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1、關于“三通一公”寫作（三）通報,文種（4）通報一、定義：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達上級重要精神或情況,,三、通報的特點（一）反映事情的典型性（二）反映問題的具體性（三）使用的知照教育性（四）制法發(fā)的時效性（五）表達手法上：陳述性強，重在敘述事實，寓理于事，以事明理。,二、通報的種類：1、表揚性通報2、批評性通報。3、情況通報,表揚性通報,國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：中國女子足球隊是我國體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊伍，長期以來，刻苦訓練，銳意進取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。中國女子足球隊
2、在第三屆世界女子足球賽中，發(fā)揚為國爭光、不畏強手，團結協(xié)作、頑強拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國贏得了榮譽，受到全國人民的稱贊。為此，國務院決定對中國女子足球隊給予表彰并予以獎勵。各地區(qū)、各部門要認真學習中國女子足球隊熱愛祖國、無私奉獻、堅韌不拔、團結拼搏的優(yōu)秀品質和高尚情操，更緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進取、立足本職、扎實工作，為把建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀而努力奮斗。一九九九年七月十二日,,國務院辦公廳關于省市縣擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報1999年12月5日，省市縣舉行高速公路在本縣通車儀式，縣主要領導擅自
3、決定，讓本縣部分中、小學校停課參加通車儀式，近千名中小學生在風雪天等候長達二小時，致使部分中小學生生病，學生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制此類現(xiàn)象。中小學校依照國家規(guī)定建立有嚴格的教育教學秩序，這是教育教學質量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞?，F(xiàn)在一些地方的個別領導利用自己的權力，動輒調用中小學生為各種會議、考察、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發(fā)生了嚴重的安全事故，造成極惡劣的社會影響?？h發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴重脫離群眾，此類不良風氣必須堅決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級領導干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓，切實增強群
4、眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。中小學生是祖國的未來，他們的學習和活動安排，要有利他們的學習和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經省級教育行政部門批準。國務院辦公廳（蓋章）一九九九年十二月二十日,批評性通報,,關于人大代表建議政協(xié)提案辦理情況的通報有關市人民政府，省府直屬有關單位：今年，省八屆人大三次會議、省政協(xié)三次會議分別交給省政府有關單位辦理的人大代表建議共263件，政協(xié)提案共352件。省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳在3月份召開的建議提案交辦會上，分別將上述建議和提案交給有關部門辦理。
5、現(xiàn)根據(jù)省政府領導意見，通報如下：截至9月15日，已辦理答復人大代表建議、政協(xié)提案分別為203件、215件，占建議總數(shù)的77%和提案總數(shù)的60%。省交通廳、民政廳、人行、電力局、環(huán)保局、廣州鐵路集團公司等單位，對辦理工作抓得較緊，及時組織經辦人員進行調查研究，較好完成了辦理任務。但也有個別單位對此項工作重視不夠，答復不及時，有相當部分建議或提案到目前為止仍未辦復。省人大辦公廳近期將組織人大代表和有關人員對代表建議辦理情況進行視察。請各單位按照建議、提案辦理的要求，抓緊時對建議、提案的辦理工作，如期完成省人大、省政協(xié)交給的辦理任務。附件：1995年人大代表建議、政協(xié)提案辦理進度表。廣東省人民政府辦
6、公廳一九九五年九月二十二日,情況通報,,四、文種辨析：通報與通知的區(qū)別：“報”,二者都有告知性，都是知照性法定公文（1）行文的內容范圍不同通知主要是告知“事項”，以及事先、事初人們要共同遵守執(zhí)行的事項通報主要是告知“情況”，如正反典型或工作、會議、事故等情況。（2）行文的時間不同通知是事前行文，通知的思維指向趨于未來，性質類似計劃通報是事后行文，通知的思維指向趨于回顧過去，性質類似報告（3）行文目的要求不同通知行文目的是告知事項、布置工作，其內容具體，要求遵照執(zhí)行，有嚴格約束力。通報的行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認識，有宣傳教育作用。（4）寫法不同：通知正文依據(jù)（緣
7、由）部分較少（略寫），事項部分較多（祥寫）告知人們做什么，怎樣做，文章格式表現(xiàn)為“天鵝下蛋”式。通報則相反，正文依據(jù)（緣由）部分較多（祥寫）事項部分較少（略寫）文章格式表現(xiàn)為“對癥下藥”（獎懲）或“兩套車”式（情況）,五、通報的結構：由首部、正文和尾部三部分組成。,（一）首部。主要包括標道和主送機關兩個項目。1、標題。通常分完全式和不完全式：發(fā)文機關名稱+事由+文種如國務院辦公廳關于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報；如關于給不顧個人安危勇于救人的王同志記功表彰的通報。如中共市紀律檢查委員會通報；也有的通報標題只有文種名稱。2、主送機關，除普發(fā)性通報外，一般要寫明主送，其主送機關往往用
8、同類機關的泛稱。（二）正文：一般分為三部分（事實要清楚，分析要入理、措施要得當（各種通報寫法不同，以下分別講解）（三）尾部。包括發(fā)文機關署名和成文時間兩個項目內容。在通報標題中已標明發(fā)文機關名稱，這里就不必再寫。,六、通報寫作要領：,（一）通報的內容必須真實。通報的事實，所引材料，都必須真實無誤。動筆前要調查研究，對有關情況和事例要認真進行核對，客觀、準確地進行分析、評論。事例要真實、典型。不能有半點虛假，不典型的小錯誤，不必采取此文種。（二）通報分析、決定要恰如其分。無論哪一種通報，都要做到態(tài)度鮮明，分析中肯，評價實事求是，結論公正準確，用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力，而且有可能產生
9、副作用。（三）通報的文字要詳略得當。文字不能過于簡單、抽象，人們難從中受到教育，也不能過于詳細寫成近似“通告”或寫成了“報告文學”，使人不得要領。要突出教育性，注意掌握政策。（四）通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚性和批評性的通報還應注意用語分寸，要力求文實相副，不講空話、套話，不講過頭的話。（五）通報的行文要及時，通報的時間性較強，寫作要迅速，及時發(fā)布，以指導當前工作，才能起到很好的教育作用。例：學院抓考風建設，發(fā)現(xiàn)舞弊情況一般就會當天或第二天發(fā)考務通報，給予批評處理。,（一）情況通報寫法及要領：（1）先總后分客觀直陳有關情況主要表現(xiàn)為：一、二、三、（2）對問題略作分析，說明一、二、三、（3）
10、提出要求、重申規(guī)定（希望）一、二、三、情況通報名雖為“報”，實則含“令”，實質上是針對過去某種問題和事故而下發(fā)的使令性公文。但通報的“使令性”是建立在通報對過去的某種問題或事故的回顧與報告的基礎上，因此通報又具有類似報告的追述性，因此，通報文章格式就形成了一種兼有追述與使令兩種性質的“兩套車”格式。,,七、各類通報正文寫法：1、情況通報2、獎懲通報,注意：情況通報與情況報告的異同：相同點：1、二者都兼有追述與使令的性質2、寫法相近，文章格式一般都采用“兩套式”不同點：1、性質不同，情況通報是知照性下行公文，內容具有警戒今后的作用，情況報告是陳述性下行公文，內容是總結過去陳述。2、使用范圍不同，
11、情況報告“寬”凡發(fā)生了突發(fā)異常情況都要向上級寫情況報告，情況通報“窄”只有那些典型的具有教育意義的事件才寫情況通報；3、閱讀對象不同：情況通報是閱讀對象是機關內所有工作人員，情況報告是機關上級。,2005年縣農民負擔執(zhí)法檢查情況通報,根據(jù)全縣農村工作的安排，5月20-21日，我辦組織人員與縣減負減債督導組對15個鎮(zhèn)農民負擔政策落實和農民負擔監(jiān)督卡發(fā)放情況進行了檢查?，F(xiàn)將情況通報如下：今年，省委、省政府對農村稅費政策進行了較大幅度的調整，全面免征農業(yè)稅，繼續(xù)對購買大型農機具、優(yōu)質稻種、水稻種植進行補助。縣委、縣政府根據(jù)省政策規(guī)定，明確了免征、規(guī)范、強化、監(jiān)管的工作要求，即全面免征農業(yè)稅，進一步規(guī)
12、范一事一議籌資、籌勞，加強為農服務性收費管理，強化農民負擔監(jiān)管。雖然今年落實農民負擔比較遲，加之農業(yè)服務單位改革，但縣委、縣政府四月二十日會議后，各鎮(zhèn)迅速組織力量部署落實負擔，至五月中旬基本結束。從檢查情況看，今年稅費政策落實的成效主要表現(xiàn)在：1、嚴格執(zhí)行減輕農民負擔政策。（略）2、及時規(guī)范地公開公示。（略）3、規(guī)范業(yè)務操作。（略）4、農民負擔監(jiān)督卡發(fā)放率較高。（略）通過檢查，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有的方面、有的鎮(zhèn)村還比較嚴重，主要是：1、農民的社會負擔較重。（略）2、村級開支居高不下、難以控制。（略）3、工作進展不平衡。（略）針對目前減輕農民負擔工作中存在的問題，各鎮(zhèn)要進一步加強對減負工作的
13、領導，強化督查，重點抓好三點：一是抓政策執(zhí)行。不論出于什么原因，凡違反政策規(guī)定的收費要一律取消，不合理的要予以糾正，不能因鎮(zhèn)村困難就不顧農民利益。對個別問題較重的單位縣將下發(fā)整改通知書，明確整改的時間、要求、責任人，并強化監(jiān)督檢查，切實解決減負工作中存在的問題。二是促進度平衡。發(fā)放農民負擔監(jiān)督卡，是將農村稅費政策交給群眾的主要方式，是強化農民負擔監(jiān)督管理的有效措施，要采取各種有效措施，迅速將負擔卡和服務性收費發(fā)放到戶。對工作進度較慢、操作不規(guī)范的單位，要明確專人進行跟蹤，力爭月底前要全部結束。三是進一步減少村級開支。各鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的有關規(guī)定，對村級開支進行專項調研，界定應由村級開支的費
14、用項目、標準，采取措施，既要杜絕部門的亂收費、亂攤派，又要堅持不向村轉嫁負擔，采取切實措施，控制村級費用開支，確保村級支出能夠得到有效控制，保證基層組織的正常運轉。,1、先總后分客觀直陳有關情況,2、對問題略作分析，說明,3、提出要求、重申規(guī)定（希望）,病文改錯大P52通報11月5日，根據(jù)城區(qū)公安分局的通知，我科配合城區(qū)公安分局，對住院部區(qū)域亂停亂放的摩托車、單車實行清理，現(xiàn)將清理的情況通報如下：一、在綜合病區(qū)至洗衣房區(qū)域共清理了39輛摩托車、15輛單車，其中9輛是外來摩托車，31輛是總務倉庫、供應室、設備科、綜合病區(qū)部份職工的車輛，而單車基本是洗衣房工作人員停放的。二、在外科大樓至內兒科樓區(qū)
15、域共清理了20輛摩托車、6輛單車。其中有12輛是外來車輛，14輛摩托車是車隊、電訊組、飯?zhí)?、內兒科樓醫(yī)技科室部份職工停放的。三、在療養(yǎng)區(qū)區(qū)域(現(xiàn)檢驗科門前大廳)，共清理了12輛摩托車、4輛單車，其中摩托車基本是此區(qū)域職工停放的，單車是外來人員停放的。從這次突擊清理情況看，院里摩托車、單車亂停亂放的現(xiàn)象是比較多的，這種現(xiàn)象不但影響院容和醫(yī)院正常秩序，而且容易造成車輛被盜。今年在我院被盜的多起摩托車，基本都是亂停亂放的車輛。為改變這種狀況，公安部門要求堅決整治，嚴格管理。據(jù)此，再次重申以下規(guī)定：1、本院職工的摩托車、單車一律停放魚塘邊的職工車棚或辦公樓后車輛停放處。2、職工汽車白天停入球場內(早上
16、7：15至下午6：00)。3、亂停亂放的摩托車、單車，由治安隊派人清理。如職工摩托車3次亂停亂放被拖，由治安隊列出車牌號碼、姓名報院質控處理；外來摩托車、單車亂停亂放被拖，由治安隊按有關維護醫(yī)院工作秩序規(guī)定處罰。2001年11月6日,內容表達毛?。罕磉_邏輯層次不清，缺總情況介紹。結構不完整，缺對問題原因分析語言表達上重復羅唆；不夠準確、得體。,格式毛?。?、標題主題不明，結構不規(guī)范2、無抬頭3、缺落款,提示：1、先查格式毛病標題？主送？落款？2、再查內容表達的毛病查正文情況陳述是否先總后分查正文是否對問題作分析查正文結尾是否有要求,案例修改：關于清理院內車輛亂停亂放的情況通報院內各單位、各位車
17、主：今年11月5日，根據(jù)城區(qū)公安分局關于加強車輛管理的有關通知，我科對本院紅樓區(qū)域亂停亂放的車輛實行清理，共查獲亂停亂放摩托車71部、單車25部，現(xiàn)將清理的具體情況通報如下：一、在綜合病區(qū)至洗衣房區(qū)域共查獲亂停亂放摩托車39輛、單車15輛，其中摩托車9輛是外來的，31輛是醫(yī)院部分職工的，而單車基本是洗衣房工作人員停放的。二、在外科大樓至內兒科樓區(qū)域共查獲亂停亂放摩托車20輛、單車6輛。其中摩托車有12輛是外來的，14輛是本院部份職工停放的。三、在療養(yǎng)區(qū)區(qū)域(現(xiàn)檢驗科門前大廳)共查獲亂停亂放摩托車12輛、單車4輛，其中摩托車基本是此區(qū)域職工停放的，單車是外來人員停放的。從這次突擊清理情況看，院里
18、摩托車、單車亂停亂放的現(xiàn)象是比較嚴重的，這不但影響醫(yī)院環(huán)境形象和醫(yī)院正常交通秩序，而且是造成了車輛被盜主要原因之一，今年我院已發(fā)生車輛被盜的多起。據(jù)初步調查了解，造成亂停亂放的現(xiàn)象嚴重主要原因是嚴格執(zhí)行車輛管理制度力度不夠，管理上還存在漏洞；部分人員對車輛管理要求不清楚，缺乏防盜意識。為了全面整治亂停亂放車輛現(xiàn)象，嚴格車輛管理，維護醫(yī)院正常交通秩序和職工財產的安全十分必要。據(jù)此，再次重申以下車輛管理規(guī)定，希望各單位和各位車主給予積極的配合和按規(guī)定辦事。1、職工摩托車、單車指定停車地點：魚塘邊的職工車棚或辦公樓后車輛停放處。2、職工汽車停車地點：球場內停車區(qū)(限白天停放早上7：15至下午6：00
19、)。3、關于亂停亂放的車輛的處置辦法：院內職工車輛亂停亂放3次以上，治安隊有權扣押，并列出車牌號碼、姓名呈報院保衛(wèi)部按有關規(guī)定處理；外來摩托車、單車亂停亂放治安隊有權扣押，由院保衛(wèi)部按有關違反醫(yī)院規(guī)定條文處罰。東莞市人民醫(yī)院保衛(wèi)科2001年11月6日,先總述情況再分述,對原因略作分析,要求、希望,（二）批評性通報寫法1、對個人批評性通報正文寫法：先寫出事實，然后在分析評論的基礎上敘寫通報決定，最后提出希望和要求，讓大家吸取教訓，引以為戒。2、對國家機關或集體的批評通報寫法：其正文主要包括敘寫事實、分析原因、提出要求和改進措施等項內容。例：國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報正文結構模式敘寫事
20、實+分析原因,提出批評+改進措施因為批評通報旨在通過惡性事故的性質、后果，特別是釀成事故的原因的分析，總結教訓，從而達到指導面上工作的目的，所以寫法和表揚性通報略有不同。,國務院辦公廳關于省市縣擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報1999年12月5日，省市縣舉行高速公路在本縣通車儀式，縣主要領導擅自決定，讓本縣部分中、小學校停課參加通車儀式，近千名中小學生在風雪天等候長達二小時，致使部分中小學生生病，學生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制此類現(xiàn)象。中小學校依照國家規(guī)定建立有嚴格的教育教學秩序，這是教育教學質量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞。現(xiàn)在一些地方的個別領導利用自己的權力，動輒
21、調用中小學生為各種會議、考察、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發(fā)生了嚴重的安全事故，造成極惡劣的社會影響。縣發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴重脫離群眾，此類不良風氣必須堅決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級領導干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓，切實增強群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。中小學生是祖國的未來，他們的學習和活動安排，要有利他們的學習和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴格執(zhí)行國家的有關法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經省級教育行政部門批準。國務院辦公廳（蓋章）一九九九年十二月二
22、十日,分析：這一批評性的通報，開頭，用敘述的語言概述需要通報的事件，有時間、單位、有事件的經過和事件發(fā)生后對學生所造成的影響和家長和群眾的反響，簡短、清晰。,第二段是就此事件分析以及提出的的批評,第三段，再次對中小學生的學習和活動提出要求，但對于一些特殊情況，也作出了程序性的規(guī)定。這種對問題的特殊處理方法，避免了絕對和極端。,批評通報,（三）表揚通報正文寫法：開頭部分介紹（概述）事跡，由于它是作出通報的依據(jù)，因此，事實敘述不但要清楚明白，而且要注意詳略得當、重點突擊。主體部分通過簡要對事跡的客觀分析，闡明所述事件的評價和意義，注意節(jié)省筆墨，點到為止。再簡略寫明通報決定。結尾部分明確提出希望和要
23、求，號召大家向先進學習。正文結構模式敘寫事實+分析評價,引出決定+希望與要求,關于表彰李樹青等同志應對突發(fā)事件表現(xiàn)突出的通報,集團下屬各單位：2009年3月16日上午，屏峰校區(qū)家和西苑2號樓學生公寓315寢室發(fā)生飲水機自燃事件，導致房間及樓層布滿濃煙，情況危機。李樹青、劉玉琴、李建偉、黃寧、凌亞娣、周麗貞等同志在察覺異樣的情況下，迅速組織排查并及時制止了災情的擴大，為集團、學校挽回了損失，保障了學生及公共財物的安全。鑒于李樹青等同志在本次突發(fā)事件中的突出表現(xiàn)，現(xiàn)決定對李樹青等六位同志在全集團范圍內進行通報表揚，并根據(jù)集團獎懲條例有關規(guī)定，給予獎勵1000元。希望全體員工都能以他們?yōu)榘駱樱炀氄?/p>
24、握突發(fā)事件處置應對程序，為營造穩(wěn)定和諧的工作氛圍貢獻力量。容大后勤集團二九年三月十七日,表揚性通報,表揚的事實依據(jù),事件的評價和意義引出決定,希望與號召,堂上練筆：模寫表揚通報,人物：某公司保安：謝忠誠事跡：見義勇為擒搶劫歹徒決定：總公司決定通報表揚，并獎勵現(xiàn)金500元注：1、有關事跡的地點、時間、情節(jié)等事實材料可自擬。2、要求有標題，字數(shù)300-500字左右,關于表彰謝忠誠見義勇為的通報,公司各單位、各員工：（或各分公司、各部門）謝忠誠是本公司保安，（寫謝忠誠的背景與資料）2013年4月23日，東莞公司大夏門口發(fā)生了一起搶劫案。一歹徒持刀劫持了一名公司員工，揚言在場所有人把財物交出。在公司員
25、工財產安全受到嚴重威脅時，保安謝忠誠奮不顧身，從歹徒身后突擊，直接搶過歹徒手中的刀，勇擒持刀歹徒。（事實陳述不要過于簡單，要合情合理）謝忠誠見義勇為，精神可嘉，受到社會一致好評。為了表彰謝忠誠同志見義勇為的事跡，總公司決定，授予謝忠誠同志“見義勇為先進個人”稱號，并給予獎勵現(xiàn)金500元。（先寫反響再寫評價，最后引出決定）總公司號召全體保安人員向謝忠誠同志學習，學習他見義勇為的精神，在今后的工作中為維持社會穩(wěn)定，保護公司財產安全、推動社會發(fā)展作出更大貢獻！.(這部分寫希望與要求）公司人事部二0一三年四月二十一日,注意：表彰通報與表彰命令、決定的區(qū)別,相同點：都是用來表彰先進個人或集體的不同點：（
26、1）表彰行文選用規(guī)格不同最高級別表彰，授予榮譽稱號用命令行文有法規(guī)、規(guī)章條例為依據(jù)的獎勵事項用決定一般的有典型意義的事項用通報（2）行文目的和文種的性質不同命令和決定都是指揮性公文，行文目的是告知事項、有很強約束力。通報是知照性公文，其行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認識，有宣傳教育作用。（3）寫作要求、要領不同：表彰命令和決定，行文一般較簡單，雖然分依據(jù)、事項、結尾三部分，但用語準確、不作展開，行文文字簡潔。通報則常常兼用敘述、說明和議論，有較強的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實，分析意義，作出評價，使人了解情況，受到教育。通報結尾要提出希望要求，以發(fā)揮教育警戒作用。決定側重于將結構公布于眾，結尾不一定提出希望和要求。,
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