GATT與WIO多邊貿(mào)易體制下的無(wú)條件最惠國(guó)待遇.ppt

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,GATT與WTO多邊貿(mào)易體制下的無(wú)條件最惠國(guó)待遇,一、GATT,（一）GATT的產(chǎn)生與發(fā)展關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GenenalAgreementonTariffandTrade),簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定或協(xié)定，是在美國(guó)策動(dòng)下由23個(gè)國(guó)家于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂并于1948年正式生效的關(guān)于調(diào)整締約國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策和國(guó)際多邊協(xié)定。,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，各國(guó)已開(kāi)始探討設(shè)立一個(gè)處理和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易的專門機(jī)構(gòu)，以推行貿(mào)易自由化。1945年12月，美國(guó)提出了建立國(guó)際貿(mào)易組織的設(shè)想。但美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)ITO憲章草案，建立國(guó)際貿(mào)易組織的計(jì)劃因此夭折。在起草ITO憲章的過(guò)程中不經(jīng)意產(chǎn)生了GATT。GATT從1948年1月1日開(kāi)始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行，共獨(dú)自運(yùn)作了47年。截止1994年12月31日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已有締約方128個(gè)。,（二）GATT貿(mào)易體制下的無(wú)條件最惠國(guó)待遇,1.GATT關(guān)于最惠國(guó)待遇原則的適用根據(jù)GATT文本第1條和第3條的有關(guān)規(guī)定，各成員在以下范圍內(nèi)適用最惠國(guó)待遇：（1）在對(duì)輸出或輸入、有關(guān)輸出或輸入及輸出入貨物的國(guó)際支付轉(zhuǎn)帳所征收的關(guān)稅和費(fèi)用方面；（2）在征收上述關(guān)稅和費(fèi)用的方法方面；（3）在輸出或輸入的規(guī)章手續(xù)方面；（4）在直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用方面；（5）在關(guān)于產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、推銷、購(gòu)買、運(yùn)輸、分配或使用的全部法令、條例的規(guī)定方面。,2、GATT關(guān)稅減讓表,GATT的關(guān)稅減讓表是在締約方國(guó)家對(duì)國(guó)家（包括單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土）、產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上經(jīng)談判形成約束的關(guān)稅。即針對(duì)某一特定產(chǎn)品，締約方在主要的供貨國(guó)與主要進(jìn)口國(guó)之間進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，最后形成雙方都能接受的有約束力的稅率。,(三)GATT的多邊無(wú)條件最惠國(guó)原則的特點(diǎn),（1）只適用于貨物貿(mào)易。（2）關(guān)稅是唯一的貿(mào)易保護(hù)手段，因此無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則主要體現(xiàn)在有關(guān)的關(guān)稅減讓方面、義務(wù)方面。（3）在GATT多邊框架下顯示其價(jià)值，即是無(wú)條件的、不歧視的。而締約方在承擔(dān)具體關(guān)稅減讓是互惠的。（4）是一個(gè)有條約約束力的原則。,二、WTO,（一）WTO的產(chǎn)生WTO（WorldTradeOrganization）,世界貿(mào)易組織,簡(jiǎn)稱“世貿(mào)組織”。1993年11月烏拉圭回合談判結(jié)束前形成了《多邊貿(mào)易組織協(xié)定》，并根據(jù)美國(guó)的動(dòng)議，把多邊貿(mào)易組織改名為“世界貿(mào)易組織”,以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。,《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱WTO協(xié)定)于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過(guò)，并與其他各附件協(xié)議和部長(zhǎng)宣言及決定共同構(gòu)成了烏拉圭多邊貿(mào)易談判的一攬子成果，并采取“單一整體”義務(wù)和無(wú)保留義務(wù)接受的形式，被104個(gè)參加方政府代表所簽署。根據(jù)烏拉圭回合談判成果，1995年1月1日WTO成立。2011年12月，世界貿(mào)易組織正式宣布批準(zhǔn)俄羅斯成員身份。2012年8月22日，俄羅斯正式成為世貿(mào)組織第156個(gè)成員。,（二）世界貿(mào)易組織是對(duì)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的繼承和發(fā)展世界貿(mào)易組織成立后，作為國(guó)際組織的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定隨之不再存在，而由世界貿(mào)易組織代替。作為協(xié)議的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定依然存在，但已變成世界貿(mào)易組織規(guī)則的一部分。世界貿(mào)易組織調(diào)整范圍從關(guān)貿(mào)總協(xié)定調(diào)整的貨物貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并建立了一整套貿(mào)易規(guī)則。從多邊貿(mào)易協(xié)定，發(fā)展到世界貿(mào)易組織。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是世界貿(mào)易組織的前身，世界貿(mào)易組織是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的延續(xù)。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中的主要原則仍為世界貿(mào)易組織規(guī)則的基本原則。在決策方式、爭(zhēng)端解決方面，世界貿(mào)易組織發(fā)展了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的做法。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的締約方全部成為世界貿(mào)易組織的成員方。,（三）WTO貿(mào)易體制下的無(wú)條件最惠國(guó)待遇,WTO相對(duì)于GATT在最惠國(guó)待遇原則方面的有了以下創(chuàng)新和發(fā)展：1.適用范圍擴(kuò)大（1）貨物貿(mào)易協(xié)定（2）服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議2.世界貿(mào)易組織建立了較完備的爭(zhēng)端解決機(jī)制和對(duì)成員放的貿(mào)易政策審議機(jī)制，這對(duì)多邊無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則的貫徹實(shí)施，提供了監(jiān)督和執(zhí)行保證,“TRIPs”協(xié)議,“TRIPS”協(xié)議是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議（草案）》的簡(jiǎn)稱。其英文全稱是：AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRight.這個(gè)文件將會(huì)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。TRIPS協(xié)議宗旨期望減少國(guó)際貿(mào)易中的扭曲和障礙，促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分，有效的保護(hù)同時(shí)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法措施與程序不至于變成合法的障礙?！癟RIPS”協(xié)議涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有以下八個(gè)方面：著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)記、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、對(duì)未公開(kāi)信息的保權(quán)和對(duì)許可合同中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的控制。同時(shí)，對(duì)上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可獲得性、范圍及行使標(biāo)準(zhǔn)、施行、獲得與維持程序、糾紛的預(yù)防及解決等，協(xié)議中均作了詳細(xì)規(guī)定，已超出任何現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，將使知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題密不可分。,,小補(bǔ)充,>,保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約，簡(jiǎn)稱伯爾尼公約，是關(guān)于著作權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約，1886年制定于瑞士伯爾尼。截至2012年3月14日，締約方總數(shù)為165個(gè)國(guó)家，1992年10月15日中國(guó)成為該公約成員國(guó)。《伯爾尼公約》的產(chǎn)生，標(biāo)志著國(guó)際版權(quán)保護(hù)體系的初步形成。美國(guó)也派代表參加了1886年大會(huì)，但因當(dāng)時(shí)美國(guó)的出版業(yè)遠(yuǎn)不如英法等歐洲國(guó)家發(fā)達(dá)，參加公約對(duì)美國(guó)不利。所以，美國(guó)代表便以該條約的許多條款與美國(guó)版權(quán)法有矛盾，得不到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)為借口，拒絕在公約上簽字，直到1989年3月1日才參加伯爾尼聯(lián)盟，成為第80個(gè)成員國(guó)。,（四）WTO體制下最惠國(guó)待遇原則的特點(diǎn),（1）內(nèi)容的確定性。（2）多邊性。（3）無(wú)條件性。（4）制度化。,三、GATT與WTO的主要聯(lián)系和區(qū)別,（一）聯(lián)系主要有：（1）世貿(mào)組織（WTO）繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的基本原則：自由的公平競(jìng)爭(zhēng)原則；非歧視待遇原則；最惠國(guó)待遇原則（凡是參與關(guān)貿(mào)協(xié)定的成員，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果給予另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商品貿(mào)易方面的優(yōu)惠，那么，必須無(wú)條件將此優(yōu)惠給所有成員國(guó)）；國(guó)民待遇原則；互惠原則；關(guān)稅減讓原則；透明度原則；禁止數(shù)量限制原則；市場(chǎng)開(kāi)放原則等。（2）WTO繼承了GATT的成員、組織機(jī)制及其運(yùn)行機(jī)制。（3）WTO的磋商一致決策方式、爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易評(píng)審機(jī)制等也沿襲了GATT的慣例。,（二）區(qū)別主要有：（1）WTO是具有國(guó)際法人資格的永久性組織，而GATT只是一個(gè)臨時(shí)性協(xié)定，不具有法人地位。而且WTO組織結(jié)構(gòu)也更加完善。（2）WTO所制定的一些條款比GATT更具有法律效率，故運(yùn)作效率更高。（3）WTO中涉及貿(mào)易的內(nèi)容比GATT更廣泛，因而管轄的范圍也更廣。關(guān)貿(mào)總協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易，而世貿(mào)組織所涉及的貿(mào)易不僅包括貨物，還包括服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（4）WTO成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性。WTO成員不分大小，對(duì)其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子”方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個(gè)或某幾個(gè)協(xié)議，不能對(duì)其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留。但是，GATT的許多協(xié)議，則是以守則式的方式加以實(shí)施的，締約方可以接受，也可以不接受。WTO擁有“成員”，GATT擁有“締約國(guó)”，這就說(shuō)明了這樣一個(gè)事實(shí)，所以從正式角度講GATT只是一個(gè)法律文本。,課后問(wèn)題：多邊貿(mào)易體制下的無(wú)條件最惠國(guó)待遇對(duì)我國(guó)的影響？,,謝謝大家！,