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1、
四、政治生活:公民與政府
(一)我國的國家性質(zhì)
我國是人民民主專政的社會主義國家,人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,人民是國家的主人,人民民主具有廣泛性(主體廣泛、權(quán)利廣泛)、真實性(制度、法律、物質(zhì)保障)。
(二)我國公民的政治參與
1.公民參與政治生活的基本內(nèi)容:即公民的政治權(quán)利和義務(wù)
(1)公民的政治權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)。
(2)政治義務(wù):維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);遵守憲法和法律;維護(hù)國家安全、榮譽和利益;服兵役和參加民兵組織。
2.公民參與政治生活必須遵循的基本原則
(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。
(2)堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。
2、
(3)堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。
3.公民參與政治生活的方式
(1)民主選舉:直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉。
(2)民主決策
①方式:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。
②意義:決策者的角度:a.充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。b.廣泛集中民智,增強決策的科學(xué)性。
公民的角度:a.促進(jìn)對決策的理解,推動決策的實施。b.提高參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強社會責(zé)任感。
(3)民主管理
實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,是人民當(dāng)家作主最有效的途徑,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
(4)民主
3、監(jiān)督
①渠道和方式:信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、新形式(監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等)。
②意義:既有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作,也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
③如何行使:要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán);必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動。
4.公民參與政治生活的基本要求:有序的政治參與
有序與無序的政治參與的區(qū)別
(1)是否遵循法律、規(guī)則、程序(是判斷有序與無序的準(zhǔn)繩)。
(2)是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。
(3)是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
(三
4、)我國政府的職責(zé)和權(quán)力行使
1.政府的性質(zhì)
是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家的行政機(jī)關(guān),是人民的政府。
2.政府的宗旨和原則:為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)
(1)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。
(2)樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
3.政府的基本職能
保障人民民主和維護(hù)國家長治久安,組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織社會主義文化建設(shè),加強社會建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4.依法行政
(1)為什么
政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則以及為人民服務(wù)的宗旨。
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。
②有利于加強廉
5、政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府權(quán)威。
③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。
(2)怎么樣
政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
5.科學(xué)、民主、依法決策
(1)科學(xué)決策:完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。
(2)民主決策:增強決策透明度和公眾參與度,使決策更好地反映民意、集中民智。
(3)依法決策:堅持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策過程符合法定程序。
(4)建立健全決
6、策問責(zé)和糾錯制度。
6.自覺接受監(jiān)督
(1)為什么
政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。
②才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。
③才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔。
④才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有權(quán)威的政府。
(2)怎么樣
①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
②建立起全面的行政監(jiān)督體系,推進(jìn)政務(wù)公開。
7.樹立政府權(quán)威
(1)決定因素
從根本上講,政府能否具有權(quán)威是由
7、國家性質(zhì)決定的。
(2)區(qū)分標(biāo)志
政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。
(3)如何樹立政府權(quán)威
①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。
②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。
③政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
1.2018年2月22日,上海孟某為“泄私憤”在微信群中發(fā)布不當(dāng)言論,侮辱南京大屠殺死難同胞。其行為挑戰(zhàn)民族底線,拿民族傷痕開玩笑,引發(fā)網(wǎng)友強烈憤慨。對此,公民應(yīng)該( )
①處罰挑戰(zhàn)民族情感底線的敗類
8、②樹立正確社會歷史觀?、蹐猿謾?quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則?、軐W(xué)會尊重和保障人權(quán)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
解析 處罰挑戰(zhàn)民族情感底線的敗類、保障人權(quán),是政府的職責(zé),①④不選。②③正確且符合題意。
2.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問題是輿論關(guān)注的熱點。對此問題,公民可以( )
①通過媒體表達(dá)自己的意見?、趯徍松鲜袖N售的轉(zhuǎn)基因育種產(chǎn)品 ③建議政府保護(hù)消費者的知情權(quán)?、茉凇皟蓵逼陂g質(zhì)詢政府有關(guān)部門
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 B
解析?、诘男袨橹黧w應(yīng)該是政府;④的行為主體應(yīng)該是人大代表。答案為B。
3.在某村的村委會門口掛著這樣一些牌子:村黨
9、組織、村民委員會、村法律顧問辦公室、打擊整治攀爬入室盜竊辦公室、農(nóng)家書屋、道路交通安全管理辦公室、勤廉監(jiān)督室。對這一現(xiàn)象認(rèn)識正確的是( )
A.我國的村委會可以履行一些行政機(jī)關(guān)的職能
B.村委會與其他掛牌組織間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系
C.在村委會掛牌的組織都是基層群眾性自治組織
D.掛牌太多可能會降低村委會的工作效率和水平
答案 D
解析 在村委會亂掛牌子會增加村委會工作的負(fù)擔(dān),降低其作為基層群眾性自治組織的工作效率和水平,D符合題意。A、B、C說法錯誤,不選。
4.某市人民廣場的垃圾桶、宣傳欄、指示牌等公共設(shè)施都貼上了二維碼。市民用智能手機(jī)掃一掃,不僅能了解設(shè)施的基本信息,還能在
10、線反映公共設(shè)施存在的臟亂、破損等問題,并且短時間內(nèi)就能收到反饋問題的處理結(jié)果。這一舉措( )
①能促使政府更好地履行文化建設(shè)職能?、谧屖忻窀颖憷貐⑴c社區(qū)民主監(jiān)督?、塾矛F(xiàn)代科技提升了該市的精細(xì)化管理?、転楣裥惺贡O(jiān)督權(quán)提供了新手段
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 D
5.(2018·北京海淀區(qū)調(diào)研)“切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題”“推動全民健身和全民健康深度融合”“為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)”……如今,“健康中國”已被確定為國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)??梢?,建設(shè)“健康中國”需要政府( )
①加快職能轉(zhuǎn)變步伐,減少管理,完善公共健康服務(wù)
11、
②推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境?、奂訌娚鐣ㄔO(shè),切實保證人民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng) ④堅持執(zhí)政為民,努力提高管理健康醫(yī)療事務(wù)的能力
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
答案 A
6.2018年4月1日起施行的《辦稅事項“最多跑一次”清單》(以下簡稱《清單》),明確納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項,最多只需到稅務(wù)機(jī)關(guān)一次或者全程網(wǎng)上辦理。這體現(xiàn)了政府( )
①堅持民主決策,增強決策的透明度?、谝匀嗣駷橹行牡膬r值追求 ③積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率 ④堅持求真務(wù)實的工作方法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 C
解析 “最多跑一次”旨在
12、倒逼政府轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,切實為人民服務(wù),②③符合題意。材料與民主決策無關(guān),①排除。④錯誤,求真務(wù)實是工作作風(fēng),不是工作方法。
7.克服漫畫《等著》所述現(xiàn)象的措施有( )
①有關(guān)部門要堅持依法執(zhí)政,樹立權(quán)威?、趪乙贫ㄏ嚓P(guān)法律,確保有法可依 ③要加強對政府工作的民主監(jiān)督力度?、苷獔猿譃槿嗣穹?wù)的工作態(tài)度
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
答案 D
解析 ①錯誤,政府不能執(zhí)政;②不符合題意,漫畫反映的不是政府無法可依的問題,而是工作態(tài)度和監(jiān)督不力的問題。
8.“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,收企業(yè)的票子,供官員兼職的位子” ,這是媒體對“紅頂中介”的形象
13、描述?!凹t頂中介”擾亂市場秩序,傷害政府公信力。下列措施有利于整治“紅頂中介”的是( )
①建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,鏟除腐敗的土壤?、诮?quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度?、鄞蛟毂忝窭裾?,取消全部行政許可審批事項?、芗訌娦姓到y(tǒng)的外部監(jiān)督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 A
解析?、坼e在“全部”;④不符合題意。
9.隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字信息技術(shù)逐漸改變了人們的基本生活方式,大量商機(jī)源于對信息的創(chuàng)新利用。信息技術(shù)給我們的生活帶來便捷的同時,也帶來個人信息被泄露和濫用、網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮的問題。從準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉遭詐騙猝死,到清華大學(xué)老師被騙千萬巨款,加強個
14、人信息保護(hù)已成為社會共識。唯有完善網(wǎng)絡(luò)治理體系,筑牢個人信息安全的籬笆,才能讓公眾都有“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
結(jié)合材料,運用公民的政治生活的知識,就如何“筑牢個人信息安全的籬笆”提出建議。
答案 (1)我國是人民民主專政的社會主義國家,人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。國家必須維護(hù)人民的根本利益,完善網(wǎng)絡(luò)治理體系,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)犯罪,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(2)公民要堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。公民要遵守憲法和法律,增強社會責(zé)任感,提高個人防范意識,加強個人信息保護(hù),勇于并善于維護(hù)自身利益,支持并配合國家機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,切實維護(hù)國家利益和自身合法權(quán)益。
(3)公民要正確行使政
15、治權(quán)利,依法維權(quán),積極參與民主決策,通過社情民意反映制度等多種途徑,為促進(jìn)個人信息安全獻(xiàn)計獻(xiàn)策,促進(jìn)政府決策科學(xué)化。
(4)公民要依法行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督國家機(jī)關(guān)關(guān)于個人信息安全的工作,促使相關(guān)部門完善個人信息使用及管理制度,筑牢個人信息安全的籬笆。
10.(2018·天津南開區(qū)模擬)閱讀材料,回答問題。
政府是改革的組織者、推動者,也是改革的對象。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,需要推動政府職能轉(zhuǎn)變。黨的十九大報告指出,要全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力。一方面發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,另一方面更好地發(fā)揮政府作用。
結(jié)合材料,運用政治生活知識,說明政府如何打造便利公平的市場環(huán)境,推動治理體系現(xiàn)代化。
答案 (1)堅持黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(2)實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進(jìn)行行政審批制度改革,簡政放權(quán)、“放管服”相結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府的服務(wù)水平和能力,建設(shè)服務(wù)型政府。
(3)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,完善行政法規(guī),堅持依法行政,審慎用權(quán),全面正確履行職能。
(4)科學(xué)決策,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,處理好政府和市場的關(guān)系,推動治理體系、能力現(xiàn)代化。
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