課例：《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)設(shè)計

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1、 《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)設(shè)計 河南省焦作市一中 郭謇頲 第一部分 設(shè)計思路 新課程提倡活躍的課堂氛圍、 平等的師生關(guān)系， 以及要求突出學(xué)生的主體地位，從學(xué)生的問題、生活實際、身邊實際出發(fā)營造教學(xué)情境，并要求設(shè)計出師生 互動模式，從而構(gòu)建和諧的課堂教學(xué)。 本節(jié)課即是在這種理念的指導(dǎo)下， 著眼于學(xué)生的參與，以學(xué)生的政治生活為主線，由近到遠，由淺到深，由具體到抽象， 由現(xiàn)象到本質(zhì)， 逐步展開教學(xué)內(nèi)容， 使課程內(nèi)容貼近學(xué)生， 貼近實際、貼近生活，增強課程的親和力和感染力， 加強政治教育的針對性和實效性。 教學(xué)中盡量利用多媒體進行教學(xué)，使教

2、學(xué)內(nèi)容鮮明生動、直觀形象、豐富多彩，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對知識的理解，擴大學(xué)生的視野，從而提高課堂教學(xué)效率。 第二部分 教學(xué)要求 教學(xué)目標 知識與技能： 識記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、 作用，理解公民的民主監(jiān)督的重要性， 學(xué)會分析如何行使監(jiān)督權(quán)；通過學(xué)習(xí)逐步形成民主監(jiān)督能力。 過程與方法： 通過情境、材料展示、質(zhì)疑探究等多種教學(xué)方式，調(diào)動、發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在教學(xué)過程中堅持教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合原則， 充分運用多媒體課件等現(xiàn)代教學(xué)手段組織教學(xué)， 開拓學(xué)生思維， 激發(fā)情感體驗， 使學(xué)生認真積極地參與學(xué)習(xí)活動 ,積極主動地回答問題，積極參與討論研究

3、，善于與他人交流合作，形成團結(jié)合作的學(xué)習(xí)氛圍。 情感、態(tài)度、價值觀： 通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生主人翁責任感。 教學(xué)重點 公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用、重要性。 教學(xué)難點 民主監(jiān)督的重要性 教學(xué)方法 本框擬采用情景教學(xué)、問題教學(xué)、討論、講授等教學(xué)法，并以學(xué)生的自主探究為主。 第三部分 教學(xué)過程 教學(xué)環(huán)節(jié) 教學(xué)內(nèi)容 設(shè)計思路 情景激疑 “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野” 是 讓學(xué)生初步 多媒體 片 溫家寶 理在 2004 年“兩會”上看望政 民主 督的重要 4 幅一個短 委 ，引用

4、 代政 家王充 《 衡》中的 性。 視頻 ，表達了政府 聽民聲、 受民 督的施政 理念。 一施政理念表明政府 人民高度 ，自 接受人民群眾 督。 2008 年 6 月 3 日晚上，某市 保局 公室主任郭某等 34 名公 在某酒店吃霸 王餐，共 消 6815 元。吃完 不 硬 要 ，遭拒后雙方 生沖突， 保局人 大打出手。（提出 ：酒店方或公民遇到 種情況 ，可怎 行使自己的 督 ？） ?? 學(xué)生 看 、 片 活 一 思考 回答 ，（老 要 予恰當 通 系

5、 提出 點 。）“打 ， 郭某的行 ” 。 分析 解決 因 在我國建立了信 制度， 是 法 ， 學(xué)生初步 所 定的提出批 、 建 、申 、控告和 明白怎 行使 督 利的重要途徑之一， 是 行民主 督的 。 有效方法。 ②“找當?shù)厝舜蟠恚? 人大代 表出面解決 ”。因 在我國 立人大代 表 系群眾制度 行民主 督，公民的意 、建 和要求反映 人大代表， 由人大代 表形成方案上 國家 力機關(guān) （即人大）， 使 得以解決。人大代表 系群眾制度， 能 使公民行使

6、 督 、 參與民主 督得以 真正地落 ，得到切 的保障。 ③“借助 的力量，將郭某行 曝光” 。因 我 可 以通 督制度行使 督 ， 督 以其透明度高、 威力大、影響大、 效快的 特點，在民主 督中 著獨特的作用。 教 活 在學(xué)生分析解決 之后， 老 引 學(xué) 生 教材 P27。 合事例從理 上弄明白 渡 民主 督的內(nèi)容。 教 活 播放幻燈 “群眾 干部” 、“高樓 物” 通 4 個事例 學(xué) “教育亂收費”、“民告官”。 生在看書的基礎(chǔ)上

7、 對號入座弄清“批 評建議權(quán)”“申訴 權(quán)”“控告權(quán)”“檢 舉權(quán)” 教師活動 多媒體播放文字材料：河南焦作“三步 通過文字材料的分 播放 3 幅圖 走”信訪工作機制。 具體內(nèi)容是， 由信訪人 析，讓學(xué)生了解信 片 或有關(guān)單位提出申請，信訪局選擇有公信性 訪舉報制度，是公 （如人大代表、政協(xié)委員等）、有親和性（如 民通過向國家機關(guān) 信訪人信服的親友、村民代表等） 、有權(quán)威 寫信、打電話或者 性（如法官、律師等熟悉法律法規(guī)的人士） 向有關(guān)人員當面反 的人員和業(yè)務(wù)政策法規(guī)十分熟悉的專業(yè)人

8、 映情況來行使監(jiān)督 員等，組織召開聽證評議會， 初步形成聽證 權(quán)的一種制度。是 評議意見。信訪人和涉案單位雙方認可的 ， 行使憲法規(guī)定的提 達成協(xié)議，落實處理意見。信訪人有異議的， 出批評、建議、申 一般由本縣市區(qū)黨政主管領(lǐng)導(dǎo)主持， 再次召 訴、控告和檢舉權(quán) 開"申訴評議會 "，組織本級人大代表、政協(xié) 利的重要途徑，是 委員、律師以及與信訪內(nèi)容有關(guān)的專家、 群 實行民主監(jiān)督的有 眾代表組成評議團，對申訴意見和處理意見 效方法。 評議，認定或修正原處理意見。 若上訪人仍 不服，上報焦作市申請組織專家評判會。

9、 教師活動 1、姚秀榮說：“當看到老百姓來我這兒， 通 過播 放 文字 材 播放文字材 磕頭、下跪、哭的時候，我們換一下位，假 料，引導(dǎo)學(xué)生分析， 料 如我是哭的人，該如何？”她說： “我當代 讓學(xué)生認識到人大 表１分鐘，為民服務(wù)６０秒。”“那天晚上冒 代 表聯(lián) 系 群眾 制 著七八級的大風(fēng)，我們?nèi)舜蟠硪煌砩喜榱? 度，是一種公民將 ６個派出所。有個派出所，所長喝得酩酊大 自己的意見、建議 醉。我們問誰在值班呢， 他不搭理我們， 還 和要求反映給人大 叫我們出去！我說我們是全國人大代表， 他 代表，形成人大代

10、一聽，褲子一拉，褲帶一系，趕緊起來。６ 表的議案，迅捷地 個值班的都喝醉酒了， 醉如爛泥。我們知道 傳到國家權(quán)力機關(guān) 公安干警要是出個案件的話， 要求１５分鐘 的監(jiān)督制度。這一 趕赴現(xiàn)場，這還能趕到嗎？俺站起來就走 制度能夠使公民行 了，第二天這事就見報了。 ” 使監(jiān)督權(quán)、參與民 2、“小黑 ”網(wǎng)站。我叫 建教，湖南 主 督得以真 省第八屆、第九屆、第十屆、第十一屆人大 ，得到切 保障。代表， 任湖南省石 太平 人大主席。 我的個人網(wǎng)站 “小黑 ” 的 布，是 了以 新 代的人大代表準 范自己， 盡

11、快與 代科技接 ，提高 行代表 的水平與效 率。“小黑 ” 含有兩 含 ：一是因 我家祖祖 都是面朝黃土背朝天的 民， 在我１３ 就接 了父 交 我修理地 球的班。日復(fù)一日在田 作， 被太陽曬 得黑黑的，父老 都叫我“小黑 ” ；在 我 大后，當上了公 、 人大代表， 因而 在人生的舞臺上以“ 國分 、 民解愁、 忠信 本、無所私求 宗旨， 以黑 包公的 面無私 善，以一身凜然正氣 父老 鄉(xiāng)親 的幸 福平 安忠 誠 地獻 出 畢 生的 精 力??” 是人大代表 建教 系群眾 的方式。他

12、向 真 地公布自己的 公 室 、家庭 和 子 箱。 “就怕他 不找我。 ” 建教 。 3、１０位北京市人大代表和５位政 委 通 《新京 》 和新浪網(wǎng)，向社會征集 案、提案內(nèi)容。 １５位代表、委 表示， 百姓有什么 、 意 和建 ，都可以通 打 或者 送 子 件的方式， 向 他 反映。 4、４位河南省的全國人大代表在 《大河 》、河南 臺《中原焦點》、河南 網(wǎng) 分 開通全國人大代表 和網(wǎng)站留言板， 征集有關(guān)可以提交全國人大的 案和建 。 5、哈 市王元 、 曲武 、孟 ３

13、位全國人大代表建 ： 立“人大代表 站”，通 新 媒體向群眾公布 站 ， 定期 代表與群眾 面?? 活 二 P28 探究——（ 1）你能 自己所在 通 個 的教 生活探究 地區(qū)的 臺或你熟悉的 刊有哪些 學(xué)，使學(xué)生能 了 督 目 ？（如中央 臺的“焦點 ” 解自己身 更多的 “每周 量 告”。 多 的“曝光角” 民主 督的渠道， 等等。） 以便更加充分行使 督制度。公民依法在新 媒體 自 己的 民 主監(jiān) 督 （ 、廣播 、 志、 等）

14、上公開 。 表意 ，行使 督 ，參與民主 督的制 度。 督具有透明度高、 威力大、影響 廣、 效快等特點， 在 國家機關(guān)及其工作 人 的 督上起著獨特的作用?！督裹c 》 目開播以來每天有上千名 眾 個 目打 、寫信、 真和 子 件， 反映 他 的收 意 ，提供大量的 道 索。 督聽 會、民主 會、網(wǎng)上 政 府、人民 督 制度等是民主 督的新形 式、新方法。隨著政治體制改革的深人， 政 府將 公民直接行使 督

15、參與民主 督 提供更多、更有效的渠道。 教 活 在徐州市開展的 2007 年度萬人 機 通 材料展示，引 材料展示 關(guān)活 中，根據(jù)群眾 意 和機關(guān)作 學(xué)生從國家、社 ，并 市委常委會票決， 定出 2 個“群 會、公民不同角度 眾不 意 室” 和 4 件“群眾不 意行政事 分析民主 督的意 例”，其中 2 個“群眾不 意 室”分 是 。 市林牧 局 物 生 督所和徐州 量 技 督局情 信息中心； 4 件“群眾不 意行政事例”分 是市 開 區(qū)公安分局

16、 刑警大 法不 注 未 案網(wǎng)上通 在 逃嫌犯，原市水利局機關(guān)兩工作人 利用 之便收受好 亂作 ， 原市 和社會保 障局離休人 醫(yī) 管理 公室主任亂作 ， 市建 局 察支 一大 利用 之便 幫助 屬承 招投 代理 。 5 年來，市城管 法局局 等 12 名部 或機關(guān) 室 人被免 ， 一些人在撤 教師活動 展示材料

17、 教師活動  后的調(diào)查中又牽扯出其他經(jīng)濟問題而被檢察機關(guān)起訴。 1、太原市執(zhí)法部門曾經(jīng)在擾民事件高發(fā)的 7 月中旬做過一個統(tǒng)計：在夜間舉報的案件中，有 30％舉報不實，工作人員到達現(xiàn)場后根本就看不到施工的場面， 夏季是工地夜間施工噪音擾民事件多發(fā)的時期， 通常情況下，負責查處工地夜間超時施工的執(zhí)法人員，要從頭天晚上的 10 時忙到第二天凌 晨 3 時。但執(zhí)法人員感到無奈的是， 夜間接到的噪聲擾民舉報，竟然有多數(shù)是無效舉

18、報。 2、從２００８年１月１日起，寧夏公安機關(guān)將實行《不實投訴澄清證明制度暫行 規(guī)定（試行）》，保障和維護公安民警正當?shù)膱?zhí)法權(quán)益，防止公安民警在正當執(zhí)法權(quán)力因不實投訴或蓄意誣告而遭到侵害， 對以監(jiān)督為借口，蓄意誣告、惡意中傷民警的不實舉報者和投訴人， 依法追究相關(guān)法律責任。 而對于投訴屬實的公安民警， 督察部門也會對其嚴懲不貸。 知識小結(jié)，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié) 民主監(jiān)督的內(nèi)容： 批評、建議權(quán)；申訴或訴訟權(quán)；指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報權(quán)。 民主監(jiān)督的方式： 信訪舉報制度； 人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度等。 實行民主監(jiān)督的意義： 既有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作

19、， 也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事， 為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。 如何行使監(jiān)督權(quán)：為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭， 勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)； 要依法行使自己的監(jiān)督權(quán)。  通過這組材料的展示，引導(dǎo)學(xué)生認清不實舉報的消極影響，要負責地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。使學(xué) 生從 中 感悟 到“權(quán)力一旦失去監(jiān)督，便有濫用的可能”，因為失去監(jiān)督就失去約束。同樣的道理，公民民主監(jiān)督權(quán)的有效行使也必須受到一定程度的限制。 培養(yǎng)學(xué)生梳理知識的能力。

20、 效果體驗 質(zhì)疑解惑  某公民發(fā)現(xiàn)某國家機關(guān)工作人員有貪 污受賄行為，于是通過信函向當?shù)貦z察機關(guān) 反映情況，經(jīng)檢察機關(guān)立案偵查， 查處一起 重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督 權(quán)的方式是 （ C ） A ．人大代表聯(lián)系群眾制度 B．輿論監(jiān)督制度 C．信訪舉報制度 D．監(jiān)督聽證會方式 解析 :該題來自政治生活，只要了解相 關(guān)的知識并不難

21、選出正確答案， 關(guān)鍵是要區(qū) 分幾種不同的監(jiān)督方式。 答案： C 學(xué)生質(zhì)疑：監(jiān)督是大人們的事， 與我們中學(xué) 生沒有什么關(guān)系。 教師答疑： 政治生活和每一位公民息息相 關(guān)，中學(xué)生也離不開政治生活； 監(jiān)督權(quán)是法 律賦予每位公民的神圣權(quán)利， 不只是大人才 具有；對國家機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督， 也是每一位公民義不容辭的責任和義務(wù)， 監(jiān) 督不單單是大人的事。只有每一位公民切實 行使好自己的監(jiān)督權(quán)，才有利于消除腐敗、 克服官僚主義和不正之風(fēng)， 改進國家機關(guān)及 其工作人員的工作；有利于維護國家利益和 公民的合法權(quán)益；

22、才有助于激發(fā)廣大公民關(guān) 心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人 翁精神，也才能有效地守望我們共同的幸福 家園。 第四部分 課后跟蹤 自主探究 調(diào)查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權(quán)方面有哪些新的方法。 （如成立市長熱線電話，市長接待日，重點行業(yè)的主要負責人回答群眾疑問等。 ）。 以小組為單位，考察自己所在社區(qū)的問題，然后制定監(jiān)督方案。 （可就本社 區(qū)的環(huán)境污染問題、 垃圾的存放與處理問題、 老年人照顧問題等， 通過調(diào)查研究形成方案，然后通過市長熱線電話或其他方式實施監(jiān)督。 ） 教學(xué)反思 本節(jié)課與現(xiàn)實生活密切相

23、關(guān)， 與學(xué)生實際也有較強的聯(lián)系。 在教學(xué)中我注意 引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實政治生活出發(fā)分析掌握民主監(jiān)督的內(nèi)容，了解民主監(jiān)督的方式， 明確民主監(jiān)督的意義， 自覺履行民主監(jiān)督義務(wù)， 依法行使民主權(quán)利。 教學(xué)過程中 善于運用社會熱點、焦點，激發(fā)學(xué)生參與討論、思考的積極性和主動性。當然， 如果能夠選取一個經(jīng)典的事例，把所有的理論問題都包括在內(nèi)效果會更好些。 第五部分 專家點評 這節(jié)課的最大成功之處和亮點就是教師能廣泛的開發(fā)利用課程資源， 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，選取具有時代感的社會熱點、 焦點，這些熱點和焦點 （霸王餐、“群眾評審干部” 、“高樓墜物”、 “三步走”信訪工作機制、 “人大代表聯(lián)絡(luò)站” 、“當代表１分鐘， 為民服務(wù)６０秒”、 “噪聲擾民舉報”、 “萬人評議機關(guān)”） 貼近學(xué)生，貼近實際、貼近生活，極大地增強了課程的親和力和感染力，加強了政 治教育的針對性和實效性。