干部人事管理制度改革講話稿.doc

《干部人事管理制度改革講話稿.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《干部人事管理制度改革講話稿.doc（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

演講：________ 干部人事管理制度改革講話稿 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 干部人事管理制度改革講話稿 一段時間以來，有人把解放思想看作是放松管理或不要管理，誰提管理就認為誰思想保守，不合時宜，搞計劃經(jīng)濟那一套，以至于很多人不敢提管理、不敢抓管理。其實，解放思想的目的不是放棄管理，而是要求摒棄落后、陳舊的管理思想，樹立科學、先進的管理理念，以便更好地實現(xiàn)科學管理和科學發(fā)展。 科學發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實現(xiàn)科學發(fā)展，是一項長期的系統(tǒng)工程。人事部門是政府管理人事人才的重要職能部門，人事工作實現(xiàn)科學發(fā)展是整個經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是擺在每位人事干部面前一項重大而緊迫的課題。去年年初，市人事局按照科學發(fā)展的要求，提出了加快推進“兩個轉(zhuǎn)變”的指導思想，即工作理念由單純的人事觀向科學的人事觀轉(zhuǎn)變，工作方式由粗放管理向依法科學管理轉(zhuǎn)變，目的是通過科學管理推動人事工作科學發(fā)展。科學管理是人事工作貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展的具體措施和首要任務，是人事部門履行職能的必然要求，是人事工作的本質(zhì)要求。人事部門的服務對象不是一兩個人或幾十個人，而是一支龐大的隊伍，涉及到若干群體，涉及面廣、政策性強，具有特殊的復雜性。這樣一支隊伍，必須靠法律法規(guī)、政策制度進行有效的管理。樹立科學管理的思想，需要糾正幾種片面認識： 一是把解放思想與科學管理對立起來。一段時間以來，有人把解放思想看作是放松管理或不要管理，誰提管理就認為誰思想保守，不合時宜，搞計劃經(jīng)濟那一套，以至于很多人不敢提管理、不敢抓管理。其實，解放思想與科學管理并不矛盾。管理并不是計劃經(jīng)濟獨有的，而是所有社會、所有組織共有的。解放思想的目的不是放棄管理，而是要求摒棄落后、陳舊的管理思想，樹立科學、先進的管理理念，以便更好地實現(xiàn)科學管理和科學發(fā)展。 二是把放權搞活與科學管理對立起來。放權是科學管理的一種手段，但不是最終目的。近年來，一些地方和部門比著放權，好像只有放權才是改革，才是服務中心、支持發(fā)展；管理就是束縛限制、審批收費，就是阻礙改革、阻礙發(fā)展。在這種思想影響下，一些部門該抓的工作不抓了，該管的事情不管了?？茖W管理也是放權，但不是簡單、盲目地放權，而是根據(jù)管理科學的要求，通過改革影響和阻礙科學發(fā)展的舊體制、舊制度、舊辦法，把該放的放開，該管的管好。 三是把優(yōu)質(zhì)服務與科學管理對立起來。目前，社會上存有片面認識，認為講服務就不能談管理，談管理就會影響服務，有的甚至把放任自流當作優(yōu)質(zhì)服務，把規(guī)范管理當作刁難群眾。其實，服務與管理并不是相互排斥，而是相互聯(lián)系的。笑臉相迎、文明禮讓、熱情周到是服務；科學管理也是服務，而且是政府服務社會的重要形式，是更規(guī)范、更全面、更科學的服務，是治本性質(zhì)的服務。 四是把工作服務與科學管理對立起來。近年來，有觀點認為人事工作就是人才工作，人事工作講管理，人才工作主要是服務，因此當前人事工作的重點不是管理而是服務。其實，籠統(tǒng)地把人事工作和人才工作混在一起是不科學的。目前，人事部門所有的服務對象都可以稱為人才，但對不同的人才服務方式是不同的。如對政府組織人才，即黨政人才、管理人才和專業(yè)技術人才等，政府人事部門的主要服務方式應當仍然是人事管理；而對非政府組織的人才，即社會中介組織、個體私營企業(yè)及其他自主擇業(yè)人才，政府人事部門則是通過市場監(jiān)管、政策引導和創(chuàng)造環(huán)境等管理服務方式，為其合理流動和科學配置提供必要的保障，讓人才引得進、流得動、用得好。以上問題不辯證客觀正確地把握好，科學發(fā)展的思想就難以真正確立。 改革開放以來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，我市人事工作在各方面都取得了一些成績，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新情況，暴露出一些不適應、不符合科學發(fā)展的深層次矛盾和問題。這些問題和矛盾的產(chǎn)生有多方面原因，但其中一個重要原因，是管理不科學、不規(guī)范、不到位造成的。破解這些難題，必須根據(jù)科學發(fā)展觀的思想，按照科學管理的要求，做好三個方面的工作。 (一)確立正確的科學管理目標。近年來，我市人事工作在發(fā)展過程中走了一些彎路，總結原因，主要是工作定位不準、發(fā)展目標不明造成的。所以，我們要根據(jù)干部人事制度改革的要求，結合實際，在進一步明確發(fā)展思路和工作目標上狠下功夫。一是在公務員管理方面，以貫徹實施公務員法為著力點，抓緊制定與公務員法相配套的各項管理制度和政策法規(guī)，盡快建立起科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的公務員管理機制。二是在事業(yè)單位管理方面，以崗位設置管理改革為切入點，全面推進人員聘用、職稱評聘、收入分配等事業(yè)單位改革，盡快建立符合事業(yè)單位內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展要求，權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力、充滿活力的人事管理制度。三是在人才管理方面，以更好地服務人才為落腳點，構建以公共服務為主導、市場服務為輔助的人才服務工作體制。四是在機構編制管理方面，以推行機關事業(yè)單位編制實名制管理為契機，全面準確掌握和理清機構編制及實有人員情況和問題，健全機構編制監(jiān)督檢查和責任追究制度，建立機構編制、組織、人事、財政、勞動等方面相互配合、相互制約的工作機制，依法加強機構編制的管理。 (二)建立完善科學的規(guī)章制度。依法管理是科學管理人事工作的重要方式和途徑。長期以來，人事工作雖然已經(jīng)建立了一套比較完善的規(guī)章制度，但無章可循、有章難循的問題仍比較突出。如有些政策規(guī)定幾十年不變，嚴重滯后；有些方面沒有政策規(guī)定，造成管理空白。所以，當前和今后一個時期，要突出重點，在建立完善科學的管理制度和政策上狠下功夫。一是建立完善錄用調(diào)配機制，科學規(guī)范機關事業(yè)單位進人方式。堅持“凡進必考”，進一步完善公務員考錄制度，增強考錄工作的公信度。制定出臺事業(yè)單位公開招聘、聘用高層次緊缺人才、錄用見習畢業(yè)生和“三支一扶”人員等規(guī)定，建立起符合事業(yè)單位特點和實際的用人制度。制定落實機關和企事業(yè)單位人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任和調(diào)動制度，保障人員正常合理流動。針對公務員登記、事業(yè)單位實行崗位管理和開展機關事業(yè)單位機構編制實名制工作中暴露出的問題，認真研究相關政策，積極穩(wěn)妥化解矛盾，理順各種管理關系。不斷改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法，努力實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部科學合理配置。二是建立完善日常管理機制，切實加強機關事業(yè)單位人事管理。在依法做好公務員登記、參照公務員法管理工作的基礎上，制定公務員日常登記辦法，完善公務員管理信息系統(tǒng)，建立公務員動態(tài)管理機制。改進公務員考核辦法，增強考核工作的可操作性、準確性和科學性。規(guī)范行政獎勵表彰制度，切實糾正政出多門、獎勵過亂等問題。三是健全完善人員退出機制，暢通機關事業(yè)單位人員退出渠道。規(guī)范完善機關事業(yè)單位人員退休、辭職辭退、辭聘解聘和停薪留職制度，解決出口不暢、到齡不退等問題。建立組織、人事、編制、財政、民政等部門信息互通、相互制約的人員退出管理機制，對退出人員實行動態(tài)監(jiān)管。完善人事爭議仲裁制度，為各項人事制度改革提供保障。 (三)切實打牢科學管理的基礎。人事工作政策性、連續(xù)性強，基礎工作非常重要。要克服重眼前，輕長遠；重執(zhí)行，輕規(guī)劃；重形式，輕效果的思想，在謀長遠、打基礎上狠下功夫。一要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真研究人才成長規(guī)律，科學制定人才發(fā)展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性。要堅持長短結合、點面結合，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才隊伍發(fā)展變化，及時調(diào)整修正規(guī)劃，增強規(guī)劃的針對性、實效性，始終保持規(guī)劃對現(xiàn)實工作的指導作用。二要將規(guī)劃確定的任務納入年度計劃，有計劃分步驟地推進規(guī)劃的落實。三要以規(guī)范高效為目標，進一步規(guī)范工作程序，建立健全各項管理制度；建立完善的人事工作基礎資料庫；全面推進電子政務平臺建設，大力構筑網(wǎng)上人事，努力提高人事部門的服務質(zhì)量和辦事效率。四要大力推行政務公開，打造陽光人事。要徹底破除傳統(tǒng)人事工作中封閉保守等陳舊落后的理念和做法，全面推行政務公開，自覺接受社會監(jiān)督，進一步增強人事管理的科學性和人事工作的公信力。 第 6 頁 共 7 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁