“雙碳”目標(biāo)需與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)達(dá)成有機(jī)統(tǒng)一

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1、 “雙碳”目標(biāo)需與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)達(dá)成有機(jī)統(tǒng)一 我對(duì)碳減排的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)變化的過(guò)程。在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我對(duì)碳減排的基本認(rèn)識(shí)是,發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化過(guò)程中進(jìn)行了大量的碳排放才得以取得經(jīng)濟(jì)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì),所以發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)其歷史負(fù)責(zé),承擔(dān)更多的減排責(zé)任;相比之下,中國(guó)仍處于工業(yè)化時(shí)期,不可避免地會(huì)產(chǎn)生較大量的碳排放,且我國(guó)人均碳排放量相對(duì)較低,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)承擔(dān)繁重的碳減排責(zé)任。但是,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,環(huán)保觀念日益深入人心,我的觀點(diǎn)也有所變化。我想,應(yīng)該很多人也經(jīng)歷過(guò)我這樣的認(rèn)識(shí)過(guò)程。在當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)碳減排的認(rèn)識(shí)不斷更新和深入,“雙碳"目標(biāo)已經(jīng)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心議題的

2、背景下,對(duì)“雙碳”議題進(jìn)行深入研討很有必要,今天我就如何推進(jìn)碳減排談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。 要正確認(rèn)識(shí)“雙碳"目標(biāo)的長(zhǎng)期性,統(tǒng)籌好實(shí)現(xiàn)“雙碳"目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系。今年下半年以來(lái),煤電短缺對(duì)生產(chǎn)帶來(lái)了制約,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)修復(fù)的節(jié)奏和力度,這與部分區(qū)域“運(yùn)動(dòng)式減排”密切相關(guān)。我國(guó)要在短短10年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、40年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和,時(shí)間緊、任務(wù)重,一些地方在執(zhí)行相關(guān)政策的過(guò)程中出現(xiàn)了矯枉過(guò)正的情況,反而產(chǎn)生了負(fù)面影響。在此背景下,正本清源,正確認(rèn)識(shí)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程就顯得尤為重要。一方面,需堅(jiān)持既定的“雙碳”目標(biāo),不能因?yàn)橐郧俺霈F(xiàn)電力短缺問(wèn)題就放棄該目標(biāo),因?yàn)閺拈L(zhǎng)期來(lái)看

3、,“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有益,對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展同樣至關(guān)重要;但另一方面,雙碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)方興未艾,剛剛起步,電力短缺事件的發(fā)生為我國(guó)觀察和布局未來(lái)碳中和市場(chǎng)以及雙碳經(jīng)濟(jì)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn):為保證雙碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須處理好“雙碳"目標(biāo)與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)之間的關(guān)系,達(dá)到二者有效平衡,其中一個(gè)重要路徑就是通過(guò)實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要把涉及“雙碳”的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先扶持、優(yōu)先投資的領(lǐng)域,優(yōu)先發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,如此一來(lái),就能將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)和“雙碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起。 要加強(qiáng)“雙碳"相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)前傳統(tǒng)的“鐵公基''已經(jīng)接近飽和以及重化工布局也基本完

4、成的情況下,未來(lái)大規(guī)模的資金投資方向在哪里是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須直面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在找到新的投資路徑之前,僅靠增加貨幣投放量難以從根本上帶動(dòng)基建投資。而綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則可作為重點(diǎn)投資的新領(lǐng)域。20年前大規(guī)模的“退耕還林”以及“退牧還草”對(duì)當(dāng)今中國(guó)環(huán)境改善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前應(yīng)加大對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。與此同時(shí),還需加強(qiáng)法律法規(guī)、技術(shù)、相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)等“雙碳”相關(guān)的軟性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 要大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)順利完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中已經(jīng)取得了一些成績(jī),新能源占比有所提升,但清潔能源的比例仍舊較低,技術(shù)

5、進(jìn)步將能有效降低使用新能源成本,進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先,要注重發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)?!半p碳"對(duì)我國(guó)的儲(chǔ)能技術(shù)提出了更高的要求,要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)就必須實(shí)現(xiàn)我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,要把政府力量、市場(chǎng)力量以及科技力量共同聚焦在該難題的突破上,加大對(duì)該領(lǐng)域的投資。其次,要加大新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,其中尤其要加大多數(shù)涉及到技術(shù)瓶頸產(chǎn)業(yè)如鋰電池產(chǎn)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度。技術(shù)瓶頸的突破將幫助我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域中取得一些大的進(jìn)步,這將大大提升我國(guó)在新能源領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位,并搶占全球新能源市場(chǎng)份額。再次,要加強(qiáng)對(duì)電力體制機(jī)制改革的研究。未來(lái),風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源與傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)不同,不再是集中供應(yīng),而

6、是表現(xiàn)多中心供應(yīng)、多區(qū)域聚合的過(guò)程。隨著這類(lèi)新型能源的使用和推廣,將對(duì)現(xiàn)有的電力配置機(jī)制形成挑戰(zhàn),這是值得我們深入研究的。 要支持“雙碳'‘相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。新能源特別是電能在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及人民生活中發(fā)揮了核心、關(guān)鍵作用,所以新能源的開(kāi)發(fā)、使用和發(fā)展至關(guān)重要。在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中需要加大社會(huì)資本對(duì)其的投資力度,與此同時(shí),更重要的是也要加大政府的引導(dǎo)和支持,考慮到汽車(chē)是重要的化石能源消耗者,所以未來(lái)尤其應(yīng)加大對(duì)新能源汽車(chē)的政策支持力度,且不能太快退出。此外,要鞏固并發(fā)揮好我國(guó)在新能源領(lǐng)域中已經(jīng)擁有的部分技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 要引導(dǎo)人們養(yǎng)成節(jié)約資源的生活習(xí)慣,構(gòu)建

7、低碳、綠色發(fā)展的社會(huì)環(huán)境?!吧鷳B(tài)"一詞是舶來(lái)品,由來(lái)已久,但將生態(tài)上升到文明的高度是由我國(guó)先提出的,涵蓋產(chǎn)業(yè)、文化以及 習(xí)慣的改變與養(yǎng)成,在引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)生態(tài)文明理論提高認(rèn)識(shí)并作為指導(dǎo)思想同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)該理論進(jìn)一步微調(diào),不斷完善該理論體系。 總體而言,推行碳減排政策要注意節(jié)奏,不能急于求成,要有序且量力而行,這樣才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。需確保碳減排過(guò)程能夠與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平協(xié)調(diào)匹配,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的過(guò)程中要不斷思考、總結(jié)和調(diào)整,最終才能達(dá)成“雙碳”目標(biāo)與穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。要意識(shí)到隨著觀念的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,已經(jīng)不能再簡(jiǎn)單將碳減排、“雙碳”目標(biāo)定義為我國(guó)的權(quán)利或者義務(wù),更重要的是要在達(dá)成“雙碳"目標(biāo)、履行大國(guó)責(zé)任和使命的同時(shí),通過(guò)推進(jìn)我國(guó)碳減排技術(shù)進(jìn)步,使雙碳經(jīng)濟(jì)成為助推和引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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