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1、機構編制和警務序列套改情況匯報_公安機關套改方案
機構編制和警務序列套改情況匯報 (2020年6月24日) 根據(jù)督查安排,現(xiàn)就*** 公安局機構編制和警務序列套改工作有關情況匯報如下: 一、基本情況 (一)機構編制工作方面 ***擔負著全市新老*個市區(qū)、*個工業(yè)園區(qū)、*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)的社會治安管理工作。全局內(nèi)設機構*個,其中:綜合管理服務部門*個,分別為政工室、紀檢監(jiān)察室、警務保障室,警力*名,占總警力的*%;一線實戰(zhàn)部門*個,分別為指揮中心(含情報大隊、案管中心、辦公室)、法制大隊(含信訪)、國保大隊、刑警大隊(含預審)、治安大隊、禁毒大隊、經(jīng)偵大隊、網(wǎng)安大隊、看守所(含拘留所)、交
2、警大隊、特警大隊、森林警察大隊,警力*人,占總警力的*%;派出所*個,警力*人,占總警力的*%。
(二)警務序列套改工作方面 全局編制總數(shù)*名(政法專項編制*名、事業(yè)編制*名、工勤編制*名)。實有警力*名(女民警*人),空編*人,其中:人民警察身份*人(含派出所事業(yè)編*人),無警察身份公務員*人,事業(yè)管理人員*人,聘用制工勤人員*人。
*人參加了職級序列套改(執(zhí)法勤務類*人、警務技術類*人),執(zhí)法勤務職級序列核定二級高級警長*名,三級、四級高級警長*名,其中三級高級警長不超過*名。警務技術職級序列核定二級警務技術主任*名,三級、四級警務技術主任*名,其中三級警務技術主任不超過*名。
首
3、次套改后,套改四級高級警長*名,警務技術四級主任*名,四級高級警長及四級技術主任以下*名,套改后共有*名民警上報組織、人社部門晉升職級。
二、主要做法 ***公安局認真貫徹落實全省公安機關執(zhí)法勤務警員職級套改工作會議精神,積極謀劃,精心組織,堅持以人為本,采取“兩個三”舉措,推動警員職級套改工作順利開展,效果顯著。警員職級套改后,我局進一步加大工作力度,迅速為套改民警辦理警員任職手續(xù),兌現(xiàn)工資和警銜,全面完成了套改任務。高套民警人均月增資310元,最高的達800余元。通過開展警員職級套改,基層民警的待遇提高了,工作熱情增長了,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強了。
(一)開好“三個會議”,促進認識
4、統(tǒng)一,打好套改思想基礎 警員職級套改工作是國家加強公安機關隊伍建設的重要舉措,對于各級公安機關和基層一線民警具有十分重要的意義。但面對這項全新的工作,有的同志遲疑,有的同志觀望,在思 想上普遍存在模糊認識。為此,該局迅速成立工作領導小組,組建工作專班,及時召開三個會議,廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識,消除民警顧慮,確保了警員職級套改工作的順利啟動。一是召開市公安機關套改工作動員會,促進思想統(tǒng)一。上級套改精神傳達后,在市委市政府相關領導的支持下,會同市委組織部、市人社局組織召開全市警員職級套改工作動員會,傳達國務院關于規(guī)范人民警察職級序列的有關文件精神,闡述開展警員職級套改的意義,組織學習國家和
5、省市的警員職級套改方案,使民警對警員職級套改有了更深刻的理解。二是召開套改專題會議,促進標準統(tǒng)一。組織專班人員學習套改文件,吃透精神,熟練掌握套改政策,先后召開工作專班會議5次,對相關工作要求和程序進行統(tǒng)一,制定《警員職級套改任職請示》、《公示公告》、《公安機關人民警察職級任免審批表》等材料的格式樣本,保證了套改工作操作規(guī)范。三是召開政工干部輔導會,促進步調(diào)統(tǒng)一。召開政工干部輔導會,對套改的工作方法和步驟進行輔導講解,指導填報各種表格,嚴明工作紀律和要求,交流和探討套改工作中遇到的具體問題。
(二)抓好“三個評議”,提高工作透明度,營造公平公正氛圍 為積極穩(wěn)妥推進警員職級套改工作,我局采取
6、“三評議三公榜”的辦法,主動提高套改工作的透明度,做到公平套改,穩(wěn)步實施。一是召開評議會議。對照套改條件和要求,大家面對面評議,對符合條件的對象進行摸底統(tǒng)計,力爭不漏一人;對 不符合條件的對象,提供依據(jù)當面解釋說明。同時主動公開套改的對象,在局網(wǎng)頁公示。二是一對一評議。對初步摸底符合套改的對象,根據(jù)套改任職時間、工作年限、在編情況、公務員年度考核等條件,對符合條件的民警進行一對一點評,對號入座,確定擬套改的職級,不搞降低條件套改或變通執(zhí)行。三是統(tǒng)一公示大家評。對最終確定的套改對象在公安網(wǎng)主頁公示,公開舉報電話,紀檢監(jiān)察室和政工室統(tǒng)一負責接待民警的來信來訪,自覺接受大家的評議和監(jiān)督。通過抓好“
7、三評議”,確保了職級套改、晉升工作公平公正、公開透明。
通過職級套改,為基層民警帶來實惠,使大家深受鼓舞,在思想觀念上呈現(xiàn)出三個轉(zhuǎn)變。一是對從優(yōu)待警理解的轉(zhuǎn)變,增強了民警的幸福感。過去由于受職數(shù)限制,廣大基層民警大部分得不到提拔,導致職級待遇偏低,民警感受不到從優(yōu)待警。警員職級套改后,民警福利待遇明顯提高,警銜得到晉升,民警真正感到從優(yōu)待警方針得到了落實,幸福指數(shù)普遍上升。二是對職業(yè)認同意識的轉(zhuǎn)變,增強了從警的榮譽感。廣大民警長期扎根基層所隊,承擔著繁重的打擊違法犯罪和維護社會治安穩(wěn)定的任務,工作辛苦,精神壓力大。但多數(shù)人努力了大半輩子,職級卻難以得到晉升,使大家感到當警察得不到社會的認可,
8、心中的挫敗感較強。開展警員職級套改后,廣大民警能在警員序列中得到正常晉升,大大增強了他們的職業(yè)認同感和榮譽感?,F(xiàn)在民警心里的委屈少了,嘴里怨言也少了,內(nèi)心發(fā)出“還是當警察好”的真實感言。三是對履職認識的轉(zhuǎn)變,增強了工作 的責任感。實行警員職級套改,讓每一位民警找到適合自己的位置,找到實現(xiàn)自我價值的方向,廣大民警更安心于工作,工作責任心明顯增強。
三、存在問題 一是班子力量相對較弱。中層干部中,正科級職位空缺12個(政工室主任、刑警大隊教導員、治安大隊教導員、禁毒大隊教導員、特警大隊大隊長、交警大隊教導員、北坪派出所教導員、赤金派出所教導員、花海派出所教導員、昌馬派出所所長、柳湖派出所所長
9、、六墩派出所所長),副科級職位空缺8個(指揮中心副主任、紀檢監(jiān)察室主任、刑警大隊副大隊長、交警大隊辦公室主任、看守所副所長、下西號派出所教導員、柳河派出所教導員、清泉派出所教導員),全局 14個部門干部配備不齊,政工室、紀檢監(jiān)察室、昌馬、六墩、柳湖等5個部門正職空缺,一名干部精力和時間有限,相對于公安工作頭緒多、節(jié)奏快、任務重的實際,要合理擺布工作、全面推動工作的難度較大。
二是職級晉升起算時間滯后。因政策中未明確職級晉升起算時間問題,導致警員職級晉升在實際執(zhí)行中均以市委組織部部務會通過時間為準,由于會議推遲等原因造成職級晉升時間滯后。
三是事業(yè)編制干部無法晉升。2015年通過全省萬名招警計劃進入公安機關的22名事業(yè)編制身份人民警察,其中較為優(yōu)秀的同志因身份限制,無法提拔使用,不利于調(diào)動這部分干部的工作積極性,也給隊伍管理帶來了一定的不穩(wěn)定因素。
四是森林公安套改遲緩。原***森林公安局7名民警在20XX年合并后,因政策尚不明確,導致機構、套改工作未能落實。為保障全體民警享受改革紅利,待上級政策明確后,我局將積極協(xié)調(diào)落實森林公安機構、套改問題。
五是空缺編制無法足額補充??杖?2名編制得不到補充,造成警力捉襟見肘,民警正常休息無法保證,工學矛盾非常突出,學習培訓時間無法保證。按照“政法專項編制原則不做預留”的政策要求,盡快補充編制空缺。