2017-2018學年高中政治 專題四 法律救濟 1 不打官司解決糾紛課件 新人教版選修5.ppt

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學案1不打官司解決糾紛,,專題四法律救濟,2013年1月至2015年7月期間，梁某一直在北京某公司任人力資源總監(jiān)。2016年5月梁某提出辭職，7月初辦妥離職手續(xù)。隨后，梁某向北京某區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，要求公司支付：雙倍工資、雙休日加班工資、法定節(jié)假日加班工資、經(jīng)濟補償金等14萬元。勞動爭議仲裁委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，梁某違背雙方勞動合同自行辭職，公司并不存在違法解除合同的情形，駁回了梁某索要賠償金的請求。思考如果梁某對仲裁不服，是否可以向法院提起訴訟？,走進生活,提示不能。我國實行或裁或?qū)徶贫?，當事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。,提示,,目標導(dǎo)航①通過自主學習，了解非訴訟解決糾紛的主要方式。②通過自主學習，了解調(diào)解、仲裁和行政復(fù)議的主要特點。③通過合作探究，提高合理有效解決糾紛的能力。④通過本課時的學習，樹立依法解決糾紛的意識。,,,自主學習自主學習教材獨立思考問題,當堂檢測檢測學習效果體驗成功快樂,互動探究合作探究重點互動撞擊思維,,內(nèi)容索引,,自主學習,1.調(diào)解(1)調(diào)解的含義通過第三方的，，促使發(fā)生糾紛的雙方當事人達成協(xié)議，從而解決糾紛，這種活動就是調(diào)解。(2)人民調(diào)解的作用①人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的解決方式。②人民調(diào)解制度，在國際上被譽為偉大的“”，在國內(nèi)則被稱作維護社會穩(wěn)定的“”，與被稱為“最后一道防線”的相互對應(yīng)。,排解疏導(dǎo),說服教育,依法,自愿,糾紛,東方經(jīng)驗,第一道防線,訴訟,(3)人民調(diào)解的工作原則①在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。②不違背法律、法規(guī)和國家政策。③尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。,想一想人民調(diào)解就是當“和事老”“和稀泥”，這種觀點對嗎？,提示,提示人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國內(nèi)被稱作維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應(yīng)。人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認可，各方當事人均應(yīng)遵守。那種認為人民調(diào)解就是當“和事老”“和稀泥”的說法是不準確的。,2.仲裁(1)仲裁的含義發(fā)生或其他爭議的，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達成的，自愿將該爭議提交中立的第三者進行，就是仲裁。(2)仲裁的特點①程序更為、、，對外影響也更小。②仲裁裁決具有約束力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向申請強制執(zhí)行。,合同糾紛,財產(chǎn)權(quán)益,仲裁協(xié)議,裁判,靈活,便捷,經(jīng)濟,法律,法院,(3)仲裁的基本制度①制度。②制度。③制度。,協(xié)議仲裁,或裁或?qū)?一裁終局,判一判(1)仲裁是當事人自愿選擇，仲裁裁決沒有法律效力。()(2)在我國，仲裁委員會隸屬于國家行政機關(guān)。()(3)仲裁審理公開進行，一裁終局。(),提示,,,,3.行政復(fù)議(1)行政復(fù)議的含義、或者其他組織認為行政機關(guān)作出的侵犯其的，可以依法向特定提出申請，由該行政機關(guān)對的具體行政行為依法進行審查并作出決定。這樣的活動，就是行政復(fù)議。,公民,法人,具體行政行為,合法權(quán)益,行政機關(guān),有爭議,行政復(fù)議,(2)行政復(fù)議的原則行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責，應(yīng)當遵循、、、、的原則，堅持，保障法律、法規(guī)的正確實施。(3)行政復(fù)議的特點與訴訟相比，行政復(fù)議屬于一種、的機制，并且行政復(fù)議不收取任何費用。,合法,公正,公開,及時,便民,有錯必糾,方便,高效率,說一說行政復(fù)議在解決糾紛中的作用。,提示,提示行政復(fù)議是對行政機關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督，是一種以準司法的方式審理特定行政爭議的行政行為。,4.簡要回顧,,互動探究,探究點一調(diào)解解決糾紛,某化工廠排放廢水，污染了農(nóng)民甲、乙、丙、丁的農(nóng)田，使四戶農(nóng)民所種莊稼分別減產(chǎn)40%、50%、60%和65%。因訴前協(xié)商索賠未果，甲、乙、丙、丁先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員主持下通過調(diào)解，化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙達成賠償協(xié)議。當人民法院向農(nóng)民丁送達調(diào)解書時，丁以未參加調(diào)解和賠償數(shù)額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟。(1)調(diào)解書對丁是否有效？,答案,答案該調(diào)解書對農(nóng)民丁無效。因為調(diào)解必須在當事人參加下，在依法自愿平等的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議，才對當事人產(chǎn)生法律效力。在本案中，農(nóng)民丁既未參加調(diào)解，也不同意調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額，化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙三戶農(nóng)民所達成的協(xié)議，對農(nóng)民丁不具有法律效力。,(2)農(nóng)民丁是否有必要再行起訴？,答案,答案農(nóng)民丁沒有必要再行起訴。因為農(nóng)民丁已經(jīng)就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，法院應(yīng)依法審理，作出判決，所以農(nóng)民丁不必再行起訴。,正確區(qū)分調(diào)解與和解(1)調(diào)解是在有關(guān)組織、機關(guān)或法院的主持下，對當事人之間的糾紛進行裁決的活動，具有民事訴訟原則的法律地位；和解是雙方當事人自己參加，屬于當事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位。(2)調(diào)解一般適用于民事糾紛；和解一般發(fā)生在民事訴訟中。(3)調(diào)解所達成的法律文書一經(jīng)當事人簽收或簽字后，即具有與判決書同等的法律效力；和解達成的協(xié)議不具有與判決、調(diào)解書同等的法律效力。,,例12016年3月，高陽縣舊城鎮(zhèn)東關(guān)村張某到鎮(zhèn)司法所提出申請，要求幫助協(xié)調(diào)解決自己的醫(yī)療費問題。原來張某身體有病，需入院治療。但幾個子女都不愿承擔醫(yī)療費。于是鎮(zhèn)司法所聯(lián)系了東關(guān)村調(diào)解委員會主任一起找到了張某的幾個子女進行調(diào)解，最終使問題得以圓滿解決。下列有關(guān)對調(diào)解的理解正確的是①調(diào)解是不打官司解決糾紛的一種方式②調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解③調(diào)解與訴訟相對應(yīng)，共同構(gòu)成了維護社會穩(wěn)定的防線④實際上是“和稀泥”，當“和事老”A.①②④B.①②③C.①②③④D.②③④,答案,解析,解析調(diào)解是非訴訟手段，選①；調(diào)解分訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解，選②；調(diào)解在國內(nèi)被稱作維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，而訴訟被稱為“最后一道防線”，選③。④說法錯誤。故選B。,某房地產(chǎn)開發(fā)公司因為逾期交房，被業(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的1%支付業(yè)主違約金。然而，逾期3個多月，開發(fā)商仍未交房，按房款100萬元算，違約金已經(jīng)超過10萬元。對開發(fā)商來說，一旦按約定的違約金支付的話，要面對幾百戶業(yè)主，違約金數(shù)額巨大承受不起；對業(yè)主來說，違約金過高面臨調(diào)整，即使通過法院訴訟途徑也不可能拿到這么多違約金。最終，仲裁庭作出仲裁，開發(fā)商支付給林某2萬元違約金，并在一個月內(nèi)辦理好交房的相關(guān)手續(xù)。假如事后林某覺得違約金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新審理本案？為什么？,探究點二仲裁,答案,答案不可以。原因：①從仲裁的特點來看，仲裁裁決具有法律約束力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行，所以林某不能不遵守仲裁決定。②從我國仲裁基本制度看，我國實行或裁或?qū)?、一裁終局制度，當事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。林某選擇了仲裁，仲裁裁決一經(jīng)作出，林某就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。,了解仲裁和調(diào)解的共性(1)都是非訴訟爭議的解決方式。(2)都是以當事人自愿為基礎(chǔ)。(3)兩者的保密性都較好，適用范圍廣泛，尤其適合民事糾紛的解決。,,例2(2016杭州期末考試)甲公司與乙公司就某一合同糾紛進行仲裁，達成和解協(xié)議，向仲裁委員會申請撤回仲裁申請。后乙公司未按和解協(xié)議履行其義務(wù)。甲公司應(yīng)如何解決此糾紛A.甲公司可以依據(jù)原仲裁協(xié)議重新申請仲裁B.甲公司只能向法院提起訴訟C.甲公司既可向法院提起訴訟，也可以重新申請仲裁D.甲公司可向仲裁委員會申請恢復(fù)仲裁程序,答案,解析,解析仲裁法規(guī)定，當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。因此，選A。,某市A縣某化工有限公司未經(jīng)批準擅自在本縣一河流內(nèi)設(shè)置排污口，排放大量工業(yè)廢水，造成嚴重的環(huán)境污染。A縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查，對該化工有限公司做出了停業(yè)整頓并處10萬元罰款的處罰決定。對此，該化工有限公司不服，認為處罰太重。閱讀材料，回答下列問題。(1)如果該化工有限公司申請行政復(fù)議，應(yīng)該向哪些機關(guān)提出？為什么？,探究點三行政復(fù)議,答案,答案該化工有限公司可以向A縣政府或者市環(huán)保局申請行政復(fù)議。因為按照行政復(fù)議法規(guī)定，當事人可以向作出行政處罰本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。,(2)選擇行政復(fù)議與訴訟相比有何優(yōu)越性？,答案,答案與訴訟相比，行政復(fù)議屬于一種方便、高效率的機制，并且行政復(fù)議不收取任何費用。,(1)行政復(fù)議解決的是當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的問題。(2)行政復(fù)議的主持者是行政機關(guān)而不是人民法院，所要解決的問題是行政爭議。(3)行政復(fù)議是對行政機關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督。(4)復(fù)議的結(jié)論作出后，即具有行政法律效力。,,例3(2016杭州模擬)某企業(yè)工人劉某，與同事李某因工作發(fā)生糾紛并動起手來，被其他人勸止。次日，市中區(qū)公安分局根據(jù)李某舉報，依據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，以劉某毆打李某，將李某打成輕傷為由，做出對其罰款200元的處罰。劉某認為打架是李某先挑起來的，且自己也被打傷，這些均有證人和自己的醫(yī)療記錄為證，對公安分局的處罰不服，隨后向市公安局申請A.調(diào)解B.仲裁C.行政復(fù)議D.起訴,答案,解析,解析公安分局的處罰屬于行政機關(guān)的行政行為，劉某對此處罰不服，可以向它的上級機關(guān)提出行政復(fù)議，選C。調(diào)解、仲裁都是由調(diào)解員和相應(yīng)民間組織進行的，市公安局是行政機關(guān)，A、B不選；起訴的受理機關(guān)是法院，D不選。,,當堂檢測,1.(2016麗水高二檢測)對下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會不能進行調(diào)解的是A.楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛B.紀某與洪某之間因宅基地使用權(quán)發(fā)生的財產(chǎn)性糾紛C.羅某致周某輕微傷害的侵權(quán)性糾紛D.馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛,√,1,2,3,4,答案,解析,解析人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一方當事人不同意進行調(diào)解的案件；人民法院、公安機關(guān)或其他行政機關(guān)已經(jīng)受理或者解決的案件；已構(gòu)成犯罪或者構(gòu)成嚴重違反治安管理處罰行為的案件等。因此，馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛不能進行調(diào)解。,2.(2016寧波模擬)甲廠與乙廠簽訂了一份買賣合同，雙方約定發(fā)生爭議由仲裁機構(gòu)仲裁。后甲廠違約，乙廠根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機關(guān)申請仲裁，該仲裁機關(guān)接受了申請并立案，向甲廠發(fā)出了通知書。甲廠拒絕接受仲裁，向本地法院起訴。則該合同糾紛應(yīng)該由誰解決A.仲裁機關(guān)B.人民法院C.仲裁機關(guān)或人民法院D.雙方協(xié)商解決,√,答案,解析,1,2,3,4,解析材料中的合同有約定發(fā)生爭議時由仲裁機關(guān)仲裁，故乙廠申請仲裁是合理的；當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，故甲廠的訴訟法院不予受理，所以，選A，排除B、C、D。,3.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當是A.市國有資產(chǎn)管理局B.市財政局C.市人民政府D.區(qū)人民政府,√,答案,解析,解析行政復(fù)議是對行政機關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督，是一種以準司法的方式審理特定行政爭議案件的行政行為。作為某市某區(qū)人民政府的決定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)該是該市人民政府。,1,2,3,4,4.王某與李某系鄰居。因王某“五一”要結(jié)婚，所以重新裝修房屋。王某為了趕進度，要求裝修工人日夜裝修，而裝修產(chǎn)生的噪音影響了李某一家的休息，李某多次與王某協(xié)商未果。一日晚上七點，王某又指揮裝修工在墻上打眼，產(chǎn)生了很強的噪音，李某遂找到王某理論，雙方由此發(fā)生爭議，引來鄰里數(shù)十人圍觀，眾人紛紛勸說雙方忍讓。王某惱羞成怒，當下指使裝修工馮某打了李某幾個耳光，并且告訴圍觀的人少管閑事。李某遭此羞辱之后，神經(jīng)受到嚴重刺激，神經(jīng)衰弱加重，不能正常生活、工作，所在企業(yè)因此將其辭退。治病、休養(yǎng)、生活無來源，使李某身心、財產(chǎn)俱遭損傷。,1,2,3,4,結(jié)合上述材料，分析本案中李某可以采取哪幾種途徑維護自己的權(quán)益？,答案,1,2,3,4,答案(1)李某可以通過讓步與王某達成和解，互諒互讓，解決糾紛。(2)李某可以請求人民調(diào)解委員會調(diào)解。(3)李某可以向人民法院提起民事訴訟，王某的行為構(gòu)成噪音侵害和名譽侵害，李某可以要求王某停止侵害，并賠禮道歉，賠償損失，并可以請求精神損害賠償。(4)李某可以提起刑事自訴，請求法院追究王某的刑事責任，并可附帶民事訴訟，請求損害賠償。,