(全國通用版)2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 1 國家財(cái)政學(xué)案 新人教版必修1

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1、 第八課 財(cái)政與稅收 學(xué)案1 國家財(cái)政 課標(biāo)要求 評議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目,說明政府的財(cái)政支出對大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了解財(cái)政赤字的含義、財(cái)政收入與支出的種類。2.理解財(cái)政的重大作用,影響財(cái)政收入高低的因素。(重點(diǎn))3.通過財(cái)政作用的學(xué)習(xí),明確財(cái)政是國家宏觀調(diào)控的重要手段,正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。(難點(diǎn)) 一、財(cái)政及其作用 1.財(cái)政的含義 (1)國家的收入與支出就是財(cái)政,財(cái)政收入與支出是國家參與社會分配的兩個(gè)方面。 (2)國家的財(cái)政活動是通過國家預(yù)算和決算來運(yùn)作的。 試判斷:國家財(cái)政是初次分配。(  ) 提示 錯(cuò)誤。國家財(cái)政收

2、入與支出是再分配。 2.財(cái)政的作用 (1)國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí),政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,拉動經(jīng)濟(jì)增長。反之,在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取緊縮性財(cái)政政策,給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 試判斷:在通貨膨脹的情況下,國家應(yīng)增加財(cái)政支出,減少稅收。(  ) 提示 錯(cuò)誤。在通貨膨脹的情況下,國家應(yīng)減少財(cái)政支出,增加稅收,抑制經(jīng)濟(jì)過熱。 二、財(cái)政收入與支出 1.財(cái)政收入 (1)含義:國家通過一定

3、的形式和渠道籌集起來的資金,就是財(cái)政收入。 (2)構(gòu)成:財(cái)政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來源。 (3)影響財(cái)政收入的主要因素:影響財(cái)政收入的因素很多,其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。 試判斷:財(cái)政收入越多越好。(  ) 提示 錯(cuò)誤。財(cái)政收入既不是越多越好,也不是越少越好。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 2.財(cái)政支出 (1)含義:國家對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)分類:按財(cái)政支出的用途,分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)

4、生事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務(wù)支出。 連一連 提高養(yǎng)老保障金        經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 支援農(nóng)村生產(chǎn)         科教文衛(wèi)支出 增加公務(wù)員工資        行政管理支出 償還到期國債         社會保障支出 中職生享受免費(fèi)教育      債務(wù)支出 提示  (3)財(cái)政收支的三種情形 ①財(cái)政收支平衡:是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字。 ②財(cái)政盈余:指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。 ③財(cái)政赤字:指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。 請思考:財(cái)政部有時(shí)會通過發(fā)行國債籌集財(cái)政資金,支持國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。該政

5、策發(fā)揮影響的路徑是____________。 ①增加財(cái)政收入?、谠黾訃鴥?nèi)需求?、蹟U(kuò)大政府投資?、艽碳そ?jīng)濟(jì)發(fā)展 提示?、佟邸凇? 探究點(diǎn)一 財(cái)政收支及其關(guān)系 2018年1~2月財(cái)政收支情況 (一)一般公共預(yù)算收入情況。 1~2月累計(jì),全國一般公共預(yù)算收入36 553億元,同比增長15.8%。其中,中央一般公共預(yù)算收入18 220億元,同比增長19.1%;地方一般公共預(yù)算本級收入18 333億元,同比增長12.7%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入32 952億元,同比增長18.4%;非稅收入3 601億元,同比下降3.5%。 (二)一般公共預(yù)算支出情況。

6、1~2月累計(jì),全國一般公共預(yù)算支出29 062億元,同比增長16.7%。其中,中央一般公共預(yù)算本級支出3 534億元,同比增長3.9%;地方一般公共預(yù)算支出25 528億元,同比增長18.8%。 主要支出科目情況如下: 1.教育支出4 417億元,同比增長12%。 2.科學(xué)技術(shù)支出801億元,同比增長48.7%。 3.文化體育與傳媒支出333億元,同比增長17.5%。 4.社會保障和就業(yè)支出5 486億元,同比增長12.3%。 5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2 128億元,同比增長15%。 6.節(jié)能環(huán)保支出458億元,同比增長23.6%。 (1)由上述材料,你發(fā)現(xiàn)國家財(cái)政收入的最主

7、要來源是什么?其他非稅收入包括哪些? (2)從上述材料中,你看出國家財(cái)政支出都有哪些用途?你還了解哪些財(cái)政支出? 答案 (1)最主要來源是稅收。非稅收入包括利潤收入、債務(wù)收入及其他收入。 (2)有用于教育、社會保障、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的支出。還有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、行政管理支出、國防事業(yè)支出、債務(wù)支出等。 1.財(cái)政收支的關(guān)系 財(cái)政收入 稅收、利潤、債務(wù)和其他收入 財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出 收支關(guān)系 財(cái)政收支平衡;財(cái)政盈余:收入>支出;財(cái)政赤字:收入<支出 2.財(cái)政收入的影響 (1)在社會財(cái)富總量一定的前提下,如果

8、國家財(cái)政集中的收入過多,會直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加,最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。 (2)如果國家財(cái)政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,尤其會降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 (3)財(cái)政收入并不是越多越好,國家要制定合理的財(cái)政政策,既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 例1 李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上多次強(qiáng)調(diào),對于財(cái)政資金要“盤活存量”“用好增量”“決不允許財(cái)政資金長年趴在賬上呼呼大睡”!這是在強(qiáng)調(diào)(  ) ①財(cái)政盈余并不是越多越好?、谪?cái)政資金必

9、須得到充分運(yùn)用 ③財(cái)政赤字不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?、苁罩耆嗟仁秦?cái)政的最佳狀態(tài) A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 答案 C 解析 對于財(cái)政資金要“盤活存量”“用好增量”“決不允許財(cái)政資金長年趴在賬上呼呼大睡”這是在強(qiáng)調(diào)財(cái)政盈余并不是越多越好,財(cái)政資金必須得到充分運(yùn)用,①②符合題意;適度的財(cái)政赤字有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,③是錯(cuò)誤的;收支完全相等是財(cái)政的最佳狀態(tài),④說法正確但材料沒有體現(xiàn);故答案選C。 探究點(diǎn)二 財(cái)政的作用 財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2018年1~2月累計(jì),全國一般公共預(yù)算收入3.66萬億元,同比增長15.8%;一般公共預(yù)算支出2.9萬億元,同比增長16.7%

10、。 從主要支出科目來看,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的支出大幅增長,這可能緩解關(guān)于中國投資增速放緩的擔(dān)憂。其中,城鄉(xiāng)社區(qū)支出2 546億元,同比增長23.7%;農(nóng)林水支出2 130億元,同比增長35.9%;交通運(yùn)輸支出1 475億元,同比增長55.7%。此外,節(jié)能環(huán)保支出458億元,同比增長23.6%。 從支出規(guī)模來看,社會保障和就業(yè)支出5 486億元,同比增長12.3%;教育支出4 417億元,同比增長12%。 2018年3月召開的“兩會”上,中國政府提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí),罕見地調(diào)低了財(cái)政赤字率目標(biāo)。分析師認(rèn)為,這顯示中國在保持“減稅增支”的同時(shí),更加注重防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 (1)

11、閱讀材料分析,國家為什么增加在民生領(lǐng)域的財(cái)政支出? (2)結(jié)合材料分析,國家財(cái)政為什么要加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資? (3)當(dāng)前,國家為什么要適當(dāng)安排財(cái)政赤字? 答案 (1)國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家通過增加在教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生方面的財(cái)政支出,保障和提高人民生活水平,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 (2)國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。能源、交通運(yùn)輸、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)周期長,風(fēng)險(xiǎn)大,需要國家加大財(cái)政支持力度,以促進(jìn)社會資源的合理配置。 (3)國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,增速放緩。國家可采取積極的財(cái)政政策,通

12、過減稅降費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)增加財(cái)政支持,保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字,刺激社會總需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長。 例2 按照“十三五”規(guī)劃,我國地鐵建設(shè)投資額將達(dá)到2萬億元,2020年地鐵建成總里程達(dá)到8 600公里。由此可以看出(  ) A.財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障 B.財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 C.財(cái)政能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行 D.財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證 答案 B 解析 由材料可以看出財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,故B項(xiàng)入選。其他選項(xiàng)沒有體現(xiàn)。 新華社:中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 據(jù)新華社報(bào)道,中共中央政治局在2018年2月24日的會議

13、上指出,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。 中共中央政治局指出,要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革;堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平。 會議還指出,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作,要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為

14、主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。 1.中共中央政治局在2018年2月24日的會議上指出,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中能夠體現(xiàn)積極的財(cái)政政策的是(  ) ①增加財(cái)政支出?、诮档推髽I(yè)稅負(fù)?、凵险{(diào)存款利率?、軠p少國債發(fā)行 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 A 解析 財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是“逆向”調(diào)節(jié)的,即財(cái)政政策的調(diào)控方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢是相反的。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)總需求不足時(shí),可通過擴(kuò)張性財(cái)政政策,增支減稅,給經(jīng)濟(jì)“加熱”,以擴(kuò)大總需求,故①②屬于積極的財(cái)政

15、政策。③屬于貨幣政策。④屬于緊縮性的財(cái)政政策。選A。 2.有效調(diào)節(jié)資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是財(cái)政的一個(gè)重要作用,下列直接表明這一作用的是(  ) ①提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) ②加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入?、郯l(fā)行國債增加財(cái)政收入 ④增加對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的投入 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 D 解析 財(cái)政具有有效調(diào)節(jié)資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,②④表述體現(xiàn)了財(cái)政的這個(gè)作用。①錯(cuò)誤,體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用。③表述錯(cuò)誤,排除。選D。 3.十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高

16、。 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”,創(chuàng)新對于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,建設(shè)創(chuàng)新型國家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。其中,“制度創(chuàng)新”在創(chuàng)新體系中尤為突出,它為科技、文化創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度氛圍。 運(yùn)用收入與分配的相關(guān)知識,談?wù)剣覒?yīng)怎樣推動創(chuàng)新發(fā)展。 答案 (1)完善按要素分配的體制機(jī)制,營造尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造的良好社會氛圍。 (2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,加大財(cái)政對創(chuàng)新的支持力度,為創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障。 (3)發(fā)揮稅收對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的扶持力度,落實(shí)扶持

17、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。 1.稅收是一種“拔鵝毛”的藝術(shù)?!鞍矽Z毛”的時(shí)候水平較高,藝術(shù)上值得稱道的境界叫作“既把鵝毛拔下來,又讓鵝不叫喚,至少要讓鵝少叫喚”。這啟示我們(  ) A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的重要因素 B.國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策 C.分配政策是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素 D.財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 答案 B 解析 稅收要“既把鵝毛拔下來,又讓鵝不叫喚,至少要讓鵝少叫喚”的做法,說明國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長,又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,B說法符合題意。 2.近年來,各地財(cái)政部門把節(jié)能減排作為落實(shí)

18、新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,不斷加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,積極探索融資機(jī)制,努力為順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐和保障。財(cái)政用于節(jié)能減排的支出屬于(  ) A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.社會保障支出 C.債務(wù)支出 D.科教文衛(wèi)支出 答案 A 解析 節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措,財(cái)政用于節(jié)能減排的支出屬于財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出,選A。 3.下列選項(xiàng)中兩個(gè)事物之間的變化關(guān)系與下圖一致的是(  ) ①經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的關(guān)系?、谑杖胨脚c效率的關(guān)系?、蹌趧訄?bào)酬與國家稅收的關(guān)系 ④財(cái)政收入與稅率的關(guān)系 A.①② B.③④ C.②③ D.①④

19、 答案 A 解析 根據(jù)圖中的曲線可知,P隨Q的增加而增加,P與Q呈正相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入、收入水平與效率均呈正相關(guān),①②正確;勞動報(bào)酬與國家稅收之間沒有直接聯(lián)系;提高稅率只能暫時(shí)增加財(cái)政收入,但無限提高稅率將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終將不利于財(cái)政收入的增加,③④均排除。選A。 4.2018年3月10日,我國發(fā)行了三年期、五年期憑證式儲蓄國債,到期一次還本付息。發(fā)行國債產(chǎn)生影響的路徑是(  ) ①增加財(cái)政收入 ②增加市場需求?、壅?dāng)U大投資 ④刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展 A.①→②→③→④ B.①→③→②→④ C.③→②→④→① D.②→④→③→① 答案 B 解析 政府發(fā)行國債,能增加財(cái)政

20、收入,擴(kuò)大政府投資,增加市場需求,從而刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,答案為B。 5.國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,要完善有利于安全文化的財(cái)政政策,將公益性安全文化活動納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。這說明(  ) ①財(cái)政政策是國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段?、趪邑?cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用?、蹏邑?cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 ④國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 答案 A 解析 將公益性安全文化活動納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算,說明財(cái)政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段,國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合

21、理配置的作用,①②符合題意;③④不符合題意。 一、選擇題 1.財(cái)政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,其中最普遍的財(cái)政收入形式是(  ) A.稅收收入 B.利潤收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入 答案 A 解析 財(cái)政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。財(cái)政收入的來源(形式):稅、利、債、其他收入(費(fèi))。稅收是財(cái)政收入的主要來源,是最普遍的財(cái)政收入形式,A符合題意。B、C、D也是財(cái)政收入的形式,但不是最普遍的形式,排除。 2.轉(zhuǎn)移支付主要是指各級政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動,是用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無償支出,是政

22、府財(cái)政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)的是非市場性的分配關(guān)系。下列各項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)移支付的有(  ) ①政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助?、谡蚬袷杖∽C件工本費(fèi) ③農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼?、苻r(nóng)民依法取得的經(jīng)營性收入 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 答案 A 解析 政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助屬于政府財(cái)政資金的無償支出,①符合題意;政府向公民收取證件工本費(fèi)不屬于財(cái)政資金的支出,②不符合題意;農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼屬于政府財(cái)政資金的無償支出,③正確;農(nóng)民取得的經(jīng)營性收入不屬于政府財(cái)政資金的支出,④不選,故答案選A。 3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的

23、一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國當(dāng)前情況下,增加財(cái)政收入的合理措施是(  ) A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) C.提高職工工資水平 D.擴(kuò)大資本市場規(guī)模 答案 B 解析 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會財(cái)富不斷增加,才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。所以在我國當(dāng)前情況下,增加財(cái)政收入的合理措施是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,選B;其余三項(xiàng)不符合題意。 4.春秋時(shí)期管仲曾提出,遇到災(zāi)年的時(shí)候,人們沒有事情可做,國家應(yīng)進(jìn)行宮室的修建,尤其是要雇

24、傭那些喪失了家產(chǎn)的赤貧者。這時(shí)候修建宮室,不是為了享樂,而是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代觀點(diǎn)來看,管仲是在主張______,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。(  ) A.增加財(cái)政支出 B.增加稅收 C.減少財(cái)政支出 D.減少消費(fèi) 答案 A 解析 進(jìn)行宮室的修建需要增加財(cái)政支出,應(yīng)選A。 5.財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一個(gè)財(cái)政年度)所取得的貨幣收入。下列屬于財(cái)政收入的有(  ) ①張先生上繳的個(gè)人工資薪金所得稅?、诶钆吭谒綘I企業(yè)中獲得的8 000元工資 ③國有企業(yè)的月純收益額1 000萬元?、芄ど绦姓芾聿块T的罰款收入10 000元 A.②④ B.②③ C.①③

25、 D.①④ 答案 D 解析?、趯儆趥€(gè)人收入;③屬于企業(yè)收入。 6.中央財(cái)政下達(dá)2017年度學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金149億元,用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源,幫助農(nóng)民工隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難及孤殘幼兒接受學(xué)前教育。這主要體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)(  ) A.社會公平、改善人民生活 B.資源合理配置 C.國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 D.國家長治久安 答案 A 解析 中央財(cái)政撥付149億元學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源,表明了財(cái)政通過國民收入的再分配,促進(jìn)教育公平,保證社會和諧穩(wěn)定,這主要體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障,A符

26、合題意,B、C、D不符合題意。 7.2018年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財(cái)政政策的有(  ) ①完善結(jié)構(gòu)性減稅政策 ②增加國有企業(yè)上繳財(cái)政的利潤?、劭刂菩刨J規(guī)模,緩解通脹壓力?、芗哟髮Α叭r(nóng)”、保障性住房等領(lǐng)域的投入 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 B 解析 當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí),政府可以采用積極的財(cái)政政策,通過減少稅收,增加財(cái)政支出,刺激總需求增長,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,①④符合題意;積極的財(cái)政政策是增加財(cái)政支出,而增加國有企業(yè)上繳財(cái)政的利潤會增加財(cái)政收入,②不符合題意;③屬于貨幣政策,不

27、符合題意。故答案選B。 8.針對經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù),政府的應(yīng)對措施有(  ) ①采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出?、趧?chuàng)新管理模式,幫助企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略 ③實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策?、苓m度增加稅收,保證政府財(cái)政收入的穩(wěn)定增長 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 答案 B 解析 本題考查財(cái)政的作用。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù),政府應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出,刺激社會總需求,拉動經(jīng)濟(jì)增長,①③正確且符合題意;企業(yè)具有自主經(jīng)營權(quán),制定經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)的事,國家不能幫助,②說法錯(cuò)誤;增加稅收屬于緊縮性財(cái)政政策,而我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓

28、力持續(xù),應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,排除④;故本題答案選B。 9.“十三五”規(guī)劃提出,要科學(xué)謀劃好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧;習(xí)近平總書記也提出,扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”。我們把“精準(zhǔn)扶貧”比喻為“滴灌”,不能“噴灌”“大水漫灌”。從財(cái)政角度看,這意味著(  ) ①加大財(cái)政對特定對象的扶持力度 ②財(cái)政收入將會小幅減少?、圬?cái)政的支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 ④緊縮性財(cái)政政策的實(shí)施 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 A 解析 扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”要求充分發(fā)揮財(cái)政的作用,加大財(cái)政對特定對象的扶持力度,要求優(yōu)

29、化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),①③正確;優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)不意味著財(cái)政收入減少,排除②;④與材料無關(guān)。選A。 10.為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的進(jìn)程,我國將實(shí)施“中國制造2025”規(guī)劃,采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級。這表明(  ) A.加快技術(shù)創(chuàng)新就能實(shí)現(xiàn)從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國 B.財(cái)政政策可以促進(jìn)資源合理配置 C.國家通過增加財(cái)政支出來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 D.貨幣政策成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段 答案 B 解析 國家通過財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級,說明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,B項(xiàng)正確;A項(xiàng)表述太絕對;材料沒有體現(xiàn)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)

30、濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,C項(xiàng)排除;材料體現(xiàn)的是財(cái)政政策,而不是貨幣政策,D項(xiàng)排除。 11.我國將逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政的比例,到2020年將提高到30%,更多用于保障和改善民生。這一措施(  ) A.是增加國家財(cái)政收入的根本途徑 B.有利于完善國民收入的分配格局 C.有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的主導(dǎo)作用 D.將直接影響國家職能的有效發(fā)揮 答案 B 解析 增加國家財(cái)政收入的根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,A項(xiàng)錯(cuò)誤;國企上繳的利潤收入是國家財(cái)政收入的重要組成部分,有利于完善國民收入的分配格局,B項(xiàng)符合題意;C項(xiàng)材料沒有體現(xiàn);稅收是國家財(cái)政收入的主要來源,國有資本收益上繳公共財(cái)政的資金屬于利潤,而

31、不是稅收,D項(xiàng)不符合題意。 12.財(cái)政在國家經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用,根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識,圖中a、b、c處依次應(yīng)該填入(  ) ①經(jīng)濟(jì)增長,財(cái)政收入增加?、谄髽I(yè)增加投資,居民消費(fèi)增長 ③企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大,就業(yè)增加 A.①→③→② B.③→①→② C.③→②→① D.②→③→① 答案 C 解析 本題是傳導(dǎo)型試題,要明確變量之間的關(guān)系。政府財(cái)政投資形成新的需求,這有利于促使企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大,就業(yè)增加;企業(yè)增加投資,居民消費(fèi)增長有助于生產(chǎn)消費(fèi)的擴(kuò)大;消費(fèi)反作用于生產(chǎn),拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,故正確的傳導(dǎo)順序?yàn)棰邸凇?,本題答案選C。 二、非選擇題 13.閱讀材料,完成下列

32、要求。 材料一 基尼系數(shù),是判斷收入分配公平程度的指標(biāo),基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0~1之間,基尼系數(shù)越小收入分配越平均,基尼系數(shù)越大收入分配越不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線。2014~2016年,我國基尼系數(shù)分別為0.469、0.462、0.465。 材料二 中國目前還有3 000多萬貧困人口。我國《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出,到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5 000萬左右貧困人口脫貧,完全或部分喪失勞動能力的2 000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持革命老區(qū)

33、、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。加大財(cái)政扶貧投入力度,確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。 (1)從個(gè)人收入分配的角度,談?wù)勅绾尾拍芙鉀Q材料一中所反映的收入分配問題。 (2)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識,闡述如何發(fā)揮財(cái)政在扶貧攻堅(jiān)中的作用。 答案 (1)①材料一反映2014~2016年,我國基尼系數(shù)有所下降,但貧富差距仍然嚴(yán)重。②解決這一問題需要:a.完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。b.增加居民收入,著重保護(hù)勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。c.要促進(jìn)收入分配更合理、更有序,擴(kuò)大中等收入群體,

34、增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。 (2)①加大財(cái)政社會保障支出,促進(jìn)社會公平,改善人民生活。②加大財(cái)政對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,促進(jìn)資源合理配置。③實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 解析 第(1)問首先要注意知識限定是個(gè)人收入的分配,然后要明確的是材料一中收入分配的問題是什么,根據(jù)材料可知是收入分配差距大的問題,因此學(xué)生可以從促進(jìn)收入分配公平的角度進(jìn)行說明。第(2)問在分析說明時(shí),首先要注意考查的是財(cái)政的作用的知識,因此學(xué)生可以結(jié)合財(cái)政的三個(gè)作用進(jìn)行說明。 14.企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在當(dāng)前的宏

35、觀經(jīng)濟(jì)背景下,我國企業(yè)在創(chuàng)新方面仍面臨一些亟待解決的問題。如創(chuàng)新人才短缺成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素;企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入較大、周期長,創(chuàng)新的收益不能及時(shí)彌補(bǔ)投入或收效甚微,創(chuàng)新意愿不強(qiáng);同時(shí),一般說新技術(shù)、新產(chǎn)品由于成本高,價(jià)格較高,消費(fèi)不足,制約著新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。 結(jié)合材料,運(yùn)用財(cái)政知識,分析如何推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。 答案 (1)加大財(cái)政對科技、教育的投入,培養(yǎng)造就科技專門人才和高技能人才。 (2)實(shí)施財(cái)政稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)創(chuàng)新成本,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意愿。 (3)完善價(jià)格補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼等制度,促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的市場化規(guī)?;瘧?yīng)用。 解析 注重材料題的一般解題思路,先審設(shè)問:范圍——財(cái)政知識;類型——怎么做;具體要求——結(jié)合材料分析。本題屬于材料帶動型問題。要依據(jù)材料中出現(xiàn)的問題分析具體解決措施。 14

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