在2025年省屬企業(yè)重點工作推進會上的講話發(fā)言材料

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1、在2025年省屬企業(yè)重點工作推進會上的講話發(fā)言材料 同志們： 黨的二十屆三中全會將深化國資國企改革置于全面深化改革戰(zhàn)略全局的重要位置，為我們指明了前進方向，提供了根本遵循。這不僅彰顯了黨中央對國資國企工作的高度重視，更賦予了我們在新時代新征程中推動國資國企高質量發(fā)展的重大使命。今天，在深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全面開啟國資國企改革發(fā)展新征程的關鍵時期，我們召開2025年省屬企業(yè)重點工作推進會，就是要深刻領會全會精神實質，全面總結過往工作，精準謀劃未來發(fā)展路徑，確保省屬企業(yè)在改革發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，為全省經濟社會發(fā)展貢獻更大力量。下面，我講幾點意見。 一、領悟全會精神，

2、明晰國資國企發(fā)展方向 （一）把握總體目標，錨定發(fā)展航向。一是明確戰(zhàn)略定位，服務國家大局。省屬企業(yè)作為國有經濟的重要支柱，必須在國家戰(zhàn)略布局中找準定位，深刻理解自身肩負的使命與責任。要積極響應國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，如區(qū)域協調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略，將企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略緊密結合。通過參與重大項目建設、產業(yè)布局優(yōu)化等舉措，發(fā)揮國有經濟的引領帶動作用，推動經濟結構調整和轉型升級，為實現國家總體發(fā)展目標貢獻力量。二是聚焦核心任務，提升企業(yè)實力。以增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力為核心任務，省屬企業(yè)需不斷優(yōu)化產業(yè)結構，提升核心業(yè)務的市場份額和盈利能力。加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新

3、能力，掌握關鍵核心技術，提高產品和服務的質量與附加值。強化企業(yè)內部管理，優(yōu)化資源配置，提升運營效率，增強企業(yè)在國內外市場的綜合競爭力，在激烈的市場競爭中脫穎而出。三是堅持系統(tǒng)觀念，實現協同發(fā)展。將企業(yè)發(fā)展置于經濟社會發(fā)展的大系統(tǒng)中考量，注重與產業(yè)鏈上下游企業(yè)、地方經濟以及其他所有制企業(yè)的協同合作。通過產業(yè)鏈整合、資源共享、優(yōu)勢互補，構建互利共贏的產業(yè)生態(tài)。加強與政府部門、科研機構、金融機構等的溝通協作，形成推動企業(yè)發(fā)展的強大合力，實現企業(yè)與經濟社會的協同共進，為達成國資國企改革總體目標營造良好環(huán)境。 （二）堅守政治原則，筑牢發(fā)展根基。一是加強黨的領導，確保正確方向。堅持黨的領導、加強黨的建設

4、是國有企業(yè)的"根"和"魂"。省屬企業(yè)要將黨的領導貫穿于企業(yè)治理、改革發(fā)展的全過程。在企業(yè)決策層面，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策符合黨和國家的方針政策。加強企業(yè)黨組織建設，強化黨員干部的思想政治教育，提高黨員干部的政治素質和業(yè)務能力，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障。二是貫徹依法治企，規(guī)范經營行為。依法治企是企業(yè)健康發(fā)展的基石。省屬企業(yè)要強化法治意識，建立健全企業(yè)法治體系，完善法律風險防控機制。嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依規(guī)開展生產經營活動，確保企業(yè)經營行為合法合規(guī)。加強合同管理、知識產權保護等工作，防范法律風險，維護企業(yè)合法權益。通過依法治企，提升企

5、業(yè)治理水平，樹立良好的企業(yè)形象。三是弘揚國企擔當，履行社會責任。省屬企業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，肩負著重大的社會責任。要積極踐行綠色發(fā)展理念，加大環(huán)保投入，推動節(jié)能減排，實現企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協調共進。關注社會民生，積極參與公益事業(yè)，在促進就業(yè)、助力脫貧攻堅、保障基本公共服務等方面發(fā)揮積極作用。通過履行社會責任，彰顯國有企業(yè)的擔當精神，贏得社會的認可和支持。 （三）緊扣鮮明導向，激發(fā)發(fā)展活力。一是市場導向，優(yōu)化資源配置。以市場需求為導向，省屬企業(yè)要敏銳洞察市場變化，及時調整經營策略和產業(yè)布局。加強市場調研，深入了解消費者需求和市場趨勢，優(yōu)化產品和服務供給。合理配置資源，將資源向優(yōu)勢產業(yè)

6、、核心業(yè)務和高附加值領域傾斜，提高資源利用效率。通過市場導向的資源配置，提升企業(yè)的市場響應能力和競爭力，實現企業(yè)經濟效益的最大化。二是創(chuàng)新導向，培育發(fā)展動能。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。省屬企業(yè)要樹立創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新投入，營造創(chuàng)新氛圍。加強技術創(chuàng)新，突破關鍵核心技術瓶頸，推動產品和服務的創(chuàng)新升級。推進管理創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)組織架構和管理流程，提高企業(yè)運營效率。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，探索新的業(yè)務領域和盈利模式。通過持續(xù)創(chuàng)新，培育企業(yè)發(fā)展的新動能，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是開放導向，拓展發(fā)展空間。在經濟全球化的背景下，省屬企業(yè)要堅持開放發(fā)展理念，積極融入全球經濟體系。加強與國內外優(yōu)秀企業(yè)的交流合作，引進先

7、進技術、管理經驗和人才資源。拓展海外市場，參與國際競爭與合作，提升企業(yè)的國際影響力。積極參與"一帶一路"建設，推動國際產能合作，實現企業(yè)的國際化發(fā)展。通過開放發(fā)展，拓展企業(yè)的發(fā)展空間，提升企業(yè)的國際競爭力。 二、回顧過往工作，總結國資國企發(fā)展經驗 （一）經濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展態(tài)勢良好。一是營收利潤穩(wěn)步增長。省屬企業(yè)通過優(yōu)化產業(yè)結構、拓展市場渠道、加強成本控制等舉措，實現了營業(yè)收入和利潤的穩(wěn)步增長。在傳統(tǒng)產業(yè)領域，企業(yè)通過技術改造和產品升級，提高了產品質量和市場競爭力，穩(wěn)定了市場份額，推動了營收增長。在新興產業(yè)領域，企業(yè)加大投入，培育新的增長點，逐步實現了產業(yè)化發(fā)展，為利潤增長提供了新動力。

8、通過合理的成本管理和費用控制，企業(yè)有效降低了運營成本，提高了盈利能力。二是資產質量持續(xù)優(yōu)化。省屬企業(yè)加強資產運營管理，積極推進資產整合和重組，提高了資產的流動性和運營效率。通過清理低效無效資產，盤活存量資產，優(yōu)化了資產結構，提升了資產質量。加強對固定資產的管理和維護，提高了固定資產的使用效率。同時，加強對無形資產的培育和保護，提升了企業(yè)的品牌價值和核心競爭力。三是經濟結構不斷調整。省屬企業(yè)緊跟國家產業(yè)政策導向，積極推進產業(yè)結構調整和轉型升級。加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入，培育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)項目。推動傳統(tǒng)產業(yè)與新興技術的融合發(fā)展，提升了傳統(tǒng)產業(yè)的智能化、綠色化水平。加強對產業(yè)鏈上下游

9、的整合，提高了產業(yè)協同發(fā)展能力，實現了經濟結構的優(yōu)化升級，增強了企業(yè)的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 （二）重點項目扎實推進，發(fā)展后勁增強。一是項目規(guī)劃科學合理。省屬企業(yè)在項目規(guī)劃階段，充分開展市場調研和可行性研究，結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，制定科學合理的項目規(guī)劃。明確項目的建設目標、建設內容、投資規(guī)模和建設周期，確保項目具有可行性和可操作性。加強對項目規(guī)劃的論證和評審，邀請行業(yè)專家、學者參與，充分聽取各方意見，提高項目規(guī)劃的科學性和合理性。二是項目建設有序推進。在項目建設過程中，省屬企業(yè)建立健全項目管理機制，加強項目進度、質量和安全管理。制定詳細的項目建設計劃，明確各階段的工作任務和時間節(jié)

10、點，確保項目按時推進。加強對項目施工單位的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行工程質量標準，確保項目建設質量。強化安全管理，落實安全生產責任制，加強安全培訓和隱患排查治理，確保項目建設安全。三是項目效益逐步顯現。隨著重點項目的陸續(xù)建成投產，省屬企業(yè)的產業(yè)規(guī)模不斷擴大，經濟效益逐步顯現。新投產項目帶來了新的收入增長點，提高了企業(yè)的市場份額和盈利能力。同時，項目的建設也帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，促進了就業(yè)，為地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。通過對項目效益的持續(xù)跟蹤和評估，企業(yè)不斷優(yōu)化項目運營管理，提高項目的經濟效益和社會效益。 （三）科技創(chuàng)新成果豐碩，發(fā)展動力提升。一是創(chuàng)新投入持續(xù)加大。省屬企業(yè)高度重視科技創(chuàng)新，不斷加

11、大研發(fā)投入力度。設立專項研發(fā)資金，確保研發(fā)投入穩(wěn)定增長。加強與高校、科研機構的合作，建立產學研合作創(chuàng)新機制，充分利用外部創(chuàng)新資源，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。通過加大創(chuàng)新投入，為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供了堅實的資金保障。二是創(chuàng)新平臺不斷完善。省屬企業(yè)積極搭建各類創(chuàng)新平臺，為科技創(chuàng)新提供支撐。建設企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加強創(chuàng)新基礎設施建設，提高創(chuàng)新平臺的硬件水平。完善創(chuàng)新平臺的管理機制，吸引和培養(yǎng)了一批高素質的創(chuàng)新人才，提高了創(chuàng)新平臺的運行效率和創(chuàng)新能力。通過完善創(chuàng)新平臺，為企業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。三是創(chuàng)新成果不斷涌現。在持續(xù)的創(chuàng)新投入和完善的創(chuàng)新平臺支撐下，省屬企業(yè)的科技

12、創(chuàng)新成果不斷涌現。取得了一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，推動了產品和服務的創(chuàng)新升級。部分創(chuàng)新成果在行業(yè)內處于領先水平，提高了企業(yè)的市場競爭力和行業(yè)影響力。通過加強對創(chuàng)新成果的轉化和應用，將科技創(chuàng)新成果轉化為現實生產力，為企業(yè)的發(fā)展提供了強大動力。 （四）社會責任積極履行，發(fā)展形象彰顯。一是助力民生保障。省屬企業(yè)積極參與民生領域的建設和服務，在能源供應、交通運輸、城市供水供電等方面發(fā)揮了重要作用。加強能源基礎設施建設，保障能源安全穩(wěn)定供應。優(yōu)化交通運輸網絡，提高交通運輸效率，方便群眾出行。加強城市供水供電設施的維護和升級，保障城市居民的基本生活需求。通過助力民生保障，提升了人民群眾的

13、生活質量，彰顯了國有企業(yè)的社會責任。二是推動鄉(xiāng)村振興。省屬企業(yè)積極響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶等多種方式，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。利用企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢，在農村地區(qū)投資建設產業(yè)項目，帶動農村產業(yè)發(fā)展，促進農民增收。開展就業(yè)培訓和招聘活動，為農村勞動力提供就業(yè)機會。通過消費幫扶，幫助農民銷售農產品，拓寬農民增收渠道。通過推動鄉(xiāng)村振興，為實現農業(yè)農村現代化做出了積極貢獻。三是投身公益事業(yè)。省屬企業(yè)積極參與社會公益事業(yè)，在教育、醫(yī)療、扶貧、救災等領域開展了一系列公益活動。捐贈資金和物資，支持貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展，改善辦學條件。參與醫(yī)療救助活動，為貧困患者提供醫(yī)療幫助。在扶貧工作中，通過

14、產業(yè)扶貧、教育扶貧等方式，幫助貧困地區(qū)脫貧致富。在自然災害發(fā)生時，積極參與救災行動，為受災群眾提供救援和幫助。通過投身公益事業(yè)，傳遞了企業(yè)的愛心和正能量，樹立了良好的企業(yè)形象。 三、聚焦重點任務，推動國資國企高質量發(fā)展 （一）優(yōu)化目標管理，引領高質量發(fā)展。一是強化價值創(chuàng)造目標。省屬企業(yè)要將價值創(chuàng)造作為核心目標，貫穿于企業(yè)經營管理的全過程。從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到日常生產經營活動，都要以提升企業(yè)價值為導向。通過優(yōu)化資源配置，提高投入產出效率，增加企業(yè)的經濟效益和社會效益。注重企業(yè)品牌建設和無形資產培育，提升企業(yè)的市場價值和社會認可度。加強對企業(yè)價值創(chuàng)造的評估和考核，建立科學合理的價值創(chuàng)造指標體系，激

15、勵企業(yè)不斷提升價值創(chuàng)造能力。二是突出創(chuàng)新驅動目標。明確創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，將創(chuàng)新驅動目標納入企業(yè)目標管理體系。設定具體的創(chuàng)新指標，如研發(fā)投入強度、新產品銷售收入占比、專利申請數量等，確保創(chuàng)新工作有目標、有計劃、有考核。加大對創(chuàng)新項目的支持力度，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。通過創(chuàng)新驅動，培育企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)實現高質量發(fā)展。三是完善風險防范目標。強化風險意識，將風險防范目標作為企業(yè)目標管理的重要組成部分。建立健全全面風險管理體系，識別、評估和應對企業(yè)面臨的各類風險，包括市場風險、信用風險、財務風險、法律風險等。制定風險管理制度和應急預案，明確風險防控責任，加強對

16、風險的監(jiān)測和預警。通過完善風險防范目標，確保企業(yè)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中實現高質量發(fā)展。 （二）全力穩(wěn)增長，夯實高質量發(fā)展基礎。一是加快釋放先進產能。省屬企業(yè)要加大對先進產能的投入和建設力度，優(yōu)化生產流程，提高生產效率，盡快釋放先進產能。加強對生產設備的維護和更新，確保設備的正常運行，提高設備的生產能力。通過技術創(chuàng)新和工藝改進，提高產品質量和生產效率，降低生產成本。加快先進產能的釋放，提高企業(yè)的市場供給能力，滿足市場需求，為穩(wěn)增長提供有力支撐。二是全力推進市場開拓。積極拓展市場渠道，加強市場調研，深入了解市場需求和競爭對手情況，制定科學合理的市場開拓策略。加強品牌建設，提高產品和服務的質量，提升企

17、業(yè)品牌知名度和美譽度。加強與客戶的溝通與合作，建立長期穩(wěn)定的客戶關系。積極開拓國內外市場，擴大市場份額，提高企業(yè)的市場占有率和銷售收入，為穩(wěn)增長奠定堅實基礎。三是加速推動項目建設。加快重點項目建設進度，優(yōu)化項目建設方案，合理安排建設工期，確保項目按時竣工投產。加強對項目建設的協調和服務，及時解決項目建設中遇到的問題和困難。加大對項目建設的資金投入，確保項目建設資金充足。通過加速推動項目建設，盡快形成新的經濟增長點，為穩(wěn)增長注入新動力。 （三）發(fā)揮創(chuàng)新支撐，賦能高質量發(fā)展。一是加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。利用先進技術，如大數據、人工智能、物聯網等，對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造升級。推動傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型，提

18、高生產過程的智能化水平，降低生產成本，提高生產效率。加強對傳統(tǒng)產業(yè)的技術創(chuàng)新，改進產品工藝，提高產品質量，增強傳統(tǒng)產業(yè)的市場競爭力。通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現傳統(tǒng)產業(yè)的高質量發(fā)展。二是積極培育發(fā)展新興產業(yè)。把握新興產業(yè)發(fā)展機遇，加大對新興產業(yè)的投資力度，培育新的經濟增長點。重點關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領域，積極布局新興產業(yè)項目。加強與新興產業(yè)企業(yè)的合作，引進先進技術和管理經驗，加快新興產業(yè)的發(fā)展步伐。通過培育發(fā)展新興產業(yè)，優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構，推動企業(yè)實現高質量發(fā)展。三是扎實推動"兩鏈"深度融合。加強產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，以產業(yè)鏈需求為導向，開展創(chuàng)新活動，

19、提高創(chuàng)新成果的轉化率。建立產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協同創(chuàng)新機制，加強產學研合作，整合各方資源，共同攻克關鍵核心技術。通過"兩鏈"深度融合，提高產業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，推動產業(yè)高質量發(fā)展，為企業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。 （四）深化重點改革，激發(fā)高質量發(fā)展活力。一是推進重點領域改革。聚焦國企改革重點領域，如混合所有制改革、國有資本授權經營體制改革等，加大改革力度。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化企業(yè)股權結構，完善公司治理機制。深化國有資本授權經營體制改革，明確國有資本投資、運營公司的功能定位，完善授權經營制度，提高國有資本運營效率。通過推進重點領域改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。二是落實功

20、能使命類任務。省屬企業(yè)要切實履行好自身的功能使命，在保障國家戰(zhàn)略實施、維護國家安全、提供公共服務等方面發(fā)揮重要作用。明確功能使命類任務的目標和要求，制定具體的實施方案，確保任務落實到位。加強對功能使命類任務的考核和評估，建立健全激勵約束機制，提高企業(yè)履行功能使命的積極性和主動性。三是完善企業(yè)法人治理結構。建立健全現代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構。明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職責權限，規(guī)范決策程序，提高決策的科學性和民主性。加強董事會建設，優(yōu)化董事會組成結構，提高董事會的決策能力和監(jiān)督水平。完善監(jiān)事會監(jiān)督機制，加強對企業(yè)經營管理活動的監(jiān)督。通過完善企業(yè)法人治理結構，提升企業(yè)治理水平。

21、 在2025年科技創(chuàng)新區(qū)工作會議上的講話 同志們： 在全市上下奮力推動高質量發(fā)展的關鍵時期，我們迎來了2025年這一意義非凡的年份。它既是"十四五"規(guī)劃的收官之年，也是"十五五"規(guī)劃的開局之年，對于〔...〕創(chuàng)新區(qū)而言，更是充滿機遇與挑戰(zhàn)的起勢之年。今天，我們齊聚于此，召開2025年〔...〕創(chuàng)新區(qū)工作會議，旨在全面回顧過往工作，精準研判當前形勢，科學謀劃未來發(fā)展路徑，為創(chuàng)新區(qū)的持續(xù)騰飛奠定堅實基礎。下面，我講幾點意見。 一、錨定目標，提振信心，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力 （一）深研定位，明晰發(fā)展方向。一是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地建設。創(chuàng)新區(qū)作為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心承載區(qū)，需全力打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)

22、業(yè)生態(tài)體系。一方面，要加大對各類創(chuàng)新平臺的建設投入，構建涵蓋科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產業(yè)技術研究院等多層次的創(chuàng)新載體。通過優(yōu)化平臺運營機制，提升平臺服務效能，吸引更多優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐。另一方面，要強化創(chuàng)新資源的整合與配置，積極與高校、科研機構開展產學研合作，促進科技成果的轉化與應用。同時，設立專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持、稅收優(yōu)惠等政策扶持，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是推進青年友好示范區(qū)打造。青年是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，打造青年友好示范區(qū)是創(chuàng)新區(qū)的重要任務。在城市規(guī)劃與建設方面，要注重營造宜居宜業(yè)的環(huán)境。增加青年公寓、人才公寓等保障性住房供應，完善周邊生活配套設施，降低青年生活成本

23、。在文化娛樂方面，建設各類文化場館、體育設施，舉辦豐富多彩的文化活動、體育賽事，滿足青年的精神文化需求。此外，還要搭建青年交流平臺，組織創(chuàng)業(yè)沙龍、行業(yè)論壇等活動，促進青年之間的思想碰撞與經驗分享，讓創(chuàng)新區(qū)成為青年向往的逐夢之地。三是助力活力綻放新中心構建?；盍`放新中心的構建，需從多個維度發(fā)力。在產業(yè)發(fā)展上，培育壯大新興產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，形成多元化、高活力的產業(yè)格局。通過引入總部經濟、數字經濟等高端業(yè)態(tài)，提升區(qū)域經濟發(fā)展的活力與競爭力。在城市功能配套上，完善交通、教育、醫(yī)療等基礎設施，打造便捷高效的城市生活圈。加強生態(tài)環(huán)境建設，增加城市綠地面積，打造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。同時，注重城市

24、品牌建設，通過舉辦各類大型活動，提升創(chuàng)新區(qū)的知名度與美譽度，吸引更多人才、資金、技術等要素集聚。 （二）回顧成果，增強發(fā)展底氣。一是經濟指標穩(wěn)步增長。過去幾年，創(chuàng)新區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢良好，主要經濟指標實現穩(wěn)步增長。地區(qū)生產總值保持較高的增長率，增速高于全市平均水平。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興產業(yè)占比逐年提升，對經濟增長的貢獻率日益增強。財政收入也實現了穩(wěn)定增長，為區(qū)域的建設與發(fā)展提供了堅實的資金保障。這些成績的取得，得益于我們對產業(yè)發(fā)展的精準布局，以及對創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的深入實施。二是項目建設成果豐碩。在項目建設方面，創(chuàng)新區(qū)取得了顯著成果。一批重大產業(yè)項目相繼落地，涵蓋了新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝

25、備制造等多個戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域。這些項目的落地，不僅為創(chuàng)新區(qū)帶來了新的經濟增長點，還提升了區(qū)域的產業(yè)競爭力。同時，基礎設施項目建設也有序推進，道路交通、水電燃氣等基礎設施不斷完善，為產業(yè)發(fā)展和居民生活提供了有力支撐。三是創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新區(qū)始終堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，創(chuàng)新能力得到了顯著提升。研發(fā)投入持續(xù)增加，占地區(qū)生產總值的比重逐年提高。高新技術企業(yè)數量快速增長，擁有一批具有自主知識產權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。此外，創(chuàng)新平臺建設成效顯著，多個國家級、省級創(chuàng)新平臺相繼落戶，為科技創(chuàng)新提供了重要支撐。這些創(chuàng)新成果的取得，為創(chuàng)新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。 （三）把握機遇，激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋Ｒ皇钦?/p>

26、機遇疊加。當前，國家和地方出臺了一系列支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，為創(chuàng)新區(qū)帶來了難得的發(fā)展機遇。從國家層面的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，到省級層面的區(qū)域協調發(fā)展政策，再到市級層面的產業(yè)扶持政策，都為創(chuàng)新區(qū)在產業(yè)培育、人才引進、科技創(chuàng)新等方面提供了有力支持。我們要深入研究這些政策，積極爭取政策紅利，將政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。二是產業(yè)變革機遇。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的加速推進，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，為創(chuàng)新區(qū)的產業(yè)升級與轉型帶來了機遇。人工智能、大數據、物聯網等新技術的廣泛應用，催生了新的產業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。創(chuàng)新區(qū)要敏銳把握產業(yè)變革趨勢，提前布局新興產業(yè)，加大對相關領域的招商引智力度，培育壯大新興產業(yè)集群，在產業(yè)變

27、革中搶占發(fā)展先機。三是區(qū)域協同機遇?！?..〕創(chuàng)新區(qū)地處長三角核心區(qū)域，區(qū)域協同發(fā)展為其帶來了廣闊的發(fā)展空間。隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，區(qū)域間的交通、產業(yè)、人才等要素流動更加便捷高效。創(chuàng)新區(qū)要積極融入長三角一體化發(fā)展大局，加強與周邊城市的合作交流，在產業(yè)協同、科技創(chuàng)新、人才共享等方面開展深度合作，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。 二、聚焦產業(yè)，精準發(fā)力，夯實創(chuàng)新發(fā)展根基 （一）優(yōu)化招商策略，提升引資質量。一是明確產業(yè)招商重點?；趧?chuàng)新區(qū)的產業(yè)定位與發(fā)展規(guī)劃，精準確定招商重點產業(yè)。聚焦新一代信息技術產業(yè)，圍繞集成電路、軟件與信息服務、人工智能等細分領域，引進具有核心技術和市場競爭力的企業(yè)。

28、在生物醫(yī)藥產業(yè)方面，重點關注創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械制造等領域的優(yōu)質項目。對于高端裝備制造產業(yè)，瞄準智能制造裝備、新能源裝備等方向開展招商。通過明確重點產業(yè)，提高招商的針對性與精準度。二是拓展招商渠道資源。創(chuàng)新區(qū)要積極拓展招商渠道，廣泛匯聚項目資源。加強與國內外知名招商機構的合作，借助其專業(yè)優(yōu)勢和資源網絡，獲取優(yōu)質項目信息。充分利用各類招商展會、行業(yè)論壇等平臺，展示創(chuàng)新區(qū)的投資環(huán)境與發(fā)展優(yōu)勢，吸引企業(yè)關注。同時，發(fā)揮以商招商的作用，通過服務好現有企業(yè)，鼓勵其引薦上下游企業(yè)和合作伙伴到創(chuàng)新區(qū)投資興業(yè)。此外，還要加強線上招商平臺建設，利用互聯網技術開展精準招商。三是完善招商評估機制。建立科學完善的

29、招商項目評估機制，確保引進項目的質量。從項目的產業(yè)契合度、技術先進性、市場前景、投資強度、稅收貢獻等多個維度對項目進行評估。組建由產業(yè)專家、經濟學者、投資顧問等組成的評估團隊，對招商項目進行全面、深入的分析與論證。對于符合創(chuàng)新區(qū)發(fā)展需求、具有良好發(fā)展前景的項目，給予重點支持與推進；對于不符合要求的項目，堅決予以淘汰，避免低水平項目的引進。 （二）加速項目建設，推動產業(yè)落地。一是強化項目服務保障。創(chuàng)新區(qū)要為項目建設提供全方位的服務保障。建立項目服務專班，為每個重點項目配備專人負責，全程跟蹤項目進展，及時協調解決項目建設過程中遇到的問題。在項目審批方面，簡化審批流程，提高審批效率，推行容缺受理、

30、并聯審批等創(chuàng)新舉措，縮短項目落地時間。加強要素保障，確保項目建設用地、用水用電、資金等需求得到滿足。通過優(yōu)質的服務保障，推動項目早開工、早建成、早投產。二是優(yōu)化項目建設流程。對項目建設流程進行優(yōu)化，提高建設效率。在項目前期，加強規(guī)劃設計與論證，確保項目建設方案科學合理。在項目施工階段，建立健全工程質量監(jiān)管體系，加強對施工過程的監(jiān)督管理，確保工程質量安全。同時，合理安排施工進度，倒排工期，明確各階段的工作任務與時間節(jié)點，加強協調調度，及時解決施工過程中的矛盾與問題，確保項目按照計劃順利推進。三是建立項目推進考核機制。建立項目推進考核機制，將項目建設任務納入相關部門和人員的績效考核體系。明確考核指

31、標與評價標準，對項目推進過程中的工作成效、服務質量、問題解決能力等進行量化考核。定期對項目推進情況進行通報，對工作表現突出的部門和個人給予表彰獎勵，對工作不力、影響項目推進的進行問責。通過考核機制，激發(fā)各部門和人員推進項目建設的積極性與主動性。 （三）培育產業(yè)集群，增強產業(yè)競爭力。一是加強產業(yè)鏈上下游協同。創(chuàng)新區(qū)要圍繞主導產業(yè)，加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協同發(fā)展。通過政策引導、平臺搭建等方式，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息共享、技術合作與業(yè)務協作。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用，帶動上下游中小企業(yè)共同發(fā)展。推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產制造、市場開拓等方面開展深度合作，提高產業(yè)鏈的整體競爭力。二

32、是推動產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。產業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展是提升產業(yè)競爭力的關鍵。創(chuàng)新區(qū)要加大對產業(yè)集群創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展關鍵核心技術攻關。加強產業(yè)集群內創(chuàng)新平臺建設，促進企業(yè)、高校、科研機構之間的產學研合作，推動科技成果的轉化與應用。同時，營造良好的創(chuàng)新氛圍，鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，提升產業(yè)集群的創(chuàng)新活力。三是提升產業(yè)集群品牌影響力。品牌是產業(yè)集群競爭力的重要體現。創(chuàng)新區(qū)要加強產業(yè)集群品牌建設，提升品牌知名度與美譽度。制定產業(yè)集群品牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確品牌定位與發(fā)展目標。通過舉辦各類產業(yè)展會、品牌推介活動等，宣傳推廣創(chuàng)新區(qū)的產業(yè)集群品牌。加強品牌質量監(jiān)管，確保產品和服務質量

33、符合品牌標準。通過提升品牌影響力，吸引更多優(yōu)質資源向創(chuàng)新區(qū)集聚。 （四）強化人才支撐，激發(fā)產業(yè)活力。一是制定精準人才政策。創(chuàng)新區(qū)要制定具有吸引力的精準人才政策，吸引各類人才匯聚。針對不同層次、不同領域的人才，制定差異化的政策措施。對于高端領軍人才，提供高額的科研啟動資金、住房補貼、子女入學等優(yōu)惠政策。對于急需緊缺人才，在落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予便利。同時，設立人才獎勵基金，對在產業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的人才給予表彰獎勵。通過精準的人才政策，提高人才吸引力。二是搭建多元人才平臺。搭建多元化的人才平臺，為人才提供發(fā)展空間。建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，為人才提供創(chuàng)業(yè)平臺。加

34、強與高校、科研機構的合作，建立人才培養(yǎng)基地、博士后工作站等，為人才提供科研平臺。舉辦各類人才交流活動，如人才論壇、學術研討會等，為人才提供交流平臺。通過多元的人才平臺，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是優(yōu)化人才服務環(huán)境。優(yōu)化人才服務環(huán)境，讓人才安心工作、生活。加強人才公寓、人才社區(qū)等配套設施建設，為人才提供舒適的居住環(huán)境。完善人才醫(yī)療保障、子女教育等公共服務，解決人才的后顧之憂。建立人才服務專員制度，為人才提供一對一的貼心服務。通過優(yōu)化服務環(huán)境，提高人才的歸屬感與獲得感。 三、深化改革，創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力 （一）創(chuàng)新管理體制，提升治理效能。一是優(yōu)化管理架構設置。創(chuàng)新區(qū)要對現有的管理架構進

35、行優(yōu)化，提高管理效率。根據區(qū)域發(fā)展需求，合理調整部門職能與機構設置，避免職能交叉與職責不清。加強部門之間的溝通協調，建立高效的協同工作機制。通過優(yōu)化管理架構，實現管理資源的合理配置，提升管理效能。二是推進簡政放權改革。持續(xù)推進簡政放權改革，賦予創(chuàng)新區(qū)更多的發(fā)展自主權。爭取上級政府下放更多的行政審批權限，減少項目審批層級，提高審批效率。在經濟管理、社會事務管理等方面，給予創(chuàng)新區(qū)更大的自主決策權。通過簡政放權，激發(fā)創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展活力，提高區(qū)域發(fā)展的自主性與靈活性。三是加強數字政府建設。利用數字化技術，加強創(chuàng)新區(qū)的數字政府建設。推進政務服務數字化轉型，實現政務服務事項網上辦理、一站式辦理。建設大數據管

36、理平臺，整合各類政務數據資源，實現數據共享與業(yè)務協同。通過數字政府建設，提高政府管理的精準性與高效性，提升政務服務水平。 （二）完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是制定產業(yè)扶持政策。創(chuàng)新區(qū)要制定完善的產業(yè)扶持政策，推動產業(yè)發(fā)展。設立產業(yè)發(fā)展專項資金，對符合產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予資金支持，包括貸款貼息、項目補貼、獎勵資金等。制定稅收優(yōu)惠政策，對新引進的企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)給予一定期限的稅收減免。通過產業(yè)扶持政策，降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)發(fā)展壯大。二是健全創(chuàng)新激勵政策。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新區(qū)要健全創(chuàng)新激勵政策。加大對企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，對企業(yè)的研發(fā)費用給予加計扣除等稅收優(yōu)惠。設立創(chuàng)新獎勵基金，對在

37、科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績的企業(yè)和個人給予獎勵。鼓勵企業(yè)開展知識產權創(chuàng)造與保護，對獲得專利授權、商標注冊的企業(yè)給予補貼。通過創(chuàng)新激勵政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。三是優(yōu)化人才服務政策。在人才服務政策方面，創(chuàng)新區(qū)要不斷優(yōu)化完善。除了提供住房、醫(yī)療、子女教育等基本保障外，還要關注人才的職業(yè)發(fā)展需求。建立人才職業(yè)發(fā)展指導中心，為人才提供職業(yè)規(guī)劃、技能培訓等服務。加強人才創(chuàng)業(yè)服務，為創(chuàng)業(yè)人才提供項目孵化、市場推廣等支持。通過優(yōu)化人才服務政策，打造良好的人才發(fā)展環(huán)境。 （三）強化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。一是保障土地資源供給。土地是項目落地的重要保障。創(chuàng)新區(qū)要加強土地資源管理，合理規(guī)劃

38、土地利用。積極爭取上級政府的土地指標支持，確保重點項目的建設用地需求。加強閑置土地清理盤活，提高土地利用效率。通過科學規(guī)劃與合理利用土地資源，為創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展提供堅實的土地保障。二是拓寬資金籌集渠道。創(chuàng)新區(qū)要拓寬資金籌集渠道，保障區(qū)域建設與發(fā)展的資金需求。加大財政投入力度，優(yōu)化財政支出結構，將更多資金投向基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點領域。積極爭取上級政府的專項債券資金、產業(yè)扶持資金等。同時，鼓勵社會資本參與創(chuàng)新區(qū)的建設，通過PPP模式、產業(yè)投資基金等方式，吸引社會資本投入。三是加強能源供應保障。能源供應是經濟社會發(fā)展的重要支撐。創(chuàng)新區(qū)要加強能源基礎設施建設，保障電力、天然氣等能源的穩(wěn)定

39、供應。加強與能源供應企業(yè)的溝通協調，建立能源供需協調機制。推進能源節(jié)約與高效利用，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能技術與設備，降低能源消耗。通過加強能源供應保障，為創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展提供穩(wěn)定的能源支撐。 （四）加強合作交流，拓展發(fā)展空間。一是加強區(qū)域協同合作。創(chuàng)新區(qū)要積極加強與周邊區(qū)域的協同合作。與〔...〕開發(fā)區(qū)實現高效協同、聯動發(fā)展，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務共享等方面開展深度合作。加強與其他縣區(qū)的合作交流，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。積極參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展，加強與長三角其他城市的產業(yè)對接、科技創(chuàng)新合作等，拓展發(fā)展空間。二是深化產學研合作。產學研合作是促進科技成果轉化、提升產業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。創(chuàng)

40、新區(qū)要深化與高校、科研機構的合作。鼓勵高校、科研機構在創(chuàng)新區(qū)設立研發(fā)中心、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺。加強與高校、科研機構的人才交流與合作，推動人才雙向流動。通過產學研合作，促進科技成果在創(chuàng)新區(qū)的轉化與應用，提升區(qū)域的創(chuàng)新能力。三是開展國際合作交流。在全球化背景下，創(chuàng)新區(qū)要積極開展國際合作交流。加強與國外知名企業(yè)、高校、科研機構的合作，引進國外先進技術、管理經驗和高端人才。鼓勵創(chuàng)新區(qū)的企業(yè)"走出去"，拓展國際市場，參與國際競爭。通過開展國際合作交流，提升創(chuàng)新區(qū)的國際化水平與競爭力。 （五）優(yōu)化營商環(huán)境，增強發(fā)展吸引力。一是提升政務服務水平。創(chuàng)新區(qū)要以提升政務服務水平為核心，優(yōu)化營商環(huán)境。深化"

41、放管服"改革，簡化辦事流程，提高辦事效率。推行"一站式"服務、"一網通辦"等模式，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。加強政務服務大廳建設，提高服務人員的業(yè)務素質與服務意識。通過提升政務服務水平，提高企業(yè)和群眾的滿意度。二是加強市場監(jiān)管力度。良好的市場秩序是營商環(huán)境的重要保障。創(chuàng)新區(qū)要加強市場監(jiān)管力度，維護公平競爭的市場環(huán)境。加強對市場主體的監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。建立健全市場信用體系，加強對企業(yè)信用信息的記錄、公示與應用。通過加強市場監(jiān)管，營造誠實守信、規(guī)范有序的市場環(huán)境。三是構建親清政商關系。創(chuàng)新區(qū)要積極構建親清政商關系。政府部門要主動作為，加強與企業(yè)的溝通聯系，了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供精準服務。建立健全政商溝通機制，通過召開企業(yè)家座談會、建立企業(yè)服務熱線等方式，暢通政商溝通渠道。同時，政府工作人員要廉潔自律，嚴守紀律底線，做到親而有度、清而有為。通過構建親清政商關系，營造良好的營商氛圍。僅供參考