[法律資料]人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)138

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1、人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （建標(biāo)138-2010） （2010年11月1日起施行） 第一章 總則 　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院審判法庭和人民法庭（以下簡稱：“人民法院法庭”）建設(shè)，保障審判活動的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國人民法院組織法》等法律以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二條　本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為人民法院法庭建設(shè)項目科學(xué)決策和控制項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估、審批工程項目建議書和可行性研究報告的重要依據(jù),也是有關(guān)部門審查人民法院法庭建設(shè)項目初步設(shè)計和

2、監(jiān)督檢查工程建設(shè)全過程的依據(jù)。 　　第三條　本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于地方各級人民法院法庭新建、改建和擴(kuò)建工程項目。 　　專門人民法院法庭建設(shè)可參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　人民法院法庭改建、擴(kuò)建項目應(yīng)充分利用原有可用設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計和建造。按本標(biāo)準(zhǔn)測算的總建筑面積應(yīng)包含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。 　　第四條　人民法院法庭建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，并應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)氐幕窘ㄔO(shè)投資計劃和政府預(yù)算。 　　第五條　人民法院法庭建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和司法工作的有關(guān)法律、法規(guī)，從我國國情出發(fā)，既要滿足審判工作的需要，又要適當(dāng)考慮社會發(fā)展對審判工作提出的

3、新的要求，根據(jù)實際情況，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，莊重實用。 　　人民法院法庭建設(shè),應(yīng)根據(jù)本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè); 資金投入確有困難的，可一次規(guī)劃，分期建設(shè)。 　　第六條　人民法院法庭建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)法庭作為國家司法活動的公共場所和國家司法文明標(biāo)志的特點(diǎn)，滿足人民法院行使國家審判權(quán)和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、公民、法人、其他組織進(jìn)行訴訟活動，以及國家對公民進(jìn)行法制教育的需要。 　　第七條　人民法院法庭用房應(yīng)與辦公用房統(tǒng)籌建設(shè)。人民法院辦公用房建設(shè)按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 　　第八條　人民法院法庭建設(shè)除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額指標(biāo)的規(guī)

4、定?！　? 　　 　　第二章 建設(shè)內(nèi)容和項目構(gòu)成 　　第九條　人民法院法庭建設(shè)項目由房屋建筑、場地和建筑設(shè)備三部分組成。 　　第十條　人民法院審判法庭的房屋建筑建設(shè)內(nèi)容一般包括以下九類功能用房： 　　一、立案用房，包括立案登記室、當(dāng)事人等候大廳、立案聽證室、證據(jù)交換室、立案調(diào)解室、訴訟收費(fèi)室、當(dāng)事人訴訟服務(wù)室、法警值班室等。 　　二、審判用房，包括大法庭、中法庭、小法庭、獨(dú)任法庭、庭審合議室、法官更衣室、審委會評案室、訴訟調(diào)解室、聽證室、遠(yuǎn)程庭審觀摩/案件討論室、遠(yuǎn)程提訊/質(zhì)證室等。 　　三、執(zhí)行用房，包括執(zhí)行材料接轉(zhuǎn)室、執(zhí)行聽證/和解室、對外委托工作室、執(zhí)行指

5、揮中心、執(zhí)行物保管室等。海事法院設(shè)執(zhí)行拍賣室。 　　四、信訪接待用房，包括來訪登記大廳（室）、候談廳（室）、接談室、來訪聽證室、來訪調(diào)解室、來信閱處室、院（庭）長接待室、法警值班室、公安民警值班室、特殊情況處置室、安全監(jiān)控室等。 　　五、審判配套用房，包括當(dāng)事人候?qū)徥摇⑴月犎罕娦菹⒋髲d、陪審員室、公訴人室、律師室、證人室、鑒定人室、翻譯室、刑事被告人候?qū)徥摇⒎ň低ナ?、羈押室、法庭設(shè)備控制室等。 　　六、審判信息管理用房，包括審判信息中心機(jī)房、涉密信息機(jī)房、密碼設(shè)備及機(jī)要信息管理室、審判信息綜合管理控制室、通信信息設(shè)備及管理室、災(zāi)備室、UPS電源室、線路接入及管理室、數(shù)字電視信息設(shè)備及管

6、理室、中控信息管理控制室、設(shè)備維護(hù)及備件室等。 　　七、訴訟檔案用房，包括紙質(zhì)檔案庫、數(shù)字檔案庫、實物檔案庫、特殊檔案珍藏庫、查閱登記室、目錄室、紙質(zhì)檔案閱覽室、電子檔案閱覽室、涉密檔案閱覽室、檔案復(fù)印室、接收檔案用房、整理編目用房、保護(hù)技術(shù)用房、檔案數(shù)字化處理用房等。 　　八、司法警察警務(wù)用房，包括司法警察備勤值班室、槍械庫、警用裝具室、司法警察備勤宿舍等。 　　九、輔助用房，包括新聞發(fā)布室、新聞記者工作室、外賓會見室、法律文書文印室、審判業(yè)務(wù)資料室、證物存放室、贓物庫房、法庭搶救室、業(yè)務(wù)用車車庫、公共服務(wù)及設(shè)備用房等。 　　第十一條　人民法庭的房屋建筑建設(shè)內(nèi)容一般包括以下四類功能用

7、房： 　　一、審判用房，包括當(dāng)事人接待室、立案室、中法庭、小法庭、合議室、調(diào)解室、陪審員室、律師室、法警值班室、法律文書文印室、審判業(yè)務(wù)資料室、案卷存放室、審判信息管理室、執(zhí)行物保管室等。 　　二、審判人員工作用房，包括法官/書記員工作室、會議室等。 　　三、附屬用房，包括車庫、庫房等。 　　四、生活用房，包括駐庭宿舍、食堂、活動室等。 　　第十二條　人民法院法庭的場地由人員集散場地、停車場地、綠地等組成。 　　第十三條　人民法院法庭的建筑設(shè)備應(yīng)包括建筑給排水、暖通空調(diào)、供電系統(tǒng)及設(shè)備和弱電系統(tǒng)及設(shè)備等。

8、 第三章 建設(shè)規(guī)模和面積指標(biāo) 　　第十四條　立案用房、審判用房、執(zhí)行用房、信訪接待用房、審判配套用房、審判信息管理用房、訴訟檔案用房、司法警察警務(wù)用房、輔助用房的建設(shè)規(guī)模，根據(jù)高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院審理案件的數(shù)量各分為三類。 　　人民法院審理案件的數(shù)量，應(yīng)以工程立項上年審理案件數(shù)為基礎(chǔ)，依據(jù)前5年審理案件平均數(shù)變化的情況推算出的5年后可能達(dá)到的年審理案件數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定。 　　第十五條　高級人民法院：年審理案件5500件以上的，執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)；年審理案件2400～5500件的，執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)；年審理案件在2400件以下的，執(zhí)行

9、三類標(biāo)準(zhǔn)。 　　直轄市高級人民法院執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)。 　　高級人民法院審判法庭建筑面積指標(biāo)不應(yīng)超過表1規(guī)定的控制指標(biāo)。 表1高級人民法院審判法庭各類用房建筑面積控制指標(biāo)表（㎡） 　　　　　　建設(shè)規(guī)模　　　　　　　 用房名稱 一類 二類 三類 立案用房 880 710 570 審判用房 7730～10370 6130～8500 4480～6550 執(zhí)行用房 310 280 220 信訪接待用房 1170 1030 860 審判配套用房 1060 970 800 審判信息管理用房 1110 920 830 訴訟檔案用房 2400 19

10、40 1400 司法警察警務(wù)用房 310 310 220 輔助用房 2430～2600 2160～2310 1710～1860 合計 17400～20210 14450～16970 11090～13310 　　注: 1 表列各類用房指標(biāo)分配見本標(biāo)準(zhǔn)附錄一。 　　　　 2 在同類標(biāo)準(zhǔn)中，案件數(shù)量或轄區(qū)人口多的法院按標(biāo)準(zhǔn)上限執(zhí)行；案件數(shù)量或轄區(qū)人口少的法院按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。 　　第十六條　中級人民法院：年審理案件在3600件以上的，執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)；年審理案件1400～3600件的，執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)；年審理案件在1400件以下的，執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)。 　　省會、自治區(qū)首府、直轄市

11、、計劃單列市的中級人民法院，執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)。 　　中級人民法院審判法庭建筑面積指標(biāo)不應(yīng)超過表2規(guī)定的控制指標(biāo)。 表2中級人民法院審判法庭各類用房建筑面積控制指標(biāo)表（㎡） 　　　　　　 建設(shè)規(guī)?！　　　∮梅棵Q 一類 二類 三類 立案用房 940 780 510 審判用房 9550～11830 7180～9180 4650～6330 執(zhí)行用房 310 280 170 信訪接待用房 1090 880 680 審判配套用房 1800 1430 910 審判信息管理用房 920 830 690 訴訟檔案用房 2290 1840 1270

12、 司法警察警務(wù)用房 310 250 220 輔助用房 2110～2270 1530～1660 1000～1110 合計 19320～21760 15000～17130 10100～11890 　　注：1 表列各類用房指標(biāo)分配見本標(biāo)準(zhǔn)附錄二。 　　　　2 在同類標(biāo)準(zhǔn)中，案件數(shù)量或轄區(qū)人口多的法院按標(biāo)準(zhǔn)上限執(zhí)行；案件數(shù)量或轄區(qū)人口少的法院按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。 　　第十七條　基層人民法院：年審理案件在3000件以上的，執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)；年審理案件1100～3000件的，執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)；年審理案件在1100件以下的，執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)。 　　省會、自治區(qū)首府、計劃單列市的基層人民法院，

13、執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)。 　　直轄市市區(qū)基層人民法院，可執(zhí)行中級人民法院標(biāo)準(zhǔn)。 　　基層人民法院審判法庭建筑面積指標(biāo)不應(yīng)超過表3規(guī)定的控制指標(biāo)。 表3基層人民法院審判法庭各類用房建筑面積控制指標(biāo)表（㎡） 　　　　　　 建設(shè)規(guī)?！　∮梅棵Q 一類 二類 三類 立案用房 710 550 370 審判用房 5920～6800 4530～5220 3350～3870 執(zhí)行用房 250 220 170 信訪接待用房 430 400 310 審判配套用房 1280 1080 750 審判信息管理用房 620 480 340 訴訟檔案用房 1440

14、1170 960 司法警察警務(wù)用房 220 180 180 輔助用房 1170～1230 930～970 710～740 合計 12040～12980 9540～10270 7140～7690 　　注：1 表列各類用房指標(biāo)分配見本標(biāo)準(zhǔn)附錄三。 　　　　2 在同類標(biāo)準(zhǔn)中，案件數(shù)量或轄區(qū)人口多的法院按標(biāo)準(zhǔn)上限執(zhí)行；案件數(shù)量或轄區(qū)人口少的法院按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。 　　第十八條　年審理案件數(shù)量特別多的法院，其建設(shè)規(guī)模，可在該級一類面積標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，并應(yīng)報上一級政府投資主管部門（高級人民法院報本級政府投資主管部門）單獨(dú)審批。 　　第十九條　人民法庭房屋建筑建設(shè)規(guī)模根

15、據(jù)人員定員數(shù)分為三類。人員定員數(shù)在11人（含）以上執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)，人員定員數(shù)為5人至10人執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)，人員定員數(shù)為4人執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)。 　　人民法庭用房建筑面積指標(biāo)不應(yīng)超過表4規(guī)定的控制指標(biāo)。 表4人民法庭各類用房建筑面積控制指標(biāo)表（㎡） 　　　　　　　　建設(shè)規(guī)?！　　　　?用房名稱 一類 二類 三類 審判用房 980 530 480 審判人員工作用房 250～400 110～200 100 附屬用房 160 90 50 生活用房 280～390 160～210 90 合計 1670～1930 890～1030 720 　　注：1 表中各類指

16、標(biāo)分配見本標(biāo)準(zhǔn)附錄四。 　　　 2 在同類標(biāo)準(zhǔn)中，案件數(shù)量或轄區(qū)人口多的人民法庭按標(biāo)準(zhǔn)上限執(zhí)行；案件數(shù)量或轄區(qū)人口少的人民法庭按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。 　　　 3 人民法庭的工作用房不得與辦公用房重復(fù)建設(shè)。 　　編制人員數(shù)超過11人，年審理案件數(shù)超過1000件的人民法庭，其建設(shè)規(guī)模，可在一類面積標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，并應(yīng)報上一級政府投資主管部門單獨(dú)審批。 　　第二十條　本章規(guī)定的建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)，年審理案件數(shù)量特別少的法院，在保證業(yè)務(wù)工作正常開展的前提下，可視業(yè)務(wù)工作量及地方財力的可能適當(dāng)降低。 　　 第四章

17、選址和規(guī)劃布局 　　第二十一條　人民法院法庭用房建設(shè)項目的選址應(yīng)與辦公用房的選址統(tǒng)籌進(jìn)行，其建設(shè)用地應(yīng)滿足下列要求： 　　一、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)應(yīng)較好,地勢相對平坦； 　　二、交通便捷，周邊市政設(shè)施應(yīng)較完備； 　　三、遠(yuǎn)離周邊環(huán)境有較強(qiáng)污染源及存有易燃易爆危險品的區(qū)域。 　　第二十二條　人民法院法庭作為國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，宜設(shè)置在城鎮(zhèn)行政辦公機(jī)構(gòu)相對集中的地方，并按照其建設(shè)用地要求納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。 　　第二十三條　人民法院法庭建設(shè)用地的容積率、建筑密度、建筑高度及綠地率應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定。 　　第二十四條　人民法院審判法庭用房與辦公用房在布局上應(yīng)以審判法庭

18、為中心，按功能分區(qū)布置。 　　第二十五條　人民法院法庭各類用房應(yīng)按其功能的不同及其相關(guān)性，分別集中設(shè)置。 　　立案用房、信訪接待用房與審判區(qū)域、辦公區(qū)域應(yīng)相互隔離，必要時可單獨(dú)建設(shè)。 　　檔案用房總平面規(guī)劃應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十六條　人民法院法庭（包括單獨(dú)建設(shè)的立案用房、信訪接待用房）應(yīng)根據(jù)訴訟參與人、旁聽人員和上訪人員等數(shù)量的多少，參照相關(guān)公共場所標(biāo)準(zhǔn)確定人員集散場地面積。 　　第二十七條　人民法院法庭（包括單獨(dú)建設(shè)的立案用房、信訪接待用房）應(yīng)設(shè)置社會車輛和業(yè)務(wù)用車停放場地，并結(jié)合主要出入口布置。 　　人民法院業(yè)務(wù)用車停車場地，按照《最高人民法院關(guān)于人民法院業(yè)務(wù)用車編制

19、意見》的規(guī)定，或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃的規(guī)定確定場地面積。停車位必須建于地下的，不占用法庭建筑面積指標(biāo)。 　　 第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備 　　第二十八條　人民法院法庭建筑應(yīng)按實用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則進(jìn)行設(shè)計、建造。建筑外觀應(yīng)簡樸、莊重，體現(xiàn)現(xiàn)代建筑風(fēng)格，并與周邊環(huán)境相適應(yīng)。 　　第二十九條　人民法院法庭建筑應(yīng)符合節(jié)能、消防、無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。 　　第三十條　人民法院法庭建筑應(yīng)符合抗震設(shè)計規(guī)范，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)采用抗震性能好的結(jié)構(gòu)體系。 　　第三十一條　人民法庭建筑應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識。人民法庭統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)另行制定。 　　第三十二條　人民法院法庭建筑外部

20、裝修宜采用中級裝修。 　　人民法院法庭建筑內(nèi)部裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同房間的功能要求確定。審判/執(zhí)行人員業(yè)務(wù)工作用房、司法警察警務(wù)用房、輔助用房的內(nèi)部裝修執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中同級黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)。立案用房、審判用房、執(zhí)行用房、審判配套用房、信訪接待用房、新聞發(fā)布室、外賓會見室等為公眾提供服務(wù)的用房的內(nèi)部裝修，可采用中級裝修。審判信息管理用房、訴訟檔案用房的內(nèi)部裝修按照相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　大法庭、中法庭、小法庭和獨(dú)任法庭的內(nèi)裝修應(yīng)符合最高人民法院關(guān)于法庭布置的有關(guān)規(guī)定，并滿足采光、隔音和音響效果的需要。 　　羈押室裝修應(yīng)符合最高人民法院有關(guān)規(guī)定的要求。 　　人民法院法

21、庭建筑裝修費(fèi)用占建安工程造價的比例應(yīng)不超過30％。 　　第三十三條　人民法院法庭建筑應(yīng)按其規(guī)模及其功能，設(shè)置相應(yīng)的出入口及門廳。人員比較集中的功能性用房，可分類設(shè)置成大廳。 　　第三十四條　人民法院審判法庭建筑應(yīng)分別設(shè)置法官專用通道、被羈押人專用通道和其他人員的公用通道，保證各類人員各行其道，避免人流流線交叉。 　　法官專用通道凈寬宜為1.5～1.8 m；被羈押人專用通道凈寬宜為1.8 m；公共通道的寬度按實際需要確定，立案、候?qū)彙碓L登記、候談、集散和其他人流多的地方，通道凈寬宜為4 m。 　　第三十五條　大法庭、中法庭、小法庭、獨(dú)任法庭的空間設(shè)計，應(yīng)考慮旁聽人員較多的特點(diǎn)，滿足法庭

22、布置的需要。大法庭凈高宜為6 m、凈寬宜為18 m，中法庭的凈高宜為4.5 m、凈寬宜為10 m，小法庭的凈高宜為4 m、凈寬宜為8 m，獨(dú)任法庭的凈高宜為3.2 m，凈寬宜為7.5 m。 　　第三十六條　大法庭、中法庭、小法庭和獨(dú)任法庭審判區(qū)照度不應(yīng)低于300lx，旁聽區(qū)照度不應(yīng)低于200lx。 　　第三十七條　大法庭、中法庭、小法庭和獨(dú)任法庭內(nèi)允許噪聲級不應(yīng)大于40dB，空氣聲隔音標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大于45dB。 　　第三十八條　人民法院法庭建筑的供電應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求，供電可靠，并應(yīng)配備應(yīng)急照明系統(tǒng)。 　　第三十九條　人民法院法庭建筑應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　　第四十條　人民法院法庭建筑應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)，部分技術(shù)用房亦可根據(jù)技術(shù)工作的特殊要求設(shè)置專用采暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)。 　　第四十一條　人民法院法庭建筑的弱電系統(tǒng)應(yīng)滿足管理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、安防、科技法庭等需求。 　　第四十二條　審判信息管理用房、訴訟檔案用房的室內(nèi)環(huán)境及建筑設(shè)備執(zhí)行相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 9