在2025年省發(fā)展改革委民營企業(yè)座談會上的講話發(fā)言材料



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1、在2025年省發(fā)展改革委民營企業(yè)座談會上的講話發(fā)言材料 尊敬的各位企業(yè)家,同志們: 大家好!非常高興能與各位相聚在此,共同探討民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。民營經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,在推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,我省民營經(jīng)濟(jì)既面臨新的機遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下,我們召開此次座談會,旨在深入了解大家的發(fā)展情況,共同探討解決問題的辦法,為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。下面,我談幾點意見,與大家交流。 一、把握形勢,堅定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心 (一)政策利好,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近年來,從國家到我省,都高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一系
2、列利好政策持續(xù)出臺。國家層面,《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》等政策,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循和有力支持,從市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等多方面,為民營企業(yè)消除發(fā)展障礙,營造公平競爭的市場環(huán)境。在我省,積極貫徹落實國家政策,制定出臺一系列配套措施,如"免申即享"惠企政策平臺,實現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送,讓民營企業(yè)能夠快速、便捷地享受政策紅利;"羚羊"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升生產(chǎn)效率和市場競爭力。這些政策舉措,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的政策保障,讓民營企業(yè)發(fā)展更有信心、更有底氣。 (二)經(jīng)濟(jì)增長,市場需求不斷釋放。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,內(nèi)需市場不斷擴大,為民營經(jīng)濟(jì)
3、發(fā)展提供了廣闊的空間。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,2024年全省GDP實現(xiàn)穩(wěn)步增長,居民收入水平不斷提高,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,新興消費領(lǐng)域如新能源汽車、綠色家電、數(shù)字消費等快速崛起,為民營企業(yè)創(chuàng)造了新的市場機遇。同時,我省積極融入長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,加強與周邊省份的經(jīng)濟(jì)合作,拓展了民營企業(yè)的市場半徑,提升了民營企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參與度和影響力,民營企業(yè)在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中迎來更多發(fā)展機會。 (三)創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,為民營企業(yè)提供了新的發(fā)展動能。我省大力支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新,鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)
4、投入,與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,突破關(guān)鍵核心技術(shù)。2024年,我省民營企業(yè)研發(fā)投入占全社會比重不斷提高,在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,民營企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),如〔...〕高新區(qū)的多家民營科技企業(yè)在量子通信領(lǐng)域取得重要突破,研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的量子通信設(shè)備,填補了國內(nèi)空白。創(chuàng)新能力的提升,不僅增強了民營企業(yè)的核心競爭力,也為民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。 二、聚焦重點,助力民營企業(yè)突破發(fā)展瓶頸 (一)緩解融資難題,拓寬資金渠道。一是強化金融政策支持。積極推動金融機構(gòu)落實國家對民營企業(yè)的金融支持政策,引導(dǎo)銀行加大對民營企業(yè)的信貸投放力度,優(yōu)化信貸審批流程,
5、提高審批效率。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等,拓寬民營企業(yè)融資渠道。同時,加強對金融機構(gòu)的考核激勵,對支持民營企業(yè)融資成效顯著的金融機構(gòu)給予獎勵,提高金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的積極性。二是推動直接融資發(fā)展。支持符合條件的民營企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資,鼓勵民營企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市融資,對擬上市民營企業(yè)提供輔導(dǎo)和支持,幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的問題。積極推動民營企業(yè)發(fā)行債券融資,簡化債券發(fā)行流程,降低發(fā)行成本,為民營企業(yè)提供更多的融資選擇。此外,加強對私募股權(quán)投資、風(fēng)險投資等機構(gòu)的引導(dǎo),鼓勵其加大對民營企業(yè)的投資力度,為民營企業(yè)發(fā)展提供資
6、金支持。三是完善融資擔(dān)保體系。加大對融資擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度,通過財政補貼、風(fēng)險補償?shù)确绞?,提高融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險能力。鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)降低民營企業(yè)擔(dān)保門檻和擔(dān)保費率,為民營企業(yè)提供更多的融資擔(dān)保服務(wù)。建立健全再擔(dān)保體系,分散融資擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險,增強融資擔(dān)保機構(gòu)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,為民營企業(yè)融資提供有力的擔(dān)保支持。 (二)降低經(jīng)營成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是落實稅費優(yōu)惠政策。全面落實國家和我省出臺的各項稅費優(yōu)惠政策,確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享。加強對稅費優(yōu)惠政策的宣傳解讀,通過線上線下相結(jié)合的方式,讓民營企業(yè)及時了解政策內(nèi)容和辦理流程。優(yōu)化稅費辦理服務(wù),簡化辦理手續(xù),提高辦理效率,讓民營企業(yè)
7、能夠便捷地享受稅費優(yōu)惠,降低企業(yè)經(jīng)營成本。同時,加強對稅費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政策落實到位,防止出現(xiàn)亂收費、亂攤派等現(xiàn)象。二是降低要素成本。加強對能源、原材料等要素市場的監(jiān)管,穩(wěn)定要素價格,降低民營企業(yè)的采購成本。推動電力市場化改革,鼓勵民營企業(yè)參與電力直接交易,降低用電成本。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化物流配送體系,提高物流效率,降低物流成本。此外,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,降低民營企業(yè)的用地、用水、用氣等成本,為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的要素環(huán)境。三是精簡行政審批流程。持續(xù)推進(jìn)"放管服"改革,進(jìn)一步精簡行政審批事項,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。建立健全行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,明確審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理時
8、限和服務(wù)規(guī)范,減少審批的隨意性和不確定性。加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、一站式辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿,降低民營企業(yè)的制度性交易成本。 (三)加強人才培育,提升企業(yè)智力支持。一是完善人才政策體系。制定出臺更加完善的人才政策,加大對民營企業(yè)引進(jìn)人才的支持力度。對民營企業(yè)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才,給予住房補貼、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策,解決人才的后顧之憂。同時,加強對人才政策的宣傳推廣,提高政策知曉度和吸引力,讓更多的人才了解我省的人才政策,愿意到民營企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是深化校企合作機制。加強民營企業(yè)與高校、職業(yè)院校的合作,建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。鼓勵高
9、校、職業(yè)院校根據(jù)民營企業(yè)的需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化課程體系,培養(yǎng)適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。支持民營企業(yè)與高校、職業(yè)院校共建實習(xí)實訓(xùn)基地、研發(fā)中心等,為學(xué)生提供實踐機會,提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。同時,鼓勵高校、職業(yè)院校的教師到民營企業(yè)掛職鍛煉,了解企業(yè)需求,為企業(yè)提供技術(shù)支持和智力服務(wù)。三是強化人才培訓(xùn)服務(wù)。加大對民營企業(yè)人才培訓(xùn)的投入,建立健全人才培訓(xùn)體系。針對民營企業(yè)不同層次、不同崗位的人才需求,開展有針對性的培訓(xùn),如企業(yè)家培訓(xùn)、高管培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等。邀請行業(yè)專家、學(xué)者和成功企業(yè)家為民營企業(yè)人才授課,傳授先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)知識。同時,鼓勵民營企業(yè)自主開展內(nèi)部培訓(xùn),提高
10、員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。 (四)拓展市場空間,增強企業(yè)發(fā)展活力。一是支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場。積極組織民營企業(yè)參加各類國內(nèi)展會、展銷會、洽談會等活動,為民營企業(yè)搭建展示產(chǎn)品、交流合作的平臺。加強對民營企業(yè)的市場信息服務(wù),及時向民營企業(yè)提供國內(nèi)市場需求信息、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等,幫助民營企業(yè)了解市場變化,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高市場競爭力。同時,鼓勵民營企業(yè)加強品牌建設(shè),培育一批具有〔...〕特色和市場影響力的品牌,提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。二是推動企業(yè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極推動民營企業(yè)融入長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,加強與長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流和人才互動。鼓勵
11、民營企業(yè)承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。支持民營企業(yè)在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中,拓展市場空間,實現(xiàn)互利共贏。三是鼓勵企業(yè)拓展國際市場。加大對民營企業(yè)"走出去"的支持力度,鼓勵民營企業(yè)開展對外投資、貿(mào)易合作、技術(shù)引進(jìn)等活動。加強對民營企業(yè)的國際市場信息服務(wù),為民營企業(yè)提供國際市場調(diào)研、貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警等服務(wù),幫助民營企業(yè)了解國際市場規(guī)則和需求,降低"走出去"風(fēng)險。同時,積極推動民營企業(yè)參與"一帶一路"建設(shè),加強與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,拓展國際市場空間。 三、創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新活力 (一)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,提升核心競爭力。一是加大研發(fā)投入支持。建立健
12、全財政科技投入穩(wěn)定增長機制,加大對民營企業(yè)研發(fā)投入的支持力度。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、項目資助等方式,鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。支持民營企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新平臺,提升企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新水平。同時,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)研發(fā)項目的信貸支持,為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。二是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機制,加強民營企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作交流。鼓勵高校、科研機構(gòu)的科研成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支持民營企業(yè)承接高校、科研機構(gòu)的科研項目,共同開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。建立產(chǎn)學(xué)研合作對接平臺,定期組織民營企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展對接活動,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方的信息交
13、流和合作。此外,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)產(chǎn)學(xué)研各方的合法權(quán)益,激發(fā)各方合作的積極性。三是培育創(chuàng)新型企業(yè)。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,加大對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、"專精特新"企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)的培育力度。對創(chuàng)新型企業(yè)給予政策支持、資金扶持和服務(wù)保障,鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提升企業(yè)的核心競爭力。培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,帶動全省民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。 (二)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能企業(yè)發(fā)展。一是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信號質(zhì)量,為民營企業(yè)數(shù)字
14、化轉(zhuǎn)型提供高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支持。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè),提高數(shù)據(jù)存儲、處理和分析能力,為民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。二是促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。鼓勵民營企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),提升生產(chǎn)、管理和營銷水平。推動企業(yè)開展數(shù)字化生產(chǎn),利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和精細(xì)化管理。支持企業(yè)開展數(shù)字化管理,應(yīng)用企業(yè)資源計劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)等系統(tǒng),提高企業(yè)管理效率和決策水平。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化營銷,利用電子商務(wù)平臺、社交媒體等渠道,拓展市場空間,提升品牌影響力。三是培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型服
15、務(wù)商的培育力度,鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)務(wù)。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為民營企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢、方案設(shè)計、技術(shù)實施等一站式服務(wù),幫助民營企業(yè)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的技術(shù)、人才、資金等問題。加強對數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場健康發(fā)展。 (三)探索綠色發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。一是加強綠色技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)加大對綠色技術(shù)的研發(fā)投入,開展節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等綠色技術(shù)創(chuàng)新。支持民營企業(yè)建設(shè)綠色技術(shù)研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新平臺,加強與高校、科研機構(gòu)的合作,共同攻克綠色技術(shù)難題。推動綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高民營企業(yè)的綠色技術(shù)
16、水平和創(chuàng)新能力。二是推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展綠色制造,建立綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系。鼓勵民營企業(yè)采用綠色設(shè)計、綠色工藝、綠色材料,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。支持民營企業(yè)建設(shè)綠色工廠,優(yōu)化工廠布局,提高能源資源利用效率,減少污染物排放。推動民營企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,加強與供應(yīng)商的合作,共同推動綠色采購、綠色生產(chǎn)和綠色物流。三是完善綠色發(fā)展政策支持。制定出臺更加完善的綠色發(fā)展政策,加大對民營企業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策,鼓勵民營企業(yè)開展綠色發(fā)展。加強對民營企業(yè)綠色發(fā)展的監(jiān)管,建立健全綠色發(fā)展評價體系,對民營企業(yè)的綠
17、色發(fā)展情況進(jìn)行評估和考核,推動民營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 (四)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育新的增長點。一是加強新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領(lǐng)域。加強對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo),通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金等方式,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立新興產(chǎn)業(yè)項目庫,加強對新興產(chǎn)業(yè)項目的儲備和管理,推動新興產(chǎn)業(yè)項目落地實施。二是培育新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。實施新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育計劃,加大對新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展和品牌建設(shè)力度,提升企業(yè)的核心競爭力和市場影響力。支持新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展并購重組,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,打
18、造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。三是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),吸引新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。推動新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺,加強產(chǎn)學(xué)研合作,提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和協(xié)同發(fā)展水平。培育一批具有特色優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)集群,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。 (五)加強品牌建設(shè),提升企業(yè)品牌價值。一是強化品牌意識培育。加強對民營企業(yè)品牌建設(shè)的宣傳引導(dǎo),通過舉辦品牌建設(shè)培訓(xùn)、講座、論壇等活動,提高民營企業(yè)的品牌意識和品牌管理能力。鼓勵民營企業(yè)樹立品牌戰(zhàn)略思維,將品牌建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定品牌建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo),加大品牌建設(shè)投入,提升品牌知
19、名度和美譽度。二是提升品牌質(zhì)量內(nèi)涵。引導(dǎo)民營企業(yè)加強質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提升品牌的核心競爭力和附加值。加強品牌文化建設(shè),挖掘品牌的文化內(nèi)涵,塑造獨特的品牌形象,增強品牌的吸引力和影響力。三是加強品牌推廣營銷。支持民營企業(yè)開展品牌推廣營銷活動,通過參加國內(nèi)外展會、展銷會、廣告宣傳、公關(guān)活動等方式,提高品牌的知名度和市場占有率。鼓勵民營企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新興渠道,開展品牌營銷活動,拓展品牌傳播渠道,提升品牌影響力。同時,加強對品牌的保護(hù),打擊侵權(quán)假冒行為,維護(hù)品牌的合法權(quán)益。 四、加強服務(wù),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保
20、駕護(hù)航 (一)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提高服務(wù)效能。一是深化"放管服"改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),進(jìn)一步精簡行政審批事項,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。加強事中事后監(jiān)管,建立健全以"雙隨機、一公開"監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,營造公平競爭的市場環(huán)境。加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、一站式辦理,提高政務(wù)服務(wù)的便捷性和透明度。二是建立健全服務(wù)機制。建立健全民營企業(yè)服務(wù)機制,加強對民營企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)熱線,及時受理民營企業(yè)的咨詢、投訴和建議,做到件件有回音、事事有著落。建立民營企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制,對民營企業(yè)反映的問題和困難,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部
21、門解決,提高民營企業(yè)的滿意度。三是加強政策宣傳解讀。加強對國家和我省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的宣傳解讀,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、新聞發(fā)布會等多種渠道,及時向民營企業(yè)宣傳政策內(nèi)容和辦理流程。組織開展政策宣講活動,深入企業(yè)進(jìn)行政策解讀和培訓(xùn),幫助民營企業(yè)準(zhǔn)確理解政策、用好政策,確保政策落地見效。 (二)加強政策落實,確保政策落地見效。一是建立政策落實跟蹤機制。建立健全政策落實跟蹤機制,加強對支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實情況的跟蹤監(jiān)測和評估。定期對政策落實情況進(jìn)行梳理和分析,及時發(fā)現(xiàn)政策落實過程中存在的問題和困難,提出解決措施和建議。加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保政策落實到位,防止出現(xiàn)政策"空轉(zhuǎn)"現(xiàn)
22、象。二是強化政策執(zhí)行監(jiān)督考核。將支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實情況納入政府部門績效考核體系,加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。對政策落實到位、工作成效顯著的部門和單位給予表彰和獎勵;對政策落實不力、工作敷衍塞責(zé)的部門和單位進(jìn)行問責(zé),確保政策執(zhí)行有力、落實有效。三是及時調(diào)整完善政策。根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況和政策執(zhí)行效果,及時對支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整和完善。加強對民營企業(yè)的調(diào)研走訪,了解民營企業(yè)的需求和意見建議,使政策更加符合民營企業(yè)發(fā)展實際,更具針對性和可操作性。 (三)構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造良好發(fā)展氛圍。一是規(guī)范政商交往行為。制定政商交往行為規(guī)范,明確政府部門和公職人員與民營企業(yè)交往的界限和
23、要求,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。政府部門和公職人員要積極主動為民營企業(yè)服務(wù),做到"親"而有度、"清"而有為;要堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為,營造風(fēng)清氣正的政商環(huán)境。二是加強溝通交流合作。建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,加強政府部門與民營企業(yè)之間的溝通交流和合作。定期召開民營企業(yè)座談會、企業(yè)家沙龍等活動,聽取民營企業(yè)的意見建議,了解民營企業(yè)的發(fā)展情況和需求,及時解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。三是弘揚企業(yè)家精神。加強對優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳表彰,弘揚企業(yè)家精神,營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的良好社會氛圍。鼓勵民營企業(yè)家堅定信心、勇于創(chuàng)新、誠信守法、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更
24、大貢獻(xiàn)。 同志們,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,使命光榮,責(zé)任重大。省發(fā)展改革委將堅定不移貫徹落實黨中央及省委、省政府決策部署,堅持"兩個毫不動搖",持續(xù)抓好政策落實,進(jìn)一步拓寬與民營企業(yè)溝通渠道,為民營企業(yè)營造良好環(huán)境。希望各位企業(yè)家堅定發(fā)展信心,把握發(fā)展機遇,勇于創(chuàng)新,積極作為,共同推動我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展!僅供參考 在全市民營企業(yè)座談會上的講話 同志們: 今天,我們把大家請回來,坐下來面對面交流,一起重溫學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記對〔...〕工作的重要講話重要指示精神,全面落實中央及省委關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的有
25、關(guān)決策部署,共話深厚情誼、共商發(fā)展之計,促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。對10位民營企業(yè)家代表發(fā)言中提出的寶貴意見建議,我們將認(rèn)真梳理、深入研究、全力解決。下面,我講3方面意見。 一、 提高站位堅定信心。 習(xí)近平總書記指出,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為,民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。省委要求,積極引導(dǎo)和幫助我省民營企業(yè)和民營企業(yè)家保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是高質(zhì)量發(fā)展的長久之策。我們要看到,黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策沒有變。習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,每到關(guān)鍵時期都親自把脈定向、加油鼓勁,黨的十九大把"
26、兩個毫不動搖"寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,黨的二十大提出"依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益",黨的二十屆三中全會圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署一系列改革舉措,始終體現(xiàn)著"兩個毫不動搖""三個沒有變""兩個健康"等大政方針,深刻揭示了黨促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅定決心、鮮明立場、堅強意志和戰(zhàn)略定力。特別是2月17日習(xí)近平總書記時隔6年再次出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,給廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下"定心丸",為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入"強心劑"。我們要看到,〔...〕民營經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快、分量重的堅實基礎(chǔ)沒有變。〔...〕是〔...〕民營經(jīng)濟(jì)的搖籃。上世紀(jì)80年代,〔...〕
27、、〔...〕、〔...〕"三大戶"率先起步,之后40多年,〔...〕民營企業(yè)始終強有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建了布局均衡、門類齊全的工業(yè)體系。去年,全市民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1200億元、占GDP比重達(dá)57.7%,民間投資達(dá)299億元、占固投比重43.9%,"四上"企業(yè)中民企占比87.5%,8戶民企進(jìn)入百億企業(yè)俱樂部,民企全省百強上榜數(shù)連續(xù)4年全省第1.民營經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是〔...〕發(fā)展的戰(zhàn)略力量,民營企業(yè)永遠(yuǎn)是〔...〕產(chǎn)業(yè)的鋼筋鐵骨,民營企業(yè)家永遠(yuǎn)是〔...〕人民群眾的自豪驕傲。我們要看到,〔...〕民營經(jīng)濟(jì)大顯身手正當(dāng)其時的發(fā)展空間沒有變。推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型,市委深入實施"156"戰(zhàn)略舉措,持
28、續(xù)優(yōu)化打好"五張牌",統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育,打造"十百千"工業(yè)企業(yè)和"百千萬"轉(zhuǎn)型項目"雙矩陣",構(gòu)建具有〔...〕特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,民營經(jīng)濟(jì)迎來了更加廣闊的發(fā)展前景,必將在〔...〕奮勇爭先的生動實踐中鑄就更大輝煌。 二、 堅守主業(yè)勇挑重?fù)?dān)。 習(xí)近平總書記指出,民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。省委要求,不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn),比如,規(guī)上工業(yè)企業(yè)受大宗商品價格持續(xù)低位運行影響,生產(chǎn)經(jīng)營下滑;金融機構(gòu)惜貸、抽貸,民營企業(yè)融資難融資貴問題突出;傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)工
29、人青黃不接,等等。特別是〔...〕和全省一樣,民營經(jīng)濟(jì)之長在于以煤為基延伸出來的煤焦冶電等產(chǎn)業(yè),之短在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)分布散、規(guī)模小,高精尖企業(yè)少、創(chuàng)新能力不足。要清醒認(rèn)識到,上述問題是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的,是局部的而不是整體的,是暫時的而不是長期的,是能夠克服的而不是無解的,要在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來。要清醒認(rèn)識到,差距就是空間,短板也是跳板。只要我們正視一腿長、一腿短的客觀現(xiàn)狀,以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點,緊抓科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,加快補齊長短腿、實現(xiàn)雙腿并步跑,構(gòu)建具有〔...〕特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,就一定能釋放出民營經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。
30、新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提出"新質(zhì)生產(chǎn)力"一詞,此后又在多個重要場合多次強調(diào)要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,并就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實踐作了深刻論述、全面闡述。習(xí)近平總書記明確指出,"新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)""新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力"等等,這些重要論述,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果,豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的
31、認(rèn)識,為新時代全面把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突破方向、推動生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。民營經(jīng)濟(jì)強則〔...〕強,民營企業(yè)新則〔...〕新。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),保持愛拼會贏的精氣神,振奮精神、鼓足干勁、務(wù)實創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)揮好民營企業(yè)的生力軍作用,不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 一要壯大民營經(jīng)濟(jì)。扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點。支持民營經(jīng)濟(jì)做大總量、擴大增量、提高質(zhì)量,全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重每年要提高
32、1個百分點,到"十五五"末占比要突破60%,總量突破1500億元;民間投資占固投比重每年要提高1個百分點,到"十五五"末占比穩(wěn)定達(dá)到48%以上,總量力爭突破400億元。要堅決落實政策。認(rèn)真落實國省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項存量政策和一攬子增量政策,特別是國家即將出臺的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,讓扶持政策直達(dá)企業(yè)、惠及企業(yè)。打好政策"組合拳",健全政策落實跟蹤問效機制,對中央及省委、市委確定的各項政策,要堅決執(zhí)行、不打折扣、不搞變通!要精準(zhǔn)系統(tǒng)施策。市發(fā)展改革委牽頭,組織開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研,了解企業(yè)需求和存在困難,從稅收優(yōu)惠、財政補貼、土地供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域提供支持和保障。金融機構(gòu)要在授信、信貸管理、風(fēng)控管
33、理、服務(wù)收費等方面平等對待民營經(jīng)濟(jì)組織,下大氣力解決融資難融資貴問題。要拓展發(fā)展空間。支持民營經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。 二是做強民營企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)營主體,企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的,必須堅守主業(yè)、做強實業(yè)。對我市民營企業(yè)發(fā)展來說,當(dāng)前要處理好量和質(zhì)的辯證關(guān)系,"量"是"質(zhì)"的基礎(chǔ),"質(zhì)"是"量"的核心,有量的積累才有質(zhì)的飛躍,有質(zhì)的賦能才有量的突破,二者相輔相成。在"量"與"質(zhì)"的互動互促中螺旋式上升是事物發(fā)展的基本規(guī)律。我們既要推動全市民營企業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大,也要促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量顯著提升,唯有
34、在"量"的基礎(chǔ)上有效提升"質(zhì)",在"質(zhì)"的牽引下鞏固增長"量",才能穩(wěn)扎穩(wěn)打健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。市委、市政府高度重視并大力支持民營企業(yè)苦練內(nèi)功、補齊短板,敢于以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,向"新"攀"高",以質(zhì)的提升促進(jìn)量的壯大,在構(gòu)建"十百千"工業(yè)企業(yè)和"百千萬"轉(zhuǎn)型項目"雙矩陣"中、在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手,開辟發(fā)展新境界。要把自主創(chuàng)新擺在突出位置。我市高新技術(shù)企業(yè)396家,企業(yè)數(shù)連續(xù)7年全省第2,其中90%以上是民企。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上用力。要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險防范機制,不斷提高企業(yè)質(zhì)
35、量、效益和核心競爭力。要把協(xié)同創(chuàng)新作為重中之重。我市擁有21所高校34.6萬名師生,師生數(shù)居中西部地區(qū)普通地級市第1.要發(fā)揮"晉創(chuàng)谷·〔...〕"大學(xué)城、綜改區(qū)、農(nóng)高區(qū)"一城雙區(qū)"創(chuàng)新模塊引領(lǐng)作用,推動高??蒲性O(shè)備和實驗室向企業(yè)開放,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,培育中試基地。建立"創(chuàng)新龍頭企業(yè)-瞪羚企業(yè)(獨角獸企業(yè))-高新技術(shù)企業(yè)"梯次培育體系,推進(jìn)民企微成長、小升規(guī)、高變強。要把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主攻方向。實施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動,用好開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園等抓手平臺,開展以商招商、以企招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等,積極承接國家戰(zhàn)略腹地和產(chǎn)業(yè)備份、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目,推動人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、高端裝
36、備制造等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集鏈集聚集群、向新向綠向效。 三是培優(yōu)民營企業(yè)家。推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須打造一支堪當(dāng)重任的企業(yè)家隊伍。要強化政治引領(lǐng)。引導(dǎo)民營企業(yè)家滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情,堅定捍衛(wèi)"兩個確立"、堅決做到"兩個維護(hù)",筑牢民營企業(yè)家政治底色。要提升能力本領(lǐng)。大力弘揚企業(yè)家精神,樹立正確價值觀和道德觀,誠信守法經(jīng)營,聚精會神辦好企業(yè),在科技創(chuàng)新道路上經(jīng)歷千辛萬苦仍毫不松懈、持之以恒,牢牢牽住創(chuàng)新不松手、不懈怠、不折騰,努力把企業(yè)做大做強做優(yōu),收獲產(chǎn)業(yè)登頂"一覽眾山小"。要履行社會責(zé)任。厚植家國情懷,富而思源、富而思進(jìn),為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振
37、興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻(xiàn),為社會奉獻(xiàn)愛心。 三、 優(yōu)化環(huán)境放手干事。 習(xí)近平總書記指出,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。省委要求,有效平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。我們要大力支持民營企業(yè)放開手腳搞經(jīng)營、心無旁騖謀發(fā)展。一要政策環(huán)境賦能。深入挖掘國省政策中蘊含的技術(shù)改造、擴大投資、產(chǎn)業(yè)升級等機遇,完善政策落實機制,編制"大禮包"、繪制"落實圖",把政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二要營商環(huán)境固本。聚焦打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,提高"高效辦成一件事""一枚印章管審批""一個窗口綜合辦"效能,做優(yōu)"晉心辦·暖企驛站"服務(wù)平臺,構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機制,做到企業(yè)辦事無憂
38、、政府無事不擾。三要服務(wù)環(huán)境助力。把民營企業(yè)家當(dāng)"自家人"、企業(yè)事當(dāng)"自家事",健全常態(tài)化調(diào)研服務(wù)機制,精準(zhǔn)助企紓困,對企業(yè)合理訴求絕不能以回復(fù)代替辦理、以研究代替舉措、以協(xié)調(diào)代替結(jié)果!四要法治環(huán)境護(hù)航。持續(xù)開展新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款"兩不一欠"問題整治,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,強化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。五要政商環(huán)境保障。進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系,建立政商交往正負(fù)清單,"親"而有度、"清"而有為、"清"上加"親"。廣大民營企業(yè)家要時刻繃緊紀(jì)律之弦,多同各級黨委政府及部門講真話、建諍言、走正道,在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事。 同志們,習(xí)近平總書記囑托廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們要牢記殷殷囑托,落實省委部署要求,干字當(dāng)頭、堅定信心,以更大決心開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)新局面,為我市在全省推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先作出新的更大貢獻(xiàn)!僅供參考
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