與時(shí)俱進(jìn) 生動扎實(shí) 積極開創(chuàng)普法宣傳工作新局面

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1、與時(shí)俱進(jìn) 生動扎實(shí) 積極創(chuàng)始普法宣傳工作新場面 “四五”普法啟動以來，在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的普法工作按照區(qū)委、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》和區(qū)人大常委會作出的《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》的總體部署和要求，堅(jiān)持理論“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足于普法規(guī)劃提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)進(jìn)步”目的，認(rèn)真開展法制宣傳教育，區(qū)政府各系統(tǒng)局、各街道和駐區(qū)各單位的普法工作進(jìn)展順利，為實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃確定的目的和任務(wù)奠定了良好的根底。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視 機(jī)構(gòu)健全 區(qū)委、區(qū)政府對“四五”普法工作非

2、常重視，2022年年初就明確了制定依法治區(qū)和法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃的任務(wù)，區(qū)委書記辦公會先后三次聽取兩個(gè)規(guī)劃的制定工作和“三五”普法總結(jié)表彰、“四五”普法發(fā)動大會準(zhǔn)備情況的匯報(bào)；“四五”普法啟動以來，又三次調(diào)整了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，每一次調(diào)整都是由區(qū)委書記任組長，區(qū)長和四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員都是區(qū)機(jī)關(guān)各部門正職領(lǐng)導(dǎo)；普法工作所需的經(jīng)費(fèi)每年都是由區(qū)財(cái)政拔款到位，保證了普法工作的正常開展。 區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不僅重視“四五”普法工作，而且?guī)ь^學(xué)法，在2022年九月全區(qū)“四五”普法教員和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班上，根據(jù)趙再飛區(qū)長的提議，把“WTO與法制建立”一課擴(kuò)大為區(qū)委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)

3、習(xí)內(nèi)容，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和15個(gè)黨工委書記以及有關(guān)政府部門的行政一把手都坐進(jìn)了培訓(xùn)班中，認(rèn)真聆聽了南京大學(xué)于潤教授的講課。 區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)還要求把學(xué)法作為區(qū)委學(xué)習(xí)中心組一項(xiàng)長期學(xué)習(xí)任務(wù)，在中心組每次學(xué)習(xí)中注意安排學(xué)法的內(nèi)容。區(qū)人大常委會對“四五”普法工作非常重視，2022年10月召開區(qū)人大常委會主任會議，專題聽取全區(qū)“四五”普法啟動以來的工作匯報(bào)，并對后三年普法宣傳工作提出了要求。 各系統(tǒng)局和街道的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視普法工作，普法工作機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)。區(qū)建立系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對普法工作非常重視，利用黨政校陣地有方案、按步驟組織干部職工開展普法學(xué)習(xí)，自啟動以來，已上大課六次，輔導(dǎo)了《婚姻法》、《合同

4、法》、《勞動法》、《保險(xiǎn)法》、《刑法》、《社會治安處分條例》和WTO知識，并把每次上課實(shí)況刻錄成光盤，分送到各基層單位開展自學(xué)。 今年六月，建立局張翠群書記主動要求司法局法制宣傳科同志對建立系統(tǒng)的干部、職工進(jìn)展經(jīng)濟(jì)法、刑法和社會治安處分條例等法律的普法考試，考試成績優(yōu)秀。小市、閱江樓街道工委學(xué)習(xí)中心組將學(xué)法內(nèi)容分解到每位成員，由每位成員負(fù)責(zé)一部法律的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，促進(jìn)了中心組成員學(xué)法用法的自覺性。 幕府山街道2022年四月剛組建，普法工作領(lǐng)導(dǎo)班子就隨之成立，并立即按照區(qū)“四五”普法規(guī)劃要求，制訂了街道“四五”普法規(guī)劃和當(dāng)年學(xué)法方案，確保了全區(qū)普法工作不因區(qū)劃調(diào)整而產(chǎn)生盲區(qū)。建寧路街道對駐區(qū)單位

5、普法工作非常重視，建立了駐區(qū)單位普法工作聯(lián)絡(luò)會議制度，現(xiàn)有成員單位13家，定期交流普法工作的經(jīng)歷和做法。 駐區(qū)各單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法宣傳也極為重視。七二四所及時(shí)調(diào)整了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組班子成員，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、講法、用法已經(jīng)成為風(fēng)氣。 副所長沙啟洪利用自己所學(xué)的WTO知識，為全所80多名科以上領(lǐng)導(dǎo)干部上法制課，并配上張〔冊〕，給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防治非典指揮部送去了依法治非典的學(xué)習(xí)宣傳材料，把《xx區(qū)防非典預(yù)案》及時(shí)登載在依法治市網(wǎng)xx網(wǎng)頁上，將全區(qū)防治非典工作納入依法治理的軌道。 以“法律進(jìn)社區(qū)”為載體，我區(qū)組織法院、檢察院、法

6、律援助中心、公證處、律師事務(wù)所、法律效勞所以及勞動、民政等部門和單位，送法到社區(qū)，組織開展各類法律咨詢活動10屢次。 法院、檢察院以結(jié)對子的形式，與社區(qū)開展法制宣傳共建活動，定期組織干警到社區(qū)開展法律效勞，為社區(qū)居民答疑解難，受到社區(qū)群眾的歡迎。 各街道在普法宣傳中，采取分層施教的方法，效果非常明顯：一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，并采取分解到人，輪流主講的方法，保證了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部至少對一部法律有較深的研究；二是抓中層干部和執(zhí)法人員的學(xué)法，學(xué)習(xí)內(nèi)容與從事的業(yè)務(wù)相一致，不斷進(jìn)步中層干部和執(zhí)法人員的執(zhí)法程度；三是抓普法骨干的學(xué)法，采取以會代訓(xùn)方式對居委會主任進(jìn)展培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人口與方案生育法》等

7、法律；四是抓重點(diǎn)人員的學(xué)法，主要對象是涉毒人員、*練功人員、刑釋解教人員和流動人員。 對這些重點(diǎn)人員， 各街道采取編寫禁毒宣傳材料、制作宣傳板報(bào)、送法上門、家庭教育與社會幫教相結(jié)合等形式，開展法制宣傳。 駐區(qū)各單位在開展普法宣傳中也是思路明晰，重點(diǎn)突出。 長江南京航道局除建立一整套學(xué)法制度外，把學(xué)法用法的重點(diǎn)放在航道執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，在全局航道行政執(zhí)法人員中進(jìn)展定期或不定期法律法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，教育執(zhí)法人員端正執(zhí)法風(fēng)氣，正確對待黨和人民賦予的權(quán)利，全局130名航道行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。七二四所根據(jù)單位工作性質(zhì)和職工關(guān)

8、心的熱點(diǎn)問題，開展了“保密法暨有關(guān)保密知識”、“關(guān)于科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策及法律體系問題”以及工會法等講座，聘請了省、市有關(guān)部門的專家主講，既有一定的理論深度，又幫助職工群眾解決疑難問題，對引導(dǎo)職工學(xué)法起到了一定的推動作用。 南京客運(yùn)總公司對普法工作非常重視，他們針對本單位下屬站點(diǎn)分散〔最遠(yuǎn)在高淳、溧水〕，人員流動性大且單個(gè)作業(yè)的實(shí)際情況，采取抓骨干培訓(xùn)，促各站點(diǎn)和司乘人員學(xué)法、守法、用法的方式，來推動全公司普法工作的開展。在去年9月 1 2、13日我區(qū)舉辦“四五”普法教員和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)中，該公司10個(gè)站點(diǎn)選派了10名普法教員參加培訓(xùn)，確保了每個(gè)站點(diǎn)普法工作的開展。

9、 三、齊抓共管 形式多樣 “四五”普法啟動以來，法制宣傳開展好的部門和街道一個(gè)成功的做法就是齊抓共管，形式多樣。區(qū)建立局黨政領(lǐng)導(dǎo)對“四五”普法都很重視，成立了普法領(lǐng)導(dǎo)班子，行政領(lǐng)導(dǎo)任組長，工委書記任副組長，并全面負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的法制宣傳教育；系統(tǒng)黨政校承擔(dān)普法的教學(xué)方案的制定、課程的安排、教材的征訂，分批抽調(diào)干部職工進(jìn)校學(xué)習(xí)；局領(lǐng)導(dǎo)在普法的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，全系統(tǒng)普法教育按方案逐步施行。 寶塔橋街道在對流動人員普法宣傳上，充分調(diào)動用人單位、派出所、居委會以及居民房屋出租戶的多方力量，采取公寓式、旅館式和聯(lián)管式三種方式進(jìn)展法制宣傳和管理。公寓式就是用人單位對流動人員實(shí)行集中住宿、集中

10、管理、集中法制教育；旅館式就是對散居在居民家中的流動人員，通過派出所、居委會和出租戶主對他們進(jìn)展法制宣傳，并對出租戶實(shí)行“六個(gè)一”管理，即一張房屋出租戶審檢表、一張公安容許證、一塊桃園景觀帶拆遷中的種種難題，保證了全區(qū)企事業(yè)單位改制和市區(qū)重點(diǎn)環(huán)境整治工程的正常施行。 我區(qū)物價(jià)局轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，他們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“富民強(qiáng)區(qū)，加快開展”的工作目的，實(shí)在轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處分”的工作方法和運(yùn)作形式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)開展效勞的意識，建立了行政執(zhí)法警示機(jī)制，既保證了行政執(zhí)法公正、公開，又有力促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的進(jìn)步，贏得了企

11、事業(yè)單位和群眾的好評。 回憶“四五”普法啟動以來的法制宣傳工作，我們認(rèn)為在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，絕大多數(shù)單位“四五”普法工作的開展是正常的，成效是明顯的。 但也存在著薄弱環(huán)節(jié)，主要表如今四個(gè)方面：一是部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對“四五”普法工作認(rèn)識缺乏，重視不夠。二是由于企業(yè)改制或經(jīng)營不善，致使一些企業(yè)長期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，普法的組織機(jī)構(gòu)和普法對象難以落實(shí)；三是青少年和流動人員的普法宣傳還是薄弱環(huán)節(jié)；四是街道對駐街單位普法工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 我區(qū)將針對新情況開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對基層單位普法工作的指導(dǎo)，通過推廣試點(diǎn)單位的經(jīng)歷做法，帶動全區(qū)普法工作持續(xù)深化的開展，為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)開展和城市建立創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 xx區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2022年8月28日 第 7 頁 共 7 頁