《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》PPT課件.ppt

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1、第六章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法律制度,教學(xué)目的和要求,本章介紹我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)法律規(guī)定，主要包括消費(fèi)者的概念，消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決方式，以及侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任等。要求掌握消費(fèi)和消費(fèi)者的法律概念，熟悉消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，了解消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決方式和侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任的追究。,學(xué)習(xí)目標(biāo),知識(shí)的掌握 1消費(fèi)和消費(fèi)者的法律概念。 2消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)。 3消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決方式。 4侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。 技能的提高 1作為消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)提高，能夠選擇法律規(guī)定的途徑進(jìn)行自身的維權(quán)，追究有關(guān)經(jīng)營者的法律責(zé)任。 2能

2、夠靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，處理消費(fèi)者維權(quán)糾紛。,教學(xué)重點(diǎn)： 消費(fèi)與消費(fèi)者的法律概念 消費(fèi)者權(quán)益和經(jīng)營者義務(wù) 經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任 學(xué)習(xí)難點(diǎn) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議及其解決途徑 損害賠償責(zé)任主體 3核心概念 消費(fèi) 消費(fèi)者 消費(fèi)者權(quán)利 消費(fèi)者協(xié)會(huì) 經(jīng)營者 經(jīng)營者義務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議 法律責(zé)任,【案例導(dǎo)入】 （略）p130 【問題引入】 1什么是消費(fèi)者？本案爭(zhēng)議可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法嗎？ 2售貨員回答是否有道理？對(duì)此李某應(yīng)該怎么做？,引例點(diǎn)評(píng),（略）p143,講授與訓(xùn)練內(nèi)容,第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述 第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù) 第三節(jié) 消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益

3、爭(zhēng)議及其解決,第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述,一、消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益的概念 1消費(fèi)者與經(jīng)營者的概念 所謂消費(fèi)者就是為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)需要而購買或使用商品或者接受服務(wù)的人，既包括個(gè)體、公眾又包括社團(tuán)、法人等組織。 經(jīng)營者，是指以營利為目的，從事商品銷售和營業(yè)性服務(wù)，向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或服務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)營者是在商品或服務(wù)消費(fèi)過程中與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方主體。,,消費(fèi)者具有以下法律特征： （1）消費(fèi)者消費(fèi)內(nèi)容屬生活消費(fèi)。 （2）消費(fèi)者消費(fèi)的客體既包括購買或使用商品，也包括購買或使用服務(wù)。 （3）消費(fèi)主體主要是個(gè)人消費(fèi)者，但也不排除進(jìn)行生活消費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體

4、和單位消費(fèi)者。,二、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 1消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，通常泛指所有與保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的法律、法規(guī)的總稱，其內(nèi)容包括物價(jià)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、商標(biāo)、廣告、食品、藥物等方面的法律、法規(guī)中有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利的規(guī)定。 狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指1993年10月31日我國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，并于1994年1月1日起施行的中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。,,2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨和調(diào)整對(duì)象 （1）立法宗旨。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

5、最直接的目的是通過制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專門法律，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)制經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 （2）調(diào)整對(duì)象。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象，是因?qū)οM(fèi)者提供保護(hù)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。包括以下三種社會(huì)關(guān)系： 1）國家與經(jīng)營者之間的關(guān)系，即為了保護(hù)消費(fèi)者，而在國家與經(jīng)營者之間產(chǎn)生的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的關(guān)系。 2）國家與消費(fèi)者之間的關(guān)系，即在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中表現(xiàn)為保護(hù)與被保護(hù)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。 3）消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關(guān)系，即在自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)之上建立等價(jià)有償?shù)纳唐方粨Q關(guān)系。,3消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適

6、用范圍 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法適用于消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或接受服務(wù)，以及經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或提供服務(wù)等行為。 另外，鑒于我國的具體情況，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種生產(chǎn)資料的消費(fèi)活動(dòng)，亦受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)。該法未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。,4消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則貫穿于國家有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法過程，體現(xiàn)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體法律規(guī)定上，它既是立法的指導(dǎo)原則，也是司法、守法的基本準(zhǔn)則。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法確立了以下基本原則： （1）經(jīng)營者依法提供商品或服務(wù)的原則。 （2）國家保護(hù)消費(fèi)者合

7、法權(quán)益不受侵犯的原則。 （3）自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。 （4）全社會(huì)共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原則。,第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù),一、 消費(fèi)者的權(quán)利 P133-135 1保障安全權(quán) 2知悉真情權(quán) 3自主選擇權(quán) 4公平交易權(quán) 5損害求償權(quán) 6依法結(jié)社權(quán) 7求教獲知權(quán) 8受尊重權(quán) 9批評(píng)監(jiān)督權(quán),二、 經(jīng)營者的義務(wù) 1、依法定或約定履行義務(wù)。 2、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)。 3、保證商品和服務(wù)安全的義務(wù) 。 4、提供真實(shí)信息的義務(wù) 。 5、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)。 6、出具購貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù) 7、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。 8、不得從事不

8、公平、不合理交易的義務(wù)。 9、不得侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的義務(wù),第三節(jié) 消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù),一、 國家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) P137-138 1立法保護(hù) 2行政保護(hù) 3司法保護(hù),二、 社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。 其中，消費(fèi)者協(xié)會(huì)是我國消費(fèi)者組織體系中最具有代表性、結(jié)構(gòu)最健全、影響最大的消費(fèi)者組織。我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)包括中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，它們之間不存在行政隸屬關(guān)系，但在業(yè)務(wù)上存有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。 為保證消費(fèi)

9、者組織的中立性、公正性和獨(dú)立性，正確地履行法律賦予的職能，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)消費(fèi)者組織作了兩方面的限制規(guī)定：其一，不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)；其二，不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。,消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法履行以下職能： （1）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)； （2）參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查； （3）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議； （4）受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解； （5）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論； （6）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)

10、者提起訴訟； （7）對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介 予以揭露、批評(píng)。各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。,第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議及其解決,一、 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決方式 1與經(jīng)營者協(xié)商和解遵循平等自愿原則，有簡(jiǎn)便、節(jié)約、及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)。 2請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿、合法、公正的原則，依法公平調(diào)解。 3行政申訴工商、技術(shù)監(jiān)督及各有關(guān)專業(yè)部門申訴。 4申請(qǐng)仲裁 5向人民法院提起訴訟,二、 確定侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的損害賠償責(zé)任主體 1. 一般情形的規(guī)定 （1）消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆?/p>

11、向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他銷售者追償。該款適用的情形是消費(fèi)者買到不合格的商品，但沒有受到其他人身或財(cái)產(chǎn)的損害。 （2）消費(fèi)者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。本款適用的情形是消費(fèi)者不但買到不合格的商品，而且因商品缺陷導(dǎo)致了人身、財(cái)產(chǎn)的損害，損害程度較前種情形更為嚴(yán)重。 （3）消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。,特殊情形的規(guī)定 （1）消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，其合法

12、權(quán)益受到損害，原企業(yè)因分立、合并而不再存在的，消費(fèi)者可以向企業(yè)組織發(fā)生變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。 （2）使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。這種連帶責(zé)任的規(guī)定不僅可以避免出現(xiàn)消費(fèi)者求償無門的情況，還可以約束經(jīng)營者不得隨意將其營業(yè)執(zhí)照借給他人使用。(接轉(zhuǎn)下頁),（3）消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或服務(wù)者追償。 （

13、4）消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。,第五節(jié) 侵犯消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任,一、經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者權(quán)益的民事責(zé)任 P14-142 1.承擔(dān)民事責(zé)任的情形 2.侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的民事責(zé)任 3.侵犯消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任的專門規(guī)定,二、經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行政責(zé)任 經(jīng)營者有下列行為之一的，中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理

14、部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以10 000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。,（1）生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的； （2）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或以不合格商品冒充合格商品的； （3）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或銷售失效、變質(zhì)的商品的； （4）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或冒用他人的廠名、廠址，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的； （5）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的； （6）對(duì)商品或服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的； （7）對(duì)消

15、費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或賠償損失的要求，故意拖延或無理拒絕的； （8）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或侵犯消費(fèi)者人身自由的； （9）法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。,三、 經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者權(quán)益的刑事責(zé)任 對(duì)經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為達(dá)到一定程度，或造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。在下列情況下，應(yīng)追究經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的刑事責(zé)任： （1）經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者或其他受害人人身傷害或死亡，情節(jié)嚴(yán)重，除必須承擔(dān)的民事賠償責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。我國刑法第140150條對(duì)生產(chǎn)

16、、銷售偽劣商品罪做出了具體的規(guī)定。 （2）經(jīng)營者以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 （3）如果經(jīng)營者有上述情形之外的其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的犯罪行為，經(jīng)營者及有關(guān)責(zé)任人員也應(yīng)當(dāng)受到刑事制裁。,【實(shí)訓(xùn)應(yīng)用】,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目: 模擬法律咨詢及解答 P145 說明： 1、實(shí)訓(xùn)可以安排在本章全部?jī)?nèi)容授課結(jié)束后進(jìn)行。 2、如果教學(xué)課時(shí)緊張，實(shí)訓(xùn)時(shí)間可以安排在課外,【課后思考與練習(xí)】,1對(duì)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中“消費(fèi)者”這一概念應(yīng)如何理解? 2簡(jiǎn)述消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)內(nèi)容，并舉例說明。 3簡(jiǎn)述侵害消費(fèi)者合法權(quán)益責(zé)任主體的確定。 4消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑有哪些？,