《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)設(shè)計(jì)

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1、 《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)設(shè)計(jì) [目標(biāo)引領(lǐng)] 1、課程目標(biāo)： 列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值。 2、教學(xué)目標(biāo)： 知識(shí)目標(biāo)：了解在什么情況下公民可以使用監(jiān)督權(quán)，怎樣行使監(jiān)督權(quán)、實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道以及實(shí)行民主監(jiān)督的意義。 能力目標(biāo)：能聯(lián)系生活實(shí)例分析說(shuō)明公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，規(guī)范自己民主監(jiān)督的行為，提高自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的能力。 情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的重要意義，體會(huì)公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值，珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。

2、 [重點(diǎn)難點(diǎn)] 重點(diǎn)：聯(lián)系實(shí)例說(shuō)明公民行使民主監(jiān)督權(quán)有哪些合法的渠道。 難點(diǎn)：如何負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。 [教材處理] 對(duì)教材進(jìn)行重組，使其條理更清晰，有助于突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。 [教學(xué)方法] 采用講授、分析、學(xué)生合作探究等方法，體現(xiàn)“以生為本”的課改理念和“課程即體驗(yàn)”的課程觀、“學(xué)生是主人”的學(xué)生觀、“教學(xué)即對(duì)話”的教學(xué)觀。 [教學(xué)手段] 多媒體輔助教學(xué)。 [課時(shí)安排] 1課時(shí)（40分鐘）。 [教學(xué)過(guò)程] （事例導(dǎo)入） 采取事例導(dǎo)入法，運(yùn)用教材中所給的事例，但是這個(gè)事例沒(méi)有結(jié)尾，教師提出主人公該如何做的方式，針對(duì)這些方式，提出

3、問(wèn)題，有意制造懸念，引發(fā)學(xué)生思考，進(jìn)行辨析類探究活動(dòng)，通過(guò)讓學(xué)生辨析各種不同的做法，在解決懸念中引出本框的主題——公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道及意義。 師：同學(xué)們，讓我們共同探究教材P27這幾個(gè)問(wèn)題，一起來(lái)把握民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道以及如何正確行使監(jiān)督權(quán)等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)我們實(shí)行民主監(jiān)督的能力，共同守望和諧社會(huì)的公共家園。 同學(xué)們?cè)诘谝徽n第二框《神圣的權(quán)利 莊嚴(yán)的義務(wù)》中學(xué)過(guò)了憲法和法律賦予每個(gè)公民的民主監(jiān)督權(quán)，它包括哪些呢？監(jiān)督權(quán)：是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利 。包括了批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等（書P9）。在人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主，

4、公民享有民主監(jiān)督的權(quán)利（主體：誰(shuí)監(jiān)督）。 （課堂探究） 一、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容 背景材料：07年7月10日吉林白城一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。 試分析：路人嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為是在行使什么權(quán)利？ 問(wèn)題探究一（1）： 聞?dòng)嵹s到的賣瓜婦女的丈夫李某面對(duì)城管工作人員的野蠻執(zhí)法憤怒地說(shuō)：“你們?cè)趺纯梢赃@樣對(duì)待弱勢(shì)群體？我要去告你們！” 問(wèn)：李某的指責(zé)和想法對(duì)嗎？為什么？ 教師引導(dǎo)：路人的指責(zé)是行使了批評(píng)權(quán)、建議權(quán)。李某的觀點(diǎn)是正

5、確的，因?yàn)榉少x予公民有批評(píng)、建議和舉報(bào)、控告權(quán)。 從實(shí)例中讓學(xué)生搞清監(jiān)督權(quán)實(shí)施的主體（誰(shuí)監(jiān)督）、監(jiān)督的對(duì)象（監(jiān)督誰(shuí)）等問(wèn)題。設(shè)法引導(dǎo)從學(xué)生背景材料中分析出監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容和實(shí)施前提。 師：那么，公民在什么時(shí)候何種情況下可以行使民主監(jiān)督呢？（多媒體展示） （一） 監(jiān) 督 權(quán) 前 提 監(jiān)督權(quán) 國(guó)家工作人員沒(méi)有做好本職工作時(shí) 批評(píng)、建議 受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的壓制或不公正待遇時(shí) 申訴、訴訟 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí) 控告、檢舉 點(diǎn)撥：從上述表中可看出，民主監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員；申斥權(quán)

6、利的行使可以確保不違紀(jì)的公民不被錯(cuò)誤處理；控告權(quán)利行使是控告國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員違法犯罪行為或一般的違反法紀(jì)；檢舉權(quán)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為進(jìn)行舉報(bào)。這些都是憲法和法律賦予每個(gè)公民的民主監(jiān)督權(quán)。 問(wèn)題探究一（2）： 正當(dāng)賣瓜婦女的丈夫李某準(zhǔn)備到政府機(jī)關(guān)去告城管執(zhí)法人員時(shí)，賣瓜婦女王某則勸說(shuō)：“多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪?。再說(shuō)，我們也沒(méi)有告他們的權(quán)利。” 問(wèn)：王某的觀點(diǎn)對(duì)嗎？為什么？你認(rèn)為當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵害或受到不公正待遇時(shí)公民應(yīng)持什么樣的態(tài)度？ 通過(guò)分析引導(dǎo)學(xué)生明確公民應(yīng)以正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待民主監(jiān)督權(quán)的行使。 （二）公民應(yīng)正確對(duì)待民主監(jiān)督權(quán)

7、 正確態(tài)度是為了國(guó)家和人民利益，要敢于和邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。（可以用李某的例子說(shuō)明。） 問(wèn)：中華人民共和國(guó)公民有權(quán)監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員。那么公民以怎樣的方式進(jìn)行監(jiān)督呢？ 二、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種渠道 問(wèn)題探究二（1）： 李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過(guò)向鄰居和村民們一說(shuō)，村民們聽了個(gè)個(gè)為李某夫婦抱不平。 問(wèn)：如果你是該村村民，請(qǐng)你為李某夫婦出個(gè)點(diǎn)子該如何做？ 這里可以引發(fā)學(xué)生說(shuō)書本P27-28的多種渠道。 問(wèn)題探究二（2）： 李某夫婦回家后，村民們提出了如下建議： 村民A：打熱線電話，舉報(bào)城管執(zhí)法人員的

8、行為； 村民B：等著別人檢舉城管部門工作作風(fēng)時(shí)，你們的問(wèn)題也可以跟著解決； 村民C：找電臺(tái)、報(bào)社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光； 村民D：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！ 村民E：找本村的市人大代表，請(qǐng)人大代表出面解決。 以上A、C、E是合法的，B的態(tài)度是不積極的，D的說(shuō)法是不合法的。 師：結(jié)合村民們的建議和你的認(rèn)識(shí)談?wù)勀男┦枪裥惺贡O(jiān)督權(quán)時(shí)應(yīng)該用的合法渠道？并說(shuō)說(shuō)它們的特點(diǎn)和作用。 這里可以引發(fā)學(xué)生說(shuō)出書本P27-28的多種合法渠道，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)書P27—28的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析概括： （一）合法的監(jiān)督渠道 1、信訪舉報(bào)制度（民主監(jiān)督的重要途徑）

9、 概括信訪舉報(bào)制度的基本含義、特點(diǎn)和作用，并用實(shí)例作簡(jiǎn)析。 信訪舉報(bào)制度，這是憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。 信訪工作，從宏觀上看，是我們黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶；從微觀上看，是保障人民權(quán)益的重要手段。近5年檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣校?0﹪以上的線索來(lái)自群眾的舉報(bào)。明天又是“3.15”消費(fèi)日，好多市民又會(huì)向“質(zhì)量監(jiān)督部門”、“工商行政部門”舉報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。 2、人民代表聯(lián)系群眾制度（民主監(jiān)督的重要方式） 概括人民代表聯(lián)系群眾制度的含義、特點(diǎn)和作用，并用實(shí)例分析。 如果不反映人民

10、群眾的意見，就沒(méi)有人大代表存在的必要。 以“人大代表接待日”，農(nóng)民工當(dāng)選為全國(guó)十一屆人大代表的例子作說(shuō)明。全國(guó)十一屆人大代表2987名，其中上海、廣東、重慶的朱雪芹、胡小燕、康厚明三位農(nóng)民工當(dāng)選為全國(guó)十一屆人大代表，他們代表1.5億農(nóng)民工群體。 朱雪芹31歲，江蘇睢寧人，上海華日服裝有限公司工會(huì)副主席、團(tuán)支部書記。當(dāng)選為全國(guó)人大代表后，學(xué)習(xí)了大量法律知識(shí)，還多次深入到農(nóng)民工中間去，了解農(nóng)民工的呼聲。正是一頭連著人民群眾，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 3、輿論監(jiān)督制度（民主監(jiān)督的快捷方法） 概括輿論監(jiān)督制度的含義、特點(diǎn)和作用，并舉實(shí)例說(shuō)明。 原山東省濟(jì)寧市人民政府副市長(zhǎng)李信的貪污受賄

11、丑行2004年6月10日，“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”刊登，隨后，《南方周末》等媒體全面報(bào)道此事，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。7月26日，李信被依法逮捕。 有學(xué)生說(shuō)說(shuō)無(wú)錫電視臺(tái)的“第一看點(diǎn)”、“都市法制”輿論監(jiān)督頻道。 此外，近年民主監(jiān)督還出現(xiàn)了許多新的形勢(shì)和新的方法。 4、新形式、新方法。 監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道（出示相關(guān)的圖片和網(wǎng)頁(yè)資料）。 （二）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 問(wèn)題探究三（1）： 村民D建議找人圍攻城管部門、毆打城管工作人員，出出氣。 問(wèn)：你是否認(rèn)同村民D的建議，為什么？公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)還有那些行為

12、和方式是不能采取的？ 行為要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事；堅(jiān)持實(shí)事求是原則。 不能張貼大字報(bào)、聚眾鬧事；不能歪曲事實(shí)、誣告陷害他人；不能制造事端、干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作；不能沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛。這些行為不僅不受法律保護(hù)，還要受到法制的制裁。 現(xiàn)在網(wǎng)上舉報(bào)這一快捷高效方式越來(lái)越被公民所，但公民也要遵守法律要求行使，而不能做“網(wǎng)上霸民”。 公民行使監(jiān)督權(quán)時(shí)要確立權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的意識(shí)，要依法、有序進(jìn)行民主監(jiān)督，這樣才能更好的行使自己的政治權(quán)利。 問(wèn)題探究三（2）： 李某夫婦在村民A的幫助下寫了舉報(bào)信，寄給了上級(jí)信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進(jìn)行調(diào)查

13、，查清事實(shí)后，責(zé)令城管部門對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)李某夫婦賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。 問(wèn)：從李某夫婦通過(guò)信訪舉報(bào)方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實(shí)例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義？（可由學(xué)生總結(jié)歸納。） 合作探究： 新任云南省昆明市委書記仇和到位后不久便要求副處級(jí)以上干部在《昆明日?qǐng)?bào)》上公布姓名、職務(wù)、分工、工作電話等，這一舉措社會(huì)反響很大，《昆明日?qǐng)?bào)》加印了幾次也被市民一搶而光。 問(wèn)：這一舉措有什么積極影響？ 點(diǎn)撥：仇和書記的舉措有利于人民更好的行使民主監(jiān)督權(quán)利，有利于和人民群眾溝通聯(lián)系；另外我國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)，激發(fā)人民群眾關(guān)心

14、國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；仇和書記的舉措對(duì)原有的信訪舉報(bào)等民主監(jiān)督方式的創(chuàng)新！ 三、實(shí)行民主監(jiān)督的意義 點(diǎn)撥：有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益（改進(jìn)工作、維護(hù)利益、激發(fā)主人翁精神。） 繼續(xù)用李某夫婦的例子說(shuō)明。 （課堂小結(jié)） 通過(guò)本框內(nèi)容的學(xué)習(xí)，請(qǐng)同學(xué)談?wù)勈斋@。由學(xué)生回答，教師點(diǎn)撥歸納。 采用黑板加以的板書加以提煉。 主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式、行使、意義等方面總結(jié)。 回歸到：“守望公共家園、共創(chuàng)和諧社會(huì)”的主題。 本框從公民的角度

15、講了民主監(jiān)督的方式和意義。在第四課《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》一框中同學(xué)們還將學(xué)國(guó)家政府和權(quán)力內(nèi)部的制約和監(jiān)督。 對(duì)象——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員 建議、批評(píng)（沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)時(shí)） 民 內(nèi)容 申訴（對(duì)行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇） 主 控告、檢舉（有違法、失職行為） 監(jiān) 信訪舉報(bào)制度（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員……） 督 方式 人民代表聯(lián)系群眾制度（同人大代表……） 權(quán) 輿論監(jiān)督制度（向新聞媒體……） 利 其他新形式

16、（監(jiān)督聽證、民主評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議政府等） 意義——改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神 如何行使——敢于、依法有序行使（兩個(gè)“原則”、四個(gè)“不能”） [練一練] 有人認(rèn)為，民主監(jiān)督是公民的權(quán)利，公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督。請(qǐng)你對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。 （1）這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。 （2）認(rèn)為“民主監(jiān)督是公民的權(quán)利”，因?yàn)椋何覈?guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。國(guó)家賦予公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員民主監(jiān)督的權(quán)利。 （3）認(rèn)為“公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督”是不科學(xué)的。因?yàn)椋篴、公民可以通過(guò)信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制

17、度等合法的方式進(jìn)行民主監(jiān)督。b、公民實(shí)行民主監(jiān)督必須依法、有序進(jìn)行，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則進(jìn)行，不能制造事端。 [綜合探究] 學(xué)習(xí)書P30鏡頭一、鏡頭二的材料思考從中得到什么啟發(fā)并以小組為單位開展合作探究，考察自己所在社區(qū)或?qū)W校周邊的環(huán)境、交通問(wèn)題，模擬制訂監(jiān)督方案。具體步驟如下： 第一步：確立民主監(jiān)督的目標(biāo) （1）收集信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題： 問(wèn)題一： 問(wèn)題二： 問(wèn)題三： （2）確立目標(biāo)： 確定的目標(biāo)是：__________確立這一問(wèn)題作為監(jiān)督的原因是：__________

18、。 第二步：設(shè)計(jì)行使監(jiān)督權(quán)的備選方案。 方案一： 方案二： 方案三： 第三步：選擇民主監(jiān)督的方案 我選擇的方案：___________________，原因是：____________________ ____________________________________________________________________ 第四步：實(shí)施方案（簡(jiǎn)要描述方案實(shí)施的過(guò)程）： 制成小卡片，公布相關(guān)的政府網(wǎng)站的網(wǎng)址以及信訪部門的電話。 [課后作業(yè)一] 材料

19、一：胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！? 材料二：溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府報(bào)告中指出：“要深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道?！闭?qǐng)回答： （1）公民參與政治生活的重要內(nèi)容是什么？ （2）公民行使民主監(jiān)督的方式和渠道有哪些？民主監(jiān)督的意義是什么？ （3）各級(jí)政府為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供了哪些有效的渠道？舉例說(shuō)明它所發(fā)揮的作用。 [課后作業(yè)

20、二] 填表比較民主監(jiān)督三大方式的異同點(diǎn) 信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 區(qū)別 含義 方式 特點(diǎn) 作用 相同點(diǎn) 附板書： 主體——（誰(shuí)監(jiān)督） 是什么 對(duì)象——（監(jiān)督誰(shuí)） 內(nèi)容——（三大類） 守望公共家園 民主監(jiān)督 怎樣做 方式——（多渠道） 共創(chuàng)和諧社會(huì) 行使——（有序性） （主 題） 為什么 意義——（重要性） [教學(xué)反思]

21、 1、 在教學(xué)手段上，利用多媒體可以使學(xué)生具體生動(dòng)地感受民主監(jiān)督的途徑和渠道，感受中國(guó)民主的進(jìn)程； 2、在教學(xué)構(gòu)思上，緊緊圍繞一個(gè)典型事例，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下步步深入，對(duì)民主監(jiān)督的方式、要求有了深入的認(rèn)識(shí)、理解和把握，并努力做到學(xué)以致用。 3、運(yùn)用問(wèn)題教學(xué)法，由學(xué)生帶著問(wèn)題閱讀教材、解決問(wèn)題，培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)能力。 4、合作探究教學(xué)模式的運(yùn)用，學(xué)生的實(shí)踐類探究活動(dòng)和社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)的開展，讓學(xué)生在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高了政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)； 5、研究性學(xué)習(xí)方式的引入。學(xué)生按照教師的要求，以小組為單位，考察自己所在的社區(qū)的問(wèn)題，然后制定監(jiān)督方案。培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)探究的自主的能力和民主監(jiān)督的意識(shí)。 8