中低產(chǎn)田改造可研報(bào)告1

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1、1 項(xiàng)目概要 1.1 項(xiàng)目背景 ####鎮(zhèn)位于****市西部，距市區(qū)12公里，濟(jì)棗公路、滕濱旅游專(zhuān)線貫穿東西和南北，面積100平方公里，耕地9萬(wàn)畝。境內(nèi)轄8個(gè)辦事處，65個(gè)行政村，人口11萬(wàn)人，是$$$$省首批命名的中心鎮(zhèn)、全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣基地鎮(zhèn)、 市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)。 近年來(lái)，####鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但由于自然地理?xiàng)l件和資金投入原因，尚存在很多制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題：一是方田化標(biāo)準(zhǔn)低，網(wǎng)格大而亂，林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，苗木雜、林相差、不美觀、生態(tài)防護(hù)效益差。二是農(nóng)田道路狀況差，橋涵不配套、不適合農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入田間作業(yè)。三是水利灌溉能力不足，且全部為土渠輸水灌溉，田間灌溉基礎(chǔ)設(shè)施老

2、化、失修，用水效率低，浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重，灌溉周期長(zhǎng)，排灌保證率低。四是農(nóng)技推廣服務(wù)手段落后，農(nóng)副產(chǎn)品缺少監(jiān)測(cè)和保護(hù)，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不利于發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。五是鎮(zhèn)內(nèi)中低產(chǎn)田還占有相當(dāng)大的比例，土地的產(chǎn)出率比較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力較低，科技種田水平不高，土壤肥力、灌排系統(tǒng)不暢通，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多因素依然存在，嚴(yán)重制約著當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加之農(nóng)民收入相對(duì)較低，生活收入相對(duì)比較貧困，因此要求改造中低產(chǎn)田建設(shè)的愿望十分迫切。 按照$$$$省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于編制2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》要求和《****市國(guó)

3、民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對(duì)####鎮(zhèn)2011年度項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，是依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐和全面建設(shè)小康社會(huì)作為主要目標(biāo)。在此背景下，按照省市開(kāi)發(fā)辦要求，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)，并依據(jù)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，編制了《****市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)2011年####鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。 1.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.2.1 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)位于####鎮(zhèn)駐地南部，…………………..，涉及8個(gè)行政村，

4、土地總面積1.18萬(wàn)畝。 1.2.2 項(xiàng)目規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)涉及耕地面積0.9萬(wàn)畝。 1.2.3 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃通過(guò)發(fā)展節(jié)水灌溉工程，構(gòu)建農(nóng)田排水體系，健全田間配套設(shè)施，實(shí)施沃土工程，完善農(nóng)技推廣體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到“農(nóng)田成方，集中連片；灌排配套，設(shè)施先進(jìn)；道路暢通，設(shè)計(jì)規(guī)范；土地平整，土壤肥沃；林網(wǎng)適宜，生態(tài)良好；科學(xué)種植，產(chǎn)業(yè)明顯；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效；管理嚴(yán)格，運(yùn)行順暢”的總體標(biāo)準(zhǔn)，成為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化基地。建設(shè)內(nèi)容安排如下： 1.2.3.1 水利措施 新打機(jī)電井40眼，修復(fù)機(jī)電井70眼，

5、新建機(jī)井房110座，配套潛水泵110套、多功能安全閥110個(gè)；埋設(shè)輸變電線路20公里，購(gòu)置變壓器4臺(tái)，開(kāi)挖溝渠40公里，埋設(shè)Φ110mmPVC管道55公里，新建橋11座，過(guò)路涵40座，進(jìn)地涵200座，推廣IC智能卡控制灌溉系統(tǒng)110套。 1.2.3.2 農(nóng)業(yè)措施 改良土壤0.16萬(wàn)畝，其中土地平整0.04萬(wàn)畝，土地深翻0.12萬(wàn)畝；新修機(jī)耕路25公里。 1.2.3.3 林業(yè)措施 營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林植樹(shù)3.0萬(wàn)株，選三年生、胸徑2.5cm以上、高2.0m以上的優(yōu)質(zhì)女貞樹(shù)苗。 1.2.3.4 科技措施 技術(shù)培訓(xùn)2000人次，其中小麥、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)400人次，病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)300

6、人次，蔬菜高產(chǎn)栽植技術(shù)培訓(xùn)300人次，綜合節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)400人次，項(xiàng)目管理培訓(xùn)300人次，項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)培訓(xùn)300人次；購(gòu)置儀器設(shè)備2臺(tái)。 1.2.4 項(xiàng)目工期 項(xiàng)目建設(shè)工期為一年。 1.3 投資估算和資金籌措 1.3.1 投資估算 項(xiàng)目總投資800.0萬(wàn)元，其中水利措施576.1萬(wàn)元（其中財(cái)政資金554.1萬(wàn)元，自籌資金22.0萬(wàn)元），占總投資的72.0%；農(nóng)業(yè)措施110.2萬(wàn)元（其中財(cái)政資金82.2萬(wàn)元，自籌資金28.0萬(wàn)元），占總投資的13.8%；林業(yè)措施69.0萬(wàn)元，占總投資的8.6%；科技推廣措施16.0萬(wàn)元，占總投資的2.0%；其他工作及措施28.7萬(wàn)元，占總投資的3.6%

7、。 1.3.2 資金籌措 項(xiàng)目總投資800.0萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政資金500.0萬(wàn)元，省財(cái)政資金225.0萬(wàn)元， 市財(cái)政配套25.0萬(wàn)元，農(nóng)民群眾自籌或投勞折資50.0萬(wàn)元。糧食產(chǎn)能大縣的配套資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，對(duì)農(nóng)民群眾自籌或投勞折資，在立項(xiàng)前已召開(kāi)村民大會(huì)，廣泛征求規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意見(jiàn)，所有村民代表全部簽字同意投資籌勞。 1.4 項(xiàng)目效益 通過(guò)采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合開(kāi)發(fā)措施，項(xiàng)目區(qū)將形成“田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”，基本實(shí)現(xiàn)園田化的新格局，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)行低壓管道灌溉，灌溉水利用率由40%提高到92%以上，灌溉保證率由50%提高到75

8、%，灌溉節(jié)水26%以上。小麥畝產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前400公斤提高到485公斤，玉米畝產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前420公斤提高到520公斤，糧食畝增185公斤；馬鈴薯畝產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前2000公斤提高到2400公斤，蘿卜畝產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前900公斤提高到1250公斤，大蔥畝產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前3500公斤提高到4500公斤，蔬菜畝增1750公斤。項(xiàng)目區(qū)年可增加糧食產(chǎn)量1295噸，增加蔬菜產(chǎn)量3500噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加631萬(wàn)元。林木覆蓋率增加6%，生態(tài)環(huán)境條件將大大改善，土壤肥力將大大提高。項(xiàng)目建成后，糧食生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的原料得到優(yōu)化和保障，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將得到升級(jí)。 1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 1.5.1 組織領(lǐng)導(dǎo)

9、 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局、水務(wù)局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)改局等主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市開(kāi)發(fā)辦，市開(kāi)發(fā)辦主任任辦公室主任。項(xiàng)目鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，下設(shè)綜合組、財(cái)務(wù)組、農(nóng)業(yè)組、水利組、林業(yè)組，具體組織實(shí)施項(xiàng)目工程。市委、市政府將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)工作納入政府的重點(diǎn)工作，按照“規(guī)劃先行，加強(qiáng)銜接，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效”的原則和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，搞好部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接，形成打

10、造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的合力。 1.5.2 項(xiàng)目管理 在項(xiàng)目建設(shè)管理上，將嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、資金和項(xiàng)目公示制、縣級(jí)報(bào)賬制、驗(yàn)收登記制、建后管護(hù)制等“九制”管理規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目管理和工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 工程完成后，實(shí)行“三化”管護(hù)，確保項(xiàng)目工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。一是市、鎮(zhèn)、村層層建立工程管護(hù)協(xié)會(huì)，實(shí)行“協(xié)會(huì)化”管護(hù)，解決誰(shuí)來(lái)管護(hù)的問(wèn)題。二是“多元化”籌集管護(hù)資金，解決無(wú)錢(qián)管護(hù)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)工程管護(hù)制度“規(guī)范化”建設(shè)，解決怎樣管護(hù)的問(wèn)題。 2 項(xiàng)目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 ****市地處$$$$省南部，位

11、于北緯3450′至3517′、11649′至11724′之間，屬淮河流域。 項(xiàng)目區(qū)位于****市####鎮(zhèn)駐地南部，馬樓村以南，北沙河以北，西至鳧山路，東部與姜屯鎮(zhèn)接壤。項(xiàng)目區(qū)涉及8個(gè)行政村，土地總面積1.18萬(wàn)畝，其中耕地面積0.9萬(wàn)畝。 2.1.2 水文氣象 水文：項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量764.8mm，年際變化較大，年內(nèi)分配不均，73.6%集中在汛期（6～9月份），而最需水的春灌期（3～5月）降雨量?jī)H占全年的14.2%，具有春旱、夏澇、晚秋又旱的特點(diǎn)。多年平均水面蒸發(fā)量1452.8mm。項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富，屬淺層淡水富水區(qū)，土壤富水性好，適宜于農(nóng)田灌溉。 氣象：項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性

12、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，光溫同步，四季分明，水源充沛，光照充足，熱量條件好，無(wú)霜期長(zhǎng)，有利于各種作物生長(zhǎng)，特別適宜種植糧食和經(jīng)濟(jì)作物。其特點(diǎn)是：春季干燥多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，無(wú)霜期210天，最大凍土層厚度46cm。年均日照時(shí)數(shù)2383小時(shí)，年平均氣溫13.6oC，年平均地溫16.3oC，適合各類(lèi)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育。歷年平均大風(fēng)（瞬時(shí)風(fēng)速≥17m/s）日數(shù)為9.6天，冬季偏北風(fēng)，春末夏初偏南風(fēng)，冰雹出現(xiàn)的概率較少，但危害比較嚴(yán)重。 2.1.3 地形、地貌及土壤 ****市位于山前沖洪積傾斜平原區(qū)，地貌類(lèi)型具有山區(qū)、丘陵、平原、湖洼并存的特點(diǎn)，地形由東北向西南傾斜。 項(xiàng)目區(qū)土

13、地較為平坦，坡降一般在1‰～3‰。項(xiàng)目區(qū)涉及地形地貌屬于平原，土壤ＰＨ值在7-8之間，地下水含量豐富，大部分土壤為壤土，土層較厚，質(zhì)地適中，有較好的保水、保肥、通氣性能，適宜種植多種農(nóng)作物，增產(chǎn)潛力大。土壤有機(jī)質(zhì)含量平均1.1%，全氮含量79.3mg/kg，速效磷含量16.2mg/kg，速效鉀含量73.2mg/kg。 2.1.4 水資源 2.1.4.1 降水 項(xiàng)目區(qū)所在的水文地質(zhì)單元為沖積平原地區(qū)，多年平均降雨量為764.8mm，該區(qū)地層上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開(kāi)采條件較好，單井出水量大于50m3/h。區(qū)內(nèi)水資源年際變化較大，年內(nèi)分配不均，季節(jié)變

14、化較大，降水主要集中在6-9月份。降水量以一月份最少，四月份開(kāi)始加大，降水多集中汛期（6—9月），占全年降水量的70%以上，十月份降水逐漸減少。該項(xiàng)目區(qū)人均占有水資源量低于全省和全國(guó)人均占有量，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，用水量不斷增加，節(jié)約用水提上重要日程。 2.1.4.2 地表水資源 項(xiàng)目區(qū)淺層地下水，根據(jù)****市水資源規(guī)劃成果和項(xiàng)目區(qū)面積確定，項(xiàng)目區(qū)總面積1.18萬(wàn)畝，多年平均徑流深為137.5mm，在保證率為50%，75%時(shí)，年徑流深分別為107.4mm，65.4mm，多年平均地表水資源總量5283萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)蓄水工程少，對(duì)徑流攔蓄能力差，大部分徑流流入排水溝渠河道。項(xiàng)目區(qū)

15、內(nèi)地下水資源以淺層地下水為主，水源豐富，水質(zhì)較好，極適于農(nóng)業(yè)灌溉。根據(jù)鉆探資料驗(yàn)證，該區(qū)第四系沉積層厚度20-213m，由北向南漸厚。第四系含水層巖性主要為亞砂、中細(xì)砂及粗砂礫石層，含水層厚度平均8m，由于河流多次改道含水層沉積物互相選置，形成多層結(jié)構(gòu)，具有較厚的含水層組，主要巖性為第四系粘土、亞粘土、亞砂土、砂土，厚度1-6m，分布不均，由于覆蓋層透水性較好，易接受地表水體和大氣降水的補(bǔ)給，因此，該區(qū)地下水有水量大、水質(zhì)優(yōu)良、易開(kāi)采等特點(diǎn)。 2.1.5 耕地種類(lèi)、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)地處山前沖積平原，土壤為砂壤土，地勢(shì)平坦，集中連片，是****市重要的糧食生產(chǎn)基地，本次建設(shè)規(guī)模為0.9

16、萬(wàn)畝，大部分為中低產(chǎn)田，土壤生產(chǎn)性能好，適宜各類(lèi)作物生長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)潛力較大。 2.1.6 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害有干旱、雨澇、干熱風(fēng)、大風(fēng)和冰雹等，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的是干旱和雨澇。春季及初夏的干旱對(duì)春作物的生長(zhǎng)發(fā)育和晚秋作物的播種影響很大，夏澇多出現(xiàn)在七、八月份，此期正值雨季，降雨強(qiáng)度大，常積水成災(zāi)造成減產(chǎn)或絕收。 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1 人口及勞力 項(xiàng)目區(qū)位于****市####鎮(zhèn)南部，總?cè)丝?.47萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.42萬(wàn)人，勞動(dòng)力0.74萬(wàn)人?？偯娣e1.18萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)耕地面積0.9萬(wàn)畝。詳見(jiàn)表2-1。 表2-1 項(xiàng)目區(qū)人口、勞力及人均收入一覽表 村莊

17、 總?cè)丝? 土地總面積（畝） 耕地面積（畝） 勞動(dòng)力 人均純收入（元） 4030 2725 2640 2020 5398 703 760 760 380 5898 864 1135 1000 420 5779 1028 1050 800 520 5967 1728 1760 1700 870 6189 4020 2710 1200 2010 6378 1159 920 700 600 6288 1166 740 200 580 5998 合 計(jì) 14698 11800

18、 9000 7400 5987 2.2.２ 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地總面積1.18畝，其中耕地面積0.9萬(wàn)畝，林網(wǎng)、村莊、河道、企業(yè)和道路用地0.28萬(wàn)畝。 2.2.３ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項(xiàng)目區(qū)耕地面積0.9萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小麥、玉米、蔬菜為主。近年來(lái)，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，良種推廣不能全面實(shí)施，科技投入不足等種種原因，使農(nóng)作物抗御自然災(zāi)害的能力明顯不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本增加，種植效益減少，這成為該區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步增加的主要制約因素之一，屬于比較典型的中低產(chǎn)田。 2.2.4 地方財(cái)政收入與農(nóng)民收入 近年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)目

19、標(biāo)，不斷更新觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2010年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7059元，同比增長(zhǎng)10%。 2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，鎮(zhèn)農(nóng)技人員12人，農(nóng)民技術(shù)員300人，領(lǐng)取“綠色教育證書(shū)”人數(shù)達(dá)140人。 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 2.3.1 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)為井灌區(qū)，機(jī)電井、輸水渠道是項(xiàng)目區(qū)的骨干灌溉工程設(shè)施，現(xiàn)有機(jī)井70眼，灌溉方式方面，農(nóng)民群眾一直利用土渠進(jìn)行大水漫灌，既不方便灌溉，也浪費(fèi)水資源。原有水利設(shè)施因?yàn)槌Ｄ晔褂脹](méi)有得到合理的維修和維護(hù)，部分水利設(shè)施老化漏

20、水，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有道路比較多，共有農(nóng)田道路25公里，雖然數(shù)量較多，但是道路等級(jí)低，路面窄，素土路面，雨季泥濘難以成行，影響農(nóng)民下地，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 2.3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)涉及的村莊居民人均收入較高，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械79臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)28臺(tái)，中型拖拉機(jī)22臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)14臺(tái)，播種機(jī)29臺(tái)，畝均動(dòng)力0.57千瓦。 2.3.3交通與電力 交通便利，項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域交通發(fā)達(dá)，緊靠鎮(zhèn)政府駐地，交通、通信、電力設(shè)施完備，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善。農(nóng)用低壓電路比較發(fā)達(dá)，供電能力總量完全滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)用電需求，電力消耗主要用于農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活用電。 3

21、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件較差，水利設(shè)施不配套，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和抵抗自然災(zāi)害的能力，距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有較大差距。 水利工程設(shè)施不配套，原有機(jī)井布局結(jié)構(gòu)不合理。許多原有水利設(shè)施常年失修，破損嚴(yán)重，過(guò)水能力低，難以保證農(nóng)田灌溉的用水需要。田間交通條件差。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕道路較少且窄，農(nóng)民在勞作過(guò)程中依靠人力多，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，田間機(jī)械作業(yè)率低，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然經(jīng)過(guò)地方黨委政府組織和農(nóng)民群眾自主治理，初步具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)框架，但是整治標(biāo)準(zhǔn)偏低，而且時(shí)間跨度長(zhǎng)，部分田塊分布大小形狀不一，不適

22、應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 種植不科學(xué)，土地利用率低。由于農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍沿用傳統(tǒng)的耕作方式，化肥使用量大，有機(jī)肥使用少，施肥不合理，土壤培肥不力，板結(jié)較嚴(yán)重，地力下降，農(nóng)作物產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高，這種狀況亟需改善。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)民合作組織不健全，農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)之間沒(méi)有真正建立起密切的合作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，布局不合理，農(nóng)民收益低。而農(nóng)民自發(fā)成立的合作組織，面窄量少，組織化程度松散，不能滿(mǎn)足農(nóng)民和社會(huì)發(fā)展的需要。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量相對(duì)較低，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率不高，科技服務(wù)體系還不夠完善，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)有待提高，農(nóng)民的科學(xué)種田水平還相對(duì)落后，還不能

23、針對(duì)不同品種類(lèi)型、不同產(chǎn)量類(lèi)型，采取不同的配套生產(chǎn)措施。新品種、新技術(shù)、新工藝相對(duì)落后，不能滿(mǎn)足加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食的需求。 3.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 3.2.1項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，保證糧食生產(chǎn)安全的需要 項(xiàng)目建設(shè)將從根本上改變項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件，灌溉標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田道路等大幅度提升，灌溉周期長(zhǎng)，澆水不方便的問(wèn)題，保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)的需要。項(xiàng)目區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食，提高糧食單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、增加總產(chǎn)，符合國(guó)家發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策，有利于保障糧食安全。 3.2.2項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要 項(xiàng)目區(qū)主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物，增加產(chǎn)量，提升質(zhì)量，有利于使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上良性循環(huán)軌道，更有利于

24、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)高效開(kāi)發(fā)。 3.2.3項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過(guò)采取修機(jī)耕路，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等措施，極大地改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)提供生態(tài)屏障。 3.2.4項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)是提高農(nóng)民科技水平的需要 通過(guò)科技培訓(xùn)，建設(shè)科技攻關(guān)示范田，開(kāi)闊干部群眾的發(fā)展視野，增加農(nóng)民增收致富的門(mén)路，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾科學(xué)技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 3.2.5項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)民群眾的迫切要求 分散零碎、一家一戶(hù)的種植模式，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，群眾期望改善生產(chǎn)條件、盼望開(kāi)發(fā)的愿望十分迫切，該項(xiàng)目有利于改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平，符合群眾的心聲。 3.

25、2.6有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，科學(xué)規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。 3.2.7有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)水平，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，使他們感受到黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的關(guān)注和支持，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有十分重要的促進(jìn)作用。 3.2.8有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 項(xiàng)目通過(guò)采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合治理措施，能夠有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)

26、業(yè)資源配置，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高耕地資源的產(chǎn)出率。 3.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 3.3.1 市委、市政府高度重視和支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，為開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)力的組織保證 市委、市政府高度重視和支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，配備了一支能打硬仗的干部隊(duì)伍，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。####鎮(zhèn)作為****市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，在建設(shè)項(xiàng)目中積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，決心在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)建全省一流的項(xiàng)目工程，干部群眾積極性高、干勁足。 3.3.2 自然條件、農(nóng)業(yè)設(shè)施條件比較好，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好基礎(chǔ) 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，土層深厚

27、，土壤可耕性好。地表水、地下水資源豐富，無(wú)公害、無(wú)污染，灌溉水資源有保障。項(xiàng)目區(qū)水利骨干工程基本具備，交通便利，電力比較充足，通訊便利，群眾文化基礎(chǔ)較好，基本素質(zhì)高，接受能力較強(qiáng)。 3.3.3 多年的開(kāi)發(fā)實(shí)踐，積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 多年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，特別在世行二期、三期項(xiàng)目建設(shè)中，我市很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了世行專(zhuān)家和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這些做法和經(jīng)驗(yàn)成為中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)的寶貴資源。同時(shí)，實(shí)施開(kāi)發(fā)20多年來(lái)，****市不斷健全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，并把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付，開(kāi)發(fā)工作有保證。 3.3.4經(jīng)濟(jì)和財(cái)政條件好，配套資金有保證 ****

28、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.21億元，境內(nèi)財(cái)政收入55.29億元，地方財(cái)政收入22.66億元，可用財(cái)力34億元，而且每年都把開(kāi)發(fā)配套資金優(yōu)先納入年初預(yù)算，財(cái)政配套資金有保障。####鎮(zhèn)財(cái)政收入可觀，組織項(xiàng)目實(shí)施有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 3.3.5 服務(wù)體系相對(duì)完善，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和技術(shù)支撐良好 鎮(zhèn)農(nóng)技站、水利站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站等農(nóng)技推廣部門(mén)齊全，人員整齊，具有中、高級(jí)職稱(chēng)的達(dá)數(shù)名。技術(shù)實(shí)力雄厚，科技服務(wù)體系健全，農(nóng)業(yè)科技推廣條件良好。 3.3.6 產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式初步形成，產(chǎn)業(yè)依托切實(shí)可行 項(xiàng)目區(qū)是重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)民種植小麥、玉米等糧食作物和馬鈴薯、蘿卜、

29、大蔥等經(jīng)濟(jì)作物，有豐富的經(jīng)驗(yàn)。 3.3.7 干部群眾積極性高，項(xiàng)目建設(shè)群眾基礎(chǔ)好 項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)的黨員干部和群眾想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，所轄各村紛紛向黨委、政府遞交了項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)書(shū)，愿意承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)所需要的籌資投勞任務(wù)，籌資投勞能夠足額落實(shí)。 綜上所述，本項(xiàng)目區(qū)地理優(yōu)勢(shì)明顯，自然條件好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，加之黨委政府對(duì)中低產(chǎn)田改造高度重視，及近幾年農(nóng)民從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中獲得實(shí)惠，為項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。因此項(xiàng)目實(shí)施是十分可行的。 4 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 4.1 項(xiàng)目區(qū)地下水資源的成因與水資源評(píng)價(jià)分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水資源以淺層地下水為主，水源豐富，水質(zhì)

30、較好，極適于農(nóng)業(yè)灌溉。該區(qū)是東西走向的北沙河貫穿區(qū)域，因河水?dāng)y帶的大量泥、砂、礫石大都沉積于此，形成了良好的孔隙水儲(chǔ)水條件，造成了深厚的第四系河床相沉積，所以地下水資源比較豐富。 該區(qū)上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開(kāi)采條件較好，單井出水量一般大于50m3/h，地下水資源可開(kāi)采模數(shù)為30~50萬(wàn)m3/km2。 項(xiàng)目區(qū)涉及****市####鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，1.47萬(wàn)人，總面積1.18萬(wàn)畝，其中耕地面積0.9萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)平水年（P=50%）地下水可供水量392.8萬(wàn)m3，枯水年（P=75%）地下水可供水量375.5萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)需水量包括人畜生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉

31、用水。根據(jù)用水定額和用水指標(biāo)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)水平年（P=50%）灌溉用水量266.5萬(wàn)m3，枯水年（P=75%）灌溉用水量338.5萬(wàn)m3，人畜用水量31.5萬(wàn)m3。項(xiàng)目實(shí)施后，由于節(jié)水灌溉的采用和生產(chǎn)條件的改善，灌溉定額將大幅減少，相應(yīng)的灌溉需水量也將大幅減少。根據(jù)現(xiàn)有資料分析，項(xiàng)目實(shí)施后平水年（P=50%）灌溉需水量133.7萬(wàn)m3，枯水年（P=75%）灌溉需水量184萬(wàn)m3。 根據(jù)供需平衡分析，本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)平水年（P=50%）節(jié)余水量189.6萬(wàn)m3，項(xiàng)目區(qū)枯水年（P=75%）節(jié)余水量122萬(wàn)m3，由此可見(jiàn)，項(xiàng)目區(qū)水資源能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目的需要。項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)水灌溉的推廣將對(duì)當(dāng)?shù)睾拖掠嗡?/p>

32、資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)起到非常重要的作用。****市####鎮(zhèn)2010年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)可行。 4.2 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 項(xiàng)目區(qū)所在的水文地質(zhì)單元為沖積平原地區(qū)，多年平均降雨量為764.8mm，該區(qū)地層上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開(kāi)采條件較好，單井出水量大于50m3/h左右。區(qū)內(nèi)水資源年際變化較大，年內(nèi)分配不均，季節(jié)變化較大，降水主要集中在6-9月份。該項(xiàng)目區(qū)人均占有水資源量低于全省和全國(guó)人均占有量，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，用水量不斷增加，節(jié)約用水提上重要日程。 4.2.1 地表水 根據(jù)《****市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析》****市各

33、分區(qū)不同頻率的天然年徑流計(jì)算成果，用計(jì)算區(qū)天然徑流深乘分區(qū)面積求得分區(qū)地表水資源量，采用下式計(jì)算： W＝0.1RF 式中：W為分區(qū)地表水資源量，R為計(jì)算區(qū)徑流深，F(xiàn)為分區(qū)面積。項(xiàng)目區(qū)所在水文分區(qū)多年平均徑流深為137.5mm，在保證率為50%，75%時(shí)，年徑流深分別為107.4mm，65.4mm。則地表水資源總量： 多年平均W=0.1137.594=1292.5萬(wàn)m3； P=50%時(shí)W=0.1107.494=1009.6萬(wàn)m3； P=75%時(shí)W=0.165.494=614.8萬(wàn)m 3。 4.2.2 地下水 所在分區(qū)的地下水水資源量利用地下水資源模數(shù)法進(jìn)行計(jì)算，公式如下： W＝M

34、A 式中：W為分區(qū)地下水資源量，M為計(jì)算分區(qū)地下水資源模數(shù)，A為計(jì)算分區(qū)面積。分區(qū)多年平均地下水資源模數(shù)為30.97萬(wàn)m3/公里2， 保證率為50%時(shí)為26.02萬(wàn)m3/ 公里2，75%時(shí)為22.16萬(wàn)m3/ 公里2。經(jīng)計(jì)算得地下水資源量： 多年平均W=30.9794=2911.18萬(wàn)m3； P=50%時(shí)W=26.0294=2445.88萬(wàn)m3； P=75%時(shí)W=22.1694=2083.04萬(wàn)m3。 4.2.3 水資源總量 分區(qū)水資源總量=地表水+地下水-地表水與地下水相互轉(zhuǎn)化量。根據(jù)《****市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析》成果資料，分區(qū)多年平均重復(fù)計(jì)算水量為639.79萬(wàn)m3，50

35、%保證率時(shí)為2815.65萬(wàn)m3；，75%保證率時(shí)為2058.01萬(wàn)m3。 4.3 項(xiàng)目區(qū)可供水量計(jì)算 4.3.1 降雨入滲補(bǔ)給量W1 降雨是項(xiàng)目區(qū)地下水的主要補(bǔ)給源之一，根據(jù)灌溉設(shè)計(jì)保證率選取設(shè)計(jì)降雨年，由下式計(jì)算降雨入滲補(bǔ)給量。 W1=0.1apF（萬(wàn)m3） 式中：W1為降雨入滲透補(bǔ)給量m3，a為降雨入滲補(bǔ)給系數(shù)，根據(jù)《****市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析》本地區(qū)取0.26；p為設(shè)計(jì)年降水量，分區(qū)多年平均降雨量764.8mm，50%保證率降雨量為604.2mm，75%保證率降雨量為491.4mm；F為地下水補(bǔ)給面積（公里2）。本項(xiàng)目總面積為6公里2，由此計(jì)算得p=50%、p=75%時(shí)

36、入滲補(bǔ)給量如下表： 表4-1 降雨入滲補(bǔ)給量計(jì)算表 總面積 （公里2） 入滲補(bǔ)給量（萬(wàn)m3） 50% 75% 6.0 94.3 76.7 4.3.2 側(cè)向補(bǔ)給量W2 側(cè)向補(bǔ)給是影響淺層地下水儲(chǔ)量的因素之一，根據(jù)區(qū)域均衡法原理將流域作為一個(gè)儲(chǔ)水整體，按下式計(jì)算一年內(nèi)區(qū)域邊界補(bǔ)給或排泄的水量。 W2=KH含L（J補(bǔ)-J排） 式中：W2為側(cè)向補(bǔ)給量（補(bǔ)給為正，排泄為負(fù)），m3；K為含水層滲透系數(shù)（m/d），根據(jù)《****市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析》該區(qū)為150 m/d；H含為補(bǔ)給區(qū)中地下水含水層厚度，平均為30m；L為補(bǔ)給區(qū)邊界長(zhǎng)度，本項(xiàng)目取3250m;J補(bǔ)為區(qū)內(nèi)地下

37、水補(bǔ)給邊界的地下水坡度，與地面坡度一致，J排為區(qū)內(nèi)地下水排泄邊界的地下水坡度，與下游河道比降一致，分別為0.0015和0.001。 經(jīng)計(jì)算，50%保證率時(shí)側(cè)向補(bǔ)給量為266.9萬(wàn)m3，75%保證率時(shí)側(cè)向補(bǔ)給量為255.5萬(wàn)m3。 4.3.3 灌溉回歸水量W3 灌溉水部分入滲補(bǔ)給地下水。由《****市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析》查灌溉回歸系數(shù)計(jì)算灌溉回歸水量。 W3=BM毛A 式中：W3為灌溉回歸水量m3；B為灌溉回歸系數(shù)，根據(jù)區(qū)內(nèi)地下水埋深、灌水定額和巖性查取0.1；M毛為毛灌水定額，50%時(shí)為351 m3/畝，75%時(shí)為481 m3/畝；A為灌溉面積，項(xiàng)目區(qū)面積為0.9萬(wàn)畝。 經(jīng)計(jì)算

38、得P=50%、P=75%時(shí)灌溉回歸水量如下表： 表4-2 灌溉回歸水量計(jì)算表 項(xiàng)目區(qū)面積（萬(wàn)畝） 回歸水量（萬(wàn)m3） 50% 75% 0.9 31.6 43.3 4.3.4 潛水蒸發(fā)量W4 W4=CEOF 式中：W4為潛水蒸發(fā)量m3；C為潛水蒸發(fā)系數(shù)；E0為水面蒸發(fā)深度m；F為計(jì)算面積m2。 地下水埋深較淺時(shí)，潛水蒸發(fā)是地下水主要消耗項(xiàng)之一，由于項(xiàng)目區(qū)地下水一般埋深較大，故潛水蒸發(fā)量忽略不計(jì)。 4.3.5 可供水量W 項(xiàng)目區(qū)可供水量按下式計(jì)算： 可供水量W=W1+W2+W3-W4，經(jīng)計(jì)算如下： 表4-3 項(xiàng)目區(qū)可供水量計(jì)算表 單位：萬(wàn)m3

39、 保證率 W1 W2 W3 W4 W 50% 94.3 266.9 31.6 0 392.8 75% 76.7 255.5 43.3 0 375.5 4.4 需水量計(jì)算 本項(xiàng)目區(qū)用水主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水和農(nóng)村生活用水，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的灌溉定額推求，生活用水根據(jù)《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求確定，按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)行分析計(jì)算。 4.4.1 灌溉制度確定 項(xiàng)目實(shí)施后土地總面積為1.18萬(wàn)畝，耕地面積0.9萬(wàn)畝，進(jìn)行節(jié)水灌溉，農(nóng)業(yè)需水量按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、項(xiàng)目實(shí)施后兩種情況分別進(jìn)行分析。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有灌溉方式為淺井提水灌溉，項(xiàng)目區(qū)種植小麥、玉

40、米和蔬菜等。按照作物生育期內(nèi)的需水量，根據(jù)保證率為50%、75%時(shí)冬小麥、夏玉米和蔬菜的灌溉制度，計(jì)算綜合灌溉定額見(jiàn)下表。 表4-4 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀作物綜合灌溉定額計(jì)算表 單位：m3/畝 項(xiàng)目 保證率 小 麥 夏玉米 蔬菜 綜合灌溉定額 凈定額 利用系數(shù) 凈定額 利用系數(shù) 凈定額 利用系數(shù) 小麥 夏玉米 蔬菜 50% 115 0.5 60 0.5 220 0.6 230 120 367 75% 160 0.5 80 0.5 300 0.6 320 160 500 項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉條件改善，全部采用井

41、灌方式。考慮節(jié)水灌溉工程條件下，農(nóng)作物毛灌溉定額降低，P=50%、75%保證率下，冬小麥、夏玉米和蔬菜的灌溉定額見(jiàn)下表。 表4-5 項(xiàng)目實(shí)施后規(guī)劃作物綜合灌溉定額計(jì)算表 單位：m3/畝 項(xiàng)目 保證率 小 麥 夏玉米 蔬菜 綜合灌溉定額 凈定額 利用 系數(shù) 凈定額 利用 系數(shù) 凈定額 利用系數(shù) 小麥 夏 玉米 蔬菜 50% 115 0.8 60 0.8 220 0.8 144 75 275 75% 160 0.8 80 0.8 300 0.8 200 100 375 4.4.2 農(nóng)業(yè)灌溉用水量 根據(jù)

42、上述灌溉定額及作物種植面積計(jì)算種植業(yè)需水量如下表。 表4-6 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀情況種植業(yè)需水量分析表 作物名稱(chēng) 灌溉面積（畝） 50% 75% 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬(wàn)m3） 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬(wàn)m3） 小麥 7000 230 69 320 96 玉米 7000 120 36 160 48 蔬菜 4000 367 92 500 125 合計(jì) 　 　 197 　 269 由上表分析,在項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀情況分析種植業(yè)需水量,50%保證率時(shí)灌溉用水量為197萬(wàn)m3，75%保證率時(shí)灌溉用水量為269萬(wàn)m3。 表4-7

43、 項(xiàng)目實(shí)施后種植業(yè)需水量分析表 作物 名稱(chēng) 灌溉面積 （畝） 50% 75% 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬(wàn)m3） 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬(wàn)m3） 小麥 7000 144 43.2 200 60 玉米 7000 75 22.5 100 30 蔬菜 6000 275 68 375 94 合計(jì) 　 　 133.7 　 184 經(jīng)上表分析知，在項(xiàng)目實(shí)施后， 50%保證率時(shí)灌溉用水量為133.7萬(wàn)m3， 75%保證率時(shí)灌溉用水量為184萬(wàn)m3。 4.4.3 工業(yè)用水 項(xiàng)目區(qū)工礦企業(yè)年用水量為38萬(wàn)m3。。 4.4

44、.4 生活需水預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口1.47萬(wàn)人，大牲畜0.12萬(wàn)頭，小牲畜0.4萬(wàn)頭。用水定額居民用水取60L/日.人，大牲畜取40L/日.頭，小牲畜取20L/日.頭，則生活需水量為31.5萬(wàn)m3。 表4-8 項(xiàng)目區(qū)生活用水需水量計(jì)算表 居 民 大牲畜 小牲畜 合計(jì) 人口 （萬(wàn)人） 定額 （L/日人） 用水量（萬(wàn)m3） 數(shù)量 （萬(wàn)頭） 定額 （L/日頭） 用水量 （萬(wàn)m3） 數(shù)量 (萬(wàn)頭) 定額 （L/日頭） 用水量 （萬(wàn)m3） （萬(wàn)m3） 1.47 60 26.8 0.12 40 1.75 0.4 20 2.92 3

45、1.5 4.4.5 需水量預(yù)測(cè) 由上述分析算,50%及75%保證率情況下,年總需水情況詳見(jiàn)下表。 表4-9 項(xiàng)目區(qū)需水量預(yù)測(cè)計(jì)算表 單位：萬(wàn)m3 區(qū) 域 保證率 耕地面積（畝） 種植業(yè)用水 生活用水 工業(yè)用水 合 計(jì) 現(xiàn)狀年 50% 9000 197 31.5 38 266.5 75% 9000 269 31.5 38 338.5 設(shè)計(jì)平水年 50% 9000 133.7 31.5 38 203.2 75% 9000 184 31.5 38 253.5 4.5 流域設(shè)計(jì)水平年(P=50%,75%

46、)可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 水資源量供需平衡分析按項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、項(xiàng)目實(shí)施后情況下，分析各種供用水，按50%和75%兩種保證率進(jìn)行分析。詳見(jiàn)下表。 表4-10 全區(qū)水資源供需平衡分析表 單位：萬(wàn)m3 區(qū)域狀況 保證率 可供水量 需水量 余缺水量 備 注 現(xiàn)狀年 50% 392.8 266.5 126.3 75% 375.5 338.5 37 設(shè)計(jì)平水年 50% 392.8 203.2 189.6 75% 375.5 253.5 122 由水資源供需平衡分析結(jié)果可以看出: 在項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀情況下，保證率為50%時(shí),

47、現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)余水126.3萬(wàn)m3，保證率為75%時(shí), 現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)余水37萬(wàn)m3。 項(xiàng)目實(shí)施后，在保證率為50%時(shí)，設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)余水189.6萬(wàn)m3；保證率為75%時(shí), 設(shè)計(jì)平水年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)余水122萬(wàn)m3。該區(qū)供需水平衡，并有剩余。因此在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施節(jié)水灌溉工程后，灌溉水利利用系數(shù)明顯提高，項(xiàng)目區(qū)水資源能夠滿(mǎn)足要求。 5 規(guī)劃設(shè)計(jì) 5.1 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

48、能力，增加農(nóng)民收入。 5.2 基本原則 5.2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn) 堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定中低產(chǎn)田改造工程中長(zhǎng)期規(guī)劃的年度計(jì)劃，確定發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，明確資金的重點(diǎn)投向。 5.2.2 科學(xué)布局、典型示范 因地制宜地采取不同的開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)中低產(chǎn)田改造工程的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一批精品工程，實(shí)現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中低產(chǎn)田改造工程。 5.2.3 集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā) 堅(jiān)持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采用“集中力量，重點(diǎn)投入，連片開(kāi)發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開(kāi)發(fā)的力度，確保治理區(qū)域相對(duì)集中，力爭(zhēng)治理一片，成效一片，致富一方。 5.2.4 綜合投入、合力開(kāi)發(fā) 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合

49、開(kāi)發(fā)資金的引導(dǎo)作用，按照“統(tǒng)籌安排，相互配合，加強(qiáng)管理，各計(jì)其功”的原則，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等各種社會(huì)資金投入，形成強(qiáng)大的資金合力。 5.2.5 政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體 充分發(fā)揮政府在中低產(chǎn)田改造建設(shè)示范工程中的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民群眾成為中低產(chǎn)田改造示范工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護(hù)主體”。 5.2.6科學(xué)管護(hù)，長(zhǎng)效開(kāi)發(fā) 積極探索深化產(chǎn)權(quán)制度改革、市場(chǎng)化運(yùn)作管護(hù)資金的路子，使資金源于工程，用之于工程，達(dá)到以工程養(yǎng)工程的目的。健全管護(hù)機(jī)制，通過(guò)建立工程管護(hù)協(xié)會(huì)、多元化籌措管護(hù)資金、健全規(guī)范化管護(hù)制度，確保工

50、程長(zhǎng)期發(fā)揮作用。 5.2.7 堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合 具體項(xiàng)目建設(shè)上，把中低產(chǎn)田改造建設(shè)中的機(jī)耕路建設(shè)、溝涵建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)中的村級(jí)道路建設(shè)、村莊街道綠化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效益，參照國(guó)家水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)程和國(guó)家、省制定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定如下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 5.3.1 綜合標(biāo)準(zhǔn) 改造治理后的項(xiàng)目區(qū)，要大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)要達(dá)到高產(chǎn)的目標(biāo)，取得較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效

51、、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田水路林綜合治理。開(kāi)發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，全部達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排，基本實(shí)現(xiàn)田園化。 項(xiàng)目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，密切結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜地探索開(kāi)發(fā)模式。充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動(dòng)讓農(nóng)民參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過(guò)程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格資金和項(xiàng)目管理，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平；落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，健全管

52、護(hù)機(jī)制，確保建成工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用、永久、固定的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，公示欄包含項(xiàng)目區(qū)基本情況、總投資、財(cái)政投資、工程項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督舉報(bào)等基本信息。 5.3.2 水利措施標(biāo)準(zhǔn) 在水利措施方面主要發(fā)展節(jié)水灌溉，解決灌溉排水和旱澇保收，項(xiàng)目區(qū)集中連片，水利骨干工程完備，水資源有保證，切實(shí)達(dá)到旱能澆、澇能排、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；在工程上實(shí)現(xiàn)溝渠路橋涵井泵房全面配套；采用“小井房+地下電纜+PVC管道+射頻卡的灌溉系統(tǒng)”，以低壓管道為主的節(jié)水灌溉技術(shù)覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)；在排水方面，采用一路兩溝，合理布設(shè)生產(chǎn)橋、過(guò)路涵和進(jìn)地涵，保證排水系統(tǒng)健全，排泄暢通。 5.3.2.1

53、灌溉工程 1、灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度科學(xué)合理。 2、灌溉設(shè)計(jì)保證率：項(xiàng)目區(qū)以旱作為主，灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%。 3、灌溉水利用系數(shù)：灌溉采用低壓管道輸水，管道輸水的水利用系數(shù)為0.95；田間水利用系數(shù)為0.92；灌溉水利用系數(shù)為0.92。 4、工程及措施 （1）低壓管道輸水工程：田間固定管道長(zhǎng)度為90-150m/hm2；支管間距宜采用50-150m，單向灌溉時(shí)取較小值，雙向灌溉時(shí)取較大值；出水口間距50m左右，且應(yīng)用軟管與之連接進(jìn)行灌溉，每個(gè)出水口控制灌溉面積為0.25-0.6 hm2，單向灌溉時(shí)取

54、較小值，雙向灌溉時(shí)取較大值。 （2）在灌溉水源優(yōu)化調(diào)度方面總的要求是堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉、采補(bǔ)結(jié)合的原則。合理開(kāi)采地下水做到采補(bǔ)平衡，加強(qiáng)引水補(bǔ)源工程建設(shè)，以提高灌溉工程水源保證率。 （3）重點(diǎn)發(fā)展以單井控制面積為灌水單元的PVC低壓管道灌溉工程，小井房機(jī)井、潛水電泵、水錘消除器、PVC管灌、田間畦灌、軟管灌溉、變頻柜、射頻卡綜合配套。每個(gè)方田內(nèi)機(jī)井?dāng)?shù)量不少于2眼。 （4）在電力設(shè)施方面，輸變電線路配套要齊全，項(xiàng)目區(qū)高壓線路、變電設(shè)備應(yīng)能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)電力增容所需。采用地埋式電纜鋪設(shè)方式，方便項(xiàng)目管理。 5、效益 節(jié)水灌溉應(yīng)有利于提高灌溉保證率，并使工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施有機(jī)結(jié)合，

55、提高灌溉用水的產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉后受益區(qū)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高15%以上，糧食作物的水分生產(chǎn)率提高20%以上且不低于1.2kg/m3；節(jié)水灌溉工程節(jié)水達(dá)到20%以上，項(xiàng)目效益費(fèi)用比大于1.2。 6、推行科學(xué)合理的灌溉模式。蔬菜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式；嚴(yán)重缺水時(shí)采用灌關(guān)鍵水等非充分灌溉模式。 7、項(xiàng)目區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用，宏觀上實(shí)行總量控制，微觀上實(shí)行用水定額管理。 5.3.2.2排水工程 排澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇，2天排出。排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，實(shí)行一路兩溝，排水渠系斷面及坡度設(shè)計(jì)合理，橋、涵等建筑物配套，末級(jí)固定排水溝的深度和間距，符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作

56、物對(duì)地下水位的要求。灌排建筑物、灌溉渠道設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于20年一遇。 5.3.2.3 橋涵建筑物工程 橋涵建筑物配套完善，全部采用石料和鋼筋砼結(jié)構(gòu)，交叉路口全部建設(shè)過(guò)路橋涵，進(jìn)地涵間距50-60m。 5.3.3 農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)以有林道路或較大溝為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求。方田面積為250畝左右。田面縱坡方向與水流方向一致，縱坡坡度為1/2000。在保護(hù)環(huán)境與保證經(jīng)濟(jì)節(jié)約和技術(shù)上可行的前提下，田塊滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌水、排水的設(shè)計(jì)要求，并有利于水土保持、田間機(jī)械耕作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理。 5.3.4 田間道路標(biāo)準(zhǔn) 布局合理，順直通暢。田間道路建設(shè)要與鄉(xiāng)、村公路連接，應(yīng)

57、配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，主干道設(shè)計(jì)寬6m，路面采用砂石硬化，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，高出地面20-30cm。道路按一路兩溝設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)穿過(guò)村莊的道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理實(shí)用。機(jī)耕路建設(shè)科學(xué)設(shè)計(jì)，突出節(jié)約土地，注重合理實(shí)用。 5.3.5 林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn) 因地制宜地采取林業(yè)措施，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝兩側(cè)，適時(shí)、適地、適樹(shù)進(jìn)行植樹(shù)造林，防護(hù)林網(wǎng)控制面積全覆蓋。 選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹(shù)種，苗木胸徑達(dá)到2.5cm以上，高度2.0cm以上，造林當(dāng)年成活率達(dá)到98%以上，三年后保存率要達(dá)到95%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 5.3.6 科技措施標(biāo)準(zhǔn)

58、 5.3.6.1 技術(shù)推廣 在項(xiàng)目建設(shè)期間，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面推廣3項(xiàng)以上先進(jìn)適用技術(shù)，采用經(jīng)濟(jì)適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。 5.3.6.1 技術(shù)培訓(xùn) 在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶(hù)進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)2—3次，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)每個(gè)村有5-10名技術(shù)骨干，每5戶(hù)有一個(gè)科技示范戶(hù)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)村干部、技術(shù)員、財(cái)務(wù)人員和受益農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項(xiàng)目管理方面的要求，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 5.4 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施，改造治理中低產(chǎn)田面積 0.9萬(wàn)

59、畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和玉米基地0.7萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地 0.2萬(wàn)畝。 5.5 規(guī)劃布局 規(guī)劃的總體思路是在綜合考慮項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有可利用和可改造的農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田道路的基礎(chǔ)上，綜合考慮建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的要求，合理規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)方田的面積，布設(shè)便利的農(nóng)田道路系統(tǒng)，建設(shè)先進(jìn)的節(jié)水灌溉系統(tǒng)，配套完善的排水系統(tǒng)，布局科學(xué)的農(nóng)田防護(hù)林體系，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為高效益持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田。已有可用設(shè)施不作投資，能修復(fù)使用的進(jìn)行修復(fù)，不搞重復(fù)建設(shè)。 按照建設(shè)的總體要求，科學(xué)合理地搞好方田規(guī)劃，平均每個(gè)方田的面積200~300畝。在水利規(guī)劃上采取一路兩溝，實(shí)現(xiàn)田間建筑物配套。集中資金建設(shè)“小井房+地下電纜+PVC管道的灌

60、溉系統(tǒng)”，引進(jìn)和推行射頻卡控制系統(tǒng)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類(lèi)型和位置。道路布局與排水溝規(guī)劃相適應(yīng)，隨田間排水溝統(tǒng)一規(guī)劃，一路兩溝，盡量利用原有道路，充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的行路習(xí)慣，各級(jí)道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級(jí)道路形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。按照因地制宜，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，增加經(jīng)濟(jì)收入的原則，依溝路營(yíng)造防護(hù)林帶，一路兩樹(shù)，樹(shù)種為女貞。 5.5.1 布局原則 （1）尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則； （2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與社會(huì)需求相結(jié)合的原則； （3）改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力的原則； （4）工程技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理的原則。 5.5.2 總

61、體布局任務(wù) （1）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地貌特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境要求等，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各類(lèi)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積和具體位置，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各種地類(lèi)的布局及分布范圍。 （2）根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、種植習(xí)慣、水土資源、勞動(dòng)力條件等，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)家宏觀調(diào)控要求，分區(qū)確定各種農(nóng)作物的種植面積和復(fù)種指數(shù)，選定作物種植結(jié)構(gòu)的最佳方案。 （3）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源情況，以及已有的水利設(shè)施，確定水利設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、等級(jí)和位置。 （4） 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類(lèi)型和位置。

62、（5）根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)的強(qiáng)度，確定生態(tài)防護(hù)林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹(shù)種的數(shù)量。 （6）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)民組織化程度以及需求，確定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的建設(shè)種類(lèi)和數(shù)量。 5.5.3 水利工程布局 5.5.3 .1機(jī)井工程布局 按灌溉定額和單井控制面積確定井?dāng)?shù)，通過(guò)合理布局控制井距，機(jī)井盡量設(shè)在路旁。一般每眼井控制面積80畝，每塊方田設(shè)計(jì)2—3眼。 5.5.3 .2電力工程布局 電網(wǎng)按照井所在的位置進(jìn)行布局，電纜埋設(shè)在地下1m，變電室設(shè)在路旁，盡量縮短電纜長(zhǎng)度以減少電損。 5.5.3 .3溝道布局 道路兩側(cè)全部開(kāi)挖排水溝，按照排水方向，開(kāi)挖主排水溝，形成排水系統(tǒng)。為了便利道路

63、與農(nóng)田排水，新建排水溝。 5.5.3 .4 PVC管道布局 潛水泵抽取地下水，通過(guò)PVC管道輸水至田間。根據(jù)優(yōu)化的管網(wǎng)布局形式，把管網(wǎng)布置成樹(shù)狀管網(wǎng)，管道埋設(shè)在地下1m深處。 5.5.3 .5涵管布局 在路與排水溝道的交叉處設(shè)過(guò)路涵。在道路與田塊之間，每隔50m道路設(shè)一座進(jìn)地涵，涵長(zhǎng)4m，方便機(jī)械進(jìn)出。 5.5.3 .6農(nóng)橋布局 在道路通過(guò)水域處修建農(nóng)橋。 5.5.4 農(nóng)業(yè)工程布局 5.5.4.1 道路布局 道路布局遵守以下原則：道路布局與排水溝規(guī)劃相適應(yīng)，隨田間排水溝統(tǒng)一規(guī)劃；盡量利用原有道路，充分尊重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的行路習(xí)慣，各級(jí)道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級(jí)道路形成系統(tǒng)

64、網(wǎng)絡(luò)。 5.5.4.2 田塊布置 田塊在具體布局中，結(jié)合田間道路、排水溝綜合設(shè)計(jì)，以有林道路和較大溝為基準(zhǔn)形成格田。縱橫道路和溝將項(xiàng)目區(qū)劃為方田。 5.5.5 林業(yè)工程布局 溝、路、林、田統(tǒng)一規(guī)劃，栽植經(jīng)濟(jì)效益高的女貞樹(shù)苗，主要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林與道路綠化相結(jié)合，形成一個(gè)完整的防護(hù)體系。 5.6 最佳方案選定 5.6.1 排水工程方案擇優(yōu) 方案一：對(duì)規(guī)劃的排水溝采用梯形結(jié)構(gòu)，全部進(jìn)行片石護(hù)砌，這樣既美觀，實(shí)用性也強(qiáng)，容易維修。但是片石護(hù)砌排水溝農(nóng)民進(jìn)地不方便，需要增加大量的進(jìn)地涵工程。 方案二：沿用以前的方式，排水溝采用梯形斷面素土結(jié)構(gòu)。這種方案缺點(diǎn)是易坍塌，需有

65、人管護(hù)。優(yōu)點(diǎn)是素土排水溝可以有利于水的下滲，補(bǔ)充項(xiàng)目區(qū)的地下水資源；同時(shí)投資小。 所以最終選擇方案二。排水溝布置在路兩側(cè)，穿過(guò)路面時(shí)采用過(guò)路涵洞相連。斷面大小根據(jù)排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定，不低于5年一遇。達(dá)到溝相連的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免“竹節(jié)溝”的出現(xiàn)。 5.6.2 機(jī)井工程方案擇優(yōu) 在項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有機(jī)井和井房規(guī)劃時(shí)，有兩種方案： 方案一：對(duì)項(xiàng)目區(qū)所有的機(jī)井進(jìn)行維修，井房重新設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的井房，這樣整個(gè)項(xiàng)目區(qū)所有的井房配套統(tǒng)一、美觀，但是投資大。 方案二：在對(duì)項(xiàng)目區(qū)機(jī)井和井房實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)測(cè)資料及現(xiàn)有機(jī)井的資料，分析掌握可以利用的機(jī)井、不能再繼續(xù)使用的機(jī)井，以及現(xiàn)有機(jī)井房的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造

66、。通過(guò)一系列的考察和分析，決定對(duì)項(xiàng)目區(qū)老化機(jī)井進(jìn)行維修，同時(shí)增打部分機(jī)井。 經(jīng)過(guò)分析對(duì)比，最終機(jī)井工程選擇第二個(gè)方案。 5.6.3 道路工程方案擇優(yōu) 在規(guī)劃的編制過(guò)程中，項(xiàng)目規(guī)劃人員擬定了三套不同的方案： 方案一：對(duì)項(xiàng)目區(qū)的各級(jí)道路重新規(guī)劃布置。 方案二：保持項(xiàng)目區(qū)原有道路基本不變，只對(duì)項(xiàng)目區(qū)的道路設(shè)施稍做調(diào)整。 方案三：根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合以上兩種方案對(duì)道路進(jìn)行布局。 對(duì)比上述三個(gè)方案，再結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以看出，方案一的優(yōu)點(diǎn)是所有道路得到統(tǒng)一布置，重新修筑，道路質(zhì)量高；缺點(diǎn)是工程量大，投資大，對(duì)生態(tài)環(huán)境也有破壞。方案二的優(yōu)點(diǎn)是工程量小，投資少，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有破壞，最大限度的利用了原有資源；缺點(diǎn)是道路沒(méi)有得到統(tǒng)一布置和重新修筑，道路質(zhì)量不高。通過(guò)反復(fù)討論，項(xiàng)目規(guī)劃選擇方案三，因地制宜地對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)路和田間道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),既充分利用現(xiàn)有道路，又根據(jù)有關(guān)規(guī)程對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的道路進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃布局。 5.6.4 灌溉水源擇優(yōu) 項(xiàng)目區(qū)全境平原，灌溉水源可供選擇的有兩個(gè)。一是地下水。區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件好，淺層地下水含水層較厚補(bǔ)給方便。大氣降水