推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理.doc

《推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理.doc（7頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

2 0 X X YOUR LOGO Your company name 推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理 姓名： XXX 部 門： XX部 推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理 近年來，我市按照國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體部署和要求，先后啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、日元貸款植樹造林項(xiàng)目、西安大綠等林業(yè)重點(diǎn)工程，累計(jì)植樹造林超過百萬畝，有效改善了全市生態(tài)環(huán)境，提升了城市整體形象，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，隨著國(guó)際化大都市建設(shè)步伐日益加快，城區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)展，“五區(qū)一港兩基地”功能相繼完善，一些原有的林業(yè)生態(tài)工程權(quán)屬和管護(hù)責(zé)任主體發(fā)生了變化，部分地方管護(hù)責(zé)任落實(shí)不夠到位，砍伐林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方組織開發(fā)性建設(shè)，不按照有關(guān)規(guī)定審批占用林地，改變林地用途，嚴(yán)重破壞了工程項(xiàng)目的完整性和生態(tài)功能性。為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)管理工作，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固建設(shè)成果。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、規(guī)范工作程序，認(rèn)真做好林木林地權(quán)屬移交工作 隨著城區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)展，一些原有的林業(yè)生態(tài)工程林木林地權(quán)屬發(fā)生了變化，各區(qū)縣要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好林木林地權(quán)屬移交和接管工作。林木林地權(quán)屬移交工作要按照以下程序辦理： （一）申請(qǐng)。林木林地權(quán)屬變更前，區(qū)縣政府林業(yè)主管部門要向市政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，同時(shí)提供下列材料（一式三份）： 1．市級(jí)以上政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域變更相關(guān)資料。 2．涉及林業(yè)重點(diǎn)工程相關(guān)資料（包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目批復(fù)、作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）。 3．需要變更林木林地權(quán)屬詳細(xì)資料（分項(xiàng)目面積、四至、樹種、株數(shù)、蓄積、林木林地性質(zhì)等）。 4．有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告。 （二）審批。屬市級(jí)林業(yè)重點(diǎn)工程的，由市政府林業(yè)主管部門審批；屬省級(jí)或國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)工程的，由市政府林業(yè)主管部門上報(bào)省政府林業(yè)主管部門審批。 （三）移交。林木林地移交區(qū)縣要和林木林地接管區(qū)（管委會(huì)）簽訂移交協(xié)議，在市政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行移交，同時(shí)移交相關(guān)的檔案資料。 （四）接管。接收單位要明確林業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行政管理職能；負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、資源監(jiān)測(cè)、林業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作。 二、嚴(yán)格林地管理，嚴(yán)禁違法占用林地 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：“林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以其竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地”。我市目前實(shí)施的退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林建設(shè)、日元貸款植樹造林項(xiàng)目、西安大綠等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，屬于國(guó)務(wù)院、省政府、市政府規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施的宜林地，要納入林地資源進(jìn)行管理，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁違法占用林地。 市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，需要占用征用林地，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局XX年第2號(hào)令《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，按照以下程序?qū)徟? （一）用地單位需要占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請(qǐng)；需要占用或者臨時(shí)占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的林地，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請(qǐng)。 （二）用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料： 1．項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 2．被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料。 3．有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的使用林地可行性報(bào)告。 4．與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助協(xié)議。 （三）建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六的規(guī)定執(zhí)行。 1．用地單位向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。 2．占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門審核。 3．用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證。 4．占用或者征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。 （四）建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批，面積2公頃以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審批。任何單位和個(gè)人非法占用林地，將按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 三、加強(qiáng)林木管護(hù)，確保生態(tài)工程建設(shè)成效 各區(qū)縣、“五區(qū)一港兩基地”在明確林木權(quán)屬的基礎(chǔ)上，要按照《西安市天然林資源保護(hù)工程管理辦法》、《西安市大綠工程林木管理辦法》、《陜西省日元貸款植樹造林項(xiàng)目管理辦法》等要求，加強(qiáng)對(duì)林木的管理和管護(hù)工作，明確任務(wù)、責(zé)任到人。要對(duì)林帶、片林人為損壞、破壞和病蟲害危害造成死亡的林木，及時(shí)清理，進(jìn)行補(bǔ)植，確保林帶、片林完整美觀，健康正常生長(zhǎng)。近年來我市在城郊周邊，渭河、灃河沿岸，高速公路兩旁建設(shè)了大量的以楊樹、柳樹、油松為主的純片林和林帶，天牛、松樹葉蜂等林業(yè)有害生物危害比較嚴(yán)重，個(gè)別地方天牛已成災(zāi)害，要加強(qiáng)對(duì)林木有害生物監(jiān)測(cè)和防治工作，確保林木健康生長(zhǎng)。城郊周邊杜陵塬、狄寨塬等片林，冬季枯枝落葉量大，人為活動(dòng)頻繁，森林火險(xiǎn)隱患較多，要落實(shí)森林防火責(zé)任制，組建森林防火隊(duì)伍，配備滅火工具，確保森林安全。 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要及時(shí)開展自查自糾工作，并將有關(guān)林木林地權(quán)屬變化情況及時(shí)上報(bào)市政府林業(yè)主管部門，切實(shí)加強(qiáng)管理工作，不斷改善西安生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)早日建成國(guó)家森林城市。 第 7 頁 共 7 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考