迎接長(zhǎng)江水利委員會(huì)水土保持檢查匯報(bào)材料

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長(zhǎng)江水利委XX鐵路水土保持監(jiān)督檢查 匯 報(bào) 材 料 XXX建設(shè)指揮部 2016年X月XX日 XX鐵路工程水土保持情況匯報(bào) XX工程建設(shè)指揮部 （2016年X月XX日） 尊敬的xxx副巡視員并檢查組各位領(lǐng)導(dǎo): 首先，我代表XX鐵路建設(shè)指揮部，熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作，對(duì)長(zhǎng)江委、省水利廳長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鐵路建設(shè)工作給予的支持和幫助表示衷心的感謝！ 下面就XX鐵路水土保持工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。 一、項(xiàng)目概況 1、基本概況 連云港至鎮(zhèn)江鐵路是國(guó)家快速鐵路網(wǎng)的組成部分，是長(zhǎng)三角城市群區(qū)域快速鐵路的主骨架之一。 連鎮(zhèn)鐵路位于江蘇省南北縱向中軸線上，跨越省內(nèi)連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江四市的20個(gè)區(qū)、縣及縣級(jí)市。線路北起連云港市，沿寧連高速公路引入淮安市，與京杭運(yùn)河、京滬高速公路并行，向南經(jīng)揚(yáng)州市，跨越長(zhǎng)江后止于鎮(zhèn)江市，正線里程約305公里，沿線共設(shè)車站11座（其中新建9座），客運(yùn)專線，設(shè)計(jì)速度250公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)工期4年半，批復(fù)總投資為464億元。項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司和江蘇省合資建設(shè)，項(xiàng)目法人為蘇北鐵路有限公司，上海鐵路局受托并派出寧啟復(fù)線指揮部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。2016年1月，上海鐵路局建設(shè)體制改革調(diào)整，寧啟鐵路指揮部并入南京鐵路樞紐指揮部。 項(xiàng)目除灌云、灌南、漣水、淮安東車站等少數(shù)地段為路基工程外，其余地段均為橋梁工程，橋梁占線路總長(zhǎng)的比例約為95%，其中跨越長(zhǎng)江的五峰山公路鐵路兩用特大橋?yàn)橹骺?092米的懸索橋，為世界同類橋梁第一，是項(xiàng)目的控制性工程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)12個(gè)制梁場(chǎng)，31個(gè)攪拌站，2個(gè)鋪軌基地，18個(gè)取土場(chǎng)，臨時(shí)用地6150畝。永久用地13700畝。 連鎮(zhèn)鐵路縱貫蘇北、蘇中、蘇南，東瀕里下河湖蕩洼地，西依高郵湖及京杭大運(yùn)河，北靠海州灣，南越長(zhǎng)江。沿線地形多平坦開闊，地勢(shì)呈南北高，中間低，由西向東微傾之態(tài)。區(qū)內(nèi)多為農(nóng)田，河渠縱橫，水利設(shè)施密集，線路所經(jīng)河流屬淮河流域下游、長(zhǎng)江流域下游，自北向南劃為五個(gè)工程地質(zhì)區(qū)：濱海平原區(qū)、黃淮沖積平原區(qū)、里下河沖湖積平原區(qū)、長(zhǎng)江漫灘平原區(qū)和長(zhǎng)江階地平原間夾丘陵區(qū)。 2013年8月27日，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)立項(xiàng)（《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)[2013]1636號(hào)））。 2014年9月30日，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)可行性研究報(bào)告（《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)[2014]2227號(hào)））。 2015年5月10日，中國(guó)鐵路總公司和江蘇省人民政府聯(lián)合批復(fù)初步設(shè)計(jì)（《中國(guó)鐵路總公司 江蘇省人民政府關(guān)于連云港至鎮(zhèn)江鐵路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（鐵總辦函[2015]445號(hào)））。 2、工程進(jìn)展 2014年12月29日，經(jīng)中國(guó)鐵路總公司和江蘇省人民政府批準(zhǔn)，連鎮(zhèn)鐵路在揚(yáng)州市李典鎮(zhèn)先行開工建設(shè)12.5公里（DK260+619～DK273+073），該區(qū)段今年4月12日已完成首榀梁架設(shè)。 2015年9月站前工程完成招標(biāo)，9月下旬施工單位跑步進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目全面開工建設(shè)，當(dāng)年完成投資55億元。截至3月底，已完成投資68億元。目前，橋梁樁基工程已完成60%，墩臺(tái)身完成 1078個(gè)，占設(shè)計(jì)總量的12% ，箱梁預(yù)制196 榀，占設(shè)計(jì)總量的3%，特殊結(jié)構(gòu)橋梁基本開工建設(shè)。全線控制性工程五峰山長(zhǎng)江大橋主塔樁基完成40%，南、北錨碇開始建設(shè)。今年計(jì)劃安排投資76億元。 項(xiàng)目共分11個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)施工單位，分別是中鐵十局、十六局、四局、十九局、十七局、中鐵航空港、中鐵十四局、二十四局、大橋局，中交二航局等國(guó)有特大型施工企業(yè)。其中先建段1個(gè)標(biāo)段，站前8個(gè)標(biāo)，大橋2個(gè)標(biāo)。 二、水土保持主要工作 1. 水土保持方案編報(bào)及后續(xù)設(shè)計(jì)情況 按照國(guó)家《水土保持法》和項(xiàng)目審批要求， 2014年4月，在連鎮(zhèn)鐵路可行性研究階段，我單位委托北京百靈天地環(huán)?？萍加邢薰揪幹啤缎陆ㄟB云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》送審前邀請(qǐng)水利部、省水利廳、沿線各地級(jí)市水利主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進(jìn)行了全程踏勘，并委托水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心在連云港組織召開了專家評(píng)審會(huì)，充分聽取水行政主管部門及專家的意見并及時(shí)反饋設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化設(shè)計(jì)，落實(shí)相關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善報(bào)告。 2014年8月15日水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心完成對(duì)《報(bào)告》的審查并出具了《新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見》； 2014年8月25日，水利部批復(fù)了連鎮(zhèn)鐵路水土保持方案（《水利部關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案的批復(fù)》（水保函[2014]296號(hào)））。 根據(jù)水土保持方案批復(fù)意見，指揮部重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面落實(shí)工作。 一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)意見和報(bào)告書。指揮部及時(shí)將《水土保持報(bào)告書》、《水利部關(guān)于新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路水土保持方案的批復(fù)》（水保函【2014】296號(hào)）兩個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)各設(shè)計(jì)單位，要求設(shè)計(jì)單位，結(jié)合各地政府的意見和鐵路總公司對(duì)工程方案的要求，全面貫徹落實(shí)批復(fù)意見的要求，從設(shè)計(jì)源頭上把好關(guān)。 二是進(jìn)一步優(yōu)化工程方案，減少對(duì)土地水系的破壞。根據(jù)項(xiàng)目所處的區(qū)域?yàn)槠皆貐^(qū)，土地資源緊張的實(shí)際情況，結(jié)合地方政府的要求和財(cái)力，進(jìn)一步提高橋梁的比例，進(jìn)一步減少路基工程對(duì)土地的占用和對(duì)水系的分割。橋梁工程占線路總長(zhǎng)度的比例由可研階段的90%提高到95%。取土場(chǎng)由18個(gè)減少到11個(gè)，取土坑面積由5100畝減少到3450畝，土方工程量由1020萬(wàn)方，減少到560萬(wàn)方。優(yōu)化淮揚(yáng)聯(lián)絡(luò)線設(shè)計(jì)，取消了揚(yáng)州北站的設(shè)計(jì)，減少線路長(zhǎng)度10公里，大大減少了本工程對(duì)淮河入江水道行洪能力的影響。 三是完善水保費(fèi)用概算編列?？裳信鷱?fù)投資概算審查階段，建設(shè)單位多次和鑒定中心概算專家溝通，申明土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)需要競(jìng)買、土地復(fù)墾費(fèi)用不足，省級(jí)文件陳舊，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的情況，提出適當(dāng)調(diào)增費(fèi)用，保證水保方案落實(shí)需要的投資。 2、水土保持組織管理情況。 一是健全組織管理體系。指揮部認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)定”等六位一體工作要求，高度重視水土保持工作，依法履行水土保持職責(zé)，明確由一名副指揮分管水土保持工作。分管部門為工程部，明確一名副部長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)。參建施工、監(jiān)理單位建立了環(huán)水保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。參建各方都建立了水土保持管理體系。 二是強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。指揮部重點(diǎn)強(qiáng)化和落實(shí)施工單位水土保持的主體責(zé)任。在招標(biāo)文件中提出了環(huán)水保的原則要求，要求施工單位給予響應(yīng)，把環(huán)水保要求納入施工合同中，明確施工單位做好水保工程的義務(wù)。在日常建設(shè)管理中，把水土保持工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)中，把施工單位的環(huán)水保實(shí)績(jī)作為信用評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。較好地調(diào)動(dòng)了施工單位的水保工作積極性。 三是完善管理機(jī)制。施工、監(jiān)理單位都制定了相應(yīng)的水土保持管理制度；編制施工方案時(shí)都明確有水土保持的內(nèi)容；技術(shù)交底和編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)把有關(guān)法規(guī)要求和設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)完整交代到作業(yè)層。 3、水土保持措施實(shí)施情況 堅(jiān)持“減少破壞和落實(shí)防護(hù)措施”并舉的原則開展水土保持工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求，在設(shè)計(jì)交底，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要求施工單位全面、全過(guò)程落實(shí)水土保持的各項(xiàng)措施。 建設(shè)單位委托國(guó)土專業(yè)部門編制了土地復(fù)墾方案，分類確定土地復(fù)墾費(fèi)用，施工單位在取得臨時(shí)用地時(shí)均向國(guó)土部門繳納了復(fù)墾保證金，強(qiáng)化施工單位的水土保持的責(zé)任意識(shí)。 一是生活辦公區(qū)。盡量利用既有閑置的工廠民居，減少對(duì)土地的借用。對(duì)必須搭設(shè)的臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施堅(jiān)持硬化、綠化、標(biāo)準(zhǔn)化。 二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工便道。本項(xiàng)目地處水網(wǎng)地區(qū)，雨量豐沛、水系發(fā)達(dá)，便道兩側(cè)規(guī)范設(shè)置水溝，布設(shè)管涵，確保水系溝通完好。 三是橋梁樁基施工，根據(jù)施工設(shè)備鉆機(jī)種類，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化泥漿池、沉淀池，和地方組織聯(lián)系適時(shí)外運(yùn)和利用，對(duì)旋挖鉆機(jī)深挖的棄土，做到現(xiàn)場(chǎng)晾曬，集中堆放，適時(shí)外運(yùn)，地方村鎮(zhèn)能利用的盡量利用，杜絕亂排亂放。對(duì)承臺(tái)施工需要破碎的樁頭混凝土廢棄物和地方村鎮(zhèn)聯(lián)系集中外運(yùn)利用，不能利用的運(yùn)至指定棄土場(chǎng)。對(duì)五峰山特大橋錨碇等棄土量大且集中的工點(diǎn)，要求使用專業(yè)渣土運(yùn)輸單位車輛，運(yùn)至國(guó)土部門認(rèn)可的指定棄土場(chǎng)。 四是分類處置清表剝離的耕植土。大臨設(shè)施、臨時(shí)便道借地，將來(lái)需要復(fù)墾的，剝離土集中堆放并覆蓋，留作復(fù)墾使用；對(duì)橋梁區(qū)段紅線內(nèi)用地清表耕植土，聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶及時(shí)運(yùn)輸至低洼農(nóng)田或深水魚塘利用。 本項(xiàng)目路基工程尚未開工，取土場(chǎng)正在洽談中。 4、水土保持監(jiān)測(cè)監(jiān)理工作開展情況。 本項(xiàng)目在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)文件中載明：監(jiān)理單位需要具有水土保持的監(jiān)理能力。各監(jiān)理單位均配備了監(jiān)理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)環(huán)水保的監(jiān)理工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查責(zé)任基本落實(shí)到位。根據(jù)水土保持方案報(bào)告的要求，專業(yè)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)在路基工程和取棄土場(chǎng)，由于本項(xiàng)目路基土方尚未施工，取土場(chǎng)正在落實(shí)之中。我們將盡快積極組織水保監(jiān)測(cè)招標(biāo)工作，落實(shí)監(jiān)測(cè)單位。 三、下階段將落實(shí)的水保工作 1.堅(jiān)持思想保證，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將水土保持管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，強(qiáng)化過(guò)程控制，在施工準(zhǔn)備、工程建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)階段，始終將水土保持工作與工程建設(shè)同步開展。在后續(xù)的建設(shè)工程中，我們將認(rèn)真貫徹國(guó)家的水土保持政策規(guī)定，落實(shí)水利行政管理部門的要求，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步優(yōu)化工程技術(shù)方案，采用更科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，推薦先進(jìn)的工藝方法，盡量減少對(duì)水系的破壞，減少土壤的流失。督促施工單位高度重視環(huán)保水保工作，制定完善的管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)履行水土保持的主體責(zé)任。開展《水土保持法》的宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)教育，提高參建施工人員的水土保持意識(shí)；采用多種形式在辦公及施工現(xiàn)場(chǎng)公示水土保持管理要求，明確各級(jí)各類管理及現(xiàn)場(chǎng)施工人員水土保持工作的職責(zé)；督促施工單位在施工技術(shù)交底，編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，全面了解設(shè)計(jì)文件中的水土保持工程內(nèi)容，掌握設(shè)計(jì)對(duì)水土保持的工程措施及要求，落實(shí)到生產(chǎn)作業(yè)人員；始終把水土保持工作作為施工管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，納入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中去，和安全、質(zhì)量、工期、投資控制、社會(huì)穩(wěn)定等工作同計(jì)劃、同布置、同考核、同檢查、同獎(jiǎng)懲。 2.堅(jiān)持組織保證，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，靠制度保證水土保持工作有效開展。我們將建立縱向到底，橫向到邊，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位全覆蓋的水土保持管理體系。建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、專人分工管理的職責(zé)體系。建設(shè)指揮部重點(diǎn)負(fù)責(zé)制定水土保持管理目標(biāo)并督促施工單位實(shí)施到位。各施工單位建立各級(jí)水土保持的管理體系，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常的水土保持工作，履行水保主體責(zé)任。 3、發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測(cè)的作用，扎實(shí)開展水保監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)施工項(xiàng)目即將進(jìn)入路基填筑階段的實(shí)際，我單位將盡快委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測(cè)單位，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，保證水土保持監(jiān)測(cè)工作順利開展。 4.增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)和水行政主管部門的聯(lián)系。建立與各級(jí)水行政管理部門的溝通機(jī)制，及時(shí)了解水行政部門的管理要求，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，自覺履行水土保持的義務(wù)。 各位領(lǐng)導(dǎo)：水土保持工作屬地管理是我國(guó)環(huán)水保工作的基本原則，主動(dòng)向水行政管理部門進(jìn)行工程報(bào)備是建設(shè)施工單位的義務(wù)。今后，在設(shè)置取棄土場(chǎng)，砂石地材采購(gòu)，便道設(shè)置，梁場(chǎng)、攪拌站設(shè)置等對(duì)土地有損壞的建設(shè)行為時(shí)均主動(dòng)向水行政管理部門報(bào)備。不定期邀請(qǐng)管理部門到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查水土保持工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題。建設(shè)指揮部將將組織協(xié)調(diào)參建各方落實(shí)水利部關(guān)于水土保持方案批復(fù)的各項(xiàng)要求，更加自覺地履行水土保持的義務(wù)，努力建設(shè)和諧工程、文明工程優(yōu)質(zhì)工程，向沿線人民和政府交一份滿意答卷。 謝謝！ 9