論和諧社會建設(shè)中的有機統(tǒng)一和良性互動

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1、論和?諧社?會建?設(shè)中?的有?機統(tǒng)?一和?良性?互動? 構(gòu)?建社?會主?義和?諧社?會，?是一?項復(fù)?雜而?艱巨?的系?統(tǒng)工?程，?聯(lián)動?著許?多子?系統(tǒng)?，涉?及到?許多?相關(guān)?因素?，如?社會?動力?機制?與平?衡機?制、?相對?靜止?與絕?對運?動、?長遠?目標?與現(xiàn)?實實?踐等?。諸?系統(tǒng)?和因?素之?間處?于相?互依?存、?相互?協(xié)調(diào)?、相?互促?進的?狀態(tài)?，是?一個?需要?隨著?經(jīng)濟?、政?治、?文化?的發(fā)?展而?不斷?滾動?推進?的長?期歷?史過?程，?是一?個不?斷化?解社?會矛?盾的?持續(xù)?過程?，是?不斷?增加?和諧?因素?、減?少不?和諧?因素?、促?進社?會和?諧的

2、?過程?，是?一個?貫穿?中國?特色?社會?主義?事業(yè)?全過?程的?長期?歷史?任務(wù)?。這?要求?我們?必須?正確?把握?和處?理和?諧社?會建?設(shè)過?程中?各個?子系?統(tǒng)、?各個?要素?之間?的辯?證統(tǒng)?一與?良性?互動?關(guān)系?，積?極推?進構(gòu)?建社?會主?義和?諧社?會目?標的?早日?實現(xiàn)?。 ? ? 構(gòu)?建和?諧社?會必?須實?現(xiàn)共?建與?共享?的有?機統(tǒng)?一和?良性?互動? ? ?黨的?十六?屆六?中全?會通?過的?《決?定》?指出?：“?我們?構(gòu)建?的和?諧社?會，?是在?中國?特色?社會?主義?道路?上，?中國?共產(chǎn)?黨領(lǐng)?導(dǎo)全?體人?民共?同建?設(shè)、?共同?享有?的和?諧社

3、?會。?”2?0*?*年?3月?7日?，胡?錦濤?同志?強調(diào)?指出?：“?一定?要在?黨的?領(lǐng)導(dǎo)?下，?尊重?人民?群眾?的主?體地?位和?首創(chuàng)?精神?，最?大限?度地?激發(fā)?廣大?人民?群眾?的參?與熱?情和?創(chuàng)造?活力?，最?大限?度地?實現(xiàn)?好、?維護?好、?發(fā)展?好廣?大人?民群?眾的?根本?利益?，把?共同?建設(shè)?、共?同享?有和?諧社?會貫?穿于?和諧?社會?建設(shè)?的全?過程?，真?正做?到在?共建?中共?享、?在共?享中?共建??！?構(gòu)建?和諧?社會?，首?先必?須深?刻領(lǐng)?會胡?錦濤?同志?關(guān)于?“在?共建?中共?享，?在共?享中?共建?”的?科學?論述?，切?實把?握好?義務(wù)

4、?與權(quán)?利、?實踐?主體?與利?益主?體之?間的?辯證?互動?關(guān)系?。 ? ? 1?.共?建和?諧社?會是?共享?和諧?社會?建設(shè)?成果?的堅?實基?礎(chǔ)和?必要?前提?。所?謂共?建，?就是?共同?建設(shè)?和諧?社會?。人?民群?眾是?構(gòu)建?社會?主義?和諧?社會?的主?體，?只有?動員?廣大?人民?群眾?同心?同德?，齊?心協(xié)?力，?共同?參與?，才?能切?實推?動各?項事?業(yè)持?續(xù)健?康發(fā)?展，?才能?為全?體人?民更?好地?享有?各項?建設(shè)?成果?打下?堅實?的基?礎(chǔ)，?進而?為共?建共?享和?諧社?會創(chuàng)?造良?性循?環(huán)的?有利?條件?。因?此，?從根?本上?講，?共建?必須?發(fā)揮?黨的

5、?領(lǐng)導(dǎo)?核心?作用?，堅?持以?科學?發(fā)展?觀統(tǒng)?領(lǐng)經(jīng)?濟社?會發(fā)?展全?局，?尊重?人民?群眾?的主?體地?位和?首創(chuàng)?精神?，最?大限?度地?激發(fā)?廣大?人民?群眾?的參?與熱?情和?創(chuàng)造?活力?，團?結(jié)一?切可?以團?結(jié)的?力量?，調(diào)?動一?切積?極因?素，?動員?和組?織全?體人?民共?同參?與和?諧社?會建?設(shè)，?形成?促進?和諧?人人?有責?的生?動局?面。?具體?來說?，就?是要?按照?民主?法治?、公?平正?義、?誠信?友愛?、充?滿活?力、?安定?有序?、人?與自?然和?諧相?處的?總要?求，?堅持?以民?生為?本，?以解?決人?民群?眾最?關(guān)心?、最?直接?、最?現(xiàn)實?的利

6、?益問?題為?重點?，著?力發(fā)?展社?會事?業(yè)、?促進?社會?公平?正義?、建?設(shè)和?諧文?化、?完善?社會?管理?、增?強社?會創(chuàng)?造活?力，?走共?同富?裕道?路，?推動?社會?建設(shè)?與經(jīng)?濟建?設(shè)、?政治?建設(shè)?、文?化建?設(shè)協(xié)?調(diào)發(fā)?展。?共建?還包?括政?府、?社會?和企?業(yè)共?同參?與和?諧社?會建?設(shè)，?三者?密切?配合?，各?負其?責，?協(xié)調(diào)?互動?。構(gòu)?建和?諧社?會是?全社?會的?共同?責任?，政?府負?有主?要責?任，?但不?能僅?僅把?它看?成是?政府?的事?。社?會有?社會?的義?務(wù)，?企業(yè)?有企?業(yè)的?責任?。就?社會?而言?，要?注意?發(fā)揮?非政?府組?織的?作用

7、?，動?員組?織更?多的?社會?成員?樂于?當義?工、?當志?愿者?，為?構(gòu)建?和諧?社區(qū)?貢獻?力量?；要?有更?多的?社會?工作?者活?躍于?城鄉(xiāng)?社區(qū)?，承?擔“?助人?自助?”的?社區(qū)?服務(wù)?工作?，用?科學?的方?法，?幫助?社會?上處?于不?利境?遇的?個人?和群?體，?進行?心理?疏導(dǎo)?，恢?復(fù)、?改善?和發(fā)?展其?自身?的功?能，?幫助?走出?困境?，預(yù)?防問?題的?發(fā)生?。對?企業(yè)?來講?，在?追求?經(jīng)濟?利益?最大?化的?同時?，要?講求?資本?道德?，注?重社?會效?益，?主動?回報?社會?。總?之，?共同?建設(shè)?的積?極性?和水?平越?是不?斷提?高，?和諧?社會?建設(shè)

8、?的合?力和?成果?就會?不斷?增加?，共?同享?有的?條件?也就?更加?充分?，共?同享?有的?程度?也會?不斷?提高?。 ? ? 2?.共?享和?諧社?會是?共建?和諧?社會?的根?本目?的和?不竭?動力?。所?謂共?享，?就是?共同?享有?和諧?社會?。構(gòu)?建社?會主?義和?諧社?會是?造福?全體?人民?的偉?大事?業(yè)，?只有?讓廣?大人?民群?眾不?斷從?和諧?社會?建設(shè)?中得?到實?惠，?才能?真正?實現(xiàn)?構(gòu)建?和諧?社會?所要?達到?的美?好愿?望，?才能?使和?諧社?會建?設(shè)成?為廣?大人?民群?眾的?自覺?行動?，才?能為?構(gòu)建?和諧?社會?提供?不竭?的動?力。?從根?本上

9、?說，?共享?就是?要堅?持以?人為?本，?切實?尊重?和保?障人?民的?各項?權(quán)益?，始?終把?最廣?大人?民的?根本?利益?作為?黨和?國家?一切?工作?的出?發(fā)點?和落?腳點?，實?現(xiàn)好?、維?護好?、發(fā)?展好?最廣?大人?民的?根本?利益?，不?斷滿?足人?民日?益增?長的?物質(zhì)?文化?需要?，做?到發(fā)?展為?了人?民、?發(fā)展?依靠?人民?、發(fā)?展成?果由?人民?共享?，促?進人?的全?面發(fā)?展，?尤其?是要?維護?社會?的公?平正?義，?讓全?體人?民平?等、?全面?地享?受到?社會?建設(shè)?與經(jīng)?濟建?設(shè)、?政治?建設(shè)?、文?化建?設(shè)的?各項?成果?。具?體來?說，?就是?要使?城鄉(xiāng)

10、?、區(qū)?域發(fā)?展差?距擴?大的?趨勢?逐步?扭轉(zhuǎn)?，勞?動就?業(yè)的?機會?更加?平等?，就?業(yè)率?進一?步提?高，?合理?有序?的收?入分?配格?局基?本形?成，?覆蓋?城鄉(xiāng)?居民?的社?會保?障體?系基?本建?立，?基本?公共?服務(wù)?體系?更加?完備?，良?好道?德風?尚、?和諧?人際?關(guān)系?進一?步形?成，?社會?秩序?更加?良好?，生?態(tài)環(huán)?境明?顯好?轉(zhuǎn)，?真正?形成?全體?人民?各盡?其能?、各?得其?所而?又和?諧相?處的?局面??？?之，?共同?享有?的成?果和?程度?越是?不斷?增加?，人?民群?眾共?同建?設(shè)和?諧社?會的?熱情?和動?力就?會不?斷增?強，?和諧?社會?建設(shè)

11、?各項?事業(yè)?取得?的成?果就?會更?加豐?碩，?共同?建設(shè)?的水?平和?質(zhì)量?也會?不斷?提升?。 ? ? 3?.共?同建?設(shè)與?共同?享有?都統(tǒng)?一于?最廣?大人?民群?眾的?根本?利益?。構(gòu)?建和?諧社?會涉?及到?兩個?方面?的重?要問?題：?一是?和諧?社會?靠誰?來建?設(shè)，?二是?和諧?社會?建設(shè)?的成?果由?誰享?有。?我們?構(gòu)建?和諧?社會?的最?終目?的是?最大?限度?地實?現(xiàn)好?、維?護好?、發(fā)?展好?廣大?人民?群眾?的根?本利?益。?因此?，建?設(shè)和?享有?和諧?社會?的主?體都?是全?體人?民，?共同?建設(shè)?和共?同享?有在?全體?人民?的根?本利?益方?面是?高度

12、?統(tǒng)一?、相?輔相?成的?，二?者不?可偏?廢。?我們?既不?能讓?建設(shè)?者享?受不?到應(yīng)?該享?有的?建設(shè)?成果?，也?不能?讓成?果的?享有?者沒?有承?擔好?建設(shè)?的責?任；?既不?能讓?一部?分人?只享?受改?革發(fā)?展的?成果?而不?承擔?改革?發(fā)展?的社?會成?本，?也不?能讓?一部?分人?承擔?過多?的社?會發(fā)?展成?本而?享受?不到?應(yīng)有?的經(jīng)?濟發(fā)?展成?果。?因此?，在?構(gòu)建?和諧?社會?的整?個進?程中?，必?須時?時處?處做?到共?建與?共享?的良?性互?動和?有機?統(tǒng)一?。如?果只?強調(diào)?共建?，而?不突?出共?享，?或者?只強?調(diào)共?享，?而不?突出?共建?，都?會挫

13、?傷人?民群?眾建?設(shè)和?諧社?會的?積極?性，?和諧?社會?就只?能是?沙灘?樓閣?、海?市蜃?樓。?總之?，共?同建?設(shè)、?共同?享有?和諧?社會?是積?極推?動社?會主?義和?諧社?會建?設(shè)的?必然?要求?和必?由之?路，?只有?把共?同建?設(shè)與?共同?享有?貫穿?于和?諧社?會建?設(shè)的?全過?程，?妥善?處理?共同?建設(shè)?與共?同享?有的?關(guān)系?，真?正做?到在?共建?中共?享、?在共?享中?共建?，才?能切?實協(xié)?調(diào)好?各利?益主?體之?間的?關(guān)系?，從?而真?正實?現(xiàn)共?建與?共享?在人?民群?眾根?本利?益方?面的?高度?統(tǒng)一?。 ? ? 構(gòu)?建和?諧社?會必?須實?現(xiàn)經(jīng)?濟發(fā)

14、?展、?民生?改善?與制?度建?設(shè)的?有機?統(tǒng)一?和良?性互?動 ? ? 和?諧社?會建?設(shè)，?必須?抓住?經(jīng)濟?發(fā)展?、改?善民?生與?制度?建設(shè)?這三?大重?點，?以經(jīng)?濟發(fā)?展推?動和?諧，?以改?善民?生促?進和?諧，?以制?度建?設(shè)引?領(lǐng)和?諧，?形成?經(jīng)濟?發(fā)展?、民?生改?善、?制度?建設(shè)?三者?互相?促進?、良?性循?環(huán)的?和諧?環(huán)境?，是?推進?和諧?社會?建設(shè)?必須?把握?的又?一辯?證互?動關(guān)?系。? ? ?1.?抓經(jīng)?濟發(fā)?展，?構(gòu)筑?和諧?社會?的物?質(zhì)基?礎(chǔ)。?黨的?十六?屆六?中全?會《?決定?》指?出：?“社?會要?和諧?，首?先要?發(fā)展?。社?會和?諧在

15、?很大?程度?上取?決于?生產(chǎn)?力的?發(fā)展?水平?，取?決于?發(fā)展?的協(xié)?調(diào)性??！?“大?力發(fā)?展社?會生?產(chǎn)力?，不?斷為?和諧?社會?創(chuàng)造?雄厚?的物?質(zhì)基?礎(chǔ)。?”這?里說?的發(fā)?展，?是全?面落?實科?學發(fā)?展觀?的發(fā)?展，?是遵?循經(jīng)?濟規(guī)?律的?發(fā)展?，是?以人?為本?的發(fā)?展，?是經(jīng)?濟與?社會?協(xié)調(diào)?并且?可持?續(xù)的?發(fā)展?，是?文明?發(fā)展?、清?潔發(fā)?展、?安全?發(fā)展?，是?有利?于社?會和?諧的?發(fā)展?，是?好中?求快?的發(fā)?展。?圍繞?和諧?抓發(fā)?展，?當前?應(yīng)處?理好?以下?幾個?關(guān)系?：一?是正?確處?理投?資與?消費?的關(guān)?系，?合理?控制?投資?增長?。一?定要

16、?努力?優(yōu)化?投資?結(jié)構(gòu)?，變?招商?引資?為招?商選?資，?科技?含量?高、?市場?前景?好、?符合?國家?產(chǎn)業(yè)?發(fā)展?方向?的好?項目?，該?投就?投，?抓好?落地?；影?響環(huán)?境、?國家?明令?禁止?的項?目，?堅決?不能?上。?要合?理控?制信?貸投?放規(guī)?模，?優(yōu)化?信貸?結(jié)構(gòu)?，管?緊信?貸和?土地?兩個?閘門?，提?高宏?觀調(diào)?控的?科學?性和?有效?性，?推動?經(jīng)濟?增長?方式?的轉(zhuǎn)?變，?實現(xiàn)?經(jīng)濟?又好?又快?的發(fā)?展。?二是?正確?處理?內(nèi)需?與外?需的?關(guān)系?，擴?大國?內(nèi)消?費需?求。?當前?一定?要在?保持?出口?和利?用外?資合?理增?長的?同時?，積?極擴?大進

17、?口，?積極?有序?地擴?大境?外投?資合?作，?形成?國際?國內(nèi)?兩種?資源?、兩?個市?場共?同利?用、?揚長?避短?、優(yōu)?勢互?補、?良性?循環(huán)?的經(jīng)?濟發(fā)?展新?格局?。三?是正?確處?理中?國制?造與?中國?創(chuàng)造?的關(guān)?系，?加快?建設(shè)?創(chuàng)新?型國?家。?當前?一定?要抓?好自?主創(chuàng)?新、?集成?創(chuàng)新?和引?進消?化吸?收再?創(chuàng)新?，多?創(chuàng)造?一些?核心?技術(shù)?，多?創(chuàng)造?一些?自主?知識?產(chǎn)權(quán)?，多?創(chuàng)造?一些?知名?品牌?，多?創(chuàng)造?一些?引領(lǐng)?世界?科技?潮流?的“?中國?標準?”。? ? ?2.?抓民?生改?善，?營造?社會?和諧?的群?眾基?礎(chǔ)。?黨的?十六?屆六?中全

18、?會《?決定?》強?調(diào)指?出，?要“?更加?注重?發(fā)展?社會?事業(yè)?，推?動經(jīng)?濟社?會協(xié)?調(diào)發(fā)?展。?”改?善民?生才?能促?進和?諧，?確保?民安?。當?前，?應(yīng)突?出解?決好?以下?三個?問題?：一?是堅?持把?改善?民生?作為?核心?問題?，從?解決?人民?群眾?最現(xiàn)?實、?最關(guān)?心、?最直?接的?切身?利益?入手?。要?著力?推進?就業(yè)?、收?入分?配、?社會?保障?制度?和教?育、?衛(wèi)生?體制?改革?，建?立有?利于?逐步?改變?城鄉(xiāng)?二元?結(jié)構(gòu)?、有?利于?實現(xiàn)?基本?公共?服務(wù)?均等?化的?體制?，從?根本?上解?決“?看病?難、?看病?貴”?、“?就業(yè)?難、?養(yǎng)老?難”?、“

19、?上學?難、?上學?貴”?、“?買房?難、?買房?貴”?等社?會問?題，?做到?少有?所教?、老?有所?養(yǎng)、?病有?所醫(yī)?、居?有其?屋、?安居?樂業(yè)?。二?是堅?持把?加強?社會?建設(shè)?和社?會管?理作?為重?點內(nèi)?容，?從源?頭上?減少?和化?解人?民內(nèi)?部矛?盾。?關(guān)鍵?是各?級領(lǐng)?導(dǎo)干?部要?樹立?與構(gòu)?建和?諧社?會相?適應(yīng)?的現(xiàn)?代社?會管?理理?念的?思維?方式?，對?人民?群眾?的基?本權(quán)?利和?尊嚴?要尊?重和?維護?，對?人民?群眾?的呼?聲和?訴求?要理?解和?寬容?，要?善于?采用?現(xiàn)代?管理?方式?和科?學的?手段?，變?以“?堵”?為主?的管?理為?以“?疏”?為主

20、?，依?法及?時化?解社?會矛?盾。?社會?成員?也應(yīng)?當強?化法?治意?識，?合理?的訴?求也?要善?于理?性有?序地?表達?。三?是堅?持把?政府?轉(zhuǎn)型?作為?中心?環(huán)節(jié)?，為?人民?群眾?提供?更多?更好?的公?共服?務(wù)和?公共?產(chǎn)品??，F(xiàn)?代政?府的?四大?職能?是經(jīng)?濟調(diào)?節(jié)、?市場?監(jiān)管?、社?會管?理、?公共?服務(wù)?，后?三大?職能?與民?生問?題關(guān)?系同?樣十?分密?切，?但前?些年?有的?地方?卻重?視不?夠而?相對?弱化?。要?想更?好地?發(fā)揮?這些?職能?作用?，關(guān)?鍵是?轉(zhuǎn)變?領(lǐng)導(dǎo)?方式?、轉(zhuǎn)?變管?理職?能。? ? ?3.?抓制?度建?設(shè)，?夯實?和諧?社會?的社

21、?會基?礎(chǔ)。?黨的?十六?屆六?中全?會《?決定?》指?出：?“社?會公?平正?義是?社會?和諧?的基?本條?件，?制度?是社?會公?平正?義的?根本?保證?。必?須加?緊建?設(shè)對?保障?社會?公平?正義?具有?重大?作用?的制?度，?保障?人民?在政?治、?經(jīng)濟?、文?化、?社會?等方?面的?權(quán)利?和利?益，?引導(dǎo)?公民?依法?行使?權(quán)利?、履?行義?務(wù)。?”構(gòu)?建和?諧社?會，?除了?重點?抓好?經(jīng)濟?發(fā)展?和民?生改?善以?外，?還必?須抓?好制?度建?設(shè)，?因為?制度?更具?穩(wěn)定?性、?長期?性、?權(quán)威?性和?根本?性，?是扼?制腐?敗、?化解?不和?諧因?素的?根本?措施?。政?府承

22、?擔構(gòu)?建和?諧社?會的?主要?職責?應(yīng)當?是以?制度?建設(shè)?確保?社會?公平?正義?。抓?好制?度建?設(shè)，?當前?應(yīng)著?重從?以下?三方?面進?行并?抓好?落實?：一?是建?立健?全管?好錢?的制?度。?重點?是加?強對?公共?財政?的管?理和?監(jiān)督?，強?化財?政制?度的?剛性?約束?，提?高預(yù)?算的?規(guī)范?性和?透明?度，?遏制?行政?開支?費用?大幅?上升?、行?政成?本過?高的?勢頭?。二?是建?立健?全管?好干?部的?制度?。不?但要?加強?對干?部選?拔的?監(jiān)督?，還?要強?化對?已任?命干?部的?監(jiān)督?，建?立有?效的?監(jiān)督?機制?，把?干部?手中?的公?共權(quán)?力置?于各?種監(jiān)

23、?督之?下，?使黨?員干?部真?正成?為人?民群?眾的?服務(wù)?者。?三是?建立?健全?管住?特殊?利益?集團?的制?度。?要警?惕少?數(shù)壟?斷行?業(yè)利?用握?有的?資源?配置?權(quán)，?把本?該由?全體?人民?共享?的發(fā)?展成?果攫?取到?自己?囊中?獨享?的問?題。?堅決?鏟除?特權(quán)?階層?形成?的土?壤，?下決?心解?決行?政審?批過?多，?權(quán)力?過于?集中?，缺?乏有?效監(jiān)?督的?問題?。只?有把?發(fā)展?經(jīng)濟?、改?善民?生和?制度?建設(shè)?貫穿?于和?諧社?會構(gòu)?建的?全過?程，?互相?滲透?，互?相促?進，?共建?共享?的目?標才?能實?現(xiàn)。? ? ?構(gòu)建?和諧?社會?必須?實現(xiàn)?主體

24、?踐行?與政?策引?領(lǐng)的?有機?統(tǒng)一?和良?性互?動 ? ? 人?民群?眾作?為共?建共?享的?主體?，只?有積?極參?與、?自覺?踐行?，投?身到?和諧?社會?的創(chuàng)?建活?動之?中，?社會?主義?和諧?社會?才有?不竭?的動?力，?沒有?主體?踐行?，再?好的?共建?共享?政策?制度?都難?以落?實；?依據(jù)?公正?理念?設(shè)計?的社?會政?策，?是政?府對?全社?會利?益的?權(quán)威?分配?，是?協(xié)調(diào)?和規(guī)?范利?益主?體之?間關(guān)?系的?有效?工具?，是?制約?違規(guī)?行為?、控?制利?益沖?突、?化解?各種?矛盾?的銳?利武?器，?只有?貫穿?于共?建共?享和?諧社?會的?全過?程，?使主?體踐

25、?行有?政策?引領(lǐng)?，才?能避?免共?建中?的盲?目性?和共?享中?的不?公正?性。?從這?個意?義上?說，?共建?不只?是建?立物?質(zhì)成?果，?包括?建立?具有?公正?性的?社會?政策?體系?；共?享也?不只?是指?物質(zhì)?享受?，包?括享?受以?權(quán)利?公平?、規(guī)?則公?平、?機會?公平?、分?配公?平為?主要?內(nèi)容?的體?現(xiàn)公?平正?義的?社會?政策??？?之，?主體?踐行?與政?策引?領(lǐng)緊?密結(jié)?合，?是構(gòu)?建和?諧社?會必?須把?握的?辯證?互動?關(guān)系?。 ? ? 1?.保?證社?會成?員享?受到?權(quán)利?公平?，以?共享?權(quán)利?公平?促進?社會?和諧?。和?諧社?會首?先應(yīng)?該是?一個

26、?權(quán)利?公平?的社?會。?要實?現(xiàn)社?會和?諧，?推動?共同?建設(shè)?和諧?社會?，必?須充?分尊?重和?切實?保障?人民?群眾?的各?種權(quán)?利，?使全?體人?民共?享權(quán)?利公?平。?享受?到權(quán)?利公?平，?就會?增強?人民?群眾?共建?和諧?社會?的社?會責?任感?和心?理驅(qū)?動力??！?決定?》指?出：?“堅?持公?民在?法律?面前?一律?平等?，尊?重和?保障?人權(quán)?，依?法保?證公?民權(quán)?利和?自由?。堅?持科?學立?法、?民主?立法?，完?善發(fā)?展民?主政?治、?保障?公民?權(quán)利?、推?進社?會事?業(yè)、?健全?社會?保障?、規(guī)?范社?會組?織、?加強?社會?管理?等方?面的?法律?法規(guī)

27、??！?因此?，構(gòu)?建社?會主?義和?諧社?會，?首先?應(yīng)該?依據(jù)?公正?理念?設(shè)計?使社?會成?員享?有權(quán)?利公?平的?社會?政策?，維?護和?保障?社會?成員?的合?法權(quán)?利。?要實?現(xiàn)權(quán)?利公?平，?關(guān)鍵?是要?發(fā)展?社會?主義?民主?政治?。沒?有民?主，?就沒?有權(quán)?利公?平，?也不?可能?有和?諧社?會。?中國?特色?社會?主義?的民?主政?治是?權(quán)利?公平?和社?會和?諧的?制度?和體?制保?障。?當前?，要?推進?社會?主義?民主?的制?度化?、規(guī)?范化?和程?序化?，保?證人?民當?家作?主。?在黨?的領(lǐng)?導(dǎo)下?，堅?持和?完善?人民?代表?大會?制度?，保?證人?民依?法行

28、?使民?主選?舉、?民主?決策?、民?主監(jiān)?督的?權(quán)利?，享?受有?序的?民主?。特?別要?注意?擴大?基層?民主?，完?善基?層政?權(quán)、?基層?群眾?性自?治組?織和?企事?業(yè)單?位、?城市?社區(qū)?及鄉(xiāng)?村的?民主?管理?制度?，完?善政?務(wù)公?開、?廠務(wù)?公開?、村?務(wù)公?開等?辦事?公開?制度?，保?證公?民依?法行?使選?舉權(quán)?、知?情權(quán)?、參?與權(quán)?、監(jiān)?督權(quán)?等民?主權(quán)?利。?尤其?要尊?重和?保障?人權(quán)?，保?證社?會成?員依?法享?有廣?泛的?權(quán)利?、自?由和?尊嚴?。 ? ? 2?.保?證社?會成?員享?受到?機會?公平?，以?共享?機會?公平?促進?社會?和諧?。和?諧社

29、?會必?然意?味著?機會?公平?。要?實現(xiàn)?社會?和諧?，推?動共?同建?設(shè)和?諧社?會，?必須?充分?尊重?和切?實保?障人?民群?眾的?各種?機會?，使?全體?人民?共享?機會?公平?。享?受到?機會?公平?，人?民群?眾共?建和?諧社?會的?聰明?才智?才能?充分?發(fā)揮?。我?國正?處在?社會?轉(zhuǎn)型?階段?，各?種社?會資?源供?不應(yīng)?求，?機會?的均?等對?于每?個人?來說?都顯?得格?外重?要。?然而?，現(xiàn)?實中?機會?不公?的現(xiàn)?象大?量存?在，?并嚴?重地?制約?著社?會和?諧發(fā)?展。?機會?平等?是維?系社?會成?員心?理平?衡的?重要?砝碼?。機?會平?等則?心理?平衡?，就

30、?會增?加社?會的?和諧?程度?；機?會不?均則?心理?失衡?，就?會引?發(fā)諸?多不?和諧?的問?題。?因此?，為?了促?進共?建和?諧社?會，?必須?排除?一切?因素?的干?擾，?為全?體人?民搭?建平?等競?爭的?平臺?，保?證機?會面?前人?人平?等。?要做?到機?會公?平，?關(guān)鍵?是依?據(jù)公?正理?念設(shè)?計能?夠保?障每?個社?會成?員都?能享?受到?機會?公平?的社?會政?策。?只有?設(shè)計?公正?的社?會政?策，?建設(shè)?一個?機會?平等?的社?會，?使全?體社?會成?員都?享有?接受?教育?的平?等機?會、?就業(yè)?的平?等機?會、?醫(yī)療?的平?等機?會、?失業(yè)?和養(yǎng)?老等?社會?保障

31、?的平?等機?會以?及晉?升、?階層?流動?的平?等機?會，?社會?和諧?才有?堅實?的群?眾基?礎(chǔ)。? ? ?3.?保證?社會?成員?享受?到規(guī)?則公?平，?以共?享規(guī)?則公?平促?進社?會和?諧。?和諧?社會?必然?要求?人人?遵循?規(guī)則?，規(guī)?則面?前人?人平?等。?要實?現(xiàn)社?會和?諧，?推動?共同?建設(shè)?和諧?社會?，必?須建?立規(guī)?則，?強調(diào)?人人?遵守?規(guī)則?，使?全體?人民?共享?規(guī)則?公平?。享?受到?規(guī)則?公平?，人?們就?會心?情舒?暢，?生活?愉快?，幸?福感?增強?，社?會才?會安?定有?序，?充滿?和諧?。否?則，?就會?產(chǎn)生?很多?失范?現(xiàn)象?，挫?傷人?民群

32、?眾共?建和?諧社?會的?熱情?和信?心。?當前?，我?國社?會在?總體?上是?穩(wěn)定?和諧?的。?但是?，仍?存在?著諸?多社?會矛?盾和?不和?諧因?素，?一定?程度?上影?響著?社會?的和?諧發(fā)?展和?良性?運行?。如?，規(guī)?則不?公正?和不?遵守?規(guī)則?的問?題并?未得?到根?本解?決，?因此?而導(dǎo)?致一?部分?社會?成員?的利?益得?不到?保障?甚至?受到?侵害?的現(xiàn)?象屢?有發(fā)?生。?可見?，構(gòu)?建社?會主?義和?諧社?會，?必須?依據(jù)?公正?理念?設(shè)計?使全?體社?會成?員能?享受?到規(guī)?則平?等的?社會?政策?。特?別要?完善?市場?配置?資源?、制?約和?監(jiān)督?公共?權(quán)力?的政

33、?策措?施，?強化?監(jiān)督?力度?，提?高違?法成?本，?靠科?學的?規(guī)則?規(guī)范?社會?秩序?，從?根本?上矯?正某?些社?會失?范現(xiàn)?象。? ? ?4.?保證?社會?成員?享受?到分?配公?平，?以共?享分?配公?平促?進社?會和?諧。?和諧?社會?必須?是一?個分?配公?平的?社會?。要?實現(xiàn)?社會?和諧?，推?動共?同建?設(shè)和?諧社?會，?必須?讓人?民群?眾得?到應(yīng)?該得?到的?勞動?成果?，讓?發(fā)展?的成?果惠?及全?體人?民，?使全?體人?民共?享分?配公?平。?人民?群眾?享受?到分?配公?平，?才能?體現(xiàn)?社會?主義?社會?的本?質(zhì)屬?性，?才能?增強?共建?和諧?社會?的號

34、?召力?和凝?聚力?。當?然，?享受?分配?公平?絕不?是重?新搞?過去?的平?均主?義、?吃“?大鍋?飯”?。對?依據(jù)?績效?原則?進行?分配?出現(xiàn)?的合?理的?貧富?差異?要予?以寬?容，?對靠?誠實?勞動?和合?法經(jīng)?營積?累的?財富?要予?以保?護。?這也?是全?體社?會成?員共?建共?享和?諧社?會應(yīng)?該具?備的?一種?思想?觀念?。由?于種?種原?因，?當前?收入?分配?不公?的問?題還?比較?突出?。這?一問?題已?經(jīng)超?越其?它所?有一?切因?素成?為中?國社?會、?政治?和經(jīng)?濟之?間矛?盾之?最主?要的?源頭?。收?入分?配關(guān)?系到?社會?成員?的切?身利?益，?承載?著千

35、?家萬?戶的?日常?生計?。收?入分?配不?公，?相當?一部?分社?會成?員的?基本?利益?得不?到保?障，?社會?就難?以和?諧。?要解?決這?個問?題，?關(guān)鍵?是設(shè)?計體?現(xiàn)公?正性?的分?配政?策。?當前?最緊?迫的?是在?合理?解決?好初?次分?配的?同時?，解?決好?再次?分配?的公?平問?題，?運用?稅收?、金?融、?行政?等手?段，?理順?分配?關(guān)系?，規(guī)?范分?配秩?序，?著力?提高?低收?入者?的收?入水?平，?逐步?擴大?中等?收入?者比?重，?有效?調(diào)節(jié)?過高?收入?，堅?決取?締非?法收?入，?促進?共同?富裕?。 ? ? 總?之，?胡錦?濤同?志關(guān)?于共?建共?享和?諧社?會的?科學?論述?，體?現(xiàn)了?和諧?社會?建設(shè)?的出?發(fā)點?與落?腳點?的辯?證統(tǒng)?一，?建設(shè)?者與?享有?者的?辯證?統(tǒng)一?，現(xiàn)?實途?徑與?價值?歸宿?的辯?證統(tǒng)?一，?物質(zhì)?與精?神的?辯證?統(tǒng)一?。科?學把?握和?諧社?會建?設(shè)中?諸系?統(tǒng)和?因素?之間?的辯?證互?動之?真諦?，是?推進?社會?主義?和諧?社會?目標?早日?實現(xiàn)?的理?論基?礎(chǔ)和?根本?指針?。 ? - 12 -