新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐、存在問題及對策

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1、目錄 一、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題 （一） 農(nóng)民收入增長緩慢, 致富困難 （二） 農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后 （三） 基層干部對新農(nóng)村建設(shè)存在結(jié)識上的誤區(qū) 二、新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的重要因素 三、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策 （一）保證農(nóng)民持續(xù)增收 （二）培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì) （三）加強(qiáng)干部意識 四，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展成果 淺談海豐新農(nóng)村建設(shè)的存在問題與對策 摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ,是黨中央從主線上解決“三農(nóng) ”問題的戰(zhàn)略部署。但從各地的實(shí)踐看 ,還存在著某些問題:一是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性局限性;二是農(nóng)民群眾的主體性作用未能充足發(fā)揮

2、;三是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動力局限性;四是民生問題未受到應(yīng)有的注重;五是缺少推動農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制。要矯正上述問題 ,應(yīng)當(dāng)采用如下對策:一是堅(jiān)持輿論先導(dǎo) ,進(jìn)一步凝聚新農(nóng)村建設(shè)的共識;二是堅(jiān)持以人為本 ,充足尊重農(nóng)民的主體性地位;三是堅(jiān)持各方參與 ,努力形成新農(nóng)村建設(shè)的合力;四是堅(jiān)持全面進(jìn)步 ,積極推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 核心字： 1. 新農(nóng)村建設(shè) 2. 問題 3. 對策 黨的十六屆五中全會吹響了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號角,各地按照中央“二十字方針”的規(guī)定積極投身于新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)踐中總結(jié)出許多珍貴的經(jīng)驗(yàn)。雖然近年來新農(nóng)村建設(shè)獲得了一定的成績,但同步也應(yīng)蘇醒地看到在新農(nóng)村建設(shè)中存

3、在的多種問題。因此,對的地看待存在的問題,認(rèn)真分析,在工作中敢于創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)政策,以利于新農(nóng)村建設(shè)更好地向前推動。 一，新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。 （一）農(nóng)民收入增長緩慢, 致富困難。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動的核心，歸根結(jié)底是要增長農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。但目前農(nóng)民增收中卻遇到某些問題:一是人多地少，農(nóng)民增收后勁局限性。僅靠既有土地和種養(yǎng)方式很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同步，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁局限性。二是農(nóng)村基本設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重局限性。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值

4、不高，競爭力較弱。 （二）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后。 農(nóng)民群眾思想還比較保守，老式的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺少干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育限度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺少結(jié)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等老式美德有滑坡趨勢，關(guān)懷集體、熱心公益等集體

5、主義觀念正在逐漸淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有昂首的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 (三) 基層干部對新農(nóng)村建設(shè)存在結(jié)識上的誤區(qū)。 一是“簡樸化”。重硬件、輕軟件，重規(guī)劃、輕執(zhí)行，重建設(shè)、輕管理，覺得新農(nóng)村建設(shè)三五年就可以搞好，對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性結(jié)識局限性。二是“片面化”。以偏概全，注重形式，將新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村”建設(shè)，少數(shù)基層干部過度熱衷于新村莊建設(shè)，樂于村莊建設(shè)的外觀的整潔美觀，過度強(qiáng)調(diào)村容村貌的整潔，甚至把建了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設(shè)的成功典型，以村莊樓房多寡來衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效，而嚴(yán)重忽視了全面發(fā)展，忽視了在公共服務(wù)、精神風(fēng)貌、科

6、技教育建設(shè)等方面開展工作。三是“短淺化”。在基層，哪里簡樸就抓哪里的現(xiàn)象還比較突出，把新農(nóng)村建設(shè)僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡樸的村莊環(huán)境整治，忽視了生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、社區(qū)建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等問題，缺少足夠注重，措施乏力。 二、新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的重要因素 以上種種問題的浮現(xiàn)決非偶爾，既有農(nóng)村長期積累的問題和矛盾，也有隨著新農(nóng)村建設(shè)浮現(xiàn)的新狀況、新問題，它實(shí)際也表白了新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。究其因素重要有： 　　1.某些地方的基層干部和農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。 基層干部雖然對新農(nóng)

7、村建設(shè)的20字方針很清晰，但是說起如何結(jié)合實(shí)際推動工作，不少人卻表達(dá)要等上面布置；多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去，表達(dá)“上面要干啥就干啥”。部分村干部覺得提不提新農(nóng)村建設(shè)，對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。 　　2.農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。由于歷史因素，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化限度比較低，難以承當(dāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任，培養(yǎng)有文化懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已經(jīng)成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切規(guī)定。 　　3.農(nóng)民觀念陳舊。農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)意識不強(qiáng)，對奔小康建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)理解不夠，存在著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足，小富即安等落后觀念。 　　4.缺少資金來源。這已成為農(nóng)民生產(chǎn)方面的重要障礙，大部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生

8、產(chǎn)中缺少資金投入，急需政府予以協(xié)助，其中，尚有很大部分農(nóng)民最但愿政府予以生產(chǎn)性信貸資金支持。 三、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策 （一）保證農(nóng)民持續(xù)增收。 目前，農(nóng)民收入構(gòu)造發(fā)生了重大變化，非農(nóng)收入已成為重要增長源。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，建立增進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要加大引導(dǎo)扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)迅速發(fā)展。廣泛宣傳鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策，大力推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民敢于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的有效途徑。各地要加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動

9、力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實(shí)行規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。三要充足挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，這是增長農(nóng)民收入的基本途徑。要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以比較優(yōu)勢增效;要提高農(nóng)業(yè)科技含量，以科技創(chuàng)新增效;推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以經(jīng)營機(jī)制增效;四要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合伙經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)民的組織化限度。繼續(xù)抓好《農(nóng)民專業(yè)合伙社法》的貫徹貫徹，以輔導(dǎo)培訓(xùn)和政策扶持為抓手，加快哺育一批，努力規(guī)范一批，積極改造一批，著力提高一批，使農(nóng)民專業(yè)合伙組織成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。四要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，培植壯大龍頭公司，增長農(nóng)民的就

10、業(yè)崗位，有效增長農(nóng)民收入。只要我們始終堅(jiān)持把增進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，就一定可以逐漸建立起農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，讓農(nóng)民的“腰包”不斷鼓起來。 （二）培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。 1.農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的主線途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充足發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，增進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)行公民道德建設(shè)工程，積

11、極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)立活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基本設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。 2.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的思想意識、道德發(fā)生嬗變。因而對農(nóng)民教育只能加強(qiáng)，不能削弱。馬克思說：“人的本質(zhì)是一切關(guān)系的總和”。同步法國都市地理學(xué)家菲利普潘什梅也說：“城鄉(xiāng)既是一種景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度，也是一種生活中心和勞動中心，更具體地說，也也許是一種氛圍，一種象征，一種靈魂?！狈膳c道德是維系當(dāng)今社會有序運(yùn)營的兩種基本機(jī)制。因此，社區(qū)管理必須把依法管理與依德管理相結(jié)合

12、。在履行社區(qū)建設(shè)管理執(zhí)法時，也應(yīng)注重醇化道德風(fēng)尚，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，可以這樣說市民素質(zhì)的提高是農(nóng)村住宅區(qū)文明創(chuàng)立的根基，農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)人際關(guān)系和鄰里關(guān)系是農(nóng)村社會穩(wěn)定的“減震器”和“安全閥”；從另一角度來說，人是需要與外界交往的。但農(nóng)民封閉性的因素，不利于社區(qū)文化建設(shè)。這就規(guī)定：一方面是把進(jìn)社區(qū)的農(nóng)民組織起來，重要運(yùn)用民間協(xié)會形式，開展一引起有益身心的活動，如象棋、籃球賽、演唱會、歌舞，陶治情操，豐富業(yè)余生活。另一方面是加強(qiáng)文化教育陣地建設(shè)。運(yùn)用文明學(xué)校，致富學(xué)校等陣地，環(huán)繞家庭美德、職業(yè)道德和社會道德建設(shè)，倡導(dǎo)“講文明、樹新風(fēng)”，開展遵紀(jì)守法、誠信教育，使進(jìn)社區(qū)農(nóng)民思想進(jìn)一步解放，觀念為之一新。

13、其三是將農(nóng)村精神文明建設(shè)引領(lǐng)到對農(nóng)民教育上，教育農(nóng)民助人為樂、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)省、誠實(shí)守信，樹立“八榮八恥”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取。 （三）加強(qiáng)干部意識。 1.不可一蹴而就。 我們必須蘇醒地結(jié)識，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一種漫長的過程，不可一蹴而就，雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也不能例外。這不僅由我們?nèi)詫儆诎l(fā)展中國家、擁有8億農(nóng)民的國情所決定，還由于五中全會提出的社會主義新農(nóng)村已具有全新內(nèi)涵和全面規(guī)定。對此缺少足夠的結(jié)識，或者說漠視這一現(xiàn)實(shí)，只會令政府的投入走入誤區(qū)，事倍而功半。變化農(nóng)村落背面貌的急切心情，是可以理解的，但實(shí)踐中卻急不得。必須看到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是個歷史性的進(jìn)程。

14、要想徹底改造農(nóng)村的面貌，不也許一蹴而就。而增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，增進(jìn)農(nóng)民增收，讓農(nóng)民生活步入全面小康，不是一夜之間就能完畢的目的，需要幾年、甚至十幾年的努力。 　　2. 談“模式”多摸索。 解決“三農(nóng)”問題，應(yīng)當(dāng)多向農(nóng)民、農(nóng)村問計(jì)，多在農(nóng)村工作的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。但從某些地方的工作套路上看，往往與此相反，在“干部不知怎么領(lǐng)，群眾不知怎么整”的迷茫中，就向?qū)＜覍W(xué)者求教，專家學(xué)者固然能講出某些大道理，并且聽起來有根有據(jù)，但專家學(xué)者也不是神仙，也未必先知先覺，但是是提出某些供決策者參照的思路，然而，有些領(lǐng)導(dǎo)干部拿專家學(xué)者的話卻不是做參照，而是信覺得真，在上層形成個框框，從上到下層層套用，甚至逼迫執(zhí)行，

15、時間長了基層干部也就不積極想事了，由于想了也沒用，最后得聽上級的。各級做農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，千萬不要被這些觀點(diǎn)所左右，由于“官員講利弊，學(xué)者論是非”，專家學(xué)者說的不是沒有道理，但只是個分析預(yù)測，專家學(xué)者們可以爭論觀點(diǎn)，可以大談中國新農(nóng)村建設(shè)要走什么什么“模式”，作為決策者，應(yīng)當(dāng)把這些觀點(diǎn)做為工作的參照，并且不能像專家學(xué)者那樣再爭論這“模式”那“模式”，哪個模式都離不開客觀實(shí)際，都離不開務(wù)實(shí)的實(shí)踐摸索，農(nóng)村干部要多做“工程師”，少做“設(shè)計(jì)師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。 四，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展成果。 近幾年來，我縣推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)扶貧

16、開發(fā)力度，努力提高農(nóng)民生活水平，使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39.3億元，比增6.8%，農(nóng)民人均年純收入達(dá)到6500元，比增9%。全縣初步建成了40萬畝優(yōu)質(zhì)糧基地、25萬畝蔬菜基地、15萬畝水果生產(chǎn)基地、5萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、年出欄量15萬頭生豬飼養(yǎng)基地，并形成了一批糧食、蔬菜、水果、林業(yè)、漁業(yè)、勞務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)村，海豐縣重點(diǎn)突出“四大創(chuàng)新”，推動新農(nóng)村建設(shè)。 創(chuàng)新規(guī)劃機(jī)制，強(qiáng)化載體建設(shè)在新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃上，我縣提出建設(shè)“五村”、打造“六基地”、推動“三個十工程”的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“五村”是：10個縣級新農(nóng)村、10個扶貧示范村、20個小康先行村、50個“一村一品”產(chǎn)業(yè)村、100個生

17、態(tài)文明村；打造“六基地”是：鞏固和提高優(yōu)質(zhì)稻、海產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)菜、優(yōu)質(zhì)果和良種畜禽生產(chǎn)（飼養(yǎng)）基地；推動“三個十工程”是：10個農(nóng)業(yè)龍頭公司、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、10個農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)示范點(diǎn)。環(huán)繞這一發(fā)展目的，海豐縣合計(jì)投入資金2億多元，全面完畢18個鎮(zhèn)（場）通行政村硬底化公路；合計(jì)完畢投資2.58億元，全面完畢水利建設(shè)工程；所有的宜林荒山基本實(shí)現(xiàn)造林綠化，成為全省林業(yè)生態(tài)縣。 創(chuàng)新樣板示范，推動全面發(fā)展我縣按照全縣行政村20%的比例，確立了60個行政村進(jìn)行重點(diǎn)哺育、先行先試，并根據(jù)實(shí)際狀況制定新農(nóng)村示范點(diǎn)“十化”原則。一是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。近年來我縣大力哺育發(fā)展糧食、蔬菜、林業(yè)、漁業(yè)、

18、特色、勞務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)村”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入年均增幅在11％以上。二是布局合理化。因村制宜編制規(guī)劃，住房所有達(dá)到磚瓦構(gòu)造原則，人均住房面積達(dá)到15平方米。三是道路硬底化。全面整治硬化村莊嚴(yán)要路道、街巷。村內(nèi)主干街道和公共場合所有安上路燈，實(shí)現(xiàn)亮化。四是村莊園林化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院園林化和田邊、河邊、路邊、街邊、宅邊全方位綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%。五是環(huán)境整潔化。村莊主干街道整潔、美觀、有序。六是家居舒服化。自來水入戶率達(dá)到100%，水質(zhì)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生原則；初步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活信息化。七是服務(wù)社會化。全面履行為民服務(wù)代理制，建立村級便民超市或綜合服務(wù)大院。八是管理規(guī)范化。各項(xiàng)

19、管理制度健全，村務(wù)財(cái)務(wù)管理規(guī)范。九是農(nóng)民知識化。80％以上的適齡農(nóng)民要成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。十是文明系列化。建立一條文明街、一處文體廣場、一處農(nóng)家書屋、一處文體娛樂室，村民道德水平和文明限度全面提高。 創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基近年來，我縣在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)突出扶貧攻堅(jiān)。一是進(jìn)一步開展扶貧開發(fā)“雙到”活動。，我縣合計(jì)投入扶貧資金8479.3萬元，其中投入貧困戶的1193.5萬元，投入貧困村7285.82萬元，83個貧困村平均每個村投入了102.16萬元。去年我縣的扶貧“雙到”工作在全省的考核中獲得優(yōu)秀等次，受到省的通報表揚(yáng)。二是積極實(shí)行“一村一業(yè)”

20、產(chǎn)業(yè)工程。我們制定了“一村一策、一戶一法”的有效措施，形成了糧食、蔬菜、水果、林業(yè)、漁業(yè)、勞務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)村。黃羌鎮(zhèn)“虎噉金針菜”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，海豐蓮花山茶在第二屆海峽茶葉品牌發(fā)展交流會上，奪得“金獎茶王”稱號。三是大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。我縣十分注重引導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，以此來推動新農(nóng)村建設(shè)。 創(chuàng)新鼓勵機(jī)制，提供有力保障制定推動各項(xiàng)配套政策措施。一是新農(nóng)村建設(shè)獎勵政策。按照縣制定的新農(nóng)村建設(shè)考核原則，分階段對各鎮(zhèn)示范村工作推動狀況進(jìn)行檢查評比。二是建立裁減機(jī)制。此外，海豐縣近五年來合計(jì)發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼等政策性專項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)1.89億元，對增進(jìn)海豐縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效，提高農(nóng)民收入水平起到了積極的增進(jìn)作用。 參照文獻(xiàn): [1] 中央一號文獻(xiàn)解讀：解決三農(nóng)問題戰(zhàn)略舉措,光明網(wǎng)[N].光明日報,-02-27 [2] 李鈴.新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策[N]. 中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng) -10-19 [3] 劉云光?.目前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及其對策研究[N].中國新農(nóng)村建設(shè)課題組-4-13 [4] 成 輝.目前建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題的研究.　-09-18 [5] 鄭佳.廣東省海豐縣:堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 推動新農(nóng)村建設(shè)[N]. 農(nóng)民日報-9-28