城市街道推進城市網(wǎng)格化管理的實踐經(jīng)驗材料

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城市街道推進城市網(wǎng)格化管理的實踐經(jīng)驗材料 按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領導關于在**街道進行城市網(wǎng)格化管理試點的指示精神，自XX年9月下旬開始，街道用了一個多月的時間，在學習借鑒北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗的基礎上，結合街道實際，著手整合街道管理資源，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市管理高效工作運行機制，11月初，形成了“**街道城市網(wǎng)格化管理工作實施方案”，舉行了巡查員上崗啟動儀式，網(wǎng)格化管理在轄區(qū)內(nèi)正式全面實施。 一、推進城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路 從**街道地處縣城中心，轄區(qū)面積大，人口多，情況復雜的的實際出發(fā)，站在不斷滿足市民基本生活需要，構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，以“群眾得實惠、管理出實效”為價值取向，以全面提升街道城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會治安秩序為目標，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機制為核心，通過條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強化監(jiān)督，大力推進城市管理的網(wǎng)格化，從而使城市管理中的作業(yè)（服務）、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個環(huán)節(jié)，真正形成有機銜接、科學合理、高效有序的閉合系統(tǒng)，全面提升城市綜合管理的能力與水平。 二、城市網(wǎng)格化管理的目標和工作準則 實行城市網(wǎng)格化管理最終的目標是：通過街道城市管理體制創(chuàng)新，建立起條塊結合、責權利相統(tǒng)一的城市管理新模式，推進社區(qū)環(huán)境改善，保障城市安全穩(wěn)定，政府服務公眾的質(zhì)量和水平、應急反應能力顯著提高，社區(qū)居民普遍滿意。 城市網(wǎng)格化管理工作的準則是：及時發(fā)現(xiàn)問題，提供準確信息，協(xié)助部門工作，監(jiān)督責任落實。 三、實施辦法與工作流程 （一）實施城市網(wǎng)格化管理的要點 1、建立健全組織領導機構。一是成立由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的**街道地區(qū)管理委員會（簡稱：管委會），街道辦事處主任任管委會主任，管委會下設辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導檢查組和信息指揮中心。二是成立由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的**街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。與此同時，制定出各組織機構的工作職責、工作制度。 2、科學合理的劃分網(wǎng)格。以21個社區(qū)居委會轄區(qū)為基礎，按照便于管理的原則，將全街道劃分為一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格66個，確定重點部位5個，實現(xiàn)城市建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。 3、確定城市管理的部件與事件，對部件進行詳細的地面調(diào)查和物理定位。 4、整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對現(xiàn)有治安、城管協(xié)管員隊伍進行整合，落實巡查員270名。并制定巡查員工作職責、工作制度、工作標準、工作紀律和工作績效考核辦法，組織對巡查員進行專業(yè)知識等技能培訓。 5、搭建管理平臺（信息指揮中心）。在街道場地、資金條件不具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉。 6、加大硬件資金投入。為信息指揮中心、城管辦購置必要辦公設備、巡查車輛；為巡查員每人配備自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等；投資1500多萬元，在轄區(qū)的主要大街、繁華路段及各小區(qū)進出口安裝222個視頻攝像頭和20處雙向音頻的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 （二）網(wǎng)格化管理工作的具體流程 1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領導下，進入各自網(wǎng)格，按照巡查員職責和工作標準，巡查發(fā)現(xiàn)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。 2、信息指揮中心對巡查員上報的問題進登記、備案和分理，交相關責任單位辦理；對其中較復雜的問題，提交街道地區(qū)管委會辦公室（城管辦），報請主任、副主任。 3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。 4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣政府城管辦，由縣城管辦交縣相關責任單位辦理。 5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息指揮中心，直到問題注銷。 四、主要成效與體會 街道城市網(wǎng)格化信息指揮中心平臺自去年11月開始運行以來，城市管理效果明顯改善，主動發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的效率有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，截至到XX年11月中旬的一年間，信息指揮中心共接收各類信息2580條，辦結2527件，辦結率97.95%。在上報的事件中，社區(qū)管理、治安、環(huán)境、公共設施和園林綠化排在了前5位，此外還有私搭亂建、機動車亂停放、商戶占道經(jīng)營、噪音擾民等，而在部件中，廣告燈箱、路燈、路樹、井蓋上報頻率較高。 面對在新模式下城市管理中暴露出的問題，街道及時調(diào)整充實了地區(qū)管理委員會組織成員，建立了由相關部門參加的工作例會制度，對集中反映出的帶有共性的歷史遺留、疑難問題，分析研究專題方案，落實解決措施。信息指揮中心圍繞提高實效，優(yōu)化工作流程，采取點面結合、專群結合、日常巡查和專項巡查結合、街面巡查與視頻監(jiān)控中心相互配合等形式，不斷提高網(wǎng)格化管理工作能力和水平。針對網(wǎng)格巡查中反映出的突出問題，集中開展了對影響城市景觀的霓虹燈專項檢查、春節(jié)期間燃放煙花爆竹易燃物檢查；對**南北、東西等主要大街車輛亂停亂放、商戶占道經(jīng)營、無照游商及噪音擾民問題進行專項治理；開展了打擊偷盜電動自行車專項行動。截止到目前，共規(guī)范亂停亂放車輛3616起，治理游商2608起，制止噪音擾民155起，治理門前三包衛(wèi)生臟亂66起，制止散發(fā)小廣告7起，先后共抓獲盜車嫌疑人13名，整治清理了行宮街、老密古路、南更大街北段、檀州家園等5處亂堆雜物，拆除檀城北區(qū)違法建設2處，14平方米。街道城市網(wǎng)格化管理在信息化的技術手段尚不完備的情況下，取得了發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的工作效果，轄區(qū)刑事治安案件明顯下降，居民滿意度明顯增強。 **街道城市網(wǎng)格化管理的實踐，帶給我們?nèi)c體會： 一是網(wǎng)格化管理模式通過技術手段的應用和管理流程的創(chuàng)新，使我們準確地掌握了城市管理部件的數(shù)量、位置、種類和歸屬部門，又通過巡查員的全天候巡查，實現(xiàn)了城市管理的實時、長效機制，同時也為短時間內(nèi)完成對某類城市管理對象的專項普查或專項整治提供了可能。 二是城市管理網(wǎng)格化是城市管理模式的一種創(chuàng)新，甚至是一場革命。它創(chuàng)新的精華在于建立了主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的管理體系，形成了條塊結合、協(xié)同工作的城市管理格局，有利于街道辦事處準確履行責任，真正實現(xiàn)了政府管理方式的轉變。 三是要實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理新模式，關鍵是“四個明確，一個建立，一個配備”，即:明確管理內(nèi)容、明確管理基本單元、明確管理標準、明確管理流程；建立與系統(tǒng)運行相適應的組織體制，即網(wǎng)格巡查員隊伍、街道地區(qū)管委會和監(jiān)委會、街道信息指揮機構和專業(yè)工作部門，用以保障系統(tǒng)運行；配套信息化的技術手段，有信息指揮平臺，專業(yè)工作部門和社區(qū)工作終端、網(wǎng)格巡查員手持移動終端裝備通過有線、無線通訊網(wǎng)絡聯(lián)成一體，使系統(tǒng)反映問題迅速，處理問題及時，保障系統(tǒng)高效運行。 第 6 頁 共 6 頁