中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法學(xué)習(xí)PPT黨課課件

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1、信息處,中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法學(xué)習(xí)與解讀,中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法,十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法,并將于明年6月1日起施行。全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶表示,網(wǎng)絡(luò)安全法共有七章79條,內(nèi)容十分豐富,歸納總結(jié)大概有六方面突出亮點(diǎn):1.明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則。2.明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。3.明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)。4.進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。5.建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。6.確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。,頒布“網(wǎng)絡(luò)安全法”的重大意義與作用,全國人大通過網(wǎng)絡(luò)安全法的重大意義在于,從此我國網(wǎng)絡(luò)安

2、全工作有了基礎(chǔ)性的法律框架,有了網(wǎng)絡(luò)安全的“基本法”。作為“基本法”,其解決了以下幾個(gè)問題:一. 明確了部門、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;二. 規(guī)定了國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本原則、主要任務(wù)和重大指導(dǎo)思想、理念;三. 將成熟的政策規(guī)定和措施上升為法律,為政府部門的工作提供了法律依據(jù),體現(xiàn)了依法行政、依法治國要求;四. 建立了國家網(wǎng)絡(luò)安全的一系列基本制度,這些基本制度具有全局性、基礎(chǔ)性特點(diǎn),是推動(dòng)工作、夯實(shí)能力、防范重大風(fēng)險(xiǎn)所必需。,網(wǎng)絡(luò)安全法兩個(gè)重要概念,“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他一旦遭到破壞、喪失功

3、能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施“信息安全等級(jí)保護(hù)”是對(duì)信息和信息載體按照重要性等級(jí)分級(jí)別進(jìn)行保護(hù)的一種工作,在中國、美國等很多國家都存在的一種信息安全領(lǐng)域的工作。在中國,信息安全等級(jí)保護(hù)廣義上為涉及到該工作的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、信息等均依據(jù)等級(jí)保護(hù)思想的安全工作;狹義上一般指信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)。,信息安全等級(jí)保護(hù)工作包括定級(jí)、備案、安全建設(shè)和整改、信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)、信息安全檢查五個(gè)階段。信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為以下五級(jí):第一級(jí),信息系統(tǒng)受到破壞后,會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害,但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益。第二級(jí),信息系統(tǒng)受到

4、破壞后,會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害,但不損害國家安全。第三級(jí),信息系統(tǒng)受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)國家安全造成損害。第四級(jí),信息系統(tǒng)受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。第五級(jí),信息系統(tǒng)受到破壞后,會(huì)對(duì)國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。,法案如何更有效保護(hù)公民個(gè)人信息安全,網(wǎng)絡(luò)安全法第四章(網(wǎng)絡(luò)信息安全)在全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定的基礎(chǔ)上用較大的篇幅專章規(guī)定了公民個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度。這之中有四大亮點(diǎn),引人注目:1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息必須符合合法、正

5、當(dāng)、必要原則。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收集、使用公民個(gè)人信息的目的明確原則和知情同意原則。3.公民個(gè)人信息的刪除權(quán)和更正權(quán)制度,即個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。4.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的保密制度等。,法案如何更有效保護(hù)公民個(gè)人信息安全,網(wǎng)絡(luò)安全法第四章(網(wǎng)絡(luò)信息安全)在全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定的基礎(chǔ)上用較大的篇幅專章規(guī)定了公民個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度

6、。這之中有四大亮點(diǎn),引人注目:1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息必須符合合法、正當(dāng)、必要原則。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收集、使用公民個(gè)人信息的目的明確原則和知情同意原則。3.公民個(gè)人信息的刪除權(quán)和更正權(quán)制度,即個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。4.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的保密制度等。,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法的認(rèn)識(shí),1.網(wǎng)絡(luò)安全法的制定旨在保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會(huì)公

7、共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展。2.網(wǎng)絡(luò)安全法主要適用于在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理等事宜。3.網(wǎng)絡(luò)安全法基本制度內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置以及法律責(zé)任等方面。,網(wǎng)絡(luò)安全法立法背景和使用范圍,1、網(wǎng)絡(luò)安全法的順利頒布源于四個(gè)方面的“順利”(1)領(lǐng)導(dǎo)重視:習(xí)近平總書記一開始就對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法的起草做出重要指示;(2)人大主導(dǎo):張德江委員長(zhǎng)對(duì)整個(gè)立法給予了大力支持;(3)多部門支持協(xié)調(diào):網(wǎng)絡(luò)安全法的編制工作得到了人大、網(wǎng)信辦、公安部、工信部等多個(gè)部門的大力

8、支持配合;(4)堅(jiān)持開明立法:網(wǎng)絡(luò)安全法在草案第一稿就向全社會(huì)公開,征集了包括網(wǎng)絡(luò)安全廠商和廣大網(wǎng)民在內(nèi)的多方面意見。,網(wǎng)絡(luò)安全法立法背景和使用范圍,2、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本法的使用范圍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行區(qū)分,確定網(wǎng)絡(luò)安全法的適用范圍是網(wǎng)絡(luò)?;ヂ?lián)網(wǎng)太局限,網(wǎng)絡(luò)空間外延太大,一部法律無法概括描述,最終確立為“網(wǎng)絡(luò)”,指一種傳輸、處理信息的系統(tǒng)。3、網(wǎng)絡(luò)安全信息安全特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全不等于信息安全,兩者有大幅的交集,但網(wǎng)絡(luò)安全有特殊的內(nèi)涵,包括網(wǎng)絡(luò)的使用、運(yùn)營。國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的主權(quán),符合國際慣例和一般做法。,郭啟全總工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀,1、強(qiáng)調(diào)國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的主權(quán)強(qiáng)調(diào)國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的主權(quán),對(duì)外境

9、攻擊破壞行為有防御、懲治、制裁的權(quán)利。(觀點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)安全不止是要能防,調(diào)查取證也非常重要,審計(jì)、溯源、蜜罐誘捕及攻防演練等都有用武之地)2、非常非常強(qiáng)調(diào)“等級(jí)保護(hù)”制度要上升到法律網(wǎng)絡(luò)安全法執(zhí)行要貼近“等級(jí)保護(hù)”,通過對(duì)重要信息系統(tǒng)的定級(jí)才能知道什么是“關(guān)鍵”,在會(huì)議中數(shù)次高聲強(qiáng)調(diào)“等?!?,郭啟全總工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀,3、網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)各個(gè)主體進(jìn)行權(quán)力、義務(wù)的描述本法針對(duì)的主體是國家、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者(不僅是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,還包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)、甚至關(guān)鍵的私營企業(yè))、公民及其他。郭啟全總工明確表示:“原來大家在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)感到?jīng)]有支撐,無法可依,現(xiàn)在終于有尚方寶劍了,對(duì)于政府和企業(yè)

10、也提出要求,必須支持網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)?!?、各級(jí)政府要支持網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)絡(luò)安全法針對(duì)各級(jí)政府考核有明確指標(biāo),各級(jí)政府必須拿出適當(dāng)比例的資金用于網(wǎng)絡(luò)安全,在對(duì)政府業(yè)績(jī)考核中有2分給了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的支持,已經(jīng)相當(dāng)不少。,郭啟全總工對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀,5、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)突出強(qiáng)調(diào)對(duì)CII(關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施)必須落實(shí)國家等級(jí)保護(hù)制度,突出重點(diǎn)保護(hù)。(觀點(diǎn):工控安全大部分保護(hù)CII系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn),非常重要)。6、信息通報(bào)制度上升為法律國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。國家網(wǎng)信部門要協(xié)調(diào)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織

11、演練。(觀點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練將愈加重要),專家看網(wǎng)絡(luò)安全法的亮點(diǎn)(中國信息安全研究院副院長(zhǎng) 左曉棟),一是提出了個(gè)人信息保護(hù)的基本原則和要求,相當(dāng)于一部小型的“個(gè)人信息保護(hù)法”,使后續(xù)的相關(guān)細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)有了上位法;二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出了要求,針對(duì)的是當(dāng)前一些企業(yè)任性停止服務(wù)或依靠壟斷優(yōu)勢(shì)要挾用戶、隨意收集用戶信息等問題;三是在反恐法確立的電信用戶實(shí)名制基礎(chǔ)上,規(guī)定了信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的實(shí)名制要求,但這個(gè)實(shí)名是指“前臺(tái)匿名、后臺(tái)實(shí)名”,不影響用戶隱私;,專家看網(wǎng)絡(luò)安全法的亮點(diǎn),四是規(guī)范了重要網(wǎng)絡(luò)安全信息的發(fā)布服務(wù),現(xiàn)在很多企業(yè)或機(jī)構(gòu)都在發(fā)布

12、漏洞、安全事件等信息,有一些不實(shí)信息造成了很大范圍的不良影響,國家將制定這方面的規(guī)定;五是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的執(zhí)法協(xié)助義務(wù),這是國際慣例,但我們以前多依靠“紅頭文件”,這一局面將改變;六是從法的層面規(guī)定了對(duì)網(wǎng)上非法信息的清理,使國家的互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)有了明確的法律依據(jù);七是確立了國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,特別是規(guī)定了運(yùn)營者的強(qiáng)制性義務(wù),并為主管部門開展監(jiān)管作了授權(quán);,專家看網(wǎng)絡(luò)安全法的亮點(diǎn),八是建立了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置工作體系,有利于解決目前存在的多個(gè)部門各自發(fā)布預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急預(yù)案體系不完整不協(xié)調(diào)等問題;九是建立了通信管制制度,以支持重大突發(fā)事件的處置,但同時(shí)也將通信管制的權(quán)限嚴(yán)格限制在了國務(wù)院;十是進(jìn)一步理順了網(wǎng)絡(luò)安全工作體制,規(guī)定國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。,謝 謝!,

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