǎng)和加工廠，而不是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)明人和生產(chǎn)國(guó)。軟件產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，必將形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略將拉高軟件勞動(dòng)力的工資水平，并且隨著各國(guó)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的重視，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和成熟化，標(biāo)準(zhǔn)化的、成熟的、技術(shù)水平相對(duì)低的工作，利潤(rùn)率會(huì)越來(lái)越低，競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)將會(huì)消失。因此只有不斷把握有上風(fēng)的軟件技術(shù)，才能保證持續(xù)穩(wěn)定的利潤(rùn)，保證競(jìng)爭(zhēng)中的上風(fēng)地位。　　5.通過(guò)國(guó)際認(rèn)證取得參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的通行證，改善企業(yè)治理，進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)能力。目前世界上普遍承認(rèn)的ISO9000體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。CMM可以通過(guò)對(duì)軟件組織軟件能力的評(píng)價(jià)、

12、軟件生產(chǎn)過(guò)程的評(píng)估及改進(jìn)，進(jìn)步開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品的能力和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)軟件生產(chǎn)工程化。我國(guó)軟件業(yè)和印度相比出口額差別很大，其中原因很多，從行業(yè)本身角度來(lái)看，印度軟件行業(yè)導(dǎo)進(jìn)CMM模型是成功的重要因素。目前，全球已有71家企業(yè)通過(guò)了CMM4級(jí)和5級(jí)評(píng)估。其中印度就有24家，通過(guò)CMM模式的治理，印度大幅度進(jìn)步了其軟件開(kāi)發(fā)能力及軟件產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了向美國(guó)和歐洲軟件出口的高速增長(zhǎng)。與此相比，我國(guó)軟件企業(yè)到目前為止只有一個(gè)通過(guò)了CMM3級(jí)認(rèn)證，兩個(gè)通過(guò)CMM2級(jí)認(rèn)證。我國(guó)的軟件生產(chǎn)方式普遍是手工作坊式的軟件生產(chǎn)過(guò)程，處于有章不循和無(wú)章可循的混沌狀態(tài)。我國(guó)軟件企業(yè)缺乏的是科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的治理。實(shí)施CMM

13、是軟件企業(yè)加強(qiáng)自身治理，進(jìn)步素質(zhì)，擺脫困境的必經(jīng)之路，是軟件業(yè)與國(guó)際接軌的重要舉措?！豆膭?lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》第十七條規(guī)定“鼓勵(lì)軟件出口型企業(yè)通過(guò)GB/T19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。其認(rèn)證用度通過(guò)中心外貿(mào)發(fā)展基金適當(dāng)予以支持?！惫P者以為這一規(guī)定是明顯的出口導(dǎo)向措施，將對(duì)面向國(guó)內(nèi)進(jìn)行研發(fā)的軟件企業(yè)產(chǎn)生不利影響，促使軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源向出口方面轉(zhuǎn)移，不利于發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的倍增器作用。事實(shí)上，無(wú)論面向出口還是面向國(guó)內(nèi)的軟件企業(yè)都需要企業(yè)治理水平的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)步。筆者不贊成將認(rèn)證作為一種出口措施，而應(yīng)作為一種產(chǎn)業(yè)支持政策。