物流補貼方案

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1、 物流補貼方案 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕78號）和商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范>（試行）和<農(nóng)村電子商務(wù)工作指引>（試行）的通知》（商建字〔2016〕17號）精神，為進一步解決農(nóng)村電商物流配送“最后一公里”瓶頸，加快建立縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通，挖掘農(nóng)村電商市場潛力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，促進農(nóng)村電子商務(wù)快速健康發(fā)展，讓農(nóng)牧民享受與城市同等電商服務(wù)，結(jié)合自治縣實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，習(xí)近平總書記系列重要講

2、話，自治區(qū)第九次黨代會、哈密市第一次黨代會和自治縣第十二屆黨代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、市委和縣委的決策部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照全面建成小康社會目標(biāo)和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展的要求，打造精品、優(yōu)質(zhì)、綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，深化農(nóng)村流通體制改革，建立便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 二、基本原則 （一）堅持政府引導(dǎo)，市場化運作。政府做好引導(dǎo)和政策扶持，統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，積極完善政策、創(chuàng)新機制、提

3、供服務(wù)、搭建平臺，加強監(jiān)管，依法維護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益，為農(nóng)村商品流通發(fā)展?fàn)I造平等參與、公平競爭的環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，突出企業(yè)的市場主體地位，建立和完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。 （二）堅持因地制宜，突出特色。結(jié)合自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人文環(huán)境和自然資源等基礎(chǔ)條件，認(rèn)真研究分析，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進，注重發(fā)揮自主性、積極性和創(chuàng)造性，探索具有我縣農(nóng)村特點的商品流通發(fā)展路徑和模式。 （三）堅持問題導(dǎo)向，重點突破。聚焦區(qū)域快遞物流行業(yè)突出問題出實招，努力解決農(nóng)村電子商務(wù)快遞物流“最后一公里”瓶頸問題。充分借鑒“三通一達”、郵政快遞物流發(fā)展經(jīng)驗和運作模式，立足先行先試，創(chuàng)新農(nóng)村物流發(fā)展

4、思路，加快推進快遞物流服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)延伸。 三、目標(biāo)任務(wù) 以國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代化農(nóng)村電子商務(wù)快遞物流業(yè)為目標(biāo)，積極推進農(nóng)村商品流通行業(yè)發(fā)展，建立縣鄉(xiāng)村三級商品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)”快遞物流渠道，解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”瓶頸問題。 四、補貼內(nèi)容 （一）由克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司與電商銷售企業(yè)、供銷社、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和個人電商網(wǎng)店簽訂運輸協(xié)議，享受全國最低資費政策（大客戶協(xié)議）。克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司內(nèi)物流快遞資費每公斤3元，縣財政按每公斤3元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，電商銷售企業(yè)、供銷社、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和個人電商網(wǎng)店承擔(dān)

5、1元；克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司物流快遞資費每公斤10元，縣財政按每公斤8元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，電商銷售企業(yè)、供銷社、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和個人電商網(wǎng)店承擔(dān)1元。電商銷售企業(yè)、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體網(wǎng)店按季度上報補貼資金，縣商經(jīng)負(fù)責(zé)審核匯總，經(jīng)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，縣財政局列支補貼資金。 （二）大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售1000公斤以下的，縣財政按每公斤0.1元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼；1000公斤及以上的，縣財政按每公斤0.08元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼；大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售補貼每家企業(yè)補助金額不得超過20萬元。電商銷售企業(yè)、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體網(wǎng)店按季度上報補貼資金，縣商經(jīng)負(fù)責(zé)審核匯總，經(jīng)自治縣電子商務(wù)

6、領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，縣財政局列支補貼資金。 （三）縣域內(nèi)電商企業(yè)收購的鄉(xiāng)村零散農(nóng)產(chǎn)品，委托克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司配送至縣城，通過電商平臺銷售的，享受物流公司農(nóng)產(chǎn)品進城每單1.5元的優(yōu)惠資費，縣財政按每單0.7元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼（按單數(shù)統(tǒng)計核算），電商銷售企業(yè)每單承擔(dān)0.8元。電商企業(yè)按季度上報補貼資金，縣商經(jīng)負(fù)責(zé)審核匯總，經(jīng)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，縣財政局列支補貼資金。 （四）縣域內(nèi)電商企業(yè)快遞物流配送不能覆蓋的鄉(xiāng)村，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司配送，享受工業(yè)品下鄉(xiāng)每單1.5元的大客戶優(yōu)惠資費，縣財政按每單0.7元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼（按單數(shù)統(tǒng)計核算），電商企業(yè)每單承擔(dān)0.8元。

7、電商企業(yè)按季度上報補貼資金，縣商經(jīng)負(fù)責(zé)審核匯總，經(jīng)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，縣財政局列支補貼資金。 （五）縣域內(nèi)傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型為電商銷售企業(yè)的，享受克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司工業(yè)品下鄉(xiāng)每單1.5元優(yōu)惠資費（大客戶協(xié)議），縣財政按每單0.7元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼（按單數(shù)統(tǒng)計核算），電商銷售企業(yè)每單承擔(dān)0.8元。電商銷售企業(yè)按季度上報補貼資金，縣商經(jīng)負(fù)責(zé)審核匯總，經(jīng)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，縣財政局列支補貼資金。 （六）克什克騰旗家家樂物流有限責(zé)任公司必須保證農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)48小時內(nèi)配送到位，且必須配送至鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點。本辦法自印發(fā)之日起施行，2018年12月31日終止。 五、工作要

8、求 （一）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。農(nóng)村電商物流補貼對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。物流補貼項目必須嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件和本實施方案要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，陽光實施，確?？h財政快遞物流補貼政策順利實施，確保補貼政策落到實處、農(nóng)牧民得到實惠。 （二）明確職責(zé)、抓好服務(wù)。商經(jīng)、財政、審計等相關(guān)部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，按照程序和步驟認(rèn)真組織實施。縣商經(jīng)委要協(xié)調(diào)電商物流企業(yè)，做好電商物流服務(wù)。縣財政局、審計局要對補貼項目實行全程監(jiān)管，確保每一分錢用在刀刃上。 （三）嚴(yán)明紀(jì)律，加強監(jiān)管。操作過程中，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用補貼資金，嚴(yán)禁虛報交易數(shù)額冒領(lǐng)補貼資金。對補貼發(fā)放情況進行不定期檢查，嚴(yán)防弄虛作假，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。