備戰(zhàn)2020年高考政治 一遍過考點05 我國的基本經濟制度（含解析）

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1、我國的基本經濟制度 社會主義初級階段的經濟制度一般包括所有制結構和分配制度等；而社會主義初級階段的基本經濟制度專指所有制結構，即公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。 公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。 一、公有制為主體 1．公有制經濟的地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，在我國社會主義初級階段的所有制結構中處于主體地位。 2．內容：在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混

2、合所有制經濟中的國有成分和集體成分。 （1）國有經濟 社會化大生產：又稱生產的社會化，是同小生產相對應的組織化、規(guī)?；a。 它表現(xiàn)在：生產資料和勞動力集中在企業(yè)中進行有組織的規(guī)模化生產；專業(yè)分工的不斷發(fā)展，各種產品生產之間協(xié)作更加密切；通過產品的市場化和市場自動調節(jié)，使生產過程各環(huán)節(jié)形成一個不可分割的整體。 （2）集體經濟 （3）混合所有制經濟 ▲混合所有制經濟中的國有成分、集體成分屬于公有制經濟；私人資本和外資屬于非公有制經濟。 3．公有制主體地位的體現(xiàn)： （1）公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。這種優(yōu)勢是就全國而言的，有的地方、產業(yè)可以有所差別。 （2）國有經濟

3、控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現(xiàn)控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經濟發(fā)展方向，控制經濟運行的整體態(tài)勢，控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。 4．態(tài)度：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。 5．鞏固公有制主體地位：增強公有制的主體地位，要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟；要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大；要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟。 公有制的實現(xiàn)形式：公有制的實現(xiàn)形式可以而且應該多樣化，一切反映社會化生產規(guī)律的經營方式和組織形式，如股份制，股份合作制，都可

4、成為公有制經濟的實現(xiàn)形式。 公有制≠公有制的實現(xiàn)形式：公有制是就所有制的性質而言的，公有制的實現(xiàn)形式是指公有財產的組織形式和經營方式，二者是內容和形式的關系。 股份制以資本聯(lián)合為基本特征，是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式，是社會化大生產的產物。其作用主要在于以股份形式籌集資本。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手上。股份制企業(yè)，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業(yè)和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體地位。 股份合作制以勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為基本特征，是集體經濟的主要實現(xiàn)形式。從經

5、濟性質上看，是集體經濟的一種具體形式；從經濟形式（資本組織形式）看，是一種混合所有制形式;既實行勞動聯(lián)合，又實行資本聯(lián)合;既實行按勞分配，又實行按資分配;投資主體多元化：既有集體，又有個人。 二、多種所有制經濟共同發(fā)展 1．地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。 社會主義市場經濟≠社會主義經濟（在我國現(xiàn)階段，社會主義經濟專指公有制經濟） 社會主義社會經濟的重要組成部分≠是社會主義經濟的必要的有益的補充。 2．內容：我國現(xiàn)階段的非公有制經濟，包括個體經濟、私營經濟、外資經濟。 個體經濟 私營經濟 外資經濟 不同點 含義 由

6、勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營 以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 指外國投資者和港澳臺地區(qū)投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國內地（大陸）設立的獨資企業(yè)以及中外合資企業(yè)、中外合作經營企業(yè)中的外商投資部分 特點 規(guī)模小、投資少、經營靈活 規(guī)模較大，設備較先進，勞動生產率比較高 投資分配 作用 在利用分散的資源發(fā)展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，增加就業(yè)等方面，發(fā)揮著不可替代的作用 可集中和利用一部分私人資金，吸收勞動者就業(yè)，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高國家綜合經濟實力有積極作用 有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的

7、先進管理經驗，有利于擴大就業(yè)，擴大出口，增加財政收入 相同點 ①都是社會主義初級階段重要的非公有制經濟。 ②都是社會主義市場經濟的重要組成部分，它們利用各自的生產條件和優(yōu)勢，通過市場經濟活動，在不同的領域，發(fā)揮著不可替代的作用，為發(fā)展社會生產力、提高人民生活水平、增強我國的綜合國力作出了重大貢獻；同時，有利于形成充分競爭的市場環(huán)境，健全社會主義市場經濟體制，促進社會主義市場經濟的發(fā)展。 ③非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用 3．態(tài)度：毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。 4．發(fā)展非公有制經濟的原因： （1）根本原因：我國現(xiàn)階段的生

8、產力發(fā)展不平衡，具有多層次性，必須發(fā)展非公有制經濟。 （2）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。 （3）作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。 三、我國現(xiàn)階段的基本經濟制度：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展 1．原因： （1）根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。 （2）具體說來，是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。這一制度符合社會主義初級階段生產力發(fā)展不平衡、多層次的狀況；符合社會主義本質。 （3）實踐證明：它有利于促進生產力的發(fā)展，有利于增強綜合國力，

9、有利于提高人民生活水平。 2．要求：必須堅持和完善這一基本經濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經濟。 【名師點睛】 1.區(qū)分社會主義經濟和社會主義市場經濟： ①社會主義經濟即公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟、混合所有經濟中國有成分和集體成分。②社會主義市場經濟包括公有制經濟和非公有制經濟。個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但它們不是社會主義經濟。 2

10、.社會主義經濟運行的制度與體制保障： 社會主義初級階段的經濟制度一般包括所有制結構和分配制度等，社會主義初級階段的基本經濟制度專指所有制結構。 (1)基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。 (2)基本分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 (3)經濟體制：社會主義市場經濟體制，以公有制為主體，以共同富裕為目標，能夠實施強有力的宏觀調控。 考向一 公有制經濟與非公有制經濟的比較 “堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發(fā)

11、揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展?！? 因此，有人片面認為，公有制經濟和非公有制經濟二者地位是“平等”的。產生錯誤的原因在于，沒有弄清公有制經濟和非公有制經濟“在國民經濟中的地位”和“在社會主義市場經濟中的地位”的區(qū)別。 1．二者在國民經濟中的地位是“不平等”的。 公有制是我國國民經濟的主體，是社會主義的根本經濟特征。所謂“主體”，是指事物的主要部分。從哲學角度看，即指矛盾的主要方面。唯物辯證法告訴我們，事物的性質主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面規(guī)定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，因此，在國民經濟中“必須毫不動搖地鞏固發(fā)展公有制經濟”。 而作為社會主義市場經濟的重要組成部分的非公

12、有制經濟，它是國民經濟的“非主體部分”，不是社會主義性質的經濟。 2．二者在社會主義市場經濟中的地位是“平等”的。 公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。 平等性是市場經濟的一般特征。在社會主義市場經濟中，所有經濟活動的參加者之間的地位是平等的，不能因為市場主體歸屬于不同性質的所有制而不平等。 “各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展?！敝挥凶尮兄婆c非公有制經濟平等參與市場競爭，才能有利于提高公有制經濟，尤其是國有經濟的整體質量和競爭力，也才能有利于發(fā)揮非公有制在增強國民經濟活力、充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發(fā)展和擴大就業(yè)等

13、方面的重要作用。 公有制經濟 非公有制經濟 不同點 性質 社會主義性質 非社會主義性質(私有) 成分 國有經濟、集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、外資經濟 地位 國民經濟的主體 是社會主義市場經濟的重要組成部分 作用 決定社會主義性質，是國民經濟的主體和基礎，特別是國有經濟在國民經濟發(fā)展中起主導作用 國民經濟的重要組成部分，對于發(fā)展生產、促進就業(yè)、繁榮市場、解決資金不足等方面，有較大作用 態(tài)度 毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制 毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展 相同點 都是社會主義

14、市場經濟的組成部分，在市場經濟中地位平等，公平競爭；適應我國生產力發(fā)展不平衡、多層次的狀況；符合社會主義的本質要求；有利于實現(xiàn)共同富裕；符合“三個有利于”標準 【典例1】廣州市發(fā)布了新修訂的扶持發(fā)展民營經濟的“1＋9”系列政策文件，確立民資“非禁即入”原則，支持包括個人在內的民間資本參與國企改制重組，盤活國有老品牌，并計劃未來五年內培育千億級民企2家。這意味著 A．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分 B．非公有制經濟將獲得與公有制經濟相同的地位 C．各種所有制經濟平等競爭、相互促進 D．非公有制經濟與公有制經濟的界限逐漸淡化 【答案】C 【解析】本題主要考查我國基本經濟制

15、度的有關知識。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，A不選；在我國，公有制與非公有制經濟的市場地位平等，但二者在國民經濟中的地位是不一樣的，B不選；D中“界限逐漸淡化”的說法錯誤；C正確且符合題意。 考向二 正確理解公有制的主體地位和國有經濟的主導作用 公有制的主體地位 國有經濟的主導作用 區(qū)別 表現(xiàn) 第一，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業(yè)可以有所差別。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用 主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經濟的發(fā)展方向、控制經濟運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經

16、濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位 意義 生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。只有堅持公有制的主體地位，才能確保我國的社會主義性質 發(fā)展、壯大國有經濟，對于發(fā)展社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)、提供公共服務，具有關鍵作用 要求 增強公有制的主體地位，要鞏固和完善農村基本經營制度，保障農民財產權益，壯大集體經濟；要完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大；要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟 第一，對國有企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革。第二，在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和

17、關鍵領域，國有經濟必須占支配地位 聯(lián)系 增強公有制經濟的主體地位，需要發(fā)揮國有經濟的主導作用；國有經濟的主導作用是公有制的主體地位的表現(xiàn)之一 【典例2】我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。使國有經濟和整個公有制經濟在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，充分發(fā)揮國有經濟的主導作用。國有經濟和公有制經濟的聯(lián)系是 ①公有制經濟包含國有經濟 ②公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，國有經濟在國民經濟中發(fā)揮著主導作用 ③壯大國有經濟有利于鞏固公有制經濟的主體地位 ④國有經濟對國民經濟命脈的控制可以保證整個公有制經濟的發(fā)展方向 A．①②③ B．①③

18、④ C．①②④ D．①②③④ 【答案】B 【解析】本題考查公有制經濟與國有經濟的聯(lián)系，②說的是二者的區(qū)別，不符合題意。故選B。 考向三 我國非公有制經濟的發(fā)展 改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對三十多年來的經濟增長起到了很大的作用。由于國有經濟布局的調整將會持續(xù)相當長一段時期，非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩(wěn)定的發(fā)展動力。 非公有制經濟是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大來源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。在過去幾年里，國有經濟和集體經濟的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，而正是非公有制經濟每年創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機會，不但吸收了新增的就業(yè)人

19、員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員。以后，非公有制經濟仍將會是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大來源。 非公有制經濟是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經濟直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。 非公經濟是完善社會主義市場經濟體制的直接參與者和積極推動者。中國盡管已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但完善市場經濟體制還需要相當長一段時間。在這個過程中，非公有制經濟將是平等競爭、厲行法治等基本規(guī)則的直接參與者和積極推動者。 【名師點睛】 解答考查所有制結構方面的選擇題，要注意幾個易錯點 (1)非公有制經濟屬于社會主義

20、市場經濟組成部分，并非社會主義經濟。 (2)國有經濟起主導作用，公有制經濟占主體地位。 (3)公有制的主體地位是就全國而言，并非每個地方都占主體地位。 (4)公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢，并非國有資產。 (5)公有制與非公有制地市場經濟中的地位是平等的，體現(xiàn)平等競爭，但在國民經濟中的地位是不平等的，公有制是主體，非公有制是重要組成部分。 【典例3】改革開放以來，我國的非公有制經濟創(chuàng)造了60%左右的國內生產總值，80%左右的社會就業(yè)，提供了超過一半的稅收和46%左右的外貿出口，這表明 A．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分 B．非公有制經濟與公有制在市場經濟中地位平等

21、 C．非公有制經濟在國民經濟中已經占據(jù)主體地位 D．非公有制經濟是推動我國經濟發(fā)展的重要力量 【答案】D 【解析】材料非公有制經濟在推動我國經濟發(fā)展，解決就業(yè)，增加財政收入等方面的貢獻，D項符合題意；非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，A項說法錯誤；B項與題意不符；公有制經濟是國民經濟的主體，C項錯誤；正確選項為D。 1．如圖是2010～2018年我國500強入圍企業(yè)所有制結構變化趨勢。 注：2018年中國企業(yè)500強中263家國有企業(yè)共繳納稅收3．25萬億元，占500強納稅總額的80．91%。 從上圖我們可推斷出 ①國有企業(yè)的市場競爭力逐步下降 ②國有企業(yè)

22、的市場占有率不斷降低 ③國有經濟的活力和影響力在增強 ④國家為民營經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．近年來，我國不斷完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。此舉旨在 ①變更土地所有權，拓寬土地多元供給 ②發(fā)展農村商品房市場，降低農民建房成本 ③探索宅基地入市，盤活農村土地資源 ④深化農村土地制度改革，保障農民合法權益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．對非公有制經濟的現(xiàn)實地位，習近平用“三個沒有變”作了明確表述：非公有制經濟在

23、我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。國家重視非公制經濟的發(fā)展，是因為 ①公有制經濟與非公制經濟在國民經濟中的地位是平等的 ②非公有制經濟有利于支撐經濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收 ③公有制和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分 ④非公有制經濟是我國社會主義經濟制度的基礎 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 4．如圖表明上海石油化工股份有限公司是 ①具有明顯公有性的股份制 ②擴大了公有資本的支配范圍 ③增強了公有制的控制力 ④

24、是社會主義市場經濟體制的根基 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 5．十九大明確提出，既要推動國有資本做強做優(yōu)做大，又要支持民營企業(yè)發(fā)展。國企民企比翼齊飛、“兩條腿”齊步并進。下列對公有制與非公有制關系的表述中，合理的是 ①都是社會主義市場經濟的主要組成部分 ②都同較高的生產力水平相適應 ③都是中國特色社會主義制度的重要支柱 ④在市場競爭中處于平等地位 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 6．據(jù)海關統(tǒng)計，2018年，中國外貿進出口總值為30．51萬億元人民幣，比2017年增長9．7%。其中，我國民營企業(yè)對外貿進出口的增長率的貢獻度超過50%，成為我國外貿發(fā)展的一大亮點。

25、這啟示我們 ①要進一步激發(fā)非公有制經濟的活力和創(chuàng)造力 ②要進一步增強非公有制經濟的控制力和影響力 ③民營經濟是支撐我國經濟增長的重要力量 ④民營經濟是我國社會主義經濟制度的基礎 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．PPP模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系（如下圖）。近期，國家發(fā)改委印發(fā)了?44個重大市政工程領域重點PPP項目。從圖示看，國家之所以開展PPP項目，是因為該模式 ①利于減小社會主體的投資風險 ②可促進投資主體多元化 ③能提高公共服務的質量和效率 ④能夠減輕政府財政負擔。 A

26、．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．當前浙江的民營經濟貢獻了全省50%的稅收、60%的GDP、70%的外貿出口、80%的勞動就業(yè)和90%的新增就業(yè)崗位。這表明，大力發(fā)展民營經濟可以直接 ①增強公有制的主體地位 ②支撐經濟增長 ③擴大就業(yè) ④促進創(chuàng)新 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 9．2018年9月27日，習近平總書記在遼寧忠旺集團考察時強調指出，要為民營企業(yè)營造好的法治環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，黨的路線方針政策是有利于民營企業(yè)發(fā)展的。其實，民營經濟的蓬勃發(fā)展是整個經濟的重要象征，是一個社會有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。這意味著 ①我國堅持非公有制經濟為主體的發(fā)展方針

27、 ②民間資本是社會主義經濟的重要組成部分 ③不斷完善我國各種所有制經濟平等競爭、相互促進的格局 ④發(fā)展非公有制經濟有利于促進生產力發(fā)展和綜合國力的增強 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 10．近年來，我國在29個縣（市、區(qū)）推進農民股份合作、賦予農民集體資產股份權改革試點：將集體經營性資產折股量化到人、確權到戶，股權設置以成員股為主，大多不設集體股，這極大地調動了農民發(fā)展集體經濟的勁頭。由此可知 ①集體經濟只有走股份合作道路才能發(fā)展 ②改革是為更好保障農民集體收益分配權 ③集體經濟不再是我國農村主要經濟形式 ④發(fā)展壯大集體經濟需要改革其實現(xiàn)形式 A．①② B．①③ C．

28、②④ D．③④ 11．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 我國民營經濟貢獻表 項目 稅收 GDP 技術創(chuàng)新成果 勞動就業(yè) 企業(yè)數(shù)量 貢獻情況 50%以上 60%以上 70%以上 80%以上 90%以上 注：在經濟高速增長時期，一都分民營企業(yè)熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負債過高，在環(huán)保、杜保、質量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題，在加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會面臨很大壓力。 材料二 一些民營企業(yè)在經營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。一些民營企業(yè)反映，“看到政策，無法享受；看

29、到空間，無法進入；看到機會，無法把握”，一些部門為民營企業(yè)辦事效率不高，仍有“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔。我們要認識到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。黨的十九大報告中明確提出要支持民營企業(yè)發(fā)展，并重申兩個“毫不動搖”，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。 （1）根據(jù)材料，概括我國民營經濟發(fā)展的特點。 （2）結合材料二和經濟生活知識，說明我們應如何翻過“三座山”，打破“三重門”。 1．（2018·新課標全國3卷）中央《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出，實行農村土地

30、所有權、承包權、經營權分置并行，著力推進農業(yè)現(xiàn)代化?！叭龣喾种谩备母飳ν七M農業(yè)現(xiàn)代化的影響路徑是 ①實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經營 ②促進土地經營權合理流轉 ③提高農業(yè)生產率 ④明晰土地產權關系 A．①→②→④→③ B．③→④→②→① C．④→②→①→③ D．④→①→②→③ 2．（2017·江蘇政治）某村開展集體資產確權到戶和股份合作制改革，實現(xiàn)了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。在立足供需對接的基礎上，發(fā)展了農村集體經濟，贏得了農民高度認可。材料表明，發(fā)展農村經濟應 ①不斷完善農村生產關系 ②以市場為導向優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構 ③不斷增加農業(yè)資金投入 ④激發(fā)非公有制經濟

31、活力和創(chuàng)造力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2017·全國卷1文綜）某地政府逐步將市政道路、地下管網、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經營。這一做法的目的在于 ①發(fā)揮不同所有制經濟的優(yōu)勢 ②提高公益類項目的運營效率 ③讓市場決定公共資源的配置 ④逐步建立國有資本退出機制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2017·全國卷2文綜）2016年7月國務院印發(fā)《關于推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》，明確下一階段央企改革的重點工作：鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。新一輪央企改

32、革的目的在于 ①推進資源整合，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置 ②增強央企活力，不斷提高國有經濟的控制力和影響力 ③促進央企強強聯(lián)合，提高國有經濟在國民經濟中的比重 ④完善我國生產資料所有制，鞏固公有制經濟的主導地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【參考答案與解析】 【考點沖關】 1．D【解析】題干反映了我國國有企業(yè)市場競爭力的增強，而不是逐漸下降，①錯誤；②不合題意，材料注解反映的是中國企業(yè)500強中263家國有企業(yè)納稅的情況，并未反映國有企業(yè)的市場占有率不斷降低；③符合題意，2018年中國企業(yè)500強中263家國有企業(yè)共繳納稅收3

33、．25萬億元，占500強納稅總額的80．91%，說明國有經濟的活力和影響力在增強；④符合題意，根據(jù)圖表顯示2010～2018年我國500強入圍企業(yè)所有制結構變化趨勢可以看出，民營企業(yè)和國有企業(yè)的差距越來越小，說明國家為民營經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。故選D。 2．D【解析】①說法錯誤，“三權分置”沒有變更農村土地所有權，土地仍歸集體所有；②說法錯誤，探索宅基地所有權、資格權、使用權未必能降低農民建房成本；③④符合題意，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權，目的在于通過深化農村土地制度改革，

34、盤活農村土地資源，增加農民財產性收入，保障農民合法權益；正確選項為D。 3．C【解析】公有制經濟與非公制經濟在市場經濟中的地位是平等的，在國民經濟中公有制是主體，①錯誤；非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面都具有重要作用，②適合題意；公有制和非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，是促進我國生產力發(fā)展的重要力量，③適合題意；公有制經濟是我國社會主義經濟制度的基礎，④錯誤；故本題選C。 4．A【解析】本題以圖表的形式考查學生的閱讀、理解及歸納問題的能力。解答本題需要學生認真分析圖示及圖表中的各項數(shù)據(jù)及其變化情況，并用簡練的語言概況

35、出圖表反映出的全部經濟信息。上圖表明上海石油化工股份有限公司是混合所有制經濟，是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式，具有明顯公有性的股份制，有利于擴大公有資本的支配范圍，國有資本增強控制力、提高競爭力，①②正確，③錯誤；公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，④錯誤；故選A。 5．B【解析】公有制經濟與非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，是促進我國生產力發(fā)展的重要力量，在市場競爭中處于平等地位，①④適合題意；公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，適合社會主義初級階段生

36、產力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，國有經濟同較高的生產力水平相適應，②錯誤；公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，③錯誤；故本題選B。 6．B【解析】本題考查我國基本經濟制度?！拔覈駹I企業(yè)對外貿進出口的增長率的貢獻度超過50%，成為我國外貿發(fā)展的一大亮點”啟示我們充分認識到民營經濟是支撐我國經濟增長的重要力量，要進一步激發(fā)非公有制經濟的活力和創(chuàng)造力，①③符合題意；國有經濟是國民經濟的主導，要進一步增強國有經濟的控制力和影響力，②錯誤；應該是生產資料社會主義公有制是我國社會主義經濟制度的基礎，④錯誤。故選B。 7．D【解析】本題

37、考查多種所有制經濟共同發(fā)展。PPP模式不一定能減小社會主體的投資風險，①不合題意；材料內容沒有涉及投資主體多元化，②不合題意；根據(jù)題目內容可知，PPP模式是政府將部分責任以特許經營權的方式轉移給社會主體（企業(yè)），將市場機制引進了基礎設施的融資，能提高公共服務的質量和效率，能夠減輕政府財政負擔，③④符合題意。故選D。 8．B【解析】本題考查民營經濟的作用。民營經濟貢獻了全省50%的稅收、60%的GDP、70%的外貿出口、80%的勞動就業(yè)和90%的新增就業(yè)崗位，表明大力發(fā)展民營經濟可以支撐經濟增長，擴大就業(yè)，②③符合題意；題干沒有涉及公有制經濟，也沒有涉及創(chuàng)新，①④不符合題意。故選B。 9．D

38、【解析】此題考查我國的基本經濟制度的相關知識。要為民營企業(yè)營造好的法治環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，黨的路線方針政策是有利于民營企業(yè)發(fā)展的。這意味著我國不斷完善我國各種所有制經濟平等競爭、相互促進的格局，③正確；民營經濟的蓬勃發(fā)展是整個經濟的重要象征，是一個社會有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。這意味著發(fā)展非公有制經濟有利于促進生產力發(fā)展和綜合國力的增強，④正確；在我國，公有制是國民經濟的主體，①說法錯誤，排除；民間資本作為非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，不是社會主義經濟的組成部分，②說法錯誤，排除。故本題選D。 10．C【解析】本題主要考查集體所有制經濟。題意強調改革農村集體所有制經濟的實

39、現(xiàn)形式，更好保障農民集體收益分配權，以增加農民收入、推動農村集體經濟的發(fā)展，②④符合題意；集體經濟可采取多種形式來發(fā)展，①說法太絕對；集體經濟依然是農村的主要經濟形式，③說法錯誤；正確選項為C。 11．【答案】（1）民營經濟從小到大，從弱到強，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為穩(wěn)定就業(yè)和推進技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源、經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。我國部分民營經濟存在粗放經營的問題，在發(fā)展過程中存在不規(guī)范等問題。 （2）①繼續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，切實打破市場隱性壁壘，使民營企業(yè)在平等參與市場競爭、平等使用生產要素。②減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，為民營經濟轉

40、型發(fā)展創(chuàng)造有利條件。③提高政府履職水平、加大政策落實力度，采取切實可行的政策保護民營經濟發(fā)展，并使各項政策落地、落細、落實。 【解析】本題以民營經濟在社會經濟發(fā)展中做出的貢獻、存在問題、以及針對民營經濟發(fā)展的種種困難黨和國家給與的鼓勵、支持和引導為背景話題，從經濟生活角度分析民營經濟發(fā)展的特點以及如何為民營經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境，考查學生獲取和解讀信息的能力、調動和運用基礎知識分析問題和解決問題的能力。 【詳解】（1）解答本題，首先要審設問，本題屬于經濟生活圖表題，此類題目解答應該遵循相應的原則，即同一主體看不變化，不同主體看差距，同時要關注小注信息。就本題而言，就是分別概括民營經濟的貢獻

41、和發(fā)展出現(xiàn)的問題，具體來講，民營經濟的貢獻而言，民營經濟從小到大，從弱到強，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為穩(wěn)定就業(yè)和推進技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源、經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量；而對于民營經濟發(fā)展中的問題而言，我國部分民營經濟存在粗放經營的問題，在發(fā)展過程中存在不規(guī)范等問題。 （2）解答本題，首先要審設問，本題知識限定不明確，題目類型措施類，問題指向說明我們應如何翻過三座山、打破三重門。進一步解讀設問和材料，本題可以轉化為如何為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。具體需要詳細解讀材料中的三座山和三重門，并依據(jù)教材理論提出針對性的措施，其中市場的山中看到政策，無法享受；看到空

42、間，無法進入；看到機會，無法把握，這些問題反映出市場的隱性壁壘問題，針對性的做法就是優(yōu)化市場環(huán)境、打破隱性壁壘，使民營企業(yè)平等參與市場競爭、平等使用生產要素；而材料中的融資高山問題，國家應該為企業(yè)減稅降費、解決融資難的問題；而材料中為民營企業(yè)辦事效率不高，仍有“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔，則是強調政策的落實到位問題，從而保護民營經濟的發(fā)展。 【直通高考】 1．C 【解析】中央提出實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行，明晰了土地產權關系，堅持了土地集體所有權，穩(wěn)定了農戶承包權，放活了土地經營權，促進了土地經營權有序流轉，實現(xiàn)了農業(yè)適度規(guī)模經營，提高了農業(yè)生產效率，為推動現(xiàn)代農業(yè)

43、發(fā)展奠定了制度基礎。C是“三權分置”改革對推進農業(yè)現(xiàn)代化的影響的正確路徑。 2．A 【解析】開展集體資產確權到戶和股份制改革屬于生產關系的不斷完善，①正確；“在立足供需對接的基礎上，發(fā)展農村集體經濟”體現(xiàn)了發(fā)展農村經濟應以市場為導向優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，②正確；材料沒有體現(xiàn)發(fā)展農村經濟應不斷增加農業(yè)資金投入，③不選；材料體現(xiàn)的是農業(yè)集體經濟改革，集體經濟屬于公有制經濟，材料與激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力無關，④不選；故本題選A。 3．A 【解析】本題考查市場經濟與宏觀調控的關系。材料中政府將社會公共服務中適合市場經濟配置的項目交給市場去處理，這體現(xiàn)了政府進一步發(fā)揮市場調節(jié)在資源配置中起決定

44、作用的決心，也體現(xiàn)了在市場經濟的競爭中，公有制和非公有制經濟的地位是平等的，①②說法正確，符合題意。市場調節(jié)不是萬能的，公共資源中有的不能交給市場去調節(jié)，故③錯誤；④說法錯誤，國有經濟在國民經濟中起主導作用，不能簡單的認為本題的做法是國退民進。選A。 4．A 【解析】推動中央企業(yè)結構調整與重組，有利于推進資源整合，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置，①正確；“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”，這樣做有利于增強央企活力，不斷提高國有經濟的控制力和影響力，②正確；促進央企強強聯(lián)合，是為了提高國有經濟的控制力和影響力，并不是要提高國有經濟在國民經濟中的比重，③不選；公有制經濟是我國國民經濟的主體，國有經濟才是主導，④錯誤；故選A。 17