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1、紀(jì)委書記對(duì)鎮(zhèn)街黨委書記集體廉政談話會(huì)議上的講話提綱范文
同志們:
今天召開鎮(zhèn)街黨委書記集體廉政談話會(huì),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求,也是推動(dòng)鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我區(qū)正處于鄉(xiāng)村振興、民生改善的關(guān)鍵期,鎮(zhèn)街黨委書記作為基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”既要扛起發(fā)展重任,更要守住廉潔底線。結(jié)合近期監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面要求:
一、站穩(wěn)政治立場(chǎng),做政治堅(jiān)定的“明白人”
基層干部的政治素養(yǎng)直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從近年查處的案件看,個(gè)別鎮(zhèn)街干部政治意識(shí)弱化,存在對(duì)上級(jí)政策“打折扣”對(duì)群眾訴求“踢皮球”等現(xiàn)象。比如,某鎮(zhèn)黨委書記在落實(shí)生態(tài)保護(hù)政策
2、時(shí)搞變通,導(dǎo)致違規(guī)占用耕地問題反彈,最終被問責(zé)?。對(duì)此,我們必須做到:
1.?筑牢理想信念根基?。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在落實(shí)鄉(xiāng)村振興、惠民資金使用等具體工作中。要建立“三會(huì)一課”標(biāo)準(zhǔn)化流程,每月開展“政治能力提升周”活動(dòng),組織黨員干部到紅色教育基地接受黨性錘煉?。特別是在村居換屆選舉、重大項(xiàng)目實(shí)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要帶頭開展黨章規(guī)定專題學(xué)習(xí),杜絕“會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后行動(dòng)慢”的形式主義?。
2.?嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?。嚴(yán)禁搞“小圈子”“山頭主義”尤其在干部任用、項(xiàng)目安排上要公平公正。要建立干部政治素質(zhì)檔案,對(duì)涉及的決策實(shí)行全過程記錄備查。近期查處的某街道黨
3、工委書記在人事調(diào)整中收受下屬禮品問題,暴露出個(gè)別干部仍存僥幸心理,必須引以為戒?。各鎮(zhèn)街要立即開展政治紀(jì)律專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)排查“七個(gè)有之”問題,及時(shí)清理政治上的明白人
3.?增強(qiáng)政治敏銳性?。對(duì)基層可能出現(xiàn)的輿情風(fēng)險(xiǎn)(如拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)矛盾)要主動(dòng)研判、及時(shí)化解。要建立“鎮(zhèn)街-村居-網(wǎng)格”三級(jí)輿情監(jiān)測(cè)體系,組建不少于3人的專職網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,確保重大輿情1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)處置到位。去年某鎮(zhèn)因未及時(shí)處理集體資產(chǎn)糾紛引發(fā)信訪積案,教訓(xùn)深刻?。當(dāng)前要特別注意防范村級(jí)債務(wù)、征地補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域矛盾,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
二、扛牢主體責(zé)任,做管黨治黨的“責(zé)任人”
鎮(zhèn)街黨委書記既是“指揮員”又是
4、“施工隊(duì)長(zhǎng)”必須壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”當(dāng)前,部分單位仍存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”“‘一崗雙責(zé)’空轉(zhuǎn)”問題:某鎮(zhèn)班子成員因分管領(lǐng)域多次發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼問題被連帶問責(zé),暴露出責(zé)任傳導(dǎo)不到位?。具體要抓牢三環(huán)節(jié):
1.?擰緊責(zé)任鏈條?。每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),細(xì)化班子成員“責(zé)任清單”對(duì)村級(jí)“三資”管理、工程招投標(biāo)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小昂炞直硶敝贫?。要建立主體責(zé)任落實(shí)情況“雙月通報(bào)”機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩次排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。今年起,鎮(zhèn)黨委班子成員須每半年向紀(jì)委提交分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告?。
2.?強(qiáng)化日常監(jiān)督?。運(yùn)用好第一種形態(tài),對(duì)苗頭性問題早提醒、早糾正。某鎮(zhèn)建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)月排查”機(jī)制,針對(duì)村
5、干部?jī)?yōu)親厚友傾向開展專項(xiàng)約談,有效遏制“微腐敗”?。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式,在村居推廣“廉政驛站”,整合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、駐村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等力量,重點(diǎn)監(jiān)督惠農(nóng)資金發(fā)放、集體資產(chǎn)處置等事項(xiàng)?。
3.?深化以案促改?。結(jié)合近年來查處的鎮(zhèn)街干部違規(guī)接受宴請(qǐng)、套取項(xiàng)目資金等典型案例,開展警示教育。要舉一反三,重點(diǎn)排查扶貧車間建設(shè)、惠民補(bǔ)貼發(fā)放等環(huán)節(jié)的制度漏洞?。近期將組織鎮(zhèn)街干部到監(jiān)獄開展“沉浸式”警示教育,通過服刑人員現(xiàn)身說法強(qiáng)化震懾效果?。同時(shí),要建立整改成效評(píng)估機(jī)制,對(duì)虛假整改、紙面整改的嚴(yán)肅追責(zé)。
三、嚴(yán)守紀(jì)律底線,做廉潔自律的“清白人”
基層干部直接面對(duì)群眾,一言一行關(guān)乎黨的形象。從信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)看
6、,群眾對(duì)鎮(zhèn)街干部作風(fēng)問題反映集中在三方面:
1.?警惕“小恩小惠”陷阱?。嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對(duì)象的禮品禮金,特別是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中企業(yè)老板的“感情投資”,某街道辦主任因收受施工方兩箱高檔白酒被查處,看似“人情往來”實(shí)為權(quán)錢交易?。要建立“親清政商關(guān)系負(fù)面清單”明確不得參加企業(yè)組織的旅游考察、不得讓企業(yè)支付個(gè)人消費(fèi)等12項(xiàng)禁止性規(guī)定?。
2.?規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行?。聚焦低保評(píng)定、危房改造等民生領(lǐng)域,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”去年某村黨支部書記私自截留村民土地流轉(zhuǎn)款,暴露出村級(jí)事務(wù)監(jiān)管缺位?。今年要全面推廣“小微權(quán)力”流程圖,在村居便民服務(wù)中心設(shè)置“權(quán)力運(yùn)行查詢機(jī)”,實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)村級(jí)事務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)、流程、
7、結(jié)果“三公開”
3.?凈化“生活圈”“社交圈”?。慎交朋友、管好家屬,嚴(yán)禁參與“牌局”“酒局”等不良習(xí)氣。某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)因長(zhǎng)期與私營(yíng)企業(yè)主打麻將賭博被嚴(yán)肅處理,值得警醒?。要建立干部“八小時(shí)外”監(jiān)督機(jī)制,通過家訪、社區(qū)走訪等方式了解干部生活作風(fēng),對(duì)存在不良嗜好的及時(shí)預(yù)警?。
四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,做干事創(chuàng)業(yè)的“帶頭人”
廉政與勤政如同鳥之兩翼,缺一不可。當(dāng)前,基層工作中存在兩種不良傾向:一是“躺平式”干部,遇到矛盾繞道走;二是“蠻干式”干部,決策隨意違反程序。對(duì)此,必須做到:
1.?在服務(wù)大局中顯擔(dān)當(dāng)?。圍繞區(qū)委“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”在征地拆遷、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等任務(wù)中主動(dòng)作為。某鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)專班攻堅(jiān),3
8、個(gè)月完成高鐵項(xiàng)目500畝土地清表,體現(xiàn)過硬作風(fēng)?。要建立重點(diǎn)工作“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制,對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目實(shí)行紀(jì)委掛牌督辦,既查不作為也查亂作為?。
2.?在為民辦實(shí)事中踐初心?。推行“一線工作法”每周至少1天到村居現(xiàn)場(chǎng)辦公。某街道建立“民生訴求直通車”機(jī)制,解決老舊小區(qū)改造難題120余件,群眾滿意度顯著提升?。要完善“群眾點(diǎn)題、紀(jì)委監(jiān)督、部門整改”的閉環(huán)機(jī)制,對(duì)12345熱線投訴量前10位的問題開展專項(xiàng)整治?。
3.?在改革創(chuàng)新中求突破?。鼓勵(lì)探索“清廉村居”數(shù)字化監(jiān)管、村級(jí)工程“陽光競(jìng)標(biāo)”等創(chuàng)新做法。某鎮(zhèn)試點(diǎn)“村務(wù)監(jiān)督云平臺(tái)”后,信訪量同比下降40%,值得推廣?。今年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資金流向可追溯、資產(chǎn)變動(dòng)可預(yù)警、資源交易可監(jiān)控?。?
同志們,鎮(zhèn)街黨委書記崗位責(zé)任重、壓力大,但組織給予的信任更大。希望大家以案為鑒、以廉為本,既要做發(fā)展的“開路人”更要做政治的“清醒者”紀(jì)律的“捍衛(wèi)者”。要始終保持“趕考”的清醒,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)貫穿工作全過程,為打造清廉務(wù)實(shí)、群眾滿意的基層政治生態(tài)作出更大貢獻(xiàn)。