紀(jì)委書記在“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動動員部署會上的講話范文參考

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1、紀(jì)委書記在“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動動員部署會上的講話范文參考 同志們： 今天，我們召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年行動動員部署會議，主要任務(wù)是堅決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作"三化"建設(shè)年行動動員部署會議精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展"紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年"行動，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，充分認(rèn)識和把握開展"三化"建設(shè)年行動的重大意義 2月25日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開專題會議，對紀(jì)檢監(jiān)察工作"規(guī)范化、法治化、正規(guī)

2、化"建設(shè)年行動作出系統(tǒng)部署，李希同志的重要講話深刻闡釋了推進(jìn)"三化"建設(shè)的政治內(nèi)涵、實(shí)踐要求和戰(zhàn)略指向，省紀(jì)委監(jiān)委緊隨中央步伐，召開動員會對全省工作靶向定標(biāo)。這充分彰顯了黨中央深化全面從嚴(yán)治黨的堅定決心，釋放了"以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措健全黨和國家監(jiān)督體系"的鮮明信號。今天，我們召開全市動員部署會，就是要堅決扛起政治責(zé)任，以"時時對標(biāo)中央要求、事事校準(zhǔn)方位坐標(biāo)"的行動自覺，全面推進(jìn)"三化"建設(shè)年行動走深走實(shí)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識和把握開展"三化"建設(shè)年行動的重大意義，把"三化"建設(shè)作為淬煉鐵軍、磨礪利劍、完善體系的重要契機(jī)，以更高的站位統(tǒng)一思想、更硬的作風(fēng)扛牢使命、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效，以能

3、力提升促進(jìn)工作落實(shí)，以工作實(shí)績檢驗(yàn)建設(shè)成果。 （一）從堅定擁護(hù)"兩個確立"、堅決做到"兩個維護(hù)"的政治高度，凝聚"三化"建設(shè)思想共識。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要從政治上看、從政治紀(jì)律嚴(yán)起，紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一步行動都要彰顯"政治紅線"的高度自覺。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，唯有以規(guī)范化夯實(shí)制度根基、以法治化強(qiáng)化權(quán)力約束、以正規(guī)化提升治理效能，才能從根本上把"黨指揮監(jiān)督"的政治原則落到實(shí)處，才能讓黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中形成"一嚴(yán)到底"的政治勢能。從市情實(shí)際看，一些單位仍存在監(jiān)督手段粗放、程序執(zhí)行偏差、制度銜接不暢等問題，究其根源是政治站位不牢、責(zé)任鏈條不緊、法治思

4、維不足。全市上下必須清醒認(rèn)識到，推進(jìn)"三化"建設(shè)絕不是簡單的業(yè)務(wù)優(yōu)化，而是以制度重構(gòu)鞏固政治忠誠、以流程再造強(qiáng)化政治執(zhí)行力的系統(tǒng)工程。要把思想共識統(tǒng)一到"兩個確立"歷史必然性和實(shí)踐決定性上來，把行動標(biāo)尺校準(zhǔn)到黨中央關(guān)于健全監(jiān)督體系、深化標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略布局上來，以紀(jì)律部隊(duì)的絕對忠誠確保黨中央決策部署在市條條落實(shí)、件件落地、事事見效。 （二）從履行好黨和人民賦予神圣職責(zé)的使命深度，凝聚"三化"建設(shè)思想共識。 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的〔...〕關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的必然要求，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予職責(zé)使命的實(shí)踐路徑。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然

5、嚴(yán)峻復(fù)雜，群眾對正風(fēng)肅紀(jì)的期盼更加迫切，唯有以"三化"建設(shè)為抓手，才能推動紀(jì)檢監(jiān)察工作從制度機(jī)制到方式方法的系統(tǒng)性重塑，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。這既是貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)中央紀(jì)委全會精神的政治責(zé)任，也是破解基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)瓶頸、提升反腐敗治理效能的現(xiàn)實(shí)需要，更是建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)鐵軍隊(duì)伍的根本保障。我們要深刻認(rèn)識到，推進(jìn)"三化"建設(shè)不是簡單的流程再造，而是對政治立場、法治思維、專業(yè)能力的全面淬煉；不是階段性的專項(xiàng)活動，而是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部必須站在捍衛(wèi)"兩個確立"、踐行"兩個維護(hù)"的高度，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以刀刃向

6、內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為鞏固黨的執(zhí)政根基、維護(hù)群眾切身利益提供堅強(qiáng)保障。 （三）從主動適應(yīng)干部隊(duì)伍建設(shè)新形勢的實(shí)踐維度，凝聚"三化"建設(shè)思想共識。 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作"三化"建設(shè)，是鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)紀(jì)律部隊(duì)的實(shí)踐命題。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)"要以徹底的自我革命精神加強(qiáng)自身建設(shè)"，當(dāng)前反腐敗斗爭更趨隱蔽復(fù)雜，群眾對監(jiān)督質(zhì)效的期待不斷提高，而我市仍存在隊(duì)伍專業(yè)能力與發(fā)展要求不匹配、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平不均衡、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)未徹底根治等問題。有的干部存在"慣性思維大于法治思維""憑經(jīng)驗(yàn)代替按制度""重人情輕程序"等傾向，這些問

7、題暴露出我們在隊(duì)伍建設(shè)上與新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求存在的差距。將規(guī)范化作為規(guī)范履職的"基準(zhǔn)線"，把法治化作為嚴(yán)守規(guī)矩的"刻度尺"，用正規(guī)化夯實(shí)管權(quán)治權(quán)的"制度鏈"，正是破解本領(lǐng)恐慌、提升斗爭水平的突圍方向。要通過"三化"建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍鍛造成本領(lǐng)升級的尖兵，既要提升運(yùn)用法治方式突破新型腐敗的專業(yè)水平，也要增強(qiáng)全流程落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的規(guī)范意識；既要樹牢"法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為"的權(quán)力觀，也要筑牢"執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先自律"的防火墻。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將"三化"作為隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐教材，在規(guī)范化運(yùn)行中錘煉專業(yè)素養(yǎng)，在法治化軌道上校準(zhǔn)權(quán)力邊界，在正規(guī)化建設(shè)中涵養(yǎng)浩

8、然正氣，以隊(duì)伍建設(shè)的全面提升踐行"打鐵必須自身硬"的莊嚴(yán)承諾。 二、把握工作重點(diǎn)，以關(guān)鍵問題突破帶動"三化"水平整體提升 （一）要抓政治引領(lǐng)促凝心鑄魂。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作"三化"建設(shè)，必須始終把政治建設(shè)擺在首位。要深學(xué)細(xì)悟〔...〕思想，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為"綱"和"魂"貫穿工作全過程，建立"第一議題"跟進(jìn)學(xué)、典型案例對照學(xué)、政治要件閉環(huán)落實(shí)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞新修訂的紀(jì)律處分條例，構(gòu)建"中心組領(lǐng)學(xué)＋支部研學(xué)＋青年理論學(xué)習(xí)小組踐學(xué)"三維教育培訓(xùn)體系，推動黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)難題的"金鑰匙"。要聚焦"國之大者"深化政治監(jiān)督，建立"清單式明責(zé)、項(xiàng)目化

9、推進(jìn)、紅黃藍(lán)預(yù)警"工作機(jī)制，堅決糾正貫徹黨中央決策部署打折扣、搞變通等問題。特別要嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，對"七個有之"問題保持高度警覺，建立政治監(jiān)督活頁和政治生態(tài)研判"雙臺賬"，對違反政治紀(jì)律行為露頭就打。要以"關(guān)鍵少數(shù)"為重點(diǎn)深化政治生態(tài)建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案動態(tài)更新機(jī)制，開展黨內(nèi)政治生活專項(xiàng)檢查，完善選人用人政治"畫像"制度。要把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿"三化"建設(shè)各環(huán)節(jié)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中首先從政治紀(jì)律查起，在案件審理中首先從政治危害研判，在制度建設(shè)中將政治要求具化為操作規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭開展"政治機(jī)關(guān)意識強(qiáng)化年"活動，建立政治能力專項(xiàng)評估體系，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治屬性永不褪色。 （二）

10、抓規(guī)范辦案促提質(zhì)增效。抓規(guī)范辦案，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作"三化"建設(shè)的關(guān)鍵切口，也是檢驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效的核心標(biāo)尺。當(dāng)前一些案件中暴露出的證據(jù)鏈條不嚴(yán)密、文書質(zhì)量不過關(guān)、程序執(zhí)行不閉合等問題，表面看是能力短板，實(shí)質(zhì)反映出部分干部政治站位不高、法治意識不足、制度執(zhí)行不嚴(yán)的深層次癥結(jié)。必須堅持以《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法實(shí)施條例》為準(zhǔn)繩，把"實(shí)事求是、極端負(fù)責(zé)"原則貫穿審查調(diào)查全過程。具體要做到"三個全鏈條"：一要全流程立標(biāo)對表，建立從線索處置、初核取證到移送審理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系，出臺典型案例指引和負(fù)面清單，針對新型腐敗案件探索"一案一復(fù)盤、一事一糾偏"機(jī)制，對超期未結(jié)、久拖不決案件掛牌督辦；二要全方位

11、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，在承辦人初審、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)核驗(yàn)、審理室會審的三級管控中嵌入"程序倒查"和"回溯問責(zé)"，堅決防止"重實(shí)體輕程序""以結(jié)果論成效"的偏差；三要全要素淬煉本領(lǐng)，針對談話突破難、證據(jù)固定難等痛點(diǎn)，開展"紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大練兵"，通過模擬案卷交叉評查、重大案件骨干領(lǐng)辦、庭審旁聽實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，倒逼干部在規(guī)范中強(qiáng)能力、在法治中鑄鐵案。 （三）抓組織體系促結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織體系系統(tǒng)性重塑，是深化"三化"建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要重點(diǎn)構(gòu)建"市縣聯(lián)動、室組協(xié)同、專兼結(jié)合"的立體化監(jiān)督架構(gòu)，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，建立"派駐機(jī)構(gòu)履職清單＋駐在單位政治生態(tài)清單"雙軌運(yùn)行機(jī)制，推動派駐監(jiān)督從"有形

12、覆蓋"向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。在基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站力量，探索建立"片區(qū)協(xié)作＋交叉監(jiān)督＋提級辦理"工作機(jī)制，打通基層監(jiān)督"最后一公里"。要突出干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，建立"政治素質(zhì)＋紀(jì)法素養(yǎng)＋實(shí)戰(zhàn)能力"三維選拔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施年輕干部"墩苗計劃"，通過專案實(shí)戰(zhàn)、巡察練兵、信訪接訪等途徑提升履職能力。創(chuàng)新建立"導(dǎo)師幫帶＋案例教學(xué)＋模擬演練"培養(yǎng)體系，開展"青藍(lán)結(jié)對"工程，完善干部輪崗交流制度，推動形成"一專多能"復(fù)合型人才梯隊(duì)。要健全干部考核評價機(jī)制，構(gòu)建"日?？己耍珜ｍ?xiàng)考核＋年度考核＋重大任務(wù)跟蹤考核"四維體系，建立"能者上、優(yōu)者獎、庸者下"的鮮明導(dǎo)向。同步建立紀(jì)檢監(jiān)

13、察干部"八小時外"監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，完善廉政風(fēng)險負(fù)面清單和履職紅線清單，對苗頭性問題及時"亮黃牌""拉警報"。要注重激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動力，建立"政治家訪＋心理疏導(dǎo)＋職業(yè)規(guī)劃"關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)容錯糾錯和澄清正名制度，讓干部在嚴(yán)格約束下輕裝上陣。通過系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革，打造與新時代紀(jì)檢監(jiān)察使命任務(wù)相匹配的組織體系和干部隊(duì)伍。 （四）抓紀(jì)法培訓(xùn)促能力提升。抓紀(jì)法培訓(xùn)，既是增強(qiáng)履職本領(lǐng)的基礎(chǔ)工程，更是鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在法律適用不夠精準(zhǔn)、紀(jì)法銜接不夠順暢、斗爭策略不夠科學(xué)等問題，暴露出專業(yè)知識供給與反腐敗新形勢新任務(wù)之間的匹配落差。必須以《監(jiān)察官法》為遵循，構(gòu)建全覆蓋、進(jìn)階式、

14、實(shí)戰(zhàn)化的能力培養(yǎng)體系。重點(diǎn)要抓好三方面：一要突出分層分類，建立"基礎(chǔ)能力＋專業(yè)模塊＋高階研修"三級課程庫，針對新入職干部開展黨紀(jì)法規(guī)"掃盲補(bǔ)課"，對審查調(diào)查骨干強(qiáng)化證據(jù)規(guī)則、法律文書專項(xiàng)訓(xùn)練，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭研習(xí)新型腐敗犯罪定性、涉案財物處置等疑難課題，形成全員參訓(xùn)、梯次強(qiáng)能的格局。二要突出實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，創(chuàng)新開展"一案一課堂"沉浸式教學(xué)，通過還原典型案件辦理全流程，組織參訓(xùn)人員模擬處置留置審批、外調(diào)取證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；搭建"三同實(shí)訓(xùn)平臺"，選派干部到審理部門跟案學(xué)習(xí)、到檢察機(jī)關(guān)交叉掛職、到審判機(jī)關(guān)旁聽評議，在實(shí)戰(zhàn)中強(qiáng)化程序意識和法治思維。三要突出結(jié)果運(yùn)用，將紀(jì)法素養(yǎng)提升納入績效考核，建立"案件質(zhì)量

15、－培訓(xùn)成效"雙考評機(jī)制，對重大案件中運(yùn)用培訓(xùn)成果突破瓶頸的干部優(yōu)先提拔重用，對在案件評查中暴露能力短板的干部實(shí)施"回爐重修"，確保培訓(xùn)不走過場、本領(lǐng)真正過硬。 （五）抓紀(jì)律作風(fēng)促習(xí)慣養(yǎng)成。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的生命線，必須堅持"嚴(yán)管就是厚愛、監(jiān)督就是保護(hù)"理念，構(gòu)建"全周期管理＋全鏈條約束"的紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成體系。要建立"負(fù)面清單＋日常行為規(guī)范＋八小時外監(jiān)督"三位一體約束機(jī)制，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部日常行為"十嚴(yán)禁"》，完善"政治家訪＋社區(qū)走訪＋大數(shù)據(jù)篩查"立體監(jiān)督網(wǎng)，對違規(guī)聚餐、不當(dāng)社交等苗頭性問題抓早抓小。要開展"紀(jì)律作風(fēng)整頓月"專項(xiàng)行動，聚焦"口大氣粗、方法簡單、跑風(fēng)漏氣"等突出問題

16、，采取"自查自糾＋交叉檢查＋暗訪督查"方式，對典型案例實(shí)行"一案雙查""雙通報"，既查當(dāng)事人違紀(jì)問題，又查分管領(lǐng)導(dǎo)"一崗雙責(zé)"落實(shí)情況。要創(chuàng)新"紀(jì)律教育＋"模式，開展"庭審旁聽＋懺悔錄剖析＋廉政家書"沉浸式警示教育，組織"紀(jì)法小課堂＋應(yīng)知應(yīng)會測試＋廉政風(fēng)險點(diǎn)大家談"活動，推動紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心。要健全"嚴(yán)管厚愛"閉環(huán)機(jī)制，落實(shí)"四必談五必訪"制度，建立心理健康檔案和職業(yè)發(fā)展導(dǎo)航圖，對受處分干部實(shí)施"暖心回訪"，對誣告陷害行為堅決打擊澄清。特別要完善"履職容錯＋糾錯整改＋盡職免責(zé)"制度體系，細(xì)化12種容錯情形和6項(xiàng)正負(fù)面清單，讓干部在嚴(yán)守底線中敢闖敢為。通過剛?cè)岵?jì)、標(biāo)本兼治，真正讓遵規(guī)守紀(jì)成為思

17、想自覺和行動習(xí)慣，淬煉出讓黨放心、人民信賴的紀(jì)律部隊(duì)。 三、力求取得實(shí)效，不斷推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 （一）堅持科學(xué)組織、壓實(shí)責(zé)任。必須樹牢"一盤棋"思想，既要整體統(tǒng)籌謀篇布局，又要擰緊責(zé)任鏈條層層發(fā)力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"要以身作則、靠前指揮，既要當(dāng)好"施工隊(duì)長"，帶頭研讀實(shí)施方案，對照年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化"路線圖""時間表"，更要壓實(shí)班子成員"一崗雙責(zé)"，推動形成黨委統(tǒng)籌抓總、部門協(xié)同作戰(zhàn)、市縣貫通聯(lián)動的立體責(zé)任體系。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面。一要清單化管理，將法治化建設(shè)指標(biāo)分解為可量化、可追溯的年度任務(wù)清單，明確責(zé)任部門和完成時限，實(shí)行"臺賬跟蹤＋銷號管理"，重大項(xiàng)目倒排工期、掛

18、圖作戰(zhàn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)定期對賬、實(shí)地督導(dǎo)，確保壓力傳導(dǎo)到崗到人。二要協(xié)同化推進(jìn)，針對制度執(zhí)行短板和業(yè)務(wù)銜接堵點(diǎn)，建立跨部門聯(lián)席會議機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、案件管理、審理等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化與司法機(jī)關(guān)、審計部門的專項(xiàng)會商，以制度集成打通流程壁壘，避免各自為戰(zhàn)。三要常態(tài)化問效，將規(guī)范化建設(shè)納入年度考核和述職評議內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，既約談主要負(fù)責(zé)人，又倒查分管責(zé)任，對連續(xù)排名靠后的開展專項(xiàng)巡察；注重總結(jié)推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，建立"試點(diǎn)探索－成效評估－全市復(fù)制"的迭代機(jī)制，用制度成果檢驗(yàn)組織效能。同志們，沒有等來的成效，只有干出的實(shí)績。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以知責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的韌勁，積小勝

19、為大勝，積跬步至千里，為推進(jìn)"三化"建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保障。 （二）堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以刀刃向內(nèi)的勇氣破解積弊，以系統(tǒng)集成的思維構(gòu)建長效機(jī)制。要樹牢"發(fā)現(xiàn)問題是水平、解決問題是政績"的鮮明導(dǎo)向，建立"自查自糾＋專項(xiàng)巡察＋社會監(jiān)督"立體化問題排查機(jī)制，對信訪舉報積壓、案件查辦質(zhì)效不高、監(jiān)督探頭失靈等12類突出問題實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、銷號制落實(shí)。，構(gòu)建"目標(biāo)分解－過程管控－效果評估"工作閉環(huán)，推行"周調(diào)度、月通報、季比武"推進(jìn)機(jī)制。要創(chuàng)新"解剖麻雀＋舉一反三"工作法，選取3個區(qū)縣開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，針對案件質(zhì)量評查發(fā)現(xiàn)的共

20、性問題，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，開發(fā)"智審?fù)?輔助系統(tǒng)，建立"紅黃藍(lán)"三色預(yù)警機(jī)制。要壓實(shí)"三級書記抓規(guī)范"責(zé)任鏈條，將建設(shè)年成效納入年度考核，實(shí)行"雙掛鉤"機(jī)制（與單位評優(yōu)掛鉤、與干部晉升掛鉤），對推進(jìn)不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行"三色函詢"。特別要注重發(fā)揮制度治本功能，開展"立改廢釋"專項(xiàng)行動，修訂完善45項(xiàng)核心制度，繪制28張權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控圖，建立"制度執(zhí)行監(jiān)測評估平臺"，對選擇性落實(shí)、變通執(zhí)行等問題嚴(yán)肅追責(zé)。 （三）堅持結(jié)合融合、互促互進(jìn)。要打破思維定式、職能藩籬和路徑依賴，注重將"三化"建設(shè)與政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗等重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)貫通，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與深化改革、完善制度、治

21、理實(shí)踐相互促進(jìn)。重點(diǎn)抓好三方面。一要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌結(jié)合。緊扣"三不腐"一體推進(jìn)主線，把法治化要求嵌入日常監(jiān)督、案件查辦、整改促治各環(huán)節(jié)，既防止單純就辦案抓辦案、就規(guī)范抓規(guī)范的"單打一"，又避免上下一般粗、左右"兩張皮"的機(jī)械執(zhí)行。當(dāng)前要聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推動專項(xiàng)監(jiān)督與制度建設(shè)同步謀劃、腐敗懲治與系統(tǒng)施治同步發(fā)力。二要以協(xié)同機(jī)制深化融合。建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察整改"全鏈條"融合機(jī)制，完善紀(jì)委監(jiān)委與財政、審計、統(tǒng)計等部門"紀(jì)檢監(jiān)察＋"聯(lián)動模式，加強(qiáng)問題線索雙向移送、監(jiān)督數(shù)據(jù)共享、復(fù)雜案件會商，尤其在風(fēng)腐同查、行賄受賄并究等工作中構(gòu)建銜接貫通的高效矩陣，確保紀(jì)法效果、政

22、治效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。三要以實(shí)踐成果檢驗(yàn)互促成效。堅持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，在查辦重大案件時同步分析監(jiān)管漏洞、提出監(jiān)察建議，開展專項(xiàng)整治時同步完善內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，既用制度權(quán)威保障工作規(guī)范運(yùn)行，又以實(shí)踐創(chuàng)新倒逼法治能力提升。強(qiáng)化"以案三促"，選取典型案件開展"一案一剖析一警示一整改"，推動懲治震懾向制度約束、文化浸潤遞進(jìn)拓展。同志們，結(jié)合融合不是簡單做加法，而是要實(shí)現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)；互促互進(jìn)不能滿足于短期效應(yīng)，而是要形成長效機(jī)制。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在協(xié)同作戰(zhàn)中握指成拳，在系統(tǒng)施治中積勢增效，真正把"三化"建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動力。 同志們，規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們要以"功成不必在我"的境界扛牢政治責(zé)任，以"功成必定有我"的擔(dān)當(dāng)踐行歷史使命，始終保持"趕考"的清醒和堅定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹牢"一盤棋"思想，既各司其職又協(xié)同聯(lián)動，既掛圖作戰(zhàn)又對表推進(jìn)，既抓當(dāng)前治標(biāo)又謀長遠(yuǎn)治本。要發(fā)揚(yáng)"釘釘子"精神，以抓鐵有痕的韌勁落實(shí)"建設(shè)年"各項(xiàng)任務(wù)，以久久為功的定力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。讓我們勠力同心、銳意進(jìn)取，用規(guī)范化建設(shè)的新成效為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)勁動力，更好擔(dān)負(fù)起在新時代新征程上的使命任務(wù)。 謝謝大家！