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1、毒品案件的調查報告
毒品案件的調查報告
主任、各位副主任:
根據縣人大常委會今年工作安排,3 月16日至19日,縣人大常委會組織調查組,在張海平副主任帶領下,對全縣禁毒工作情況進行了調研。調查組分別聽取了縣公安局、人民檢察院、人民法院有關禁毒工作的匯報,實地了解橫溪、白塔派出所開展禁毒工作情況,召開禁毒部分成員單位參加的座談會,廣泛聽取意見、建議。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近兩年來,縣政府認真貫徹落實省、市禁毒工作會議精神,以推進禁毒人民戰(zhàn)爭為主線,以實現吸毒成癮人員零增長為目標,以嚴厲打擊涉毒犯罪和深入開展禁吸戒毒工作為重
2、點,積極開展禁毒各項工作,為維護我縣的.穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)作出了積極努力。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,建立禁毒工作機制。成立了由縣政府主要領導任組長,縣委副書記、常務副縣長、公安局局長為副組長,政法委、人民檢察院、人民法院等20 多個單位為成員的縣禁毒領導小組,并抽調骨干力量組成禁毒辦公室,組織領導全縣的禁毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相繼成立了禁毒工作機構,落實專人負責。縣財政逐步加大經費投入,為禁毒工作提供了一定的財力支持。制訂《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒工作目標管理考核辦法》、《派出所有關禁毒工作要點》、《XX縣社區(qū)戒毒(康復)工作規(guī)范》等制度,加強對禁毒工作的督導和檢查。縣委、縣政府還與各責任
3、單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,強化了禁毒工作責任制,保證各項措施得到落實。
?。ǘ┥罨麄鹘逃岣呷窠疽庾R。縣政府及有關部門通過禁毒圖片展、印發(fā)宣傳資料、張貼警示標語、開展禁毒知識競賽、公開銷毀毒品等多種形式,在全.營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍,提高了全民防毒、拒毒意識。積極開展禁毒宣傳工作,利用每年的“6.3”虎門銷煙紀念日、“6.26” 國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日,在縣劇院、車站等公共場所開展禁毒宣傳活動,得到了群眾的積極參與,取得了良好的.反響;縣公安局、教育局通過 “警校共建”、“禁毒圖片巡展”、法制講座等系列活動,在全縣各中小學校開展禁毒預防教育;積極籌建
4、永久性毒品預防教育基地和毒品預防教育示范學校1所,提升了宣傳教育效果。
?。ㄈ﹪来蜻`法犯罪,有效遏制毒品蔓延。公安部門始終堅持把打擊毒品犯罪作為有效減少毒品流入、供給的主要途徑,始終保持對涉毒違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢。2021年以來,全縣共破獲涉毒犯罪案件40起,抓獲涉毒犯罪嫌疑人49名。其中,刑事拘留45人,逮捕37人,移送起訴34人;查處吸毒人員122人,新發(fā)現102名,治安處罰100人,繳獲各類毒品624.14克,有效地震懾了犯罪分子,遏制了毒品蔓延。對全縣100余家易制毒化學品企業(yè)實行網上列管,強化動態(tài)管控。共查處易制毒化學品違法案件5起、刑事案件1起,查扣各類非法交易的易制毒
5、化學品10余噸。
?。ㄋ模┩七M社區(qū)幫教,實施戒毒康復工程??h政府逐步健全社區(qū)戒毒與康復工作的組織機構和工作機制,組建社區(qū)幫教隊伍,確保戒毒模式改革順利過渡,使戒毒康復工作在管束、矯治和救助吸毒人員等方面的作用得到了發(fā)揮,特別是美沙酮藥物維持治療點籌建工作穩(wěn)步推進。2021年以來,全縣共作出各種戒毒決定54人,社區(qū)戒毒決定20人,強制隔離戒毒28人,勞教戒毒6人。此外還對22名原吸毒幫教對象作出責令社區(qū)康復決定。全縣吸毒人員在控率平均保持在80%左右,吸毒人員平均強制管束率達到38%,兩年來,達到三年戒斷標準的有3人,連續(xù)三年實現本地籍實有吸毒成癮人員“零增長”。
二、存在
6、的主要問題
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?。ㄒ唬┙拘蝿萑匀粐谰R皇俏救藛T總量持續(xù)增多,毒品在地域上不斷擴展。截至2021 年底,我縣在冊吸毒人員從1999年的8名迅速增加到220名,涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)從1999年的4個擴展到17個。二是吸毒群體不斷擴張。目前,吸毒人員以.閑散人員為主,但已有個別村干部、機關事業(yè)單位工作人員和個體企業(yè)主涉嫌吸食毒品,吸毒已在不同層次、類別的人群中逐步蔓延。三是“以販養(yǎng)吸”現象突出,吸食新型毒品呈蔓延趨勢。目前,我縣流動的都是零包毒品,不僅滿足了販毒人員購買毒品的需要,也為以販養(yǎng)吸的零包販毒人員提供了“生存”條件。這些人絕大多數因吸毒傾家蕩產
7、,生活無著落,就依靠從事零包販毒,獲取吸毒資金。我縣2021年以前主要涉及的是傳統(tǒng)毒品(海洛因)。2021年以來轉變?yōu)橐晕承滦投酒窞橹鳎酒贩N類涉及市場上常見的新型毒品,如冰毒、k粉、搖頭丸等。據統(tǒng)計,2021年至2021年,在新滋生吸毒人員中有88人是吸食新型毒品,占新滋生吸毒人數的84.6%。四是吸毒場所更加隱蔽。吸毒場所開始從原先的迪吧、ktv轉移到賓館、酒吧、網吧等場所,在.上產生了惡劣的影響。
?。ǘ┙緳C制還不夠健全。一是思想認識不夠到位。一些領導對禁毒工作的重要性和必要性認識不足,認為禁毒工作是公安政法機關的事情,與本單位無關,對工作支持、配合不夠。禁毒成員單位沒有
8、積極主動配合公安部門開展工作,仍然存在公安部門單打獨斗、孤掌難鳴的局面。二是禁毒成員單位職能分工不明確??h禁毒領導小組各成員單位責任不明確,職能優(yōu)勢未充分發(fā)揮,部門之間缺乏協(xié)作配合,齊抓共管、綜合治毒的力度不夠,影響了禁毒工作的整體效果。三是考核評估體系不夠完善??h綜治考核中缺少具體、剛性的工作任務和要求,政績評價體系尚未形成,禁毒工作的目標、任務和措施沒有真正落實。
(三)禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育不深入。禁毒宣傳主要集中在縣城范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未全面開展;禁毒成員單位對日常宣傳重視不夠,缺乏常抓不懈;宣傳方式比較單調,缺少有效宣傳載體;宣傳對象的層次不夠分明,重點不突出。.禁毒氛
9、圍不夠濃厚,群眾參與度有待進一步提高。二是.幫教不力。我縣吸毒人員在控率低、失控率、復吸率高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對吸毒人員的幫教監(jiān)管措施不力,工作沒有全面開展,不定期尿檢等制度還沒有落實到位,缺乏有效的尿檢幫教管理辦法,幫教、尿檢停留在檔案、文字中,使“四位一體”的社區(qū)幫教措施流于形式。三是涉毒犯罪打擊力度尚需加強。公安部門對教唆、引誘、欺騙他人吸毒以及容留他人吸毒等犯罪的打擊力度有待進一步加大;對歌舞娛樂場所、賓館、酒吧、網吧等易涉毒場所的管理還留有死角;公安部門毒情線索不夠暢通,深挖余罪、擴大戰(zhàn)果的能力有待進一步提升;毒品案件的偵查取證難度較大,毒品案件因毒販拒不交代或者旁證不足,最后難以認定,影響打擊效果;毒品犯罪手段的高科技化趨勢明顯,多數毒品交易采用現代化通訊工具,但我縣禁毒大隊的技術裝備滯后、經費不足,難以適應緝毒偵查工作的需要。
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