水土流失的防治

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1、水土流失的防治 近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理水土流失工作非常重視，提出：水土保持，是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治和江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。 1．全國(guó)水土流失的分布 以水力侵蝕為主的類型區(qū)大體分布在我國(guó)的大興安嶺—陰山—賀蘭山—青藏高原東緣一線以東，包括西北黃土高原區(qū)、東北黑土漫崗區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、北方土石山區(qū)和南方石質(zhì)山區(qū)五個(gè)類型區(qū)。 （1）西北黃土高原區(qū)。主要分布在黃河中上游的青海省龍羊峽至河南省桃花峪區(qū)間，總面積約64萬(wàn)平方公里，有水蝕面積34萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積11萬(wàn)平方公里。其中，自內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)至陜西、山西的龍門區(qū)間的

2、11萬(wàn)平方公里45個(gè)縣（旗），是水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，該區(qū)每年流入黃河的泥沙約占黃河年輸沙總量16億噸的50％以上，且多是粗沙，土壤侵蝕模數(shù)平均每年為5000～10000噸／平方公里，少數(shù)地區(qū)高達(dá)20000～30000噸／平方公里。黃土高原厚度從數(shù)十米至百十米不等，土質(zhì)疏松，易于崩解，加之暴雨強(qiáng)度大，植被少，地形起伏，坡度較陡，侵蝕強(qiáng)烈，形成了千溝萬(wàn)壑的塬、梁、峁地貌景觀。面蝕以坡耕地為主，15％～25％的坡耕地每年每畝流失土壤5～10噸，致使土地日益瘠薄，加劇了干旱，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。溝蝕面積占總土地面積的30％～40％，溝頭前進(jìn)，溝底下切，溝岸擴(kuò)張十分強(qiáng)烈，崩塌、滑塌、陷穴、瀉溜等重力侵蝕

3、伴隨水力侵蝕，成為流域泥沙的主要來(lái)源；每遇暴雨，泥沙俱下，不僅沖走了大量土壤，而且造成河道淤積，嚴(yán)重威脅著下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。 （2）東北黑土漫崗區(qū)。主要分布在松花江中上游，是大興安嶺向平原過(guò)渡的山前波狀起伏臺(tái)地，是我國(guó)主要的商品糧基地之一。水蝕面積約13萬(wàn)平方公里。墾殖初期，有1米厚的黑色腐殖質(zhì)層，表層有機(jī)質(zhì)含量最高可達(dá)15％。漫崗地形坡度雖緩，但坡面很長(zhǎng)，一般達(dá)800～1500米。黑土耕地表層疏松，而底層粘重，透水性很差，暴雨時(shí)耕作層易于飽和，形成地表徑流。加之長(zhǎng)期順坡耕作，極易造成水土流失，使黑土層逐年變薄，糧食單產(chǎn)降低。許多地方已由面蝕發(fā)展到溝蝕。上游林區(qū)，由于人口增加，盲目開(kāi)發(fā)

4、，水土流失不斷擴(kuò)大。此外，該地區(qū)還有一定程度的風(fēng)蝕。 （3）南方紅壤丘陵區(qū)。主要分布在長(zhǎng)江中下游和珠江中下游，以及福建、浙江、海南、臺(tái)灣等省，總面積約200萬(wàn)平方公里。其中，丘陵山地100萬(wàn)平方公里，水蝕面積50萬(wàn)平方公里，是我國(guó)水土流失分布范圍最廣、程度較高的類型區(qū)。該區(qū)的水土流失，除一般面蝕、溝蝕外，還有“崩崗”這一特殊流失形態(tài)。崩崗主要產(chǎn)生在風(fēng)化花崗巖地區(qū)。由于風(fēng)化殼深達(dá)20～50米，且主要由粘性力很差的粗粒石英砂組成，當(dāng)?shù)孛嬷脖辉獾狡茐暮?，地表徑流迅速在坡面淺溝集中處形成崩口，溯源發(fā)展，深10～20米，長(zhǎng)數(shù)十米到上百米，破壞地面十分嚴(yán)重。由于南方丘陵山區(qū)土層很薄，一經(jīng)流失，巖石裸露，

5、從而喪失了各類生物生長(zhǎng)的條件。雖其侵蝕模數(shù)不算高，但潛在危險(xiǎn)性不容低估，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷奈：蛯?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，不亞于黃土高原上的強(qiáng)烈侵蝕。 （4）北方土石山區(qū)。主要分布于松遼、海河、淮河、黃河四大流域，包括淮南山區(qū)，豫西山區(qū)，沂蒙、太行、燕山山區(qū)和東北的西南部分，西北的東南部分山丘地帶，面積為75.4萬(wàn)平方公里；其中，水蝕面積48萬(wàn)平方公里。該區(qū)地表土石混雜，石多土少，細(xì)粒物質(zhì)流失后，地面極易砂薄化或石化，失去農(nóng)業(yè)利用價(jià)值。由于土層薄，裸巖多，坡度陡，溝底比降大，暴雨時(shí)經(jīng)常形成突發(fā)性山洪，挾帶大量粗沙石礫，堆積在溝道下游和溝口、川地，沖毀村莊，埋壓農(nóng)田，淤塞河道，危害十分嚴(yán)重。 （5）南方石

6、質(zhì)山區(qū)。主要分布在長(zhǎng)江和珠江上游的四川、云南、貴州、廣西四省、自治區(qū)，以及甘肅、陜西兩省南部，總面積約94萬(wàn)平方公里，水土流失面積約34萬(wàn)平方公里。從危害特點(diǎn)看，一是石灰?guī)r山區(qū)的坡耕地石化，威脅群眾生存，尤以貴州、廣西最為嚴(yán)重；二是多發(fā)泥石流，對(duì)溝口下游危害嚴(yán)重，主要分布于金沙口下游和隴南、川南山區(qū)。此外，在四川盆地和滇中高原等地，紫色砂頁(yè)巖地區(qū)的水土流失亦很嚴(yán)重。 2．水土流失的成因 我國(guó)水土流失的形成和加劇，既有自然地理原因，也有人為因素，乃綜合作用所為。 （1）地形。地形對(duì)土壤侵蝕的影響是多方面的。第一是相對(duì)高差，例如云貴高原處于長(zhǎng)江與珠江兩大流域的分水嶺，相對(duì)高差一般在300～7

7、00米之間，大部分耕地在斜坡上，極易被沖刷。第二是地表形態(tài)，例如黃土高原溝壑區(qū)，溝壑面積占土地面積的50％左右。由于地表破碎，加速了侵蝕。第三是地面坡度，黃河主要粗沙來(lái)源的西北黃土丘陵溝壑區(qū)，地面坡度大于25°以上的面積占土地面積的5％～7％。東北黑土地帶坡度雖緩，但坡面很大，坡陡增加徑流速度，坡長(zhǎng)增加徑流流量，均起到擴(kuò)大沖刷的作用。 （2）氣候。有的地區(qū)干燥炎熱，如江西興國(guó)縣和南嶺山區(qū)，裸露巖石最高溫度達(dá)六七十度，巖土風(fēng)化劇烈。有的地區(qū)氣溫寒冷，如黑龍江省拜泉縣，土壤在冬季凍脹，春夏融化，屢遭凍融，極易引起重力侵蝕和流失。有的地區(qū)干旱，如北方年降雨低于200毫米的地區(qū)和南方的旱季，裸露的表

8、土連續(xù)六七個(gè)月遭受風(fēng)沙襲擊，極易散失；一遇暴雨，沖刷強(qiáng)烈。在氣候因素中，高強(qiáng)度降雨是土壤侵蝕的主要原因。暴雨對(duì)表土的沖刷劇烈，黃河各支流最大5日雨期的輸沙量，一般占全年輸沙量的40％～90％。 （3）土壤。土壤抗侵蝕穩(wěn)定性取決于其本身的力學(xué)結(jié)構(gòu)與化學(xué)成分、理化性質(zhì)及自然環(huán)境狀態(tài)。有關(guān)專家歸結(jié)為五項(xiàng)指標(biāo)：小于0.1毫米粒徑的粉粒含量；大于0.1毫米粒徑的砂土含量；腐殖質(zhì)含量；土壤結(jié)構(gòu)和土壤的透水性。我國(guó)西北黃土組成以粉粒為主，孔隙率高，透水性強(qiáng)，含可溶性碳酸鹽，遇水極易崩解。東北黑土長(zhǎng)期遭受侵蝕，已使土層變薄，少數(shù)地塊暴露母質(zhì)，抗蝕能力減弱，經(jīng)不起水風(fēng)等外力侵蝕。南方紅壤丘陵荒地有機(jī)質(zhì)含量只有

9、0.5％～0.8％，在高溫少雨季節(jié)，受化學(xué)反應(yīng)與物理作用，土壤保水保肥力降低，易遭侵蝕。南方石質(zhì)山區(qū)和北方土石山區(qū)普遍存在著第四紀(jì)堆積物和幼年巖性土，如石灰土、紫色土、黃土等。南方丘陵分布著花崗巖、紫紅色砂頁(yè)巖、花崗片麻巖等，大部分較為破碎軟弱，在高溫多雨條件下迅速風(fēng)化，易在雨蝕作用下流失。 （4）植被。森林和草地具有很大的保水能力，能促進(jìn)水的正常循環(huán)，起著涵養(yǎng)水源、控制地表徑流、防止水土流失的重要作用。森林通常具有多層結(jié)構(gòu)，高層有喬木，中層有灌木，地表有草叢及蕨類植物，地下還有盤根錯(cuò)節(jié)的根系。參差的樹(shù)冠一般可截留雨量20％以上，地面上的草叢和落葉可攔截并吸收降雨量的50％～80％，林草根系

10、及團(tuán)粒土壤結(jié)構(gòu)又可減緩水流，使大部分雨水很快滲透，并轉(zhuǎn)蓄于地下。因此，近代植被的好壞直接關(guān)系到水土流失。 （5）耕作制度。掠奪式經(jīng)營(yíng)和不合理的耕作，是加速水土流失的人為因素。東北地區(qū)，毗鄰大漠，半年休耕，地表裸露，風(fēng)剝雨蝕，影響土壤結(jié)構(gòu)的物理力學(xué)性質(zhì)；貴州省坡度大于25度以上的耕地占全省總耕地面積的30％左右，坡面墾殖，順坡耕作，增加了土壤的不穩(wěn)定性；西北黃土高原樹(shù)木、草根常被砍伐挖掘，廣種薄收，地力衰退，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)屢遭破壞，腐殖質(zhì)日趨減少，抗沖能力大幅度下降。 綜觀以上水土流失形成的直接因素，一是地面坡度與坡長(zhǎng)；二是降雨的雨量與強(qiáng)度；三是土壤結(jié)構(gòu)和化學(xué)成分、理化性質(zhì)和自然狀態(tài)；四是地面

11、植被；五是耕作制度。前兩項(xiàng)和第三項(xiàng)的一半取決于自然客觀情況；后兩項(xiàng)半的人為影響較重，五者之間相互聯(lián)系，互為影響，決定了水土流失的程度和廣度。 3．水土流失防治中的新問(wèn)題 50年來(lái)，我國(guó)在水土流失治理方面取得了令人矚目的成就。累計(jì)完成治理面積52.7萬(wàn)平方公里。在治理區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)已好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)也獲得發(fā)展。同時(shí)，水土流失量大大減少。如1982年國(guó)家確定的8片重點(diǎn)治理區(qū)，到1989年共完成綜合治理面積18800平方公里，占8片區(qū)水土流失面積的31％；治理中，共建成基本農(nóng)田242萬(wàn)畝，營(yíng)造水土保持林1855萬(wàn)畝，種草514萬(wàn)畝，植被率由1982年前的10.8％提高到26.8

12、％。黃河流域的無(wú)定河、皇甫川、三川河和定西縣4片治理后，平均每年減少泥沙流失50％以上。重點(diǎn)治理的江西興國(guó)縣，土壤流失量由每年的1106萬(wàn)噸減至500萬(wàn)噸。 然而，從全國(guó)水土流失情況分析，目前的水土流失面積不僅沒(méi)有減少，反而有擴(kuò)大之勢(shì)，特別是長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，成為新的可能也是更為嚴(yán)重的水土流失區(qū)。這說(shuō)明一邊治理、一邊破壞，點(diǎn)上治理、面上破壞的情況普遍存在。隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)，生產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)日益加快。由于人們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè)和利用水土資源過(guò)程中忽視水土保持，使水土流失進(jìn)一步惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間，全國(guó)每年新增人為水土流失面積約1萬(wàn)多平方公里?，F(xiàn)就我國(guó)近年來(lái)人為造成水土流失的問(wèn)題列述如

13、下。 （1）工程開(kāi)發(fā)建設(shè)造成大量水土流失。三峽工程是目前國(guó)內(nèi)最大的在建水電工程。由于一些施工單位水保意識(shí)不強(qiáng)，造成新的水土流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，三峽建設(shè)中已開(kāi)工的127個(gè)施工項(xiàng)目，造成水土流失面積達(dá)35.1平方公里，毀壞地貌植被36.9平方公里，棄渣近1億立方米。如三峽壩區(qū)專用公路全長(zhǎng)28.6公里，土石方開(kāi)挖量約600萬(wàn)立方米，其中有300萬(wàn)立方米棄渣幾乎全部就地傾倒而未采取任何水保措施。晉陜蒙接壤地區(qū)，是我國(guó)目前正在開(kāi)發(fā)中的特大型能源重化工基地，而這一地區(qū)又是黃河中游粗沙的主要來(lái)源區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。水土流失本來(lái)就十分嚴(yán)重，隨著近年來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大規(guī)模展開(kāi)，水土流失進(jìn)一步加劇。到1992年，礦

14、區(qū)的廢土棄渣堆積總量達(dá)6858萬(wàn)噸。由于上百個(gè)礦都是在河道中露天開(kāi)采，所以60％的棄渣直接倒入河道，使河段入黃泥沙增加一倍。此事雖于1994年國(guó)家撥專款進(jìn)行了河道清障，扼制住水土流失加劇的趨勢(shì)，但沉重的代價(jià)發(fā)入深省。 （2）城市化進(jìn)程中造成的水土流失。據(jù)廣東省對(duì)廣州、珠海、佛山等12個(gè)城市的典型調(diào)查，從1986年～1995年的10年間，人為造成水土流失面積達(dá)475平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)棄土棄石量達(dá)23.65億立方米，產(chǎn)生水土流失量達(dá)5.28億立方米。深圳市水土流失面積為184.99平方公里，其中城市化和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的水土流失面積占80.37％。布吉河中游的大片房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，由于在開(kāi)發(fā)初期忽視水土保

15、持，河道泥沙淤積十分嚴(yán)重，每年市政府要花上千萬(wàn)元進(jìn)行清淤。1992年，一場(chǎng)五年一遇的洪水，布吉鎮(zhèn)的直接損失就達(dá)5.5億元。又如龍華鎮(zhèn)的大浪村，過(guò)去很少發(fā)生洪災(zāi)。近年來(lái)，由于大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，沒(méi)有采取任何水土保持措施，泥沙大量沖入河道，將河道淤平，變成公路用地，致使上游河床高出村莊地面高程，一下暴雨，村莊即被淹沒(méi)。山西省太原市郊區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，不注意水土保持，造成人為水土流失量達(dá)250萬(wàn)噸，占全市總水土流失量的79.4％。1996年8月，一場(chǎng)暴雨，洪水挾帶泥沙進(jìn)入太原市區(qū)，市區(qū)內(nèi)淤積泥沙達(dá)1米厚，失蹤和死亡數(shù)十人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.86億元。 （3）交通建設(shè)亂倒棄現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)

16、展，鐵路、公路等交通建設(shè)速度加快，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的條件。但其負(fù)面影響，也不容忽視。一些交通建設(shè)單位在施工過(guò)程中不注意水土保持，隨意傾倒廢棄土石，違反《水土保持法》的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的水土流失?！熬┚盆F路”是我國(guó)“八五”期間特大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，一些建設(shè)單位忽視水土保持，造成嚴(yán)重的水土流失。據(jù)調(diào)查，僅河南省信陽(yáng)地區(qū)光山縣境內(nèi)10.2公里的路基開(kāi)挖，就毀壞植被30.6萬(wàn)平方米，棄土石5.03萬(wàn)立方米。 （4）亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、順坡耕作現(xiàn)象依然存在。南方山區(qū)歷史沿用的一種落后整地方式，“煉山全墾整地造林”，山坡整地過(guò)程是“砍—燒—挖—栽”；山坡全墾后，土質(zhì)疏松，植被全

17、遭破壞，一遇暴雨必造成嚴(yán)重的水土流失。廣西西北東蘭城附近的綠蘭林場(chǎng)的一處山坡面，本來(lái)生長(zhǎng)有松杉樹(shù)林，1986年冬將原有樹(shù)木砍光，又采取連片全墾營(yíng)造臘月橙。1987年9月的一次大暴雨，整個(gè)山坡面被嚴(yán)重沖刷，種下的臘月橙也被沖得所剩無(wú)幾。浙江省淳安縣銅山鄉(xiāng)，因全墾整地造林，誘發(fā)一處大滑坡，滑塌土石方達(dá)60萬(wàn)立方米，都被沖入河道。 綜上所述，隨著我國(guó)人口的增加和開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，人為因素造成新的水土流失令人擔(dān)憂，如無(wú)堅(jiān)決有力的措施，極易產(chǎn)生和加劇新的水土流失。為了人類自身的生存，為了子孫后代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，越應(yīng)注重水土保持。 4．跨世紀(jì)的工程 為加大水土流失綜合治理的力度，根據(jù)黨中央、國(guó)

18、務(wù)院治理水土流失、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，水利部于1997年制定了跨世紀(jì)“全國(guó)水土保持建設(shè)規(guī)劃”，對(duì)全國(guó)性的水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。從1998年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)50年左右的努力，將全國(guó)現(xiàn)有水土流失面積基本治理一遍，完成一批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)堅(jiān)決控制各種新的水土流失產(chǎn)生，遏制現(xiàn)在水土流失的發(fā)展，建立完善的水土保持預(yù)防監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？紤]到流域水土保持工程的重要性和緊迫性，擬主要安排在近期（2001～2010年）和中期（2011～2030年）完成這些大江大河的治理任務(wù)。中近期治理55.08萬(wàn)平方公里，中期治理74.79萬(wàn)平方公里。遠(yuǎn)期（2031～2050年）治理18.50萬(wàn)平方公

19、里。同時(shí)將全國(guó)其它治理區(qū)歸納成4個(gè)重要地區(qū)（新、藏、內(nèi)蒙古少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)、東北諸河流域、沿海與直接入海河流、南方崩崗地區(qū)）統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)劃部署。 以生物措施為主，生物措施與工程措施相結(jié)合，實(shí)行綜合防治，已成為世界各國(guó)新的也是共同采取的水土流失防治戰(zhàn)略。生物措施對(duì)水土保持具有決定性作用。森林可以通過(guò)林冠和林下枯枝敗葉的截留、吸收作用增加降水的就地滲入量，減少地表徑流，又可削弱雨滴對(duì)土壤的濺擊，減少土壤侵蝕量；同時(shí)，也可含蓄更多的水分。據(jù)甘肅天水水土保持試驗(yàn)站的觀測(cè)，在其他條件相同的黃土丘陵區(qū)，一年沖走的土壤裸露的荒坡是種植刺槐林地區(qū)的8倍。長(zhǎng)白山區(qū)的小豐滿水庫(kù)，在上游茂密森林的保護(hù)下，建庫(kù)27

20、年淤積的泥沙只占庫(kù)容的1％。而黃河三門峽水庫(kù)卻因上游林木稀少，建庫(kù)14年淤積的泥沙占庫(kù)容的59％。這些事例都證明，以造林為主的生物措施是防治水土流失最根本的措施。 從這種論證出發(fā)，我國(guó)在繼續(xù)進(jìn)行小流域治理和研究實(shí)施水土保持耕作法的同時(shí)，以林業(yè)部門為主，正在規(guī)劃和實(shí)施大規(guī)模的生態(tài)林業(yè)工程，以期構(gòu)筑一個(gè)強(qiáng)大的生態(tài)體系，從根本上扭轉(zhuǎn)中國(guó)的水土流失趨勢(shì)，改善生態(tài)環(huán)境，走上持續(xù)發(fā)展的道路。目前正在實(shí)施的生態(tài)工程是：在“三北”水土流失區(qū)，結(jié)合“三北”防護(hù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水土保持和防治沙漠化兩大目的；在長(zhǎng)江流域水土流失區(qū)，開(kāi)始長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)，建立以水土保持和水源涵養(yǎng)林為主體的生態(tài)防護(hù)體系；在沿海水土流失區(qū)，以防風(fēng)和防止水土流失為方向，建立防浪護(hù)堤林、海岸林和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)；在太行山區(qū)，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，將水土保持，生態(tài)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來(lái)；在淮河流域，建立多林種、多樹(shù)種、多功能和多效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系；在珠江流域，也同樣建立以水土保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉的防護(hù)林體系。這些森林工程建設(shè)，有的時(shí)間跨度遠(yuǎn)達(dá)2050年，其空間跨度覆蓋大半個(gè)中國(guó)，堪稱空前偉大的跨世紀(jì)工程。