《不安全行為控制管理制度》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《不安全行為控制管理制度（13頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、不安全行為控制管理制度
第一章 目的
第一條 為規(guī)范員工行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，制定本制度。
第二章 適用范圍
第二條 本制度規(guī)定了信嘉公司員工準入管理、崗位規(guī)范、行為觀察、行為矯正、員工心理、生理狀態(tài)管理、產(chǎn)生原因分析、預(yù)防、治理基本措施及其他人員行為控制的有關(guān)要求。
第三條 本制度適用于信嘉公司不安全行為控制管理。
第三章 術(shù)語和定義
第四條 安全行為：是指按章操作、遵守勞動紀律，上標準崗、干標準活的行為。
第五條 不安全行為：可能產(chǎn)生風險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。具體表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，即“三違”行為。
第六條 違章指揮：主要
2、是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員；指揮工人在安全防護設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
第七條 違章作業(yè)：主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和規(guī)定，如安全生產(chǎn)責任制、安全崗位操作法、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班規(guī)定等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系
3、安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等。
第八條 違反勞動紀律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲規(guī)定、其他紀律等。
第九條 不安全行為分類：分為A、B、C三類。
一、A類不安全行為：是指為特別嚴重不安全行為，即可能導(dǎo)致人員傷亡事故或其他嚴重后果的不安全行為。
二、B類不安全行為：是指為嚴重不安全行為
4、，即危害程度僅次于A類，可能導(dǎo)致人員受傷事故或其他較為嚴重后果的不安全行為。
三、C類不安全行為：是指為一般不安全行為，即其行為造成的情節(jié)和后果較輕的不安全行為。
第四章 組織與職責
第十條 安環(huán)部是不安全行為控制的主控部門，負責不安全行為控制規(guī)定的制定和實施，負責不安全行為監(jiān)督、檢查、管理。
第十一條 各職能部門負責相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不安全行為控制管理。
第十二條 各車間依據(jù)本規(guī)定完善業(yè)務(wù)范圍不安全行為控制管理工作。
第五章 管理要求
第一節(jié) 員工準入管理
第十三條 各部室、車間應(yīng)通過分析各崗位的任務(wù)、責任、性質(zhì)等特征，制定員工任職標準，作為選擇、安排人員的依據(jù)。
第十四條 通
5、過分析人員的生理、心理特征，確定人員適合的崗位，使人員勝任所從事的工作，可以有效地防止人的失誤和人的不安全行為的發(fā)生。
第二節(jié) 崗位規(guī)范
第十五條 各部室、車間應(yīng)基于風險控制需求、法律法規(guī)和其他要求，制定員工崗位規(guī)范。
第十六條 各部室、車間應(yīng)按照下述原則制定崗位規(guī)范：
一、客觀性：根據(jù)崗位制定崗位規(guī)范，要因崗而異，不要因人而異。即什么崗位，擔任什么職務(wù)的職工，應(yīng)具備什么素質(zhì)，就應(yīng)相應(yīng)地制定什么崗位的規(guī)范。
二、實用性：根據(jù)崗位控制安全風險的需求，規(guī)定崗位人員安全技能要求。
三、科學(xué)性：崗位規(guī)范要建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理上，把科學(xué)的操作要求及相關(guān)法律法規(guī)要求列入崗位規(guī)范。
6、
四、層次性：要按企業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的不同層次制定出不同的崗位規(guī)范。
第十七條 崗位規(guī)范內(nèi)容一般應(yīng)包括：
一、崗位工作任務(wù)：通過崗位工作任務(wù)分析，明晰崗位工作任務(wù)并形成文件的描述和表達。
二、崗位所需個人防護用品和工器具：根據(jù)崗位接觸的風險和危險源狀況，規(guī)定各個崗位所需的個人防護用品和工器具。例如：帶電作業(yè)防護服、絕緣操作棒等。
三、崗位安全職責：根據(jù)不同崗位接觸的風險和工作性質(zhì)，確定崗位安全職責。例如：操作工、安全員等。
四、崗位安全行為標準：根據(jù)崗位與危險源關(guān)聯(lián)的運行和活動，明確控制運行和活動安全開展的準則。
第三節(jié) 行為觀察
第十八條 行為觀察的重點：
一、重點人群：新入廠員
7、工、勞務(wù)工、外委施工人員、單崗作業(yè)人員、檢維修人員。
二、重點時段：中夜班、交接班時間、加班延點時間、突發(fā)搶修設(shè)備故障時段、檢查人員剛離開時。
三、重點作業(yè)活動：各類特殊作業(yè)、設(shè)備檢修、非日常操作。
四、重點行為：檢修不掛牌、高空作業(yè)不系安全帶、睡崗、脫崗、酒后上崗、廠區(qū)吸煙。
第十九條 行為觀察的步驟：
一、工作準備：
二、工作計劃；
三、確定人員；
四、確定觀察區(qū)域;
五、觀察：
1、觀察員工的作業(yè)行為；
2、留意好的和不規(guī)范行為做法。
六、溝通：
1、認可好的做法；
2、交流不安全行為的潛在后果。
七、分析與反饋
1、建立《三違臺賬》；
2、編制報告并反
8、饋。
第四節(jié) 產(chǎn)生原因分析
第二十條 生理因素
人的身體狀況不同，使得安全行為也有很大差異。如手是人操縱機器的主要部位，手的大小與操作裝置、安全裝置的設(shè)計密切相關(guān)。若個別人手比一般人群的手過大或過小，在某些情況下，常是關(guān)系到個別人的安全行為，造成事故的因素。此外，患有某種疾病的人在從事某種作業(yè)時，亦可能會出現(xiàn)事故。如高血壓患者不宜從事高空作業(yè)，有癲癇、癔病和皮膚對汽油過敏者不宜從事接觸汽油作業(yè)。由于每個人的上述因素各異，因此，人的行為(包括安全行為)也必然有所不同，從而表現(xiàn)出個體差異的特點。
第二十一條 心理因素
主要指心理過程和個性心理。心理過程雖是人類共有的心理現(xiàn)象，但具體到個體
9、而言，卻往往表現(xiàn)出種種不同特征，因而造成個體行為的不同。再者，由于每個人的能力、性格、氣質(zhì)不同，需要、動機、興趣、理想、信念、世界觀不同，便構(gòu)成了個體不同的特征。因而決定了每個人都有自己的行為模式，從而給行為帶來千差萬別的個體差異。
第二十二條 知識與技能缺陷
一、培訓(xùn)規(guī)定不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準確掌握安全生產(chǎn)知識，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。
二、部分員工不思進取不愿學(xué)習崗位操作法，業(yè)務(wù)技能低、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏，看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿，時間久了便養(yǎng)成了不良的操作習慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。
第二十三條 思想和情緒因素
10、一、有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全規(guī)定、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。
二、有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。
三、持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關(guān)的態(tài)度。
四、由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。
五、情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。
六、部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。
11、第二十四條 利益與管理原因
一、為了片面地追求經(jīng)濟利益搶時間、趕產(chǎn)量而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。
二、規(guī)章規(guī)定、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當,監(jiān)督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發(fā)生。
第二十五條 生產(chǎn)環(huán)境影響
心理學(xué)認為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此生產(chǎn)環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。
一、作業(yè)場所光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。
二、作業(yè)空間狹小易使操作動作變形而產(chǎn)生不安全行為。
三、機械噪聲大，嚴重的噪聲影響語言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為。
12、
第五節(jié) 行為預(yù)防
第二十六條 各部室應(yīng)發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn)，配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工創(chuàng)造自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
第二十七條 各車間應(yīng)承擔本車間員工不安全行為管理的主體責任，要把員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理之中，明確不安全行為控制目標；各部室應(yīng)為不安全行為的管理提供保障，把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責。
第六節(jié) 治理基本措施
第二十八條 加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什
13、么”的原則，持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn)，特別要針對不同崗位做好《崗位危害因素》、《崗位技術(shù)崗位操作法》的培訓(xùn)。
第二十九條 加強員工思想教育，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責任心，避免不安全行為發(fā)生。
第三十條 安環(huán)部是明確不安全行為治理的主管機構(gòu)，安環(huán)部、各部室負責各自職責范圍內(nèi)的培訓(xùn)和教育工作。
第三十一條 采取獎勵與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎勵引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束
14、，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。
第三十二條 各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機匹配。
第三十三條 改善作業(yè)環(huán)境，使員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。
第三十四條 做好員工的思想和情緒調(diào)解工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)解。要切實關(guān)心員工生活，解決員工的后顧之憂。要加強員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。
第三十五條 發(fā)生不安全行為，不安全行為人員所在車間接到通知后，立即通知不安全行
15、為人員，并按照規(guī)定給予考核和幫教談心，決不姑息遷就，堅決針對不安全行為進行幫教。充分利用現(xiàn)身說法、書面反思、書面承諾等手段，幫助不安全行為人員誠懇認識錯誤，吸取教訓(xùn)，嚴格要求自己。
第七節(jié) 行為矯正
第三十六條 任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時制止，同時告知當事人行為的危險性及其后果，并明確正確的方式、方法。
第三十七條 各車間每月可利用板報、展板等手段對不安全行為專題曝光，并將考核結(jié)果向員工公布。
第三十八條 采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工頭腦中對安全的錯誤傾向性認識，保證員工從根本上認知不安全行為。
第三十九條 組織不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
16、
第四十條 舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，警示其他員工。
第四十一條 制作通俗易懂的不安全行為漫畫讓員工認識不安全行為帶來的后果。
第四十二條 針對不安全行為產(chǎn)生的原因?qū)Σ话踩袨槿藛T實施再教育，填寫《三違人員幫教記錄》。培訓(xùn)要求如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
1、思想認識教育，解決思想認識問題；
2、對不安全行為后果認識；個人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性；
3、國家安全法律、法規(guī)，公司、所屬單位相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；
4、本崗位危害因素辨識；
5、相關(guān)事故案例；
6、關(guān)于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關(guān)材料；
7、其它相關(guān)知識。
17、二、培訓(xùn)單位
1、A類不安全行為人員由安全健康環(huán)保部組織待崗培訓(xùn)；
2、B類不安全行為人員由車間利用工余時間組織培訓(xùn)；
3、C類不安全行為人員由工段班組利用工余時間組織培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)考試
成績不得低于90分，考試不及格給予一次的補考機會，補考不及格繼續(xù)接受培訓(xùn)直到合格為止。
第八節(jié) 員工心理、生理狀態(tài)管理
第四十三條 各單位應(yīng)合理安排每個員工所承擔的工作。通過以下方式調(diào)整員工工作時的適宜緊張度：
一、工作難度與員工的能力相適應(yīng)；
二、工作任務(wù)的明確；
三、工作負荷適宜；
四、工作的風險可接受。
第四十四條 各單位應(yīng)控制員工在如下病理狀態(tài)下開展工作：
一、過疲勞；
18、二、睡眠不足；
三、醉酒；
四、饑餓；
五、生物節(jié)律、精神異常；
六、慢性酒精中毒；
七、腦外傷后遺癥；
八、疾病。
第九節(jié) 其他人員行為控制
第四十五條 對進入生產(chǎn)作業(yè)場所的承包方人員的不安全行為控制生產(chǎn)單位應(yīng)采取如下方法：
一、安全培訓(xùn)或交底：生產(chǎn)單位要對進入其生產(chǎn)作業(yè)場所的承包方人員進行安全培訓(xùn)或交底。通過安全培訓(xùn)或交底，使承包方人員掌握所進入的生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全風險和危險源以及生產(chǎn)作業(yè)過程中應(yīng)遵守的安全規(guī)則要求。
二、隔離：生產(chǎn)單位應(yīng)劃定承包方在其生產(chǎn)作業(yè)場所的活動范圍，可采用一些隔離手段實現(xiàn)防止承包方人員進入企業(yè)限其進入的地帶。
三、監(jiān)督檢查：生產(chǎn)單位應(yīng)對承
19、包方在其生產(chǎn)作業(yè)場所的日常生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)承包方人員的不安全行為要及時制止和采取糾正措施。
第四十六條 對進入生產(chǎn)作業(yè)場所的訪問者的不安全行為控制，生產(chǎn)單位應(yīng)采取如下方法：
一、告知或培訓(xùn)：、生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)訪問者進入其生產(chǎn)作業(yè)場所的狀態(tài)，考慮對訪問者的有關(guān)安全事項的告知或培訓(xùn)。
二、隔離：生產(chǎn)單位應(yīng)劃定訪問者在其生產(chǎn)作業(yè)場所的活動范圍，可采用一些隔離手段實現(xiàn)防止訪問者進入企業(yè)限其進入的地帶。
三、陪同和引導(dǎo)：生產(chǎn)單位應(yīng)陪同和引導(dǎo)進入其生產(chǎn)作業(yè)場所的訪問者，以督導(dǎo)訪問者的活動，避免不安全行為的出現(xiàn)。
第十節(jié) 考核
第四十七條 各單位將不安全行為觀察融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工
20、作中，檢查結(jié)果要屬實，考核要有依據(jù)，并得到不安全行為人員或所在單位負責人確認。
第四十八條 不安全行為分類見附件1（不安全行為目錄），具體考核規(guī)定如下：
一、對于A類不安全行為人員，按照相關(guān)規(guī)定考核，未列入的不安全行為視情節(jié)輕重考核200元-1000元。造成他人死亡、造成重大經(jīng)濟損失、性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴重的不安全行為人員，解除勞動合同。
二、對于B類不安全行為人員，按照相關(guān)規(guī)定考核，未列入的不安全行為視情節(jié)輕重考核100元-200元。
三、對于C類不安全行為人員，按照相關(guān)規(guī)定考核，未列入的不安全行為視情節(jié)輕重考核20元-100元。
四、對出現(xiàn)不安全行為，實行連帶責任管理，嚴格追究當班班長和帶班干部的責任。
第六章 執(zhí)行與檢查
第四十九條 安環(huán)部對各單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督考核。
第五十條 本制度由安環(huán)部負責解釋。
第五十一條 本制度自發(fā)布之日起實施。
第七章 記錄
一、三違臺賬
二、三違人員幫教記錄
三、不安全行為目錄
不安全行為控制管理制度
